人民法院查封之前購買的房屋還未過戶被查封(房子登記在被執(zhí)行人名下)或申請(qǐng)執(zhí)行人享有建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)或商品房抵押權(quán),對(duì)人民法院查封之前購買的商品房還未過戶被查封(房子登記在被執(zhí)行的開發(fā)商名下),購房人怎么解除查封排除執(zhí)行?河南省高級(jí)人民法院在為切實(shí)解決執(zhí)行異議之訴案件審理中的突出問題,統(tǒng)一全省法院裁判尺度,依據(jù)《民事訴訟法》和《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《復(fù)議規(guī)定》)等相關(guān)法律法規(guī)和司法解釋,針對(duì)司法實(shí)踐中的疑難問題,召開全省部分中院座談會(huì)進(jìn)行了討論,形成共識(shí),作出了《河南省高級(jí)人民法院涉不動(dòng)產(chǎn)異議之訴案件審理的若干問題》,請(qǐng)全省法院在審理相關(guān)案件時(shí)予以參考。
省高院認(rèn)為涉不動(dòng)產(chǎn)異議之訴案件審理遵循五大基本原則:1、權(quán)利順位原則,權(quán)利順位一般按照被拆遷人安置權(quán)>商品房消費(fèi)者生存權(quán)>建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)>擔(dān)保物權(quán)>一般買受人物權(quán)期待權(quán)>普通債權(quán)的順序來確定;2、利益平衡原則,在商業(yè)利益與生存(生活)利益難以平衡的情況下,法律的天平適當(dāng)向普通民眾的生存(生活)利益傾斜,以維護(hù)正常的社會(huì)生活秩序,防止群體性案事件的發(fā)生;3、全面審慎原則,不應(yīng)對(duì)購房人科加過于嚴(yán)苛的舉證責(zé)任和注意義務(wù)。法官負(fù)有努力尋找案件事實(shí)真相的義務(wù),通過行使釋明權(quán)引導(dǎo)當(dāng)事人舉證、依職權(quán)調(diào)查取證等方式盡量還原客觀真相,而非刻板地堅(jiān)持中立立場(chǎng),消極被動(dòng)地審核判斷證據(jù);4、防范和打擊虛假訴訟原則,審理時(shí)應(yīng)注意對(duì)是否存在倒簽合同、虛假贈(zèng)與、虛假離婚協(xié)議、虛假陳述、偽造收據(jù)等情況進(jìn)行審查,嚴(yán)防借虛假訴訟逃避執(zhí)行。經(jīng)認(rèn)定屬于虛假訴訟的,依有關(guān)規(guī)定予以懲處;5、調(diào)解例外原則,執(zhí)行異議之訴案件涉及對(duì)執(zhí)行標(biāo)的權(quán)屬的確定,案件的裁判結(jié)果不受當(dāng)事人處分權(quán)的約束。在案件辦理中,除庭外達(dá)成和解,一方申請(qǐng)撤訴并經(jīng)法院許可外,執(zhí)行異議之訴案件一般不得進(jìn)行調(diào)解,不出具調(diào)解書。
《復(fù)議規(guī)定》第27條“申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的依法享有對(duì)抗案外人的擔(dān)保物權(quán)等優(yōu)先受償權(quán),人民法院對(duì)案外人提出的排除執(zhí)行異議不予支持,但法律、司法解釋另有規(guī)定的除外”的適用條件是:案外人未否定申請(qǐng)執(zhí)行人對(duì)案涉不動(dòng)產(chǎn)享有擔(dān)保物權(quán)或其他優(yōu)先權(quán),但以其享有順位更優(yōu)的民事權(quán)益提起執(zhí)行異議之訴的,可依法予以支持。
這里“另有規(guī)定”主要是指《復(fù)議規(guī)定》第29條規(guī)定的消費(fèi)者生存權(quán)、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)、被拆遷人安置權(quán)等,一般不包括第28條規(guī)定的物權(quán)期待權(quán)。
