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中國企業(yè)投資印尼鎳礦的法律風(fēng)險及應(yīng)對策略

金誠同達(dá) 金誠同達(dá)
2022-04-16 10:12 5064 0 0
倫敦金屬交易所鎳期貨價格連續(xù)兩天狂飆猛進(jìn),最大漲幅達(dá)到242%,突破了10萬美元的歷史最高價格,成為國際社會關(guān)注的礦業(yè)領(lǐng)域熱點(diǎn)事件。

作者:吳永高、車林睿

2022年3月7-8日,倫敦金屬交易所鎳期貨價格連續(xù)兩天狂飆猛進(jìn),最大漲幅達(dá)到242%,突破了10萬美元的歷史最高價格,成為國際社會關(guān)注的礦業(yè)領(lǐng)域熱點(diǎn)事件。倫鎳期貨價格的暴漲,一方面不能排除是期貨市場交易主體逼空對手的惡意操作,另一方面但也客觀反映出當(dāng)前鎳資源需求的旺盛以及國際市場對鎳礦產(chǎn)品供應(yīng)的擔(dān)憂。

一、鎳的應(yīng)用領(lǐng)域及其資源分布情況

鎳是重要的有色金屬材料,是一種廣泛應(yīng)用于工業(yè)、國防軍工、航空航天以及日常生活等領(lǐng)域的基礎(chǔ)材料和戰(zhàn)略資源。鎳金屬傳統(tǒng)的應(yīng)用領(lǐng)域是用于不銹鋼生產(chǎn),同時新能源汽車的發(fā)展也給鎳市場帶來了巨大的消費(fèi)預(yù)期,硫酸鎳產(chǎn)品成為生產(chǎn)動力電池的重要原料。當(dāng)前鎳產(chǎn)品也朝著多元化發(fā)展,主要有精煉鎳、含鎳生鐵(NPI)和鎳鹽,其中含鎳生鐵(NPI)和鎳鹽的占比越來越高,這也符合未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。從鎳原料的供應(yīng)來源來看,鎳的礦產(chǎn)類型可分為硫化型鎳礦和紅土型鎳礦兩種,過去鎳資源的供應(yīng)是以硫化鎳礦為主,硫化鎳的加工處理工藝也比較成熟,但硫化型鎳礦的勘探開發(fā)周期比較長,且世界范圍內(nèi)的硫化型鎳礦已近于枯竭。紅土型鎳礦的品位總體較硫化型鎳礦低,且冶煉成本較高,但紅土型鎳礦的開采成本低,近年來紅土鎳的冶煉技術(shù)和工藝已日臻成熟,因此低品位的紅土型鎳礦已成為重要的鎳原料來源,全球鎳市場供應(yīng)已形成紅土鎳礦和硫化鎳礦共同主導(dǎo)的格局。

當(dāng)前全球鎳市場的供給端和消費(fèi)端是嚴(yán)重分離的,中國是全球鎳消費(fèi)中心。據(jù)統(tǒng)計,2021年全球原生鎳消費(fèi)達(dá)276萬噸,中國原生鎳消費(fèi)量達(dá)154.2萬噸,占世界消費(fèi)的近六成,且全球的鎳消費(fèi)增量的90%都在中國。另外,隨著中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)的高速發(fā)展,新能源電池對鎳(高鎳三元材料)的需求還會大幅增長。但我國是貧鎳國,根據(jù)自然資源部中國地質(zhì)調(diào)查局發(fā)布的《全球鋰、鈷、鎳、錫、鉀鹽礦產(chǎn)資源儲量評估報告(2021)》顯示,中國的鎳儲量約為400萬噸,僅占全球的4.4%,因此我國鎳資源的對外依存度很高,鎳原料需要長期大量進(jìn)口。全球紅土型鎳礦主要分布在赤道附近的印度尼西亞、菲律賓、法屬新喀里多尼亞等地,硫化型鎳礦主要分布在加拿大、俄羅斯、澳大利亞等國家。

