根據(jù)《刑法》第313條,被執(zhí)行人有能力履行而不履行生效裁判文書,情節(jié)嚴重,申請執(zhí)行人可以申請人民法院向公安機關(guān)移送追究被執(zhí)行人拒不執(zhí)行生效判決、裁定罪,簡稱拒執(zhí)罪。
人民法院不移送,申請執(zhí)行人可以直接向公安機關(guān)報案。以下2種情況申請執(zhí)行人可以自訴:(1)公安機關(guān)不予接受申請人控告材料或接受控告材料后60日內(nèi)不予書面答復(fù)或答復(fù)不立案;(2)人民法院向公安機關(guān)移送,公安機關(guān)決定不立案或接受后60日內(nèi)不予書面答復(fù)。
拒執(zhí)罪分類:(1)暴力抗法;(2)轉(zhuǎn)移財產(chǎn);(3)憑空消失、外出打工。
作為被執(zhí)行人的債務(wù)人逃廢債伎倆常見情形之一是外出打工玩消失。
典型案例:(2018)魯1122刑初605號《聶飛拒不執(zhí)行判決、裁定一審刑事判決書》
申請執(zhí)行人趙某訴被執(zhí)行人聶飛房屋買賣合同糾紛一案,山東省莒縣人民法院于2012年12月5日作出(2012)莒民一初字第1212號民事判決,判決被告人聶飛于判決生效后十日內(nèi)退還趙某購房首付款人民幣100000元,案件受理費100元、保全費1020元,均由被告人聶飛負擔。判決生效后,被告人聶飛在有能力履行的情況下未如期履行上述判決確定的給付義務(wù)并外出打工,趙某于2013年1月28日向莒縣人民法院申請執(zhí)行。莒縣人民法院自2013年3月7日多次向被執(zhí)行人聶飛發(fā)出執(zhí)行通知書和傳票,被執(zhí)行人聶飛均未到庭履行義務(wù),后其親屬代為履行20000元,剩余款項未履行。被執(zhí)行人聶飛外出打工期間,更換聯(lián)系方式,下落不明,且使用他人身份信息辦理銀行賬戶(查獲時內(nèi)有人民幣19300余元)存儲收入資金,隱藏財產(chǎn),致使判決無法執(zhí)行。
2017年4月20日,莒縣人民法院將該案移交至莒縣公安局,該局于同年5月11日立案偵查,并對聶飛上網(wǎng)追逃。同年9月8日22時許,被執(zhí)行人聶飛在北京市朝陽區(qū)金泰日壇賓館被北京市公安局朝陽分局民警抓獲,臨時寄押于北京市公安局朝陽分局看守所,后被移交至莒縣公安局,到案后對拒不執(zhí)行判決的犯罪事實供認不諱。案發(fā)后,被執(zhí)行人聶飛的銀行卡4張已被公安機關(guān)扣押后發(fā)還。
2017年9月21日,被執(zhí)行人聶飛向莒縣人民法院繳納現(xiàn)金88120元,已履行完畢,被害人趙某對被執(zhí)行人聶飛的犯罪行為表示諒解,請求對其從輕處罰。
上述事實,刑事被告人聶飛在開庭審理過程中亦無異議,且有受案登記表、立案決定書、到案經(jīng)過、辦案說明、發(fā)破案經(jīng)過、在逃人員信息表、常住人口基本信息查詢、取款憑證、扣押決定書、扣押清單、發(fā)還清單、銀行賬戶交易明細、臨時寄押證明書、諒解書、(2012)莒民一初字第1212號民事判決書、(2013)莒執(zhí)字第477號執(zhí)行回證復(fù)印件等書證,證人王某的證言,視聽資料等證據(jù)證實,足以認定。
莒縣人民法院認為,刑事被告人聶飛在有能力履行的情況下未按規(guī)定履行法院生效判決確定的義務(wù),隱藏可供執(zhí)行的財產(chǎn),屬于“有能力執(zhí)行而拒不執(zhí)行,情節(jié)嚴重”,其行為侵犯了人民法院的正常司法活動和人民法院裁判的權(quán)威,應(yīng)當以拒不執(zhí)行判決罪追究其刑事責任。公訴機關(guān)的指控成立,予以支持。被告聶飛到案后如實供述犯罪事實,系坦白,可對其從輕處罰。被告人聶飛已履行全部執(zhí)行義務(wù)并取得諒解,且在庭審過程中認罪悔罪,宣告緩刑對所居住社區(qū)沒有重大不良影響,可對其酌情從輕處罰并宣告緩刑,在緩刑考驗期限內(nèi)依法實行社區(qū)矯正。據(jù)此,依照《中華人民共和國刑法》第三百一十三條第一款、第六十七條第三款、第七十二條第一款、第七十六條之規(guī)定,判決被告人聶飛犯拒不執(zhí)行判決罪,判處拘役六個月,緩刑一年。
實務(wù)中,民事判決執(zhí)行中外出打工玩消失是否可以追究拒執(zhí)罪,筆者認為該種屬于隱藏財產(chǎn)規(guī)避執(zhí)行的行為,并一直在執(zhí)行程序中處于持續(xù)狀態(tài),追究違法規(guī)避執(zhí)行的被執(zhí)行人的拒執(zhí)罪是合理的,但具體案件需要結(jié)合具體案件習慣、背景判斷。
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展,犯罪客觀行為不斷出現(xiàn)新的變化,需要立法工作與時俱進,法律工作者集思廣益,開拓思路,在不違背立法精神、法律原則的情況下,加大執(zhí)法力度,才能更務(wù)實的解決執(zhí)行難問題。
執(zhí)行難,難點之一在查人找物,雖然目前法院執(zhí)行人員通過網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)調(diào)查相關(guān)財產(chǎn)信息只需2分鐘,網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)已與公安部、自然資源部等16家單位和3900多家銀行業(yè)金融機構(gòu)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)。可以查詢被執(zhí)行人全國范圍內(nèi)的存款、不動產(chǎn)、車輛、證券、網(wǎng)絡(luò)資金、理財產(chǎn)品、個人對外投資等16類25項信息。即形成了法院和工商、公安、不動產(chǎn)、金融機構(gòu)等部門的“總對總”,地方法院申請最高法院指令被執(zhí)行人及其財產(chǎn)所在地法院查詢財產(chǎn)信息的“點對點”查控關(guān)系。但仍存在一些缺陷,需要申請執(zhí)行人主動查找。
對此,我們編寫了《執(zhí)行法律法規(guī)匯編》、《執(zhí)行中參與分配相關(guān)法律法規(guī)匯編》、《執(zhí)行異議及執(zhí)行異議之訴案件審理指南相關(guān)法律法規(guī)》、《執(zhí)行法官責任承擔法律法規(guī)匯編》、《合法規(guī)避執(zhí)行實踐操作技巧指南》。如何把“法律白條”落到實處,需要各級機關(guān)配合,更離不開法律工作者精益求精的服務(wù)!
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