但在“先賣后抵”的情形下,被執(zhí)行人先把不動(dòng)產(chǎn)出售給案外人,又在案外人不知情的情況下抵押給申請(qǐng)執(zhí)行人,且案外人已經(jīng)占有使用,而抵押權(quán)人尤其是銀行等專業(yè)機(jī)構(gòu)未審慎審查所抵押的不動(dòng)產(chǎn)是否已經(jīng)出售,存在明顯過錯(cuò),而案外人系善意、無過錯(cuò)的一方又符合第二十八條所規(guī)定的條件,享有物權(quán)期待權(quán),此種情況下,案外人要求排除執(zhí)行的,一般應(yīng)予支持。
對(duì)《復(fù)議規(guī)定》第28條中,查封的時(shí)間節(jié)點(diǎn),因查封裁定作出并送達(dá)之時(shí)發(fā)生法律效力,故查封時(shí)間是指查封裁定送達(dá)的時(shí)間而非裁定作出的時(shí)間;未取得預(yù)售許可證情形下合同效力的認(rèn)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得商品房預(yù)售許可證,一般應(yīng)當(dāng)認(rèn)定房屋買賣合同無效,但房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)日后可以取得商品房預(yù)售許可證,或者經(jīng)人民政府、人民法院等合法途徑將不動(dòng)產(chǎn)處分給買受人的,不因房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)未取得預(yù)售許可證而影響房屋買賣合同的效力;書面買賣合同的范疇,案外人與被執(zhí)行人就案涉不動(dòng)產(chǎn)形成買賣合意,以認(rèn)購書、網(wǎng)簽備案或其他形式載明買賣主體信息、不動(dòng)產(chǎn)基本情況、價(jià)款支付方式、交付時(shí)間等房屋買賣合同基本要素的,可以認(rèn)定為書面買賣合同。
案外人與被執(zhí)行人雖未簽訂書面買賣合同,但以支付價(jià)款憑證、實(shí)際裝修或出租等事實(shí)行為證明房屋買賣存在的,可以認(rèn)為雙方形成事實(shí)上的房屋買賣關(guān)系。這樣規(guī)定更有利于保護(hù)消費(fèi)者的生存權(quán)。
合法占有的認(rèn)定,合法占有包括以下情形:
1、直接占有:案外人提供案涉不動(dòng)產(chǎn)查封之前形成的交房證明、裝修合同、物業(yè)服務(wù)合同、水電氣網(wǎng)費(fèi)及物業(yè)費(fèi)支付憑證等足以證明占有事實(shí)的,應(yīng)予支持。案外人提供驗(yàn)房記錄等客觀證據(jù)足以證明在案涉不動(dòng)產(chǎn)查封之前已經(jīng)交付鑰匙的,可以認(rèn)定為實(shí)際占有。僅憑商品房買賣合同網(wǎng)簽備案不能認(rèn)定為實(shí)際占有。
2、間接占有:案外人提供案涉不動(dòng)產(chǎn)查封之前與他人簽訂的委托經(jīng)營合同、租賃合同或轉(zhuǎn)租合同及租金收取憑證等足以證明實(shí)際使用和收益事實(shí)的,應(yīng)子支持。
3、非法占有不予支持,判斷是否為合法占有,應(yīng)對(duì)案外人占有的原因和占有行為本身是否合法進(jìn)行評(píng)價(jià),未經(jīng)出賣方同意擅自搶占的不屬于合法占有,不子支持。
4、未經(jīng)竣工驗(yàn)收房屋的占有問題,房屋未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格不得交付使用,但未經(jīng)竣工驗(yàn)收的房屋是由有關(guān)部門統(tǒng)一安排組織交付,或者雖然未經(jīng)竣工驗(yàn)收但開發(fā)商擅自將房屋交付給購房人的,可以認(rèn)定為合法占有。
支付價(jià)款的認(rèn)定,支付價(jià)款包括以下情形:
1、以轉(zhuǎn)賬方式支付的情形下,案外人應(yīng)當(dāng)提供轉(zhuǎn)賬支付購房款的相關(guān)憑證或銀行交易明細(xì)。