印度尼西亞是世界上礦產(chǎn)資源最豐富的國家之一,其鎳礦資源量位居世界第一。根據(jù)美國地質(zhì)調(diào)查局的統(tǒng)計,截至2020年,世界鎳金屬資源儲量約為 9400 萬噸,其中印尼資源儲量排名第一,約為 2100 萬噸,占比 22%。印尼的鎳礦主要是紅土型鎳礦,成礦區(qū)域主要位于該國中東部的蘇拉威西島和馬魯古群島上。該國的紅土型鎳礦具有以下特點(diǎn):(1)多是由基性-超基性的母巖風(fēng)化形成的殘積-坡積礦床;(2)多賦存于地表,勘查和開采成本較低;(3)主要在該國的近赤道區(qū)域分布,離海岸線較近,便于海上運(yùn)輸;(4)紅土鎳礦含鎳量較低,選冶利用較硫化型鎳礦困難。

紅土型鎳礦的冶煉處理方法可分為火法冶煉和濕法冶煉兩種,其中火法冶煉工藝具有流程短、生產(chǎn)效率高、工藝成熟等優(yōu)點(diǎn),適用于紅土鎳礦床中含鎳品位較高的礦石類型;低品位的紅土型鎳礦石適用于濕法冶煉。印尼低品位的紅土型鎳礦的資源潛力很大,該國適用于濕法處理的鎳礦儲量是火法的兩倍,因此印尼政府也一直鼓勵企業(yè)建設(shè)適用于濕法冶煉工藝的冶煉廠。隨著印尼紅土型鎳礦勘查開發(fā)—冶煉加工產(chǎn)業(yè)鏈的不斷完善,2021年,印尼超過中國成為第一大鎳生產(chǎn)國。

二、中國企業(yè)投資印尼的鎳礦開發(fā)取得積極成效

印度尼西亞是東盟十國中人口最多、資源最豐富、發(fā)展?jié)摿ψ畲蟮膰遥俏覈耙粠б宦贰背h中“21世紀(jì)海上絲綢之路”的重要支點(diǎn),該倡議與印尼提出的海洋強(qiáng)國戰(zhàn)略中的“全球海洋支點(diǎn)”構(gòu)想高度契合。2013年,中國與印尼的合作關(guān)系已提升為全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,兩國是中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)內(nèi)的重要國家,且同屬《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)成員國家,印尼對外國投資總體持歡迎態(tài)度,近年來兩國經(jīng)貿(mào)和人員往來十分密切,2021年,雙邊貿(mào)易總額達(dá)到1243.4億美元,同比增長58.43%,其中鎳衍生產(chǎn)品(HS 75)同比增長14795.9%。

近年來,我國礦業(yè)企業(yè)積極響應(yīng)國家號召,充分利用“兩個市場,兩種資源”,助力“雙循環(huán)”發(fā)展,加快“走出去”步伐,特別是在“一帶一路”沿線國家的印尼,開展鎳礦項(xiàng)目投資、配置礦權(quán)資產(chǎn),極大地提高了我國的鎳資源的供應(yīng)保障能力。早在2010年之前,我國的礦業(yè)企業(yè)便開始赴印尼開展紅土型鎳礦的勘查工作并進(jìn)行礦業(yè)投資活動。

