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那些重倉城市更新項目的房企

西政資本 西政資本
2021-08-09 15:45 3281 0 0
房企在深圳城市更新項目中的折戟存在很多原因,常見的比如合法用地面積比例不足、拆遷問題、規(guī)劃調(diào)整問題、歷史遺留問題等等,甚至有好多項目是因為房企里面的職業(yè)經(jīng)理人操作不當(dāng)所致。

作者:西政資本

來源:西政資本(ID:xizheng_ziben)

近一個月以來,好幾家百強房企的資金都極度緊張,供應(yīng)商、員工等催款事件層出不窮,吃瓜群眾更是坐等爆雷的心態(tài)。在一眾資金緊張的房企中,一些擁有大量城市更新項目土儲的房企很引人注目,而這些城市更新項目能否解救房企于水火則成了最受關(guān)注的話題。

一、房企在城市更新項目中的折戟

在深圳的城市更新項目中,外地房企折戟的案例數(shù)不勝數(shù),目前剩下的玩家主要是三類,第一類是國央企,第二類是排名靠前的大房企以及深耕城市更新的本地實力型房企,第三類是專門做城市更新項目前期工作的平臺公司、前期公司或前期服務(wù)商。

房企在深圳城市更新項目中的折戟存在很多原因,常見的比如合法用地面積比例不足、拆遷問題、規(guī)劃調(diào)整問題、歷史遺留問題等等,甚至有好多項目是因為房企里面的職業(yè)經(jīng)理人操作不當(dāng)所致。以拆遷問題為例,開發(fā)商面對的一個產(chǎn)權(quán)人的拆賠問題實際上要解決的可能是背后一個大家族的利益協(xié)調(diào)問題,在項目推進(jìn)中經(jīng)常出現(xiàn)的被拆遷人的小車輪胎被扎釘子的情況很有可能是為了制造矛盾的釘子戶干的,最難處理的就是舊改里面復(fù)雜的人性問題,比如村委與村民、父母與子女、兄弟姐妹、夫妻等之間處處有著復(fù)雜的利益爭奪,而開發(fā)商與被拆遷人的博弈更是曠日持久,因此城市更新項目在推進(jìn)時間上的不確定性經(jīng)常會葬送現(xiàn)金流緊張類房企的未來。

回到問題的本身,對于一些大型房企來說,城市更新項目的土儲不管對應(yīng)的未來貨值有多大,只要項目的推進(jìn)存在硬傷,或者項目的推進(jìn)具有很大的不確定性,則這種價值本身就得打問號。以高周轉(zhuǎn)的典型房企為例,因城市更新項目的前期投資不會產(chǎn)生現(xiàn)金回流,如果將過多資金傾斜于某一城市更新項目,則一旦資金鏈斷裂則不得不被迫退出;如無法轉(zhuǎn)讓或無法找到合作方(包括資金方)繼續(xù)推進(jìn),則其他項目或其他業(yè)務(wù)也容易被拖累,而房企長時間沒有現(xiàn)金回流則無法擴張,項目存在推進(jìn)障礙時前期投入也很容易變成沉沒成本。

二、城市更新項目的拆遷與前期有票成本的處理難題

對于重倉城市更新項目的房企來說,在取得城市更新項目的實施主體資格或者在解決掉全部拆遷問題之前,項目始終都存在各種變數(shù),項目所處階段越靠前則價值層面打折越厲害,因此單純?nèi)フ劮科蟪鞘懈马椖康耐羶蛭磥碡浿灯鋵崨]有很切實的意義,畢竟項目不知道能不能順利推進(jìn),最后能否拿到地也存在很多未知數(shù),只不過是前期占坑形成了難以量化的潛在價值。

回到房企的拿地問題上,房企取得城市更新項目的方式主要是兩種。以深圳的城市更新項目為例,房企取得更新項目的第一種方式是從更新項目意愿征集或者更靠前一些就開始全程介入項目,也即從一開始就直接對接村股份公司及/或其他被拆遷人,其中本地房企主要采用的就是這種方式;第二種方式是在更新項目進(jìn)行到一定階段后(如納入年度計劃后、專項規(guī)劃審批階段等),房企從那些與村股份公司及/或其他被拆遷人合作密切的前期公司、平臺公司手中收購項目,該模式常為外地開發(fā)商采用,尤其是百強房企在深圳的區(qū)域公司。我們注意到,在深圳通過收并購獲取城市更新項目的房企經(jīng)常會在兩個大問題上犯錯,一個是決定項目成敗的拆遷問題,另一個是對項目的利潤有重大影響的前期有票成本的問題。

(一)關(guān)于拆遷問題的處理

城市更新項目的收購一般都是將收購款設(shè)置為分階段支付,付款節(jié)點與項目關(guān)鍵節(jié)點(如拆遷完成率、取得專規(guī)批復(fù)、完成集體資產(chǎn)交易的備案、實施主體確認(rèn))掛鉤,同時經(jīng)常會約定由轉(zhuǎn)讓方主導(dǎo)拆遷。外地房企在深圳的前期公司、平臺公司、前期服務(wù)商手上收購城市更新項目的突出問題就是拆遷層面的把控不力。舉個簡單的例子,很多外地房企在設(shè)計收購合同時都會忽視拆遷成本的包干,比如僅僅約定拆遷率的完成,卻沒有設(shè)定回遷面積、現(xiàn)金補償款的上限,因此轉(zhuǎn)讓方常常為達(dá)成拆遷率而不顧拆賠條件的高低,甚至與拆遷戶串通,惡意抬高拆賠條件。在村企合作的項目中,很多收購項目后的外地房企與村股份公司的接觸較少,以為只要按項目關(guān)鍵節(jié)點付款就可以控制風(fēng)險,事實上卻是一旦外地房企與村股份公司對接過少,則容易導(dǎo)致外地房企對項目轉(zhuǎn)讓方的依賴度過高,比如在