2、以現(xiàn)金方式支付的情形下,案外人僅提供出賣方的收款收據(jù)以主張現(xiàn)金支付的,應(yīng)結(jié)合案外人的購房資金來源、出賣方財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)賬簿等證據(jù)及交易習(xí)慣生活經(jīng)驗(yàn)等因素綜合認(rèn)定。
3、案外人主張以房抵債方式支付全部價(jià)款的,應(yīng)當(dāng)提供證據(jù)證明在查封之前與被執(zhí)行人存在真實(shí)、合法有效的到期債權(quán)債務(wù)關(guān)系,且雙方協(xié)商以房抵債,被沖抵的到期債權(quán)與案涉不動(dòng)產(chǎn)的價(jià)值大致相當(dāng)。
4、剩余價(jià)款交付執(zhí)行的認(rèn)定,在執(zhí)行和訴訟過程中,案外人應(yīng)當(dāng)按照人民法院的要求,將剩余價(jià)款交到指定的賬戶,未經(jīng)法院許可,私自向被執(zhí)行人支付的因可能損害其他債權(quán)人的合法權(quán)益,一般不予認(rèn)定。
非因買受人自身原因的認(rèn)定,具有下列情形之一的,應(yīng)認(rèn)定非因案外人自身原因未辦理過戶登記:
1、案外人提起訴訟或仲裁要求開發(fā)商辦理過戶手續(xù),但尚未完成物權(quán)變動(dòng)登記手續(xù)的。
2、案外人為被征收人,案涉不動(dòng)產(chǎn)因政府征收安置調(diào)換經(jīng)濟(jì)適用房等政策原因未辦理過戶的。
3、因登記機(jī)構(gòu)未及時(shí)辦理、出賣方拒不協(xié)助,或者案涉不動(dòng)產(chǎn)存在諸如無法單獨(dú)辦理權(quán)屬證書等客觀障礙的。
4、在“先抵后賣”情形下,案涉不動(dòng)產(chǎn)存在抵押并不影響轉(zhuǎn)讓,但在抵押權(quán)人與抵押人明確約定禁止轉(zhuǎn)讓抵押物,且將該約定在登記簿上作出登記的情形下抵押人仍將房屋出售,而案外人未盡合理注意義務(wù)的應(yīng)認(rèn)定系案外人自身原因。
一般而言,買受人只要向房屋登記機(jī)構(gòu)遞交了過戶登記材料,并積極向出賣方提出辦理過戶登記的請(qǐng)求等,即可認(rèn)為符合該條件。
因買受人自身原因的認(rèn)定,具有下列情形之一的,原則上應(yīng)認(rèn)定系案外人自身原因未辦理過戶登記:
1、案外人對(duì)符合辦理過戶登記條件的不動(dòng)產(chǎn)無正當(dāng)理由未在合理期限內(nèi)及時(shí)辦理的。對(duì)合理期限的把握,有約定的從當(dāng)事人約定,沒有約定的,結(jié)合同類交易中的交易慣例進(jìn)行判斷。
2、案外人知道或者應(yīng)當(dāng)知道自身因政策原因限購或者案涉不動(dòng)產(chǎn)屬于經(jīng)濟(jì)適用房等限制流通情形的。
3、案外人知道或者應(yīng)當(dāng)知道案涉不動(dòng)產(chǎn)存在共有等權(quán)利限制且未征得權(quán)利人書面同意的。
4、在判斷是否系案外人自身原因時(shí)應(yīng)區(qū)分重大過失或輕微過失,輕微過失不應(yīng)認(rèn)定為“因自身原因?qū)е碌倪^錯(cuò)”。
未取得產(chǎn)權(quán)證即轉(zhuǎn)讓房屋的情形,依據(jù)《城市房地產(chǎn)管理法》第三十八條之規(guī)定,未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋不得轉(zhuǎn)讓。那么,案外人受讓未取得產(chǎn)權(quán)證的房屋存在一定的過錯(cuò),但基于市場(chǎng)普遍存在交房多年仍無法辦理產(chǎn)權(quán)證,且案外人已經(jīng)實(shí)際入住等情況,經(jīng)審查符合第二十八條規(guī)定其他要件的,一般支持案外人排除執(zhí)行的請(qǐng)求。
