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城投債券會違約嗎?

債券球 債券球
2021-01-02 14:42 2660 0 0
筆者以為,城投債券如果爆雷,會短期、小范圍的爆雷,很難大面積的爆雷。

作者:債券球

來源:債券球(ID:bonds-ball)

根據(jù)信用債市場的習慣,可以把信用債發(fā)行主體大致分為三類:民企、產(chǎn)業(yè)類國企和城投類國企。民企、產(chǎn)業(yè)類國企分別于2014年、2015年開始發(fā)生違約,至今只有城投類信用債尚未發(fā)生違約,那么城投債券是否會發(fā)生違約?

一、城投債會違約嗎?

首先就本文來定義一下城投債,筆者以為,不管是貸款、非標,還是債券,只要是城投公司的債務都應該算作城投債。因此,當被問起城投債會違約嗎?筆者的回答當然是“會”。比如,城投債中的非標,最近幾年的爆雷聲此起彼伏,似乎已經(jīng)成為常態(tài)。

那么,問題就來了,既然都是債,為什么非標可以違約,債券就不會違約?

二、城投債有多少?

根據(jù)WIND的統(tǒng)計,最新城投債券存量已經(jīng)超過10.5萬億,根據(jù)筆者對城投債的了解,大多發(fā)行主體的有息負債端,債券占比一般不會太高。一般城投公司主要融資渠道是銀行貸款,其次才是非標和債券,當然不同主體情況會有不同,有些非標高一些,有些銀行貸款多一點。這里假設以債券占比25%的口徑來測算,那么總體債務規(guī)模將超過40萬億。同時,別忘了,雖然市場上發(fā)債的城投公司非常多,但是依然有很多城投公司尚未發(fā)過債券,折中一點估計,假設未發(fā)債的城投公司累計負債為10萬億,兩下相加,總的城投債務規(guī)模可能要超過50萬億。

這個規(guī)??隙ㄊ呛艽罅?,同時假設以6%的年息來計算,每年大概要承擔3萬億的利息。這是什么樣的一個概念?

三、為什么城投債券沒有爆?

就資本市場來看,城投融資的渠道中,城投債券信息披露相對最多,也最為充分,也更為市場所熟悉。就此來看,相對于貸款和非標,城投債券更像是各個平臺公司、各個所在地政府的一張名片。如果發(fā)生信用收緊,政府當然會首先選擇保護好自己的名片,因為名片一旦受損,形象不說,實打?qū)嵉娜谫Y就會徹底毀了,更何況可能還需要面對政治層面的考量。

目前,城投公司的債務情況,總體呈現(xiàn)出旱的旱死,澇的澇死。難過的城投日子的確非常難過,債務壓力非常重,可能非標已經(jīng)爆了,但是為了“名片”,在可以的情況下,想方設法,堅決不爆,最終呈現(xiàn)的現(xiàn)象大概也就是“你看著我,我看著你,你不爆,我也不爆,你爆了,如果沒事,我就跟著爆”。

四、城投債券將來會爆嗎?

爆與不爆,大概取決于兩點,一方面,經(jīng)濟形勢的變化,如果經(jīng)濟形勢迅速好轉(zhuǎn),地方政府財力上升,自然可以轉(zhuǎn)危為安;另一方面,取決于政府的政策,如果國家愿意采取剛兌的形式,再次替地方政府、城投公司買單,也不會出現(xiàn)問題。然而,一方面,經(jīng)濟短期大幅回暖的可能性很低;另一方面,國家如果采取剛兌的措施,也會顧慮重重,比如:錢從哪里來?是否會打破現(xiàn)有的貨幣政策?是否會引發(fā)通脹?是否會對國家主權評級形成影響,進而增加國家潛在的債務風險?剛兌完以后,地方政府平臺何去何從……在沒有火燒眉毛的情況下,很難短期內(nèi)果斷采取措施。因此,筆者的觀點更加偏向于城投債券會爆。

五、城投債券如果會爆,會如何爆?

筆者以為,城投債券如果爆雷,會短期、小范圍的爆雷,很難大面積的爆雷。

為什么說只能短期、小范圍?筆者以為,主要基于如下兩點:(一)城投公司作為基礎設施建設的主要投融資平臺,對經(jīng)濟發(fā)展的作用,舉足輕重,一旦發(fā)生違約,可能基礎設施建設會大幅下滑,進而對經(jīng)濟、社會、民生的發(fā)展形成重要打擊;(二)城投債券作為信用債市場最堅實的信仰,一旦發(fā)生違約,可能會對整個金融、經(jīng)濟體系形成毀滅性的打擊。無論哪個,都傷不起。

所以,更可能的是,城投小范圍的爆,政府迅速意識到問題的嚴重性,討論、研究應對措施,或者采取可能已經(jīng)準備好的預案。雖然不管這種措施具體是什么樣的,采取債務貨幣化的概率都很高。最終在平衡好包含第四部分提出的那些問題后,付諸實施。

當然這些只是筆者設想,未來如何,邊走邊看。相信,也許我們有大智慧的人,以溫和、巧妙的方式,平穩(wěn)解決目前城投債務問題。


注:文章為作者獨立觀點,不代表資產(chǎn)界立場。

題圖來自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

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原標題: 城投債券會違約嗎?

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    劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務所律師。華北水利水電大學法學學士,中國政法大學在職研究生,美國注冊管理會計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領悟與把握。專業(yè)領域:公司法、合同法、物權法、擔保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設立及登記備案法律業(yè)務、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰尽? 蘭考縣城市建設投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務,為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權并購等提供法律服務。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設立提供法律服務。辦理過擔保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權投資基金的設立、法律文書、交易結構設計,不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權并購項目法律盡職調(diào)查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機構債權債務糾紛、并購法律業(yè)務、私募基金管理人設立登記及基金備案法律業(yè)務、新三板法律業(yè)務、民商事經(jīng)濟糾紛等。

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