特別是在印尼政府2014年1月實(shí)施原礦出口禁令后,一些中國礦業(yè)企業(yè)和冶煉企業(yè)積極制定并提交了在該國的冶煉和精煉項(xiàng)目的建設(shè)計劃,主要代表企業(yè)有:恒順電氣、青山鋼鐵、華友鈷業(yè)、金川集團(tuán)等。這些企業(yè)通常采取與印尼本土投資者合資設(shè)立企業(yè)的方式,一般都配置有相當(dāng)數(shù)量的IUP(Izin Usaha Pertambangan)采礦權(quán),并建設(shè)形成了紅土鎳礦勘探開發(fā)—鎳鐵加工冶煉—不銹鋼生產(chǎn)/新能源電池材料生產(chǎn)的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。根據(jù)中國有色金屬工業(yè)協(xié)會鎳業(yè)分會2021年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,中國企業(yè)對印尼鎳礦市場的投資活動活躍,其中民營企業(yè)的投資占投資總額的75%以上。當(dāng)前中資企業(yè)在印尼的鎳礦投資的趨勢是產(chǎn)業(yè)園化發(fā)展,例如中蘇拉威西省莫羅瓦利(Morowali)鎳鐵產(chǎn)業(yè)園、北馬魯古省緯達(dá)貝(Weda Bay)鎳鐵產(chǎn)業(yè)園等,園區(qū)內(nèi)集中了大量的相關(guān)中資企業(yè)。該模式的特點(diǎn)是在采礦區(qū)附近進(jìn)行集中建設(shè),充分利用了地理區(qū)位優(yōu)勢,且產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的鎳鐵產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)能夠很好地實(shí)現(xiàn)協(xié)同、互補(bǔ)的聯(lián)動效應(yīng)。

三、印尼鎳礦管理的主要法律制度

1. 印尼涉礦的法律法規(guī)梳理

外資投資印尼礦業(yè)領(lǐng)域所涉及的政府部門主要有:能礦部(MEMR)、投資協(xié)調(diào)委員會(投資部)(BKPM)、工業(yè)部(Kemenperin)、海關(guān)(Bea Cukai)、勞工部(Kemenaker)、貿(mào)易部(MOTR)、環(huán)境與林業(yè)部(KLHK)、司法人權(quán)部(MoLHR)、商業(yè)競爭監(jiān)督委員會(KPPU)、移民局(Imigrasi)等。涉及的法律法規(guī)主要有:《礦產(chǎn)和煤炭礦業(yè)法2009》、《林業(yè)法2004》、《環(huán)保法2009》、《能源法2007》、《投資法2007》、《公司法2007》、《稅法總則2007》、《海關(guān)法1996》、《勞工法2003》、《綜合性創(chuàng)造就業(yè)法2020》、《貿(mào)易法2014》、《關(guān)于貿(mào)易領(lǐng)域?qū)嵤┘?xì)則》(GR 29/2021)、《關(guān)于實(shí)施礦產(chǎn)和煤炭業(yè)活動的政府規(guī)章》(GR23/2010)、《關(guān)于評估發(fā)放礦業(yè)許可證程序的部長規(guī)章》(MEMR Regulation43/2015)、《關(guān)于在礦產(chǎn)和煤炭礦業(yè)活動中地區(qū)授予、許可和報告程序的部長規(guī)章》(MEMR Regulation11/2018)、《關(guān)于礦產(chǎn)和煤炭礦業(yè)的部長規(guī)章》(MEMR Regulation25/2018)等。

2. 印尼的礦業(yè)權(quán)制度

依據(jù)印尼《礦產(chǎn)和煤炭礦業(yè)法》及相關(guān)規(guī)定,印尼相關(guān)的礦業(yè)權(quán)證由能礦部(MEMR)頒發(fā)。印尼礦業(yè)權(quán)證的分類是按照礦產(chǎn)資源的開發(fā)順序(調(diào)查、勘探、可行性研究、礦區(qū)建設(shè)、開采、加工冶煉、運(yùn)輸銷售等階段)進(jìn)行的,因此種類較多,且彼此之間的適用范圍存在一定程度的重疊,可能會導(dǎo)致外國投資者對申請何種礦業(yè)權(quán)證并不十分清楚。印尼礦業(yè)權(quán)證主要可分為一般采礦許可證(IUP)、特殊采礦許可證(IUPK)和居民采礦許可證(IPR),其中IPR只有本國居民才可獲得。IUP和IUPK按照礦業(yè)開發(fā)活動的時序可分為E-IUP(一般勘探許可證)和E-IUPK(特別勘探許可證)、IUP-OP(礦業(yè)一般生產(chǎn)經(jīng)營許可證)和IUPK-OP(礦業(yè)特別生產(chǎn)經(jīng)營許可證)、IUP-OP-SPR(加工冶煉許可證)、IUP-OP-STS(運(yùn)輸銷售許可證),以及IUJP(采礦服務(wù)許可證)和IPB(巖石開采許可)等,如表-1所示:

3. 印尼鎳礦政策的演變

印尼政府對外國投資者投資鎳礦的限制主要集中在原礦出口和準(zhǔn)入限制兩方面。2010年以前,印尼政府為了鼓勵礦產(chǎn)資源開發(fā),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,并不完全限制鎳礦原礦出口。2010年以來,印尼逐漸收緊了包括鎳礦石在內(nèi)的原礦出口政策,政府希望借助本國的資源稟賦優(yōu)勢來吸引外國資本參與本國礦業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè),從而擴(kuò)大就業(yè),增加稅收,把更多的產(chǎn)值留在國內(nèi),而不是僅僅出賣礦物原材料。因此,印尼有關(guān)包括鎳礦在內(nèi)的原礦出口政策總體呈逐漸收緊的態(tài)勢:2012年5月,印尼政府開始逐步提高礦產(chǎn)品出口稅率;2014年1月,印尼實(shí)施全面禁止鎳礦原礦出口政策;2017年1月,印尼政府為了保障本國稅收,開始附條件允許原礦出口;2019年,印尼能礦部將原定于2022年1月重新實(shí)施的原礦出口禁令提前至2020年1月1日生效;2022年3月,印尼政府表示可能從今年開始對鎳產(chǎn)品加征出口稅(如表2)。

外資準(zhǔn)入限制方面,2012年,印尼規(guī)定了外國礦業(yè)公司的股份減持計劃;2013年,印尼政府將采礦業(yè)列入《禁止和限制類投資產(chǎn)業(yè)目錄》;2020年,為提振經(jīng)濟(jì),印尼政府允許礦企申請延長采礦許可期限、擴(kuò)大礦區(qū)作業(yè)面積,并允許持股51%的投資者轉(zhuǎn)讓其股份;2021年,印尼政府頒布了新礦業(yè)法規(guī)GR96號條例,取消了礦業(yè)公司中外資持股比例的限制,并放寬了外資剝離義務(wù)的履行期限(如表2)。

四、中國企業(yè)投資印尼鎳礦開發(fā)的主要法律風(fēng)險及應(yīng)對策略

相較于國內(nèi)礦業(yè)項(xiàng)目而言,海外礦業(yè)項(xiàng)目的資源稟賦條件相對更好,但因境外投資涉及不同地域文化、不同法律體系等多方面因素,投資的風(fēng)險更高,成功的難度也更大。中國企業(yè)在印尼開展包括鎳礦在內(nèi)的礦業(yè)投資活動,應(yīng)當(dāng)首先對該國的礦業(yè)法律環(huán)境有一個清晰的認(rèn)識,其次應(yīng)當(dāng)對可能出現(xiàn)的風(fēng)險進(jìn)行全面、客觀、審慎地分析,采取合理的策略或措施來規(guī)避、轉(zhuǎn)移或緩釋這些風(fēng)險。中國企業(yè)在印尼開展鎳礦投資活動可能面臨的主要風(fēng)險包括:

