作者:王平
來(lái)源:法園金融法律研究(ID:Lawgarden-Finance)
《信托公司證券投資信托業(yè)務(wù)操作指引》【銀監(jiān)發(fā)〔2009〕11 號(hào)】規(guī)定,證券投資信托業(yè)務(wù),是指信托公司將集合信托計(jì)劃或者單獨(dú)管理的信托產(chǎn)品項(xiàng)下資金投資于依法公開發(fā)行并在符合法律規(guī)定的交易場(chǎng)所公開交易的證券的經(jīng)營(yíng)行為。信托公司從事證券投資信托業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)符合以下規(guī)定:
(一)依據(jù)法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)定建立了完善的公司治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制,且有效執(zhí)行。
(二)為證券投資信托業(yè)務(wù)配備相適應(yīng)的專業(yè)人員,直接從事證券投資信托的人員5人以上,其中至少3名具備3年以上從事證券投資業(yè)務(wù)的經(jīng)歷。
(三)建立前、中、后臺(tái)分開的業(yè)務(wù)操作流程。
(四)具有滿足證券投資信托業(yè)務(wù)需要的IT 系統(tǒng)。
(五)固有資產(chǎn)狀況和流動(dòng)性良好,符合監(jiān)管要求。
(六)最近一年沒有因違法違規(guī)行為受到行政處罰。
(七)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
根據(jù)《信托公司證券投資信托業(yè)務(wù)操作指引》的規(guī)定,大部分信托公司均有開展證券信托業(yè)務(wù)的資質(zhì)。
根據(jù)《關(guān)于信托投資公司開設(shè)信托專用證券賬戶和信托專用資金賬戶有關(guān)問題的通知》(銀監(jiān)發(fā)〔2004〕61號(hào))、中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司《關(guān)于信托產(chǎn)品開戶與結(jié)算有關(guān)問題的通知》(2012年8月31日起施行)、《關(guān)于規(guī)范證券公司與信托公司關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)的監(jiān)管指引》(機(jī)構(gòu)部部函〔2006〕431 號(hào))、《關(guān)于規(guī)范信托投資公司證券業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與管理有關(guān)問題的通知》(銀監(jiān)辦通〔2004〕265號(hào))及《關(guān)于信托公司信托產(chǎn)品專用證券賬戶有關(guān)事項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)提示的通知》(非銀部函〔2008〕113 號(hào))等規(guī)定的要求,關(guān)于信托公司開戶主要有以下規(guī)定:
1、三個(gè)賬戶
信托公司開展證券投資須開立三個(gè)賬戶:即為信托資金在商業(yè)銀行開設(shè)信托財(cái)產(chǎn)專戶,在中國(guó)證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司上海或深圳分公司開設(shè)信托專用證券賬戶,在經(jīng)中國(guó)證監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)的證券公司開設(shè)信托專用資金賬戶。
2、賬戶名稱特定
信托產(chǎn)品開立信托專用證券賬戶時(shí),證券賬戶注冊(cè)申請(qǐng)表中“持有人名稱”為“信托公司全稱-信托產(chǎn)品名稱”,“身份證明文件號(hào)碼”為信托公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照中的注冊(cè)號(hào)。
3、一個(gè)計(jì)劃一個(gè)賬戶
每只信托產(chǎn)品單獨(dú)開立證券賬戶和資金賬戶,信托公司應(yīng)按一個(gè)計(jì)劃設(shè)置一個(gè)賬戶的原則,為該計(jì)劃開立單獨(dú)賬戶。信托公司信托產(chǎn)品進(jìn)行證券投資不得將一個(gè)信托產(chǎn)品拆分后申請(qǐng)開立多個(gè)證券賬戶。
4、不得相互借用賬戶
信托公司信托產(chǎn)品進(jìn)行證券投資不得利用其他信托產(chǎn)品開立的證券投資賬戶進(jìn)行證券投資。
5、及時(shí)銷戶
