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來源：小債看市（ID:little-bond)

2018年以來，城投平臺(tái)的非標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)大規(guī)模暴露，其中貴州省的風(fēng)險(xiǎn)城投和非標(biāo)產(chǎn)品數(shù)量最多，而遵義成了非標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)“第一重災(zāi)區(qū)”。

近日，針對今年初遵義市播州區(qū)國有資產(chǎn)投資經(jīng)營（集團(tuán)）有限責(zé)任公司（以下簡稱“播州國投”）對中信信托債務(wù)逾期一事，傳來新進(jìn)展。

據(jù)悉，中信信托已訴至法院并對播州國投及相關(guān)方的多個(gè)銀行賬戶、不動(dòng)產(chǎn)、股權(quán)等進(jìn)行了凍結(jié)及查封保全，目前正加快推進(jìn)司法程序，后續(xù)將通過公開拍賣等方式進(jìn)行處置變現(xiàn)。

據(jù)公開資料，播州國投上述逾期項(xiàng)目名為“中信信托貴州遵義播州區(qū)國投應(yīng)收賬款流動(dòng)化信托二期”，成立于2017年12月，期限為3年，應(yīng)于2021年1月10日兌付信托利益，但融資人未足額兌付，逾期本金2.55億元。

值得注意的是，上述信托項(xiàng)目融資人為播州國投，同時(shí)遵義市播州區(qū)城市建設(shè)投資經(jīng)營（集團(tuán)）有限公司（以下簡稱“播州城投”）、遵義茍江投資建設(shè)有限責(zé)任公司為該項(xiàng)目提供保證擔(dān)保。

目前，播州國投對中信信托的債務(wù)逾期已有半年時(shí)間，至今仍未完成還款。

播州國投相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，目前公司正在籌集資金，也在跟中信信托溝通化解的方案，播州區(qū)政府也在全力想辦法支持企業(yè)化解債務(wù)問題。

今年5月，在逾期四個(gè)月后，中信信托忍無可忍將播州國投告上法庭，6月審理法院出具訴訟財(cái)產(chǎn)保全裁定，并啟動(dòng)對被告方相關(guān)財(cái)產(chǎn)的保全工作。

《小債看市》注意到，此前中信信托與播州國投項(xiàng)目就出現(xiàn)過兌付不及時(shí)的現(xiàn)象。

據(jù)悉，二者的一款政信項(xiàng)目本應(yīng)于2019年12月30日到期，但直到2020年1月8日才完成兌付，雖然沒有超過十個(gè)工作日，不過播州國投出現(xiàn)拖延已說明其資金緊張。

2020年1月，播州國投未能按照合同約定及時(shí)償還“中江國際·金鶴432號(hào)貸款集合資金信托計(jì)劃”到期債務(wù)，已形成逾期。

去年9月，播州國投陜西國際信托的信托貸款也沒有如期歸還，涉及金額超1.9億；而由其擔(dān)保的中泰·弘泰21號(hào)集合資金信托計(jì)劃”去年底也被爆出延期，該信托計(jì)劃總規(guī)模2.6億元。

目前，除了中信信托，已有華融信托、大業(yè)信托等機(jī)構(gòu)因債務(wù)糾紛將播州國投告上法庭。

今年4月，由于與華融信托的糾紛，播州國投未履行法院裁定的給付義務(wù)，不僅被列為失信被執(zhí)行人，還被采取限制消費(fèi)措施。

失信被執(zhí)行人詳情

今年6月，播州國投股權(quán)被北京金融法院凍結(jié)，涉及金額達(dá)5億元，執(zhí)行裁定文書號(hào)為（2021）京74民初146號(hào)。

截至目前，播州國投已被執(zhí)行標(biāo)的額總計(jì)達(dá)2.46億元，若加上本次中信信托正在進(jìn)行的訴訟，其公開逾期債務(wù)近5億元。

被執(zhí)行人

據(jù)官網(wǎng)介紹，播州國投是由遵義市播州區(qū)人民政府出資設(shè)立的國有獨(dú)資企業(yè)，是當(dāng)?shù)睾诵某峭镀髽I(yè)，承擔(dān)著大量的政府基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

值得一提的是，逾期產(chǎn)品擔(dān)保方播州城投是區(qū)內(nèi)核心平臺(tái)，負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施和保障房建設(shè)。

從股權(quán)結(jié)構(gòu)看，播州國投的唯一股東為貴州省遵義市播州區(qū)財(cái)政局；而播州城投是遵義道橋100%控股子公司，公司實(shí)控人為遵義市國資委。

播州國投股權(quán)結(jié)構(gòu)圖

播州國投公開財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)較少，2017年其實(shí)現(xiàn)凈利潤2.31億元，截至2018年三季末總資產(chǎn)為277.01億元。

在融資渠道方面，播州國投渠道較為單一，其只通過租賃和應(yīng)收賬款等方式融資。

相較之下，擔(dān)保方播州城投融資渠道較為多元，除了發(fā)債和借款，其還通過租賃融資，應(yīng)收賬款融資以及信托融資，其中信托、融資租賃等非標(biāo)債務(wù)占比超過60%。