1. 法律政策變化風(fēng)險

中國企業(yè)投資印尼礦業(yè)項(xiàng)目的法律風(fēng)險主要包括行業(yè)準(zhǔn)入風(fēng)險、法律沖突風(fēng)險和本土化風(fēng)險。如表-2所示,礦業(yè)是印尼的限制性投資行業(yè),印尼政府對礦業(yè)政策調(diào)整比較頻繁,這會增加外資企業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入的法律風(fēng)險。例如,遼寧省某大型礦業(yè)集團(tuán)印尼鎳礦項(xiàng)目曾于2013年開采生產(chǎn)并出口鎳礦石,后因2014年印尼政府的原礦禁令而被迫停產(chǎn)達(dá)3年之久。印尼因?yàn)檎沃贫鹊脑?,也?jīng)常出現(xiàn)全國性法律和地方性法律互相矛盾的情況,這是外資企業(yè)需要面對的法律沖突風(fēng)險。2012年,印尼政府通過頒布《2012年第24號政府條例》規(guī)定了外國礦業(yè)公司的股權(quán)減持計劃,需逐年把所持股份讓渡給本國投資者,按照計劃執(zhí)行后,外國資本基于股權(quán)而享有的收益權(quán)勢必會受到影響,這是外國資本必須面對的本土化法律風(fēng)險。

法律變化風(fēng)險作為固有風(fēng)險難以完全規(guī)避,因此在投資前應(yīng)當(dāng)做好充分的調(diào)研和準(zhǔn)備,一般可以通過外交途徑、簽訂雙邊投資保護(hù)協(xié)定、運(yùn)用國際爭端解決機(jī)制、向保險機(jī)構(gòu)投保(例如國內(nèi)的中國出口信用保險公司、國外的多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)等)等方式進(jìn)行轉(zhuǎn)移和緩釋。針對本土化的法律風(fēng)險,可以采取股權(quán)與債權(quán)投資相結(jié)合的方式來替代單一的股權(quán)投資,從而減少股權(quán)減持帶來的風(fēng)險。

2. 投資并購風(fēng)險

包括投資并購審查風(fēng)險、融資風(fēng)險、匯率風(fēng)險以及股權(quán)代持風(fēng)險。根據(jù)印尼《礦產(chǎn)和煤炭礦業(yè)法》、《公司法》、《投資法》等有關(guān)規(guī)定,外資企業(yè)在印尼開展包括鎳礦在內(nèi)的礦業(yè)并購?fù)顿Y活動應(yīng)遵循以下五個步驟:(1)被并購企業(yè)的內(nèi)部流程,即通知—股東決議—公示的流程;(2)應(yīng)當(dāng)?shù)玫接∧崮艿V部的批準(zhǔn)通過;(3)應(yīng)當(dāng)?shù)玫接∧嵬顿Y協(xié)調(diào)委員會的批準(zhǔn)通過;(4)因并購而修改的公司章程應(yīng)當(dāng)?shù)玫接∧崴痉ㄈ藱?quán)部的批準(zhǔn)通過;(5)觸發(fā)了反壟斷審查條件的并購活動應(yīng)提交印尼商業(yè)競爭監(jiān)督委員會進(jìn)行反壟斷審查。融資風(fēng)險主要是指國際礦業(yè)投資并購項(xiàng)目往往因超出計劃投資額而需要追加投資,而中國企業(yè)傳統(tǒng)的銀行借貸等單一化融資手段與投資并購國際化的要求不相適應(yīng)。匯率風(fēng)險是指,隨著中資企業(yè)在印尼的鎳礦投資項(xiàng)目的本土化戰(zhàn)略的實(shí)施,從采購、生產(chǎn)加工到銷售都會使用印尼盾作為結(jié)算貨幣,因印尼盾匯率不穩(wěn)定而導(dǎo)致?lián)p失的風(fēng)險。股權(quán)代持風(fēng)險是指,《2012年第24號政府條例》規(guī)定了礦業(yè)公司中外國資本的股份減持計劃,在現(xiàn)實(shí)中中資企業(yè)存在大量的股權(quán)代持情況,而印尼《投資法》(2007年第25號法律)第33條明確禁止外國投資者與國內(nèi)投資者之間的股權(quán)代持行為,因此中資企業(yè)會面臨股權(quán)代持協(xié)議被認(rèn)定為無效的風(fēng)險。