無證房產(chǎn)的處理,如果案涉不動(dòng)產(chǎn)為小產(chǎn)權(quán)房、安置房,該類房屋可以長期占有、使用,具有財(cái)產(chǎn)價(jià)值,可以成為執(zhí)行標(biāo)的進(jìn)行現(xiàn)狀處置,案外人對(duì)該類房產(chǎn)主張排除執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)審查買賣關(guān)系的真實(shí)性、價(jià)款支付及占有使用情況等,以判斷案涉無證房產(chǎn)是否仍屬于被執(zhí)行人責(zé)任財(cái)產(chǎn)的范疇,進(jìn)而裁決是否準(zhǔn)許不予執(zhí)行,但在裁決時(shí)不得進(jìn)行確權(quán)。
對(duì)《復(fù)議規(guī)定》第29條中,所購商品房系用于居住且買受人名下無其他用于居住的房屋的理解:
1、買受人名下的理解,在判斷“買受人名下”無其他房屋時(shí),應(yīng)當(dāng)將買受人及其配偶、未成年子女一并考慮。
2、唯一住房的判斷,“無其他用于居住的房屋”可理解為在案涉房屋所在地的(縣)市或設(shè)區(qū)的市區(qū)范圍內(nèi)無其他居住房屋,原則上應(yīng)以不動(dòng)產(chǎn)登記中心出具的無房證明為判斷依據(jù)。筆者代理案件中,也有法院認(rèn)為唯一住房不應(yīng)機(jī)械限于套數(shù)的理解。如原有住房不能滿足現(xiàn)有家庭成員的居住要求,再購買房屋是為了對(duì)居住環(huán)境進(jìn)行必要的改善,其仍屬于滿足生存權(quán)的合理消費(fèi)范疇。
3、改善性住房的認(rèn)定,案外人原有住房已經(jīng)不能滿足家庭成員居住需求,現(xiàn)又購買其他房屋用于改善居住條件,仍屬于滿足生存權(quán)范疇的,原則上應(yīng)予支持。判斷是否仍屬于生存權(quán)范疇,應(yīng)當(dāng)結(jié)合家庭成員數(shù)量、當(dāng)?shù)厝司》棵娣e標(biāo)準(zhǔn)等綜合判斷。
關(guān)于已支付的價(jià)款超過合同約定總價(jià)款的百分之五十的理解:
1、支付價(jià)款的認(rèn)定,根據(jù)第29條之規(guī)定,案外人已支付的價(jià)款應(yīng)當(dāng)超過合同約定總價(jià)款的百分之五十。但按照《全國民商事審判工作會(huì)議紀(jì)要》(法【2019】254號(hào))第125條的規(guī)定如果商品房消費(fèi)者支付的價(jià)款接近于百分之五十,且已按照合同約定將剩余價(jià)款按照人民法院的要求交付執(zhí)行的,可以理解為符合該規(guī)定的精神。
2、消費(fèi)者身份的認(rèn)定,如果案外人系通過“以物抵債”的方式取得房屋,但該房屋系其唯一住房,該案外人也可視為商品房消費(fèi)者。
案外人系法人或其他消費(fèi)主體,執(zhí)行標(biāo)的系具有投資屬性的商鋪、寫字樓、儲(chǔ)物間等不動(dòng)產(chǎn)的,不適用第29條規(guī)定。如購房人是公司或個(gè)人購買投資屬性的商鋪、寫字樓、儲(chǔ)物間,不能申請(qǐng)解除查封排除執(zhí)行。但筆者結(jié)合實(shí)務(wù)認(rèn)為商住兩用,有居住功能的商鋪不屬于投資屬性。
多手轉(zhuǎn)讓情形下訴訟的提起,案外人從前手受讓案涉房屋,且已經(jīng)與房地產(chǎn)開發(fā)商直接補(bǔ)簽合同的情形下,前手又提起訴訟請(qǐng)求排除執(zhí)行,因其已不是案涉房屋的權(quán)利人,原則上應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴。
多手轉(zhuǎn)讓情形的處理,案涉房屋被開發(fā)商出售后,又經(jīng)過多手轉(zhuǎn)讓,案外人從前手購得房屋后,與開發(fā)商簽訂了房屋買賣合同,但尚未辦理過戶登記,當(dāng)開發(fā)商作為被執(zhí)行人時(shí),案外人可以通過舉證自身符合第28條或第29條的規(guī)定請(qǐng)求排除執(zhí)行。
實(shí)踐中,我們依據(jù)上訴規(guī)定做判斷即可,當(dāng)然也需要結(jié)合具體案件習(xí)慣、背景判斷。
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