在經(jīng)營方面，播州城投自身經(jīng)營獲現(xiàn)能力較差，其經(jīng)營性現(xiàn)金流持續(xù)凈流出，主要依賴于當(dāng)?shù)卣a(bǔ)貼，2019年獲得財(cái)政補(bǔ)貼3.88億元。

2020年下半年以來，播州區(qū)政府通過加大回款力度、增加資產(chǎn)注入等方式給予播州城投一定支持，且后續(xù)支持措施將繼續(xù)推進(jìn)。

值得注意的是，2020年7月由于播州區(qū)財(cái)力下滑，播州城投經(jīng)營獲現(xiàn)情況較差，應(yīng)收類款項(xiàng)占比不斷上升，非標(biāo)債務(wù)占比較高，短期償債壓力上升等原因，中誠信國際將播州城投評級展望由穩(wěn)定調(diào)整為負(fù)面，其主體和相關(guān)債項(xiàng)信用等級為AA。

截至2020年6月末，播州城投總資產(chǎn)為325.85億元，總負(fù)債158.92億元，凈資產(chǎn)166.92億元，資產(chǎn)負(fù)債率48.77%。

從負(fù)債結(jié)構(gòu)上看，播州城投主要以非流動(dòng)負(fù)債為主，其自有資金無法覆蓋短債，存在較大短期償債風(fēng)險(xiǎn)。

另外，播州城投其他應(yīng)收款項(xiàng)和存貨規(guī)模高企，以及連續(xù)出現(xiàn)對外擔(dān)保代償風(fēng)險(xiǎn)等方面值得關(guān)注。

截至2019年末，播州城投對外擔(dān)保金額為71.52億元，占凈資產(chǎn)的43%，被擔(dān)保對象較為集中且金額較大，其中部分被擔(dān)保對象已出現(xiàn)過信用風(fēng)險(xiǎn)事件，面臨一定的代償風(fēng)險(xiǎn)。

播州城投非標(biāo)債務(wù)占比依然較高，連續(xù)出現(xiàn)對外擔(dān)保代償風(fēng)險(xiǎn)，且其未來幾年到期債務(wù)規(guī)模較大，償債能力尚未有實(shí)質(zhì)性改善。

目前，播州城投存續(xù)債券兩只，存續(xù)規(guī)模13.4億元，均將于2024年到期。

近年來，貴州省在多個(gè)場合強(qiáng)調(diào)確保公開債券不違約，但其非標(biāo)融資違約卻頻發(fā)，獨(dú)山、安順、水城等地均現(xiàn)債務(wù)違約，主要集中在信托計(jì)劃、私募基金、資管計(jì)劃等非標(biāo)產(chǎn)品。

眾所周知，貴州省的債務(wù)率一直高居全國榜首，其2019年債務(wù)率超過150%，遠(yuǎn)高于100%紅線。

2018年以來，貴州城投平臺(tái)的非標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)開始大規(guī)模暴露，其中遵義市成了非標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)的“第一重災(zāi)區(qū)”。

“東鎮(zhèn)江、西遵義、南湘潭、北大連”，遵義是國內(nèi)發(fā)行城投債較多的城市之一，也是債券市場“城投四大天王”之一。

《小債看市》統(tǒng)計(jì)，近年來遵義共有9家發(fā)債城投平臺(tái)涉及22起非標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)事件，以下為幾例典型的“技術(shù)性違約”和非標(biāo)逾期事件。

作為貴州省第二大城市和重要的紅色旅游城市，遵義市具有較強(qiáng)的綜合實(shí)力；播州區(qū)隸屬于貴州省遵義市，其經(jīng)濟(jì)總量在遵義市排名靠前。

2020年，遵義市播州區(qū)全區(qū)完成地區(qū)生產(chǎn)總值353.69億元，同比增長5.5％，位列全遵義市第3位；全區(qū)財(cái)政總收入完成39.2億元，下降3.4％，位列全遵義市第6位。

雖然播州地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，但地方政府財(cái)力下滑明顯。

2019年，播州區(qū)政府實(shí)現(xiàn)一般公共預(yù)算收入14.30億元，同比大幅下降19.70%，財(cái)政平衡率大幅下滑至27.84%，財(cái)政收支平衡對上級補(bǔ)助的依賴程度進(jìn)一步提高。

一般公共預(yù)算收入/支出

同期，播州區(qū)政府性基金收入為6.99億元，同比大幅減少8.85億元。而播州區(qū)政府性債務(wù)余額為74.62億元，可見債務(wù)負(fù)擔(dān)較重。

總得來看，雖然播州區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力較強(qiáng)，但播州區(qū)政府財(cái)力下滑、債務(wù)負(fù)擔(dān)較重，城投平臺(tái)自身經(jīng)營情況較差，主要依賴于政府補(bǔ)助，資金鏈較為緊張。

今年4月，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深化預(yù)算管理制度改革的意見》，提出“清理規(guī)范地方融資平臺(tái)，剝離其政府融資職能，對失去清償能力的要依法實(shí)施破產(chǎn)重整或清算。”

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原標(biāo)題： “播州國投”2.55億債務(wù)逾期半年，被金融機(jī)構(gòu)告上法庭要債