信托公司應(yīng)對(duì)現(xiàn)有信托產(chǎn)品證券投資賬戶進(jìn)行篩查,對(duì)已經(jīng)清算結(jié)束的信托產(chǎn)品證券投資賬戶要按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)銷戶,存在應(yīng)銷未銷賬戶的信托公司不得再申請(qǐng)新開信托產(chǎn)品證券投資賬戶。信托公司信托產(chǎn)品進(jìn)行證券投資不得將已清算但未銷戶的信托產(chǎn)品證券賬戶重新啟用。
6、傘形信托開戶的禁止
為打擊傘形信托場(chǎng)外配資的帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),2015年9月17日,中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于繼續(xù)做好清理整頓違法從事證券業(yè)務(wù)活動(dòng)的通知》,其中提出信托產(chǎn)品賬戶清理的范圍:一是在證券投資信托委托人份額賬戶下設(shè)子賬戶、分賬戶、虛擬賬戶的信托產(chǎn)品賬戶;二是傘形信托不同的子傘委托人(或其關(guān)聯(lián)方)分別實(shí)施投資決策,共用同一信托產(chǎn)品證券賬戶的信托產(chǎn)品賬戶;三是優(yōu)先級(jí)委托人享受固定收益,劣后級(jí)委托人以投資顧問等形式直接執(zhí)行投資指令的股票市場(chǎng)場(chǎng)外配資。
根據(jù)《信托公司證券投資信托業(yè)務(wù)操作指引》(銀監(jiān)發(fā)〔2009〕11 號(hào))的要求,信托公司辦理證券投資信托業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和信托文件約定,及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地進(jìn)行信息披露,嚴(yán)格履行信息披露義務(wù)。
1、集合信托凈值披露
信托公司辦理集合管理的證券投資信托業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)按以下要求披露信托單位凈值:
(一)至少每周一次在公司網(wǎng)站公布信托單位凈值。
(二)至少每30 日一次向委托人、受益人寄送信托單位凈值書面材料。
(三)隨時(shí)應(yīng)委托人、受益人要求披露上一個(gè)交易日信托單位凈值。
2、臨時(shí)報(bào)告披露
證券投資信托有下列情形之一的,信托公司應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)工作日內(nèi)編制臨時(shí)報(bào)告向委托人、受益人披露,并向監(jiān)管機(jī)關(guān)報(bào)告。
(一)受益人大會(huì)的召開。
(二)提前終止信托合同。
(三)更換第三方顧問、保管人、證券交易經(jīng)紀(jì)人。
(四)信托公司的法定名稱、住所發(fā)生變更。
(五)信托公司的董事長(zhǎng)、總經(jīng)理及信托經(jīng)理發(fā)生變動(dòng)。
(六)涉及信托公司管理職責(zé)、信托財(cái)產(chǎn)的訴訟。
(七)信托公司、第三方顧問受到中國(guó)銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)或其他監(jiān)管部門的調(diào)查。
(八)信托公司及其董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、信托經(jīng)理受到行政處罰。
(九)關(guān)聯(lián)交易事項(xiàng)。
(十)收益分配事項(xiàng)。
(十一)信托財(cái)產(chǎn)凈值計(jì)價(jià)錯(cuò)誤達(dá)百分之零點(diǎn)五(含)以上。
(十二)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他事項(xiàng)。
3、賬戶信息披露
信托投資公司應(yīng)當(dāng)將開立專戶的情況及時(shí)向委托人、受益人進(jìn)行披露,并將開立信托專用證券賬戶和信托專用資金賬戶的情況向直接監(jiān)管的銀行業(yè)監(jiān)督管理部門報(bào)告。
1、固有資金證券投資限制
《關(guān)于規(guī)范信托投資公司證券業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)與管理有關(guān)問題的通知》(銀監(jiān)辦通〔2004〕265號(hào))規(guī)定,信托投資公司運(yùn)用固有資金從事證券投資時(shí),其投資于上市流通的股票、企業(yè)債和證券投資基金的日均市值總余額之和不得超過凈資產(chǎn)的50%(含)。
2、信托證券投資業(yè)務(wù)的相關(guān)禁止事項(xiàng)
根據(jù)《信托公司證券投資信托業(yè)務(wù)操作指引》規(guī)定,信托公司開展證券投資信托業(yè)務(wù)不得有以下行為:
(一)以任何方式承諾信托資金不受損失,或者以任何方式承諾信托資金的最低收益。
(二)為證券投資信托產(chǎn)品設(shè)定預(yù)期收益率。
(三)不公平地對(duì)待其管理的不同證券投資信托。
(四)利用所管理的信托財(cái)產(chǎn)為信托公司,或者為委托人、受益人之外的第三方謀取不正當(dāng)利益或進(jìn)行利益輸送。
(五)從事內(nèi)幕交易、操縱證券交易價(jià)格及其他違法違規(guī)證券活動(dòng)。
(六)法律法規(guī)和中國(guó)銀監(jiān)會(huì)禁止的其他行為。
根據(jù)《信托公司證券投資信托業(yè)務(wù)操作指引》(銀監(jiān)發(fā)〔2009〕11 號(hào))、《關(guān)于加強(qiáng)信托公司房地產(chǎn)、證券業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)問題的通知》【銀監(jiān)辦發(fā)〔2008〕265號(hào)】等要求:
1、證券投資信托設(shè)立后,信托公司應(yīng)當(dāng)親自處理信托事務(wù),自主決策,并親自履行向證券交易經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)下達(dá)交易指令的義務(wù),不得將投資管理職責(zé)委托他人行使。信托文件事先另有約定的,信托公司可以聘請(qǐng)第三方為證券投資信托業(yè)務(wù)提供投資顧問服務(wù),但投資顧問不得代為實(shí)施投資決策。
2、信托公司應(yīng)當(dāng)對(duì)證券投資信托委托人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)適合性調(diào)查,了解委托人的需求和風(fēng)險(xiǎn)偏好,向其推介適宜的證券投資信托產(chǎn)品,并保存相關(guān)記錄。而且委托人,應(yīng)當(dāng)符合《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》的有關(guān)規(guī)定。
3、信托信托公司在開展證券投資信托業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)遵循組合投資、分散風(fēng)險(xiǎn)的原則,必須事前在信托文件中制訂投資范圍、投資比例、投資策略、投資程序及相應(yīng)的投資權(quán)限,確立風(fēng)險(xiǎn)止損點(diǎn),并在信托文件中約定信托管理期間如改變投資策略及相關(guān)內(nèi)容時(shí),是否需征得委托人、受益人同意以及向委托人、受益人的報(bào)告方式。信托公司要嚴(yán)格控制倉(cāng)位,實(shí)時(shí)監(jiān)控凈值及敞口風(fēng)險(xiǎn),密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和證券市場(chǎng)的具體變化情況,及時(shí)調(diào)整投資策略,保持投資的靈活性。要認(rèn)真制定業(yè)務(wù)應(yīng)急預(yù)案,并保證各項(xiàng)處理方案在緊急情況下的順利實(shí)施,防范各種可能的風(fēng)險(xiǎn)。
4、信托公司擬推出的證券投資信托產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)具備明確的風(fēng)險(xiǎn)收益特征,并進(jìn)行詳盡、易懂的描述,便于委托人甄別風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)聲明“信托公司、證券投資信托業(yè)務(wù)人員等相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員的過往業(yè)績(jī)不代表該信托產(chǎn)品未來(lái)運(yùn)作的實(shí)際效果”。
信托公司在推介證券投資信托產(chǎn)品時(shí),應(yīng)當(dāng)制作詳細(xì)的推介計(jì)劃書,制定統(tǒng)一的推介流程,并對(duì)推介人員進(jìn)行上崗前培訓(xùn)。信托公司應(yīng)當(dāng)要求推介人員充分揭示證券投資產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn),保留推介人員的相關(guān)推介記錄。
根據(jù)《信托公司證券投資信托業(yè)務(wù)操作指引》(銀監(jiān)發(fā)〔2009〕11 號(hào))等的規(guī)定,信托文件應(yīng)當(dāng)明確約定信托資金投資方向、投資策略、投資比例限制等內(nèi)容,明確約定是否設(shè)置止損線和設(shè)置原則。信托文件約定設(shè)置止損線的,應(yīng)明確止損的具體條件、操作方式等事項(xiàng)。信托公司應(yīng)當(dāng)對(duì)信托經(jīng)理的投資權(quán)限進(jìn)行書面授權(quán),并監(jiān)督信托經(jīng)理嚴(yán)格按照信托合同約定的投資方向、投資策略和相應(yīng)的投資權(quán)限運(yùn)作證券投資信托財(cái)產(chǎn)。