3. 資源儲量風(fēng)險

主要是指擬投資的礦業(yè)企業(yè)核心資產(chǎn)的質(zhì)量風(fēng)險。礦業(yè)公司的核心資產(chǎn)就是采礦權(quán),而采礦權(quán)最重要的要素就是資源量/儲量的多少及其可靠性。資源量的大小是開展后續(xù)冶煉加工工作的基礎(chǔ),資源風(fēng)險實(shí)際上也決定著后續(xù)冶煉加工項(xiàng)目的規(guī)模,因此資源風(fēng)險是所有風(fēng)險中居于核心地位的風(fēng)險因素。印尼鎳礦項(xiàng)目的資源風(fēng)險體現(xiàn)在:印尼的紅土鎳礦權(quán)區(qū)塊所做的礦產(chǎn)勘查工作往往很少,因此對資源情況并不十分清楚;做過勘查的礦權(quán)區(qū)塊也因工作程度和勘查技術(shù)水平的參差不齊而存在資源量可靠性風(fēng)險。例如,2015年某香港上市的化工企業(yè)欲開發(fā)利用印尼蘇拉威西島Pomalaa礦區(qū)的紅土鎳礦,由于前期缺乏科學(xué)有效的資源核實(shí)工作,導(dǎo)致對礦區(qū)資源量抱有盲目樂觀的預(yù)期,結(jié)果勘探的資源量遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于預(yù)期,最后不僅冶煉廠的投資計劃泡湯,且還面臨因欠付委托方工程款而提起的訴訟。可見,在進(jìn)行礦業(yè)并購的過程中,應(yīng)在前期的調(diào)查核實(shí)中摸清家底,準(zhǔn)確的資源量是開展后續(xù)活動的基礎(chǔ)。

4. 項(xiàng)目實(shí)施風(fēng)險

包括項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險、項(xiàng)目經(jīng)營管理風(fēng)險以及項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險。其中項(xiàng)目進(jìn)度風(fēng)險主要是指工期延誤的風(fēng)險,在印尼的礦業(yè)投資項(xiàng)目,工期延誤的現(xiàn)象比較常見,其主要原因是工作效率低下、溝通協(xié)調(diào)不暢、物資供應(yīng)不及時、罷工事件、工作簽證難以申請等原因。工期延誤會導(dǎo)致礦業(yè)投資項(xiàng)目的收益率下降,嚴(yán)重拖延則會致使投資失敗。例如,根據(jù)遼寧省撫順市某礦業(yè)公司蘇拉威西紅土鎳礦建設(shè)項(xiàng)目的測算,工程拖延一年,其內(nèi)部收益率比預(yù)期下降8%;拖延兩年,內(nèi)部收益率下降13%;拖延三年,其內(nèi)部收益率則會降至內(nèi)部報酬率之下,從而導(dǎo)致項(xiàng)目投資失敗。項(xiàng)目的經(jīng)營管理風(fēng)險是指中資企業(yè)忽視了海外環(huán)境與國內(nèi)的現(xiàn)實(shí)差異,盲目地照搬國內(nèi)的經(jīng)營方式和管理方法所帶來的風(fēng)險,通常表現(xiàn)為文化信仰沖突、罷工游行、勞資糾紛、環(huán)境污染問題等。例如,2018年在印尼茂物縣開發(fā)鉛鋅礦山的某中資企業(yè),為了提高工作效率加強(qiáng)了印尼員工的作息時間管理,由于溝通不暢,引起了對方的不滿,被印尼員工以“不讓周五禮拜”(Dilarang Sholat Jumat)為由投訴到當(dāng)?shù)刈诮探M織和媒體,結(jié)果幾天后礦山被宗教組織和當(dāng)?shù)財?shù)千人圍得水泄不通,正常的生產(chǎn)活動也被迫停止。在印尼為確保紅土型鎳礦開采和冶煉加工的順利進(jìn)行,必須要有相應(yīng)的交通、電力、供水等配套設(shè)施,但印尼的這些配套基礎(chǔ)設(shè)施非常薄弱,多數(shù)需要企業(yè)自行建設(shè),且開采和冶煉加工的成套設(shè)備多數(shù)依賴從國內(nèi)進(jìn)口,需要履行復(fù)雜的清關(guān)手續(xù),會產(chǎn)生額外的成本,這些都是外資企業(yè)的項(xiàng)目配套基礎(chǔ)設(shè)施的風(fēng)險。例如,2011年福建某礦業(yè)企業(yè)欲在馬魯古省塞蘭島建設(shè)鎳鐵冶煉項(xiàng)目,發(fā)現(xiàn)整個島上只有15臺柴油發(fā)電機(jī)組,且民用電力尚有缺口,公司只得自己另行建設(shè)電廠來解決冶煉廠的電力供應(yīng)問題。

