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審計(jì)署對(duì)金融機(jī)構(gòu)日常業(yè)務(wù)的審計(jì)要點(diǎn)總結(jié)

法園金融法律研究 法園金融法律研究
2021-08-03 10:27 3785 0 0
2018年6月20日,審計(jì)署公布了對(duì)35家央企的資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)報(bào)告。審計(jì)署在對(duì)集團(tuán)進(jìn)行審計(jì)的同時(shí),也對(duì)子公司進(jìn)行了延伸審計(jì),并對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了追溯。

作者:王平lawyer

來(lái)源:法園金融法律研究(ID:Lawgarden-Finance)

2018年6月20日,審計(jì)署公布了對(duì)35家央企的資產(chǎn)負(fù)債損益審計(jì)報(bào)告。審計(jì)署在對(duì)集團(tuán)進(jìn)行審計(jì)的同時(shí),也對(duì)子公司進(jìn)行了延伸審計(jì),并對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了追溯。

審計(jì)署的審計(jì)報(bào)告發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題一般包括三個(gè)方面,其一是財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算方面,其二是經(jīng)營(yíng)管理方面,其三落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及廉潔從業(yè)規(guī)定方面。

審計(jì)署對(duì)企業(yè)的審計(jì)內(nèi)容一般較為廣泛,涉及行業(yè)的方方面面。筆者梳理審計(jì)署審計(jì)金融機(jī)構(gòu)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的日常業(yè)務(wù)相關(guān)問(wèn)題,并匯總為以下幾個(gè)方面,為金融機(jī)構(gòu)合規(guī)審查提供參考:

一、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的融資審批相關(guān)問(wèn)題

1、2013年至2016年,某銀行違規(guī)向提供虛假資料的企業(yè)提供貸款、辦理票據(jù)貼現(xiàn)等。

2、2011年至2016年,某銀行未嚴(yán)格執(zhí)行貸前審核,違規(guī)向不符合條件的企業(yè)辦理貸款、票據(jù)貼現(xiàn)、黃金租賃等業(yè)務(wù)。

3、2013年至審計(jì)時(shí),某銀行向貿(mào)易背景不真實(shí)的企業(yè)提供融資。

4、2010年以來(lái),某銀行境內(nèi)貸款或投資盡職調(diào)查不充分,融資資金面臨損失。

二、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的資金投放相關(guān)問(wèn)題

1、2013年至2016年,某銀行違規(guī)向被環(huán)保處罰且未整改完畢、產(chǎn)能過(guò)剩等企業(yè)提供新增融資。

2、2014年10月至2015年8月,某銀行、某信托向高污染、高耗能企業(yè)提供新增融資。

3、2013年至2016年,某銀行未嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管規(guī)定,違規(guī)向房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)放并購(gòu)貸款。

4、2014年10月至2016年底,某銀行通過(guò)理財(cái)資金向房地產(chǎn)企業(yè)提供融資、違規(guī)向土地儲(chǔ)備中心和部分建筑工程施工許可證等“四證”不全的房地產(chǎn)企業(yè)等提供融資。

5、2013年至審計(jì)時(shí),某銀行、某信托未嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)管規(guī)定,向“四證”不全或低密度房地產(chǎn)項(xiàng)目提供融資,另有部分融資被用于繳納土地出讓金。

6、2014年至2016年,某銀行、某信托、某金融租賃有限公司向地方政府融資平臺(tái)或?qū)嶋H承擔(dān)地方政府融資平臺(tái)功能的機(jī)構(gòu)提供貸款、理財(cái)融資。

7、至審計(jì)時(shí),某產(chǎn)業(yè)基金管理公司違規(guī)將管理的基金投向包含房地產(chǎn)業(yè)務(wù)的項(xiàng)目。

8、2015年至審計(jì)時(shí),某基金管理有限公司違規(guī)提供無(wú)息借款,按同期銀行存款利率測(cè)算少收利息。

9、2016年,某銀行違規(guī)將個(gè)人理財(cái)資金投向股票二級(jí)市場(chǎng)等。

10、至2016年底,某銀行部分理財(cái)資金投向其他金融機(jī)構(gòu)發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品。

11、2015年5月至10月,某銀行購(gòu)買(mǎi)其他銀行違規(guī)銷(xiāo)售的理財(cái)產(chǎn)品。

12、2014年11月和2015年6月,某銀行借助信托等通道將理財(cái)資金違規(guī)投資本行非公開(kāi)發(fā)行優(yōu)先股。

13、2013年至審計(jì)時(shí),某銀行違規(guī)使用一般客戶(hù)理財(cái)資金為企業(yè)股權(quán)收購(gòu)項(xiàng)目提供融資。

14、未嚴(yán)格執(zhí)行涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)制度,將向城市法人和長(zhǎng)期居住地為城市的個(gè)人發(fā)放貸款按涉農(nóng)貸款統(tǒng)計(jì)。某銀行向具有城鎮(zhèn)戶(hù)口或公職身份的人員發(fā)放農(nóng)民安家貸款。

三、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的監(jiān)管指標(biāo)符合性相關(guān)問(wèn)題

1、2016年,某銀行、某信托在小微企業(yè)、理財(cái)業(yè)務(wù)、集合信托等方面,有若干項(xiàng)指標(biāo)未達(dá)到監(jiān)管要求。

