破易云 文章來源丨東營(yíng)天正智庫(kù)
生活中不乏有或大或小的公司宣布破產(chǎn)，進(jìn)入破產(chǎn)清算程序。破產(chǎn)清算是指宣告股份有限公司破產(chǎn)以后，由清算組接管公司，對(duì)破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)進(jìn)行清算、評(píng)估和處理、分配。
那么企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)清算狀態(tài)后應(yīng)該注意什么問題?
一、員工安置問題
公司清算期間，需要逐步解除與所有員工的勞動(dòng)合同，因此很有可能激起員工的強(qiáng)烈不滿甚至引起其過激的反應(yīng)(包括向有關(guān)部門申訴、侵占、破壞公司財(cái)產(chǎn)、其他破壞公司清算進(jìn)展的行為)。另外，公司在清算期間，可能還需要保留一部分員工為其工作(比如會(huì)計(jì)人員)，因此，何時(shí)解除、如何解除與員工的勞動(dòng)合同是清算過程中一個(gè)重點(diǎn)和難點(diǎn)。因此，公司在進(jìn)入清算程序后，不用倉(cāng)促宣布員工安置方案。一方面應(yīng)妥善考慮員工的反應(yīng)，本著公平合理的原則，研究制訂雙方都可能接受的安置方案;另一方面應(yīng)加快清點(diǎn)公司資產(chǎn)，并安排妥善的保管措施。
對(duì)于那些暫時(shí)留用的員工，要與其進(jìn)行很好的溝通，保證其清算期間的待遇，或者盡可能的為其安排以后的工作，讓其繼續(xù)盡心的為公司工作。在制訂了較為完善的安置方案后，如該被清算企業(yè)有工會(huì)，可以先與工會(huì)協(xié)商，取得工會(huì)的理解和支持。然后可以將公司的員工按照行政人員、生產(chǎn)人員等分成幾批，逐批的與他們溝通協(xié)商，對(duì)于員工應(yīng)得的利益，要給予保障，對(duì)于公司之前拖欠員工的加班費(fèi)和其他補(bǔ)助，要給予補(bǔ)償，在此基礎(chǔ)上，分批解除與這些員工的勞動(dòng)合同。
二、公司財(cái)產(chǎn)被侵占和破壞的有關(guān)問題
在清算過程中，因?yàn)榍逅阄瘑T會(huì)對(duì)被清算企業(yè)的具體情況還不是很熟悉，因此，有可能發(fā)生企業(yè)財(cái)產(chǎn)被侵占和破壞的現(xiàn)象。具體分為：
（1）員工有可能在清算過程中，因清算委員會(huì)要與其解除勞動(dòng)合同，對(duì)公司懷有怨恨，因此乘機(jī)侵占或者破壞公司的財(cái)產(chǎn);
（2）清算委員會(huì)成員可能利用職權(quán)徇私舞弊，謀取非法收入或者侵占公司財(cái)產(chǎn)。
上述第一種情況，員工可能侵占的主要是一些小件的但是有價(jià)值的生產(chǎn)資料(比如：工具、原材料、辦公用品);第二種情況，清算委員會(huì)成員可能通過在編制財(cái)產(chǎn)清單時(shí)少記一些有價(jià)值的財(cái)產(chǎn)，或者將被清算企業(yè)的財(cái)產(chǎn)以低價(jià)賣給其親友等方式，侵占公司財(cái)產(chǎn)。對(duì)此，我們建議清算委員會(huì)在清算開始后，一方面安撫員工的情緒，減少員工侵占公司財(cái)產(chǎn)的可能性，另一方面，盡快清點(diǎn)公司的資產(chǎn)，并且最好另外聘請(qǐng)保安人員對(duì)公司的資產(chǎn)進(jìn)行看管。此外，清算委員會(huì)的成員之間也要互相監(jiān)督，對(duì)財(cái)產(chǎn)的處置要由清算委員會(huì)集體討論做出決定，以避免個(gè)別清算委員會(huì)的成員利用職權(quán)侵占公司財(cái)產(chǎn)的情況出現(xiàn)。
三、公司物品文件的遺失問題
清算過程，因?yàn)榍逅阄瘑T會(huì)是接管了被清算企業(yè)，因此，在交接過程中有可能遺失一些公司的物品和文件，而這些物品文件對(duì)于被清算企業(yè)而言，很可能是非常重要的，比如：企業(yè)的發(fā)票本遺失，就會(huì)受到稅務(wù)局的處罰;企業(yè)的合同遺失，可能無法準(zhǔn)確核對(duì)債權(quán)債務(wù);公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、公章等的遺失則可能影響到清算工作的正常進(jìn)行。
