作者:王平
來(lái)源:法園金融法律研究(ID:Lawgarden-Finance)
2017年8月25日,中國(guó)銀監(jiān)會(huì)印發(fā)《信托登記管理辦法》【銀監(jiān)發(fā)[2017]47號(hào)】,《信托登記管理辦法》構(gòu)建了全國(guó)統(tǒng)一的信托登記制度,這對(duì)保護(hù)信托當(dāng)事人合法權(quán)益,促進(jìn)信托業(yè)規(guī)范發(fā)展,以及提升監(jiān)管力度具有積極意義,其中要點(diǎn)如下:
《信托登記管理辦法》規(guī)定內(nèi)容 | |
信托登記 | 中國(guó)信托登記有限責(zé)任公司(簡(jiǎn)稱信托登記公司)對(duì)信托機(jī)構(gòu)的信托產(chǎn)品及其受益權(quán)信息、國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定的其他信息及其變動(dòng)情況予以記錄的行為。信托機(jī)構(gòu),是指依法設(shè)立的信托公司和國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)可的其他機(jī)構(gòu)。 |
登記要求 | 信托機(jī)構(gòu)開(kāi)展信托業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)辦理信托登記,但法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的除外。 |
登記監(jiān)管 | 國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)依法對(duì)信托登記及相關(guān)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。 |
登記申請(qǐng) | 信托登記由信托機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng),但法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的除外。信托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)所提供的信托登記相關(guān)文件和信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性負(fù)責(zé)。 說(shuō)明:信托登記一般情況下應(yīng)由信托機(jī)構(gòu)主動(dòng)提出申請(qǐng),但是也會(huì)有例外情形。 |
登記信息 | 信托登記信息包括信托產(chǎn)品名稱、信托類別、信托目的、信托期限、信托當(dāng)事人、信托財(cái)產(chǎn)、信托利益分配等信托產(chǎn)品及其受益權(quán)信息和變動(dòng)情況。 說(shuō)明:雖然登記信息涵蓋較為廣泛,但是仍有部分信息的登記不明確,比如,信托財(cái)產(chǎn)的登記是僅僅為類型登記還是會(huì)完成權(quán)屬登記,畢竟信托財(cái)產(chǎn)權(quán)利變更涉及其他法律法規(guī),較為復(fù)雜,在實(shí)踐中難以落實(shí)。 |
信托預(yù)登記 | 信托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在集合資金信托計(jì)劃發(fā)行日五個(gè)工作日前或者在單一資金信托和財(cái)產(chǎn)權(quán)信托成立日兩個(gè)工作日前申請(qǐng)辦理信托產(chǎn)品預(yù)登記(簡(jiǎn)稱信托預(yù)登記),并在信托登記公司取得唯一產(chǎn)品編碼。 信托產(chǎn)品在信托預(yù)登記后六個(gè)月內(nèi)未成立或者未生效的,或者信托機(jī)構(gòu)未按照本辦法辦理信托初始登記的,信托機(jī)構(gòu)已辦理的信托預(yù)登記自動(dòng)注銷,無(wú)需辦理終止登記。 信托機(jī)構(gòu)辦理信托預(yù)登記后,信托登記信息發(fā)生重大變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)重新申請(qǐng)辦理信托預(yù)登記。 信托預(yù)登記申請(qǐng)書,包括信托產(chǎn)品名稱、信托類別、擬發(fā)行或者成立時(shí)間、預(yù)計(jì)存續(xù)期限、擬發(fā)行或者成立信托規(guī)模、信托財(cái)產(chǎn)來(lái)源、信托財(cái)產(chǎn)管理或者運(yùn)用方向和方式、交易對(duì)手、交易結(jié)構(gòu)、風(fēng)險(xiǎn)提示、風(fēng)控措施、清算方式、異地推介信息、關(guān)聯(lián)交易信息、保管人信息等內(nèi)容。 說(shuō)明:信托機(jī)構(gòu)應(yīng)辦理信托的預(yù)登記,并獲取唯一產(chǎn)品編碼,預(yù)登記六個(gè)月內(nèi)未成立的自動(dòng)注銷。如果預(yù)登記信息變動(dòng)還需重新辦理預(yù)登記。由此可知,信托預(yù)登記實(shí)為此前事前報(bào)告制度的繼承。 |
信托初始登記 | 信托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在信托成立或者生效后十個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)辦理信托產(chǎn)品及其受益權(quán)初始登記(簡(jiǎn)稱信托初始登記)。 |
信托變更登記 | 信托存續(xù)期間,信托登記信息發(fā)生重大變動(dòng)的,信托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在相關(guān)事項(xiàng)發(fā)生變動(dòng)之日起十個(gè)工作日內(nèi)就變動(dòng)事項(xiàng)申請(qǐng)辦理信托產(chǎn)品及其受益權(quán)變更登記(簡(jiǎn)稱信托變更登記)。 說(shuō)明:此處登記信息變動(dòng)應(yīng)該是前述登記信息任一事項(xiàng)的變動(dòng),但是如何確定是否為重大變動(dòng),并不明確。 |
