作者:楊曉懌
來源:楊老師的基建課堂(ID:msyangteacher)
最近冀省的消息特別多,華夏幸福債務(wù)究竟如何解決還沒有答案,親兒子冀中能源又被傳出預(yù)備成立債委會,實在是令人擔(dān)心。
但這兩家企業(yè)從曾經(jīng)的AAA評級大型企業(yè)淪落至如今的境地,與河北省的尷尬定位都有極大關(guān)聯(lián)。坊間有個說法:河北離天堂太遠,卻又離北京太近,實在是不無道理。
環(huán)境治理,當(dāng)頭一棒
在開啟大規(guī)模環(huán)境治理之前,河北的經(jīng)濟發(fā)展實屬不錯;但在各類污染防治全面開啟之后,作為首都區(qū)域的監(jiān)管重點區(qū)域,河北省的環(huán)境治理相當(dāng)徹底,但由此帶來的代價同樣綿延至今:
一是礦產(chǎn)類全面關(guān)停,許多地方財政依賴的最大收入來源以及地方產(chǎn)業(yè)悉數(shù)宣告終結(jié),且距離北京太近,其限制力度可謂全國之最,直接導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)發(fā)展的斷崖;
二是高能耗、高污染產(chǎn)業(yè)的清理與去產(chǎn)能,讓河北的經(jīng)濟再遭重?fù)簦貏e是小微企業(yè)與民間經(jīng)濟,幾乎一夜回到解放前,且?guī)缀鯖]有喘息之機;
三是產(chǎn)業(yè)發(fā)展全面讓位于環(huán)保,經(jīng)濟發(fā)展幾乎停滯,省內(nèi)重點企業(yè)同樣陷入停滯狀態(tài),承擔(dān)了絕不大部分的環(huán)保成本,但卻沒有得到環(huán)保效益。
環(huán)京限購,樓市冰封
在環(huán)保的壓力下,河北省不得已放棄了許多產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟收入來源;財政收入增長乏力,經(jīng)濟發(fā)展舉步維艱。與此同時,北京的發(fā)展卻欣欣向榮,人口與產(chǎn)業(yè)皆有外溢之勢,于是河北省開始圍繞京津冀一體化“做文章”,希望承接北京的人口與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,填補之前失落的財政收入。
此后,河北環(huán)京區(qū)域有了很大規(guī)模的發(fā)展,各類產(chǎn)業(yè)新城、小城鎮(zhèn)均拔地而起,環(huán)京概念從北京周邊綿延到兩小時都市圈的距離。并且,在北京的居住、工商業(yè)成本大幅的攀升下,北京的人口與產(chǎn)業(yè)也有很大的外遷意愿,河北似乎終于享受到了北京帶來的紅利。
然而好景不長。隨著限制房地產(chǎn)開發(fā)的政策逐漸加碼,環(huán)京區(qū)域也出臺了與北京同樣嚴(yán)厲的限購令;就此環(huán)京區(qū)域的人口與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移陷入冰封,首都紅利帶來的窗口期已然結(jié)束。
隨后,我們也看到了以環(huán)京區(qū)域為核心的華夏幸福陷入危機;河北多地的政府性基金收入出現(xiàn)斷崖,且距離正常增長,仍然遙遙無期。
隨著國家戰(zhàn)略的調(diào)整,雄安新區(qū)橫空出世;京津冀的發(fā)展格局再次出現(xiàn)變化,然而看似成為贏家的河北省卻并未喜笑顏開。
在雄安新區(qū)發(fā)展的過程中,首先面臨行政區(qū)劃的調(diào)整;但從實際情況看,許多事務(wù)仍然由雄縣、安新縣、容城縣進行負(fù)責(zé),前期投入巨大。并且,雄安集團也是由河北省國資委出資設(shè)立,許多前期投入仍然按照屬地原則由河北省傾情奉獻,但回報在何方卻不得而知。
盡管如今強調(diào)京津冀協(xié)同發(fā)展,但無論從政策引導(dǎo)還是經(jīng)濟發(fā)展,都只有京而沒有冀;好事永遠輪不到冀省,但發(fā)展中遇到的問題卻逃不開出力的命運。也難怪冀省的國有企業(yè)還是民營企業(yè),在去杠桿的大背景下紛紛難以支撐。
冀省很痛苦,但此題很無解。
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原標(biāo)題: 冀省的痛苦:好事無名,禍不單行