作者:rating狗
摘要
依據(jù)“資產(chǎn)負(fù)債表衰退”理論,當(dāng)貨幣政策收緊使得資產(chǎn)泡沫破滅時,大批企業(yè)將陷入資不抵債的局面,并開始致力于使債務(wù)最小化而非利潤最大化,企業(yè)賺取的現(xiàn)金流都用來還債,人們也節(jié)衣縮食努力存錢還貸,社會的投資、消費(fèi)萎縮,貨幣政策失效,經(jīng)濟(jì)陷入螺旋式下降。
就中國當(dāng)前情況來看,22年以來股市在俄烏沖突、大宗商品暴漲等因素下經(jīng)歷暗黑行情,樓市自21年下半年以來也傳來絲絲涼意,但這兩項主要資產(chǎn)下跌幅度相較于日本90年代初的情形,都遠(yuǎn)未到泡沫崩塌的程度,不足以引發(fā)全社會資產(chǎn)負(fù)債表衰退。而此輪民營房企的大面積違約,也主要是流動性危機(jī)導(dǎo)致。
另一方面,雖然中國未出現(xiàn)日本式資產(chǎn)負(fù)債表大衰退,但融資與投資意愿下降、寬松貨幣政策效果不達(dá)預(yù)期其實已經(jīng)隱隱出現(xiàn),尤其是今年2月份社融數(shù)據(jù)發(fā)布,更挑動了市場悲觀情緒,這已經(jīng)算是另一類較輕癥的資產(chǎn)負(fù)債表衰退現(xiàn)象。背后主要原因一是新舊動能轉(zhuǎn)換尷尬期,傳統(tǒng)行業(yè)受產(chǎn)能限制,缺乏加杠桿空間,而新興行業(yè)由于體量原因未能扛起投融資大旗,二是民企投融資疲軟,民企借貸能力及意愿皆不足。
發(fā)生資產(chǎn)負(fù)債表衰退時,需要采取積極的財政政策,由政府充當(dāng)“最后的借款人”。而這目前來看和防控地方政府債務(wù)風(fēng)險是沖突的。對此需要一方面嚴(yán)控地方政府隱性債務(wù)不能放松,作為替代以專項債為代表的地方政府顯性債務(wù)工具正在發(fā)力;另外一方面,債務(wù)滾續(xù)最終需要以發(fā)展支撐,不然將走向“明斯基時刻”,因此在保證財政支出強(qiáng)度的同時,需加強(qiáng)對于項目質(zhì)量的審核,嚴(yán)控形象工程、同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)園、獨(dú)山縣水司樓等不帶來經(jīng)濟(jì)效益的基建項目,提高資金的使用效益。
01 資產(chǎn)負(fù)債表衰退理論
傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論中,效用最大化被假設(shè)為行為人的唯一目標(biāo)函數(shù),表現(xiàn)在企業(yè)中則是利潤最大化/股東價值最大化,企業(yè)的一切借貸、投資等經(jīng)濟(jì)活動都以此為出發(fā)點(diǎn)。而辜朝明提出,當(dāng)貨幣政策收緊使得資產(chǎn)泡沫破滅,資產(chǎn)價格大幅下跌時,企業(yè)陷入資不抵債的局面,此時企業(yè)開始致力于使債務(wù)最小化而非利潤最大化,無論貨幣政策如何寬松,利率多么低,企業(yè)都會抵觸信貸,即陷入“流動性陷阱”,貨幣政策失效,需采取積極的財政政策才能有效刺激經(jīng)濟(jì)。
資產(chǎn)負(fù)債表衰退與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)中企業(yè)資不抵債而破產(chǎn)的區(qū)別在于:破產(chǎn)通常發(fā)生在經(jīng)營不善的某些企業(yè)或產(chǎn)能過剩的部分行業(yè)中,通過破產(chǎn)使得資產(chǎn)負(fù)債一次性湮滅,同時行業(yè)出清,景氣度回暖;而資產(chǎn)負(fù)債表衰退發(fā)生的范圍更廣,不是由于企業(yè)自身經(jīng)營不善或單行業(yè)產(chǎn)能過剩,而是社會資產(chǎn)泡沫破滅導(dǎo)致,企業(yè)資產(chǎn)雖大幅縮水,但其經(jīng)營仍然良好,能產(chǎn)生正的經(jīng)營現(xiàn)金流,因此使其持續(xù)經(jīng)營比申請破產(chǎn)更有利于債權(quán)人,但企業(yè)此時賺取的現(xiàn)金流都用來還債,人們也節(jié)衣縮食努力存錢還貸,社會的投資、消費(fèi)萎縮,經(jīng)濟(jì)陷入螺旋式下降。
02 資產(chǎn)價格的導(dǎo)火索:股票O(jiān)r地產(chǎn)?