信托公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)市場(chǎng)情況以及不同業(yè)務(wù)的特點(diǎn),確定適當(dāng)?shù)念A(yù)警線,并逐日盯市。信托公司管理信托文件約定設(shè)置止損線的信托產(chǎn)品,應(yīng)根據(jù)盯市結(jié)果和信托文件約定,及時(shí)采取相應(yīng)措施。
根據(jù)《信托公司證券投資信托業(yè)務(wù)操作指引》(銀監(jiān)發(fā)〔2009〕11 號(hào))規(guī)定,信托公司管理證券投資信托,可收取管理費(fèi)和業(yè)績(jī)報(bào)酬,除管理費(fèi)和業(yè)績(jī)報(bào)酬外,信托公司不得收取任何其他費(fèi)用;信托公司收取管理費(fèi)和業(yè)績(jī)報(bào)酬的方式和比例,須在信托文件中事先約定,但業(yè)績(jī)報(bào)酬僅在信托計(jì)劃終止且實(shí)現(xiàn)盈利時(shí)提取。
根據(jù)《信托公司證券投資信托業(yè)務(wù)操作指引》(銀監(jiān)發(fā)〔2009〕11 號(hào))規(guī)定,信托公司在開展證券投資業(yè)務(wù)中聘請(qǐng)的第三方顧問的,第三方顧問應(yīng)當(dāng)符合以下條件:
(一)依法設(shè)立的公司或合伙企業(yè),且沒有重大違法違規(guī)記錄。
(二)實(shí)收資本金不低于人民幣1000 萬(wàn)元。
(三)有合格的證券投資管理和研究團(tuán)隊(duì),團(tuán)隊(duì)主要成員通過證券從業(yè)資格考試,從業(yè)經(jīng)驗(yàn)不少于3 年,且在業(yè)內(nèi)具有良好的聲譽(yù),無(wú)不良從業(yè)記錄,并有可追溯的證券投資管理業(yè)績(jī)證明。
(四)有健全的業(yè)務(wù)管理制度、風(fēng)險(xiǎn)控制體系,有規(guī)范的后臺(tái)管理制度和業(yè)務(wù)流程。
(五)有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和與所從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的軟硬件設(shè)施。
(六)與信托公司沒有關(guān)聯(lián)關(guān)系。
(七)中國(guó)銀監(jiān)會(huì)規(guī)定的其他條件。
此外,信托公司應(yīng)當(dāng)就第三方顧問的管理團(tuán)隊(duì)基本情況、從業(yè)記錄和過往業(yè)績(jī)等開展盡職調(diào)查,并在信托文件中載明有關(guān)內(nèi)容。信托公司應(yīng)當(dāng)制定第三方顧問選聘規(guī)程,并向中國(guó)銀監(jiān)會(huì)或其派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。聘請(qǐng)第三方顧問的費(fèi)用由信托公司從收取的管理費(fèi)和業(yè)績(jī)報(bào)酬中支付。
《關(guān)于加強(qiáng)信托公司結(jié)構(gòu)化信托業(yè)務(wù)監(jiān)管有關(guān)問題的通知》(銀監(jiān)通〔2010〕2號(hào))規(guī)定,結(jié)構(gòu)化信托業(yè)務(wù)是指信托公司根據(jù)投資者不同的風(fēng)險(xiǎn)偏好對(duì)信托受益權(quán)進(jìn)行分層配置,按照分層配置中的優(yōu)先與劣后安排進(jìn)行收益分配,使具有不同風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力和意愿的投資者通過投資不同層級(jí)的受益權(quán)來(lái)獲取不同的收益并承擔(dān)相應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的集合資金信托業(yè)務(wù)。其中,享有優(yōu)先受益權(quán)的信托產(chǎn)品投資者稱為優(yōu)先受益人,享有劣后受益權(quán)的信托產(chǎn)品投資者稱為劣后受益人。