因此，我們建議清算委員會(huì)在接管被清算企業(yè)后，首先要接管該企業(yè)的以下物品文件：（1）所有公章、財(cái)務(wù)章等重要印章；（2）營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、海關(guān)登記證等重要證照；（3）合同、發(fā)票、財(cái)務(wù)賬簿、憑證等重要文件。
四、免稅、保稅進(jìn)口物品處置問題
根據(jù)《中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)外商投資企業(yè)進(jìn)出口貨物監(jiān)管和征免稅辦法》的規(guī)定，外商投資企業(yè)依法可以免稅、保稅進(jìn)口一些設(shè)備、生產(chǎn)車輛、原材料、燃料、零部件、散件。但是根據(jù)該《辦法》第十八條，這些免稅物品有一個(gè)海關(guān)的監(jiān)管期限，在此期間內(nèi)，未經(jīng)海關(guān)許可，原則上不得出售、抵押、轉(zhuǎn)讓或者移作他用。
如果在監(jiān)管期內(nèi)，公司進(jìn)入清算程序的，對(duì)于這部分監(jiān)管的物品的處理如下：（1）如果出售給同樣可以享受優(yōu)惠政策的外商投資企業(yè)，首先要到審批機(jī)關(guān)辦理批準(zhǔn)手續(xù)，然后到海關(guān)辦理結(jié)轉(zhuǎn)手續(xù)；（2）如果是出售給其他國(guó)內(nèi)企業(yè)，應(yīng)該經(jīng)海關(guān)同意，并按照其使用年限折舊補(bǔ)稅；（3）如果外方投資者想把進(jìn)口的貨物退運(yùn)出境，也需要到海關(guān)辦理審批手續(xù)，獲得批準(zhǔn)后，可以退回境外。綜上，對(duì)于尚在監(jiān)管期內(nèi)的保稅物品，不論是出售給國(guó)內(nèi)企業(yè)、外商投資企業(yè)還是退回境外，都必須經(jīng)過海關(guān)的審批，并辦理相關(guān)手續(xù)。因此，公司在進(jìn)入清算程序后，清算委員會(huì)清點(diǎn)資產(chǎn)時(shí)發(fā)現(xiàn)有保稅物品的，在決定了處置方案后，應(yīng)該及時(shí)和海關(guān)以及審批機(jī)關(guān)聯(lián)系，辦理相關(guān)批準(zhǔn)手續(xù)。
五、資產(chǎn)處理問題
在清算程序中，是用金錢對(duì)全部債權(quán)人進(jìn)行分配的，對(duì)非金錢的企業(yè)財(cái)產(chǎn)必須通過變賣轉(zhuǎn)化為金錢，這種“轉(zhuǎn)化”過程是被清算企業(yè)財(cái)產(chǎn)分配的前提條件。在資產(chǎn)處理過程中，因?yàn)榍逅阄瘑T會(huì)需要在較短的時(shí)間內(nèi)盡可能的最大利益化的將被清算企業(yè)的資產(chǎn)(尤其是一些大型的設(shè)備、廠房等生產(chǎn)資料)變現(xiàn)為金錢，而這些生產(chǎn)資料作為單獨(dú)的個(gè)體，很難發(fā)揮其原有的作用，也就很難盡快以較高的價(jià)格售出。
因此，我們建議盡可能采取整體出售的方式，生產(chǎn)資料整體出售能夠充分發(fā)揮其整體效用，并能獲得較大利益，所以，將成套的設(shè)備，甚至全部設(shè)備或者土地廠房連同設(shè)備整體出售，是較好的變現(xiàn)方法。以上既是企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)清算狀態(tài)后應(yīng)該注意的一些問題，公司進(jìn)入破產(chǎn)清算程序后，將會(huì)有專門清算組介入并執(zhí)行清算任務(wù)，這一步驟也是直接關(guān)系到企業(yè)債權(quán)人與員工權(quán)益的實(shí)現(xiàn)與否，所以進(jìn)入破產(chǎn)清算公司對(duì)于其中涉及到比如所屬于公司的物品以及資產(chǎn)處理等問題一定不能掉以輕心。
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