日本當(dāng)時資產(chǎn)泡沫破滅主要為股市和樓市。1985-1990年5年內(nèi)日經(jīng)225指數(shù)漲幅超過2倍,當(dāng)時東京23個區(qū)的地價總和甚至可以購買美國全部國土。隨后貨幣政策的緊縮帶來了股市泡沫的崩塌,此后經(jīng)歷長達(dá)20年動蕩下跌,土地價格也迅速崩盤,并導(dǎo)致一系列以土地作為擔(dān)保的貸款變?yōu)椴涣假J款。那就中國目前來看,是否可能發(fā)生類似的泡沫破滅并引發(fā)全社會資產(chǎn)負(fù)債表衰退呢?
股市2022年開年以來在俄烏沖突、大宗商品暴漲等因素下經(jīng)歷暗黑行情,萬得全A指數(shù)3月份最低點(diǎn)較12月份最高點(diǎn)(也是2016年以來最高點(diǎn))跌去約21%。不過預(yù)計此輪下跌不足以像日本一樣引發(fā)全社會的資產(chǎn)負(fù)債表衰退危機(jī),主要原因有以下兩點(diǎn):一是中國股市存在巨大泡沫的可能性遠(yuǎn)小于日本當(dāng)時(3月下旬萬得全A指數(shù)相較過去5年最低點(diǎn)僅高出65%,而日本泡沫崩塌的前五年日經(jīng)225指數(shù)漲幅超過200%);
2.2 房地產(chǎn):樓市遇冷、房企犧牲與其他行業(yè)受沖擊程度
2.2.1 樓市遇冷
“土地是財富之母”是自古就流傳下來的說法,到現(xiàn)在依然成立,房地產(chǎn)不僅在居民財富中占比40%,還是社會最主要的信貸抵押品,截至21年9月末房地產(chǎn)貸款(含房地產(chǎn)開發(fā)貸、個人住房貸款)在各項貸款余額中的比重達(dá)27.1%,土地財政更是以隱性形式支撐起了15萬億城投債規(guī)模。
去年下半年以來樓市傳來的絲絲涼意是我們能切身體會到的。70個大中城市住宅價格指數(shù)2021年9月以來增速為負(fù),且從二手房出售掛牌數(shù)量指數(shù)來看,21年以來成交熱度大幅降低,預(yù)計是很多成交未被統(tǒng)計,價格指數(shù)數(shù)據(jù)有被美化。
2.2.2 民營房企的崩塌
地產(chǎn)行業(yè)向來是高杠桿運(yùn)營的行業(yè),而房企之所以敢于大力加杠桿擴(kuò)張,也是因為對于房產(chǎn)、土地價值的增長信心很強(qiáng),這也推動了我國經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。然而房地產(chǎn)推升的繁榮僅僅是紙面的繁榮,人民的真實生活水平并未大幅提高。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段,高位的房價已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的阻力,從城市的視角高房價擠壓人才,從國家的視角高房價擠壓消費(fèi),且醞釀著泡沫風(fēng)險。
因此近年來房地產(chǎn)企業(yè)面臨從經(jīng)營端到融資端的前后夾擊,其中經(jīng)營端包括限購、限貸、限價、減緩備案、預(yù)售資金監(jiān)管等,融資端包括打擊信托融資、三道紅線、銀行貸款集中度管理等,融資壓力下房企拿地?zé)崆橄陆?,第二輪、第三輪土拍遇冷,土拍價格走低意味著房企手中的存貨價值縮水,房企債務(wù)壓力進(jìn)一步加大,拿地積極性進(jìn)一步降低…且在此過程中,不僅原本財務(wù)結(jié)構(gòu)欠穩(wěn)健的企業(yè)風(fēng)險直接被刺破,一些相對面臨融資環(huán)境沒那么惡劣的企業(yè)也開始收縮杠桿,21年下半年YY等級1~5-投資級地產(chǎn)主體凈融資-226億元。