信托終止登記 | 信托終止后,信托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在按照信托合同約定解除受托人責(zé)任后十個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)辦理信托產(chǎn)品及其受益權(quán)終止登記(簡(jiǎn)稱信托終止登記)。 |
信托更正登記 | 信托機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)信托登記信息錯(cuò)誤需要更正的,應(yīng)當(dāng)在發(fā)現(xiàn)之日起十個(gè)工作日內(nèi)申請(qǐng)辦理信托產(chǎn)品及其受益權(quán)更正登記(簡(jiǎn)稱信托更正登記)。 |
信托登記公司形式審查 | 信托登記公司對(duì)信托機(jī)構(gòu)提供的信托登記信息及相關(guān)文件進(jìn)行形式審查。 說(shuō)明:信托登記公司僅進(jìn)行形式審查,不進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查。 |
準(zhǔn)予登記 | 信托登記公司應(yīng)當(dāng)自受理之日起兩個(gè)工作日內(nèi)完成審查,并準(zhǔn)予辦理信托登記。對(duì)于不符合登記條件的,信托登記公司應(yīng)當(dāng)自收到登記申請(qǐng)文件之日起兩個(gè)工作日內(nèi)一次性告知信托機(jī)構(gòu)需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容,并自收到完整補(bǔ)正材料之日起兩個(gè)工作日內(nèi)完成審查。信托登記公司應(yīng)當(dāng)在完成信托登記當(dāng)日向信托機(jī)構(gòu)出具統(tǒng)一格式的信托登記證明文書。 說(shuō)明:此處準(zhǔn)予登記流程應(yīng)當(dāng)適用一切登記類型。 |
信托受益權(quán)賬戶 | 信托受益權(quán)賬戶是信托登記公司為受益人開(kāi)立的記載其信托受益權(quán)及其變動(dòng)情況的簿記賬戶。 委托人或者受益人根據(jù)自愿原則申請(qǐng)開(kāi)立信托受益權(quán)賬戶。 任一民事主體僅可以開(kāi)立一個(gè)信托受益權(quán)賬戶,國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的除外。 任一信托產(chǎn)品或者其他承擔(dān)特定目的載體功能的金融產(chǎn)品僅可以開(kāi)立一個(gè)信托受益權(quán)賬戶,戶名應(yīng)當(dāng)采用作為管理人的金融機(jī)構(gòu)全稱加金融產(chǎn)品全稱的模式。 信托登記公司為符合條件的受益人開(kāi)立信托受益權(quán)賬戶,配發(fā)唯一賬戶編碼,并出具開(kāi)戶通知書。 信托受益權(quán)賬戶由信托登記公司集中管理。 受益人可以依法查詢其信托受益權(quán)賬戶中記載的信托受益權(quán)信息。 說(shuō)明:信托受益權(quán)賬戶,是民事主體查閱信托權(quán)益的賬戶,按照一人一戶的原則,開(kāi)戶人可以通過(guò)信托受益權(quán)賬戶查閱自己名下所有信托權(quán)益。金融產(chǎn)品亦可開(kāi)設(shè)賬戶。此設(shè)計(jì)類似于證券賬戶。 |
信托登記信息的保密管理 | 信托登記信息受法律保護(hù),信托登記公司應(yīng)當(dāng)對(duì)信托登記信息及相關(guān)文件依法保密。 除法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)規(guī)定可以公開(kāi)的情形外,任何單位或者個(gè)人不得查詢或者獲取信托登記信息。信托登記公司不得將由信托登記信息統(tǒng)計(jì)、分析形成的有關(guān)信息進(jìn)行披露或者對(duì)外提供。 說(shuō)明:信托登記信息屬于保密事項(xiàng),不接受公眾查詢。公眾僅可通過(guò)信托登記公司官方網(wǎng)站查閱信托的基本公示信息。 |
信息公示 | 集合資金信托計(jì)劃的信托登記基本信息應(yīng)當(dāng)在信托初始登記后五個(gè)工作日內(nèi)在信托登記公司官方網(wǎng)站公示。 前款所稱信托登記基本信息包括集合資金信托計(jì)劃名稱、登記時(shí)間、產(chǎn)品編碼、信托類別、受托人名稱、預(yù)計(jì)存續(xù)期限、信托財(cái)產(chǎn)主要運(yùn)用領(lǐng)域等內(nèi)容,國(guó)務(wù)院銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)另有規(guī)定的除外。 財(cái)產(chǎn)權(quán)信托進(jìn)行受益權(quán)拆分轉(zhuǎn)讓或者對(duì)外發(fā)行受益權(quán)的,參照集合資金信托計(jì)劃進(jìn)行公示。 說(shuō)明:信托登記公司官方網(wǎng)站公示的僅為集合資金信托或者財(cái)產(chǎn)權(quán)信托進(jìn)行受益權(quán)拆分轉(zhuǎn)讓或者對(duì)外發(fā)行受益權(quán)的情形,單一資金信托等應(yīng)當(dāng)不屬于公示范圍,而且公示內(nèi)容僅為基本信息。 |
過(guò)渡期 | 《信托登記管理辦法》施行設(shè)立3個(gè)月過(guò)渡期,過(guò)渡期為2017年9月1日至11月30日。在過(guò)渡期內(nèi),各信托公司應(yīng)當(dāng)在按照信托登記管理辦法規(guī)定進(jìn)行信托登記的同時(shí),按照《中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳關(guān)于信托公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的指導(dǎo)意見(jiàn)》(銀監(jiān)辦發(fā)〔2014〕99號(hào))等規(guī)定向銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品報(bào)告。過(guò)渡期結(jié)束后,前述產(chǎn)品報(bào)告按照信托登記管理辦法執(zhí)行。 |
注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。
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