結(jié)構(gòu)化信托產(chǎn)品的投資者應(yīng)是具有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和承擔(dān)能力的機(jī)構(gòu)或個(gè)人。信托公司在開展結(jié)構(gòu)化信托業(yè)務(wù)前應(yīng)對(duì)信托投資者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)適應(yīng)性評(píng)估,了解其風(fēng)險(xiǎn)偏好和承受能力,并對(duì)本金損失風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)投資風(fēng)險(xiǎn)予以充分揭示。信托公司應(yīng)對(duì)劣后受益人就強(qiáng)制平倉(cāng)、本金發(fā)生重大損失等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行特別揭示。
結(jié)構(gòu)化信托業(yè)務(wù)中的劣后受益人,應(yīng)當(dāng)是符合《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》規(guī)定的合格投資者,且參與單個(gè)結(jié)構(gòu)化信托業(yè)務(wù)的金額不得低于100 萬(wàn)元人民幣。本條實(shí)為多余,因?yàn)榍懊嬉烟峒白C券信托的委托人必須是符合《信托公司集合資金信托計(jì)劃管理辦法》規(guī)定的合格投資者。
結(jié)構(gòu)化信托業(yè)務(wù)運(yùn)作過程中,信托公司可以允許劣后受益人在信托文件約定的情形出現(xiàn)時(shí)追加資金。
1、結(jié)構(gòu)化業(yè)務(wù)相關(guān)禁止性規(guī)定
信托公司開展結(jié)構(gòu)化信托業(yè)務(wù)不得有以下行為:
(一)利用受托人的專業(yè)優(yōu)勢(shì)為自身謀取不當(dāng)利益,損害其他信托當(dāng)事人的利益。
(二)利用受托人地位從事不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易或進(jìn)行不當(dāng)利益輸送。
(三)信托公司股東或?qū)嶋H控制人利用信托業(yè)務(wù)的結(jié)構(gòu)化設(shè)計(jì)謀取不當(dāng)利益。
(四)以利益相關(guān)人作為劣后受益人,利益相關(guān)人包括但不限于信托公司及其全體員工、信托公司股東等。
(五)以商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)資金投資劣后受益權(quán)。
(六)銀監(jiān)會(huì)禁止的其他行為。
結(jié)構(gòu)化信托業(yè)務(wù)劣后受益人不得有以下行為:
(一)為他人代持劣后受益權(quán)。
(二)通過內(nèi)幕信息交易、不當(dāng)關(guān)聯(lián)交易等違法違規(guī)行為牟取利益。
(三)將享有的信托受益權(quán)在風(fēng)險(xiǎn)或收益確定后向第三方轉(zhuǎn)讓。
2、結(jié)構(gòu)化業(yè)務(wù)應(yīng)遵循的規(guī)定
信托公司開展結(jié)構(gòu)化證券投資信托業(yè)務(wù)時(shí),應(yīng)遵守以下規(guī)定:
(一)明確證券投資的品種范圍和投資比例。可根據(jù)各類證券投資品種的流動(dòng)性差異設(shè)置不同的投資比例限制,但單個(gè)信托產(chǎn)品持有一家公司發(fā)行的股票最高不得超過該信托產(chǎn)品資產(chǎn)凈值的20%。
(二)科學(xué)合理地設(shè)置止損線。止損線的設(shè)置應(yīng)當(dāng)參考受益權(quán)分層結(jié)構(gòu)的資金配比,經(jīng)過嚴(yán)格的壓力測(cè)試,能夠在一定程度上防范優(yōu)先受益權(quán)受到損失的風(fēng)險(xiǎn)。
(三)配備足夠的證券交易操作人員并逐日盯市。當(dāng)結(jié)構(gòu)化證券投資信托產(chǎn)品凈值跌至止損線或以下時(shí),應(yīng)按照信托合同的約定進(jìn)行平倉(cāng)處理。
3、結(jié)構(gòu)化信托杠桿比例限制
中國(guó)銀監(jiān)會(huì)辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)信托公司風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管工作的意見》【銀監(jiān)辦發(fā)﹝2016﹞58號(hào)】規(guī)定,督促信托公司合理控制結(jié)構(gòu)化股票投資信托產(chǎn)品杠桿比例,優(yōu)先受益人與劣后受益人投資資金配置比例原則上不超過1:1,最高不超過2:1,不得變相放大劣后級(jí)受益人的杠桿比例。
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原標(biāo)題: 證券投資信托相關(guān)規(guī)定總結(jié)(收藏版)