這一批民營房企倒下后,行業(yè)是否能恢復(fù)如前?就2022年土拍情況來看,熱度已經(jīng)有所回升,如南昌一宗地塊以91%的溢價率拍出,廈門部分去年流拍的地塊今年再次上架被爭搶,多地也已經(jīng)出現(xiàn)政策松動。但我們認(rèn)為即使行業(yè)回暖,這一波沖擊對于房地產(chǎn)行業(yè)經(jīng)營方式的影響將是長遠(yuǎn)的,市場這個過程中看到,房地產(chǎn)不是穩(wěn)賺不賠的行業(yè),政策定力遠(yuǎn)超預(yù)期,社會對于房企違約的消化能力也是遠(yuǎn)超預(yù)期(最早期市場猜測恒大違約會不會造成系統(tǒng)性風(fēng)險),無論是從企業(yè)加杠桿的意愿角度還是金融機(jī)構(gòu)放杠桿的意愿角度,未來房企過度利用杠桿的現(xiàn)象會減輕,即資產(chǎn)負(fù)債表收縮。
2.2.3 對其他行業(yè)的波及
金融機(jī)構(gòu):以銀行為例,截至21年末,個人住房貸款在金融機(jī)構(gòu)貸款中占比19.9%,房地產(chǎn)開發(fā)貸占比7.2%。由于房價下跌幅度不大,目前個人住房貸款尚未爆發(fā)大面積風(fēng)險,不過仍需關(guān)注后續(xù)疫情及動蕩國際形勢下經(jīng)濟(jì)下行壓力。開發(fā)貸領(lǐng)域,2021年以來違約或展期的房企截至21年6月末表內(nèi)有息債務(wù)合計規(guī)模約1.9萬億,假設(shè)其中約40%為開發(fā)貸,則占21年末全部開發(fā)貸余額12萬億的比例約6.3%(并非全部為壞賬),占21年末金融機(jī)構(gòu)各項貸款余額比例約0.4%(并非全部壞賬)。
城投/地方政府:一是土地出讓收入下滑,據(jù)中指數(shù)據(jù),2021年土地出讓金7.39萬億元,同比下滑9.0%(而據(jù)官方數(shù)據(jù)2021年國有土地出讓收入8.71萬億元,同比增加3.5%),不過由于城投再融資支撐較強(qiáng),目前受影響不大(2021年凈融資較19年、20年提高);二是房企違約導(dǎo)致地方爛尾樓風(fēng)險增加,已預(yù)售未交付的項目建設(shè)資金缺口可能需要政府兜底,如經(jīng)測算恒大在蘭州與烏魯木齊保交付缺口(極限值)分別為93.9億元和31.4億元,對地方財政形成較大壓力。
上游供應(yīng)商:以建工和建材企業(yè)為主。以恒大為例,截至21年上半年末,恒大應(yīng)付貿(mào)易賬款6,669億元,損傷慘重的主要是小型企業(yè)(民企為主),如南通三建、蘇中建設(shè)直接被拖垮,全筑股份、嘉寓股份對恒大的應(yīng)收合計也超過過去10年凈利潤。而大型央企集團(tuán)由于資產(chǎn)體量大,客戶高度分散,且股東背景強(qiáng)大,目前來看風(fēng)險可控,如中建系內(nèi)部,對債券市場違約房企的敞口最大的是中建四局,其已知應(yīng)收恒大集團(tuán)23.6億元、應(yīng)收佳兆業(yè)4.1億元,雖然YY評級去年下半年以來由4-下調(diào)至5-,但仍屬于投資級,市場認(rèn)可度仍較高。而部分地方國企也受到較大牽連,如揚(yáng)州建工、江蘇華建(母子公司)與第一大業(yè)主恒大的合同金額達(dá)66.2億元,資產(chǎn)質(zhì)量也承受較大壓力。
總體而言,2021年-2022年對于房企而言是罕見的至暗行情,但房價、地價受影響的程度較輕微,導(dǎo)致民營房企接連違約的原因是主要流動性問題而非資產(chǎn)價格大幅下跌。
在這個過程中,雖然對金融、城投、建筑建材等行業(yè)都有一定牽連,但由于資產(chǎn)價格并未大幅下跌,難以造成社會性資產(chǎn)負(fù)債表衰退。
但是換個角度來看,傳染鏈這么長,我們?nèi)蕴幱谠缜捌?,?dāng)局者迷,恐怕ing
03 中國式資產(chǎn)負(fù)債表衰退
中國暫不具備資產(chǎn)泡沫破滅導(dǎo)致大面積企業(yè)資不抵債的條件,但融資與投資意愿下降、寬松貨幣政策效果不達(dá)預(yù)期其實已經(jīng)隱隱出現(xiàn),尤其是今年2月份社融數(shù)據(jù)發(fā)布,更挑動了市場悲觀情緒。那中國式資產(chǎn)負(fù)債表衰退的原因何在呢?