2、某銀行信貸管理中存在資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)不準(zhǔn)確、地域性“擔(dān)保圈”、行業(yè)過(guò)度授信等風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。

3、2015年以來(lái),某信托未嚴(yán)格落實(shí)清理資金池、不得新增非標(biāo)資產(chǎn)投資的監(jiān)管要求,繼續(xù)以“非標(biāo)轉(zhuǎn)標(biāo)”方式新增低流動(dòng)性資產(chǎn)。

4、2014年至2016年,某銀行三農(nóng)金融部貸款增速等信貸指標(biāo)未完成有關(guān)考核要求。

5、2016年,某銀行代銷(xiāo)保險(xiǎn)限額管控不嚴(yán)格,超限額代銷(xiāo)保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)產(chǎn)品。

四、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的貸后管理相關(guān)問(wèn)題

1、2013年至2014年,某信托公司8個(gè)資金信托計(jì)劃盡職調(diào)查及后期監(jiān)管不到位,造成信托資金未按規(guī)定用途使用或存在損失風(fēng)險(xiǎn)。

2、某銀行未采取有效匯率風(fēng)險(xiǎn)防范措施,形成不良資產(chǎn)。

3、2013年至審計(jì)時(shí),某銀行貸款被挪用。

4、2012年至2014年,某銀行有貸款資金因?qū)杩钊速Y金流缺乏有效制約,面臨質(zhì)權(quán)懸空風(fēng)險(xiǎn)。

五、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)收費(fèi)相關(guān)問(wèn)題

1、2012年至2016年,某銀行在未實(shí)質(zhì)性提供服務(wù)等情況下,向企業(yè)、融資平臺(tái)公司等收取財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)。

2、2011年至2015年,某銀行分支機(jī)構(gòu)通過(guò)安排借款企業(yè)循環(huán)質(zhì)押存單融資或提供質(zhì)價(jià)不符的財(cái)務(wù)顧問(wèn)服務(wù)等方式,向企業(yè)多收取利息和財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)。

六、審計(jì)發(fā)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)管理違規(guī)相關(guān)問(wèn)題

1、某銀行小微企業(yè)貸款統(tǒng)計(jì)不準(zhǔn)確。

2、2011年至2016年,某銀行因未嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)出入庫(kù)制度、未經(jīng)批準(zhǔn)銷(xiāo)售非本行理財(cái)產(chǎn)品等,造成資金面臨損失風(fēng)險(xiǎn)。

3、2012年至2014年,某租賃公司在彌補(bǔ)不良資產(chǎn)損失、辦理融資等方面存在不合規(guī)問(wèn)題。

4、某基金管理有限公司引入的擔(dān)保機(jī)構(gòu)被吊銷(xiāo)業(yè)務(wù)許可,仍有存續(xù)業(yè)務(wù)。

5、2015年3月至6月,某銀行通過(guò)“存貸掛鉤”等方式虛增存款規(guī)模。

6、2012年至2016年,某行理財(cái)業(yè)務(wù)存在違規(guī)同業(yè)發(fā)售、調(diào)節(jié)收益及向不符合條件客戶(hù)提供融資、未納入統(tǒng)一授信管理等問(wèn)題。

7、2014年10月和2015年1月,某銀行違規(guī)為從事虛擬貨幣交易的兩家企業(yè)提供結(jié)算服務(wù)。

8、2016年,某銀行在監(jiān)管部門(mén)明確禁止的情況下,違規(guī)設(shè)立時(shí)點(diǎn)性存款規(guī)??己酥笜?biāo)。

9、2015年和2016年,某銀行將向不符合小微企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位發(fā)放的貸款按小微企業(yè)貸款統(tǒng)計(jì)。

10、2012年至2014年,某銀行為完成時(shí)點(diǎn)考核任務(wù),用借入的保險(xiǎn)資金虛增一般性存款。

注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

題圖來(lái)自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“法園金融法律研究”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有,未經(jīng)授權(quán),請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載,謝謝!

原標(biāo)題: 審計(jì)署對(duì)金融機(jī)構(gòu)日常業(yè)務(wù)的審計(jì)要點(diǎn)總結(jié)||收藏版

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    蔣陽(yáng)兵,資產(chǎn)界專(zhuān)欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨(dú)立董事資格,深圳市法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法研究會(huì)理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)個(gè)人破產(chǎn)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng),深圳律師協(xié)會(huì)破產(chǎn)清算專(zhuān)業(yè)委員會(huì)委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫(kù)律師,深圳市前海國(guó)際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國(guó)資委外部董事專(zhuān)家?guī)斐蓡T。長(zhǎng)期專(zhuān)注于商事法律風(fēng)險(xiǎn)防范、商事?tīng)?zhēng)議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話(huà):18566691717

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    劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國(guó)政法大學(xué)在職研究生,美國(guó)注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨(dú)立董事資格。對(duì)法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團(tuán)、中國(guó)工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團(tuán)有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國(guó)投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國(guó)裕基金管理有限公司、 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購(gòu)等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國(guó)控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過(guò)擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書(shū)、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購(gòu)項(xiàng)目法律盡職調(diào)查、法律評(píng)估及法律路徑策劃工作。 專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問(wèn)、金融機(jī)構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購(gòu)法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟(jì)糾紛等。

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