針對項(xiàng)目風(fēng)險,中國投資者應(yīng)當(dāng)提高認(rèn)識,因地制宜,切忌教條式地照搬國內(nèi)經(jīng)驗(yàn),礦業(yè)項(xiàng)目管理是一個長期的過程,應(yīng)當(dāng)注重融入當(dāng)?shù)匚幕?,培養(yǎng)和使用更多的本土員工,把項(xiàng)目風(fēng)險降到最低。對于印尼鎳礦項(xiàng)目的投資并購風(fēng)險,中資企業(yè)應(yīng)當(dāng)盡量選擇熟悉跨境并購業(yè)務(wù)、精通印尼本土文化和法律法規(guī)制度的專業(yè)化法律、會計、稅務(wù)團(tuán)隊來進(jìn)行規(guī)避。具體而言,對于融資風(fēng)險,中資企業(yè)應(yīng)當(dāng)拓寬融資渠道,例如內(nèi)保外貸、內(nèi)保外債、貿(mào)易融資等方式予以應(yīng)對。對于匯率風(fēng)險,中資企業(yè)可以選擇遠(yuǎn)期外匯買賣、外匯掉期(互換)、外匯期權(quán)等金融衍生工具來鎖定匯率,規(guī)避和管理匯率風(fēng)險。對于股權(quán)代持風(fēng)險,中國投資者可以通過事先在公司章程中對代持人的股東權(quán)利(如:表決權(quán)、董事席位等)設(shè)定權(quán)限來進(jìn)行處理。

中國企業(yè)投資海外礦業(yè)項(xiàng)目,主動規(guī)避和緩釋法律風(fēng)險,提高投資成功率的重要手段就是要尊重法律服務(wù)的先行性,加強(qiáng)礦業(yè)項(xiàng)目的合法合規(guī)管理。以往中國企業(yè)的海外礦業(yè)投資失敗案例的教訓(xùn)就包括,投資初期不重視法律盡職調(diào)查,照抄照搬國內(nèi)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),投資過程中沒有針對存在的法律風(fēng)險點(diǎn)進(jìn)行有效的規(guī)避和防范等問題。我們建議,中國企業(yè)在印尼鎳礦投資并購中應(yīng)當(dāng)選擇熟悉印尼礦業(yè)政策和本土文化的礦產(chǎn)資源領(lǐng)域的專業(yè)律師進(jìn)行法律盡職調(diào)查,幫助識別和梳理出礦業(yè)項(xiàng)目中蘊(yùn)含的關(guān)鍵風(fēng)險點(diǎn),為礦業(yè)投資項(xiàng)目的成功實(shí)施保駕護(hù)航。

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原標(biāo)題: JT&N觀點(diǎn) | 中國企業(yè)投資印尼鎳礦的法律風(fēng)險及應(yīng)對策略

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    蔣陽兵,資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨(dú)立董事資格,深圳市法學(xué)會破產(chǎn)法研究會理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會個人破產(chǎn)委員會秘書長,深圳律師協(xié)會破產(chǎn)清算專業(yè)委員會委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長期專注于商事法律風(fēng)險防范、商事爭議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話:18566691717

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    劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊管理會計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨(dú)立董事資格。對法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團(tuán)、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團(tuán)有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計,不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購項(xiàng)目法律盡職調(diào)查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機(jī)構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟(jì)糾紛等。

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