從債券領(lǐng)域來看,2021年凈流出最多的為房地產(chǎn)行業(yè),凈流出2,513億元,而地產(chǎn)行業(yè)在過去曾是融資的主力軍,2018年凈融資規(guī)模3,587億元,居各行業(yè)第一。另外,鋼鐵、能源、有色等重資產(chǎn)傳統(tǒng)行業(yè)近年來受落后產(chǎn)能關(guān)停、新增產(chǎn)能嚴(yán)格受限影響,2021年凈融資流出規(guī)模也較大。
而新興的高新技術(shù)、環(huán)保節(jié)能等行業(yè)目前體量比房地產(chǎn)、鋼鐵、能源、電力、建工等傳統(tǒng)行業(yè)小得多,需經(jīng)歷漫長的發(fā)展過程,難以短時間內(nèi)吸納過多投資。如綠色債券雖然近年來凈融資規(guī)模持續(xù)攀升,但截至22年3月存續(xù)規(guī)模也僅3.33萬億元,占全部存續(xù)信用債的比例僅5.2%。
3.2 民企借貸能力及意愿不足
2018年以來,非國企部門(不含房地產(chǎn))債券凈融資持續(xù)為負(fù)。一方面民營企業(yè)過去累積違約率確實顯著高于國企,YY評級9、10的265個主體中,央企、地方國企合計僅54個,因此金融機(jī)構(gòu)對于民企的認(rèn)可度總體仍較低。另一方面,即使是資質(zhì)較好的民企,近年來在投融資方面也趨于謹(jǐn)慎,如投資級非國企(不含地產(chǎn),YY等級1~5-)2021年凈融資規(guī)模也達(dá)-236億元,一項原因是近些年錢不如過去好賺,各行各業(yè)投資風(fēng)險提升,且民企外部支持弱,再融資受行業(yè)景氣度、企業(yè)經(jīng)營業(yè)績影響很大,穩(wěn)定性弱,杠桿要加上去容易,但投資有回收期,這個期間再融資能否維持不確定性大;且負(fù)債是剛性的,而資產(chǎn)的風(fēng)險增加,因此近年來民企加杠桿意愿減弱。
另外,從發(fā)行品種來看,無論是全部非國企還是投資級非國企,近年來發(fā)行短期融資券的比例都逐年提升,2021年短期融資券在全部非國企、投資級非國企新發(fā)債券中的比例分別高達(dá)62.7%、66.4%。尾部民企短期融資券發(fā)行占比提升主要是發(fā)行長期限品種較難,而對于信用資質(zhì)較好的民企,其發(fā)行長期限品種減少或反映民企債權(quán)融資用途愈來愈集中于籌集日常運(yùn)營資金,而進(jìn)行長回報期資產(chǎn)投資的意愿下降。
04 階段性難題:“最后的借款人”與債務(wù)風(fēng)險防范的沖突
依據(jù)資產(chǎn)負(fù)債表衰退理論,當(dāng)私人部門新增信貸、投資積極性疲軟時,貨幣政策失效,需要采取積極的財政政策,政府充當(dāng)“最后的借款人”。而這目前來看和防控地方政府債務(wù)風(fēng)險是沖突的,“穩(wěn)增長”和債務(wù)風(fēng)險間如何權(quán)衡呢?
(1)城投債務(wù)管控不放松,地方顯性債務(wù)發(fā)力
嚴(yán)控地方政府隱性債務(wù)是不可放松的底線,以往的城投,角色定位是突破了財政硬約束,通過土地杠桿,實現(xiàn)土地金融化的資金撬動功能,但對于地方政府在其中的職責(zé)是沒有厘清的,不同時期、不同區(qū)域的地方政府理解不同,地方政府、平臺、投資對于其權(quán)利義務(wù)的范圍理解也不同,而規(guī)范的債權(quán)債務(wù)關(guān)系應(yīng)當(dāng)是權(quán)利、義務(wù)、各方當(dāng)事人等要素完備、明確且受法律保護(hù)的。明確屬于政府性工程的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格納入財政預(yù)算并由政府作為債務(wù)主體。因此當(dāng)前遏制新增隱性債務(wù)相關(guān)政策密集出臺,同時政府顯性債務(wù)作為替代發(fā)力明顯,2020年、2021年兩年財政赤字率都超過3%的紅線,同時2020年以來專項債年新增發(fā)行規(guī)模在3.6萬億左右,2022年下達(dá)的新增專項債限額達(dá)到3.65億元,較2021年持平(下圖有誤)。
政府的債務(wù)雖然靠再融資滾續(xù),但再融資長期也依賴經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府財力支撐,不然最終將走向“明斯基時刻”。因此在保證財政支出強(qiáng)度的同時,需加強(qiáng)對于項目質(zhì)量的審核,嚴(yán)控形象工程、同質(zhì)化產(chǎn)業(yè)園、獨(dú)山縣水司樓等不帶來經(jīng)濟(jì)效益的基建項目,強(qiáng)化項目的事前評估、績效評價等工作,提高資金的使用效益?!兜胤秸畬m梻椖孔詸z績效管理辦法》、《地方政府專項債券用途調(diào)整操作指引》、《地方政府專項債券資金投向領(lǐng)域禁止類項目清單》等文件中,都強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)對專項債券資金使用的監(jiān)管、提升現(xiàn)有債券資金的使用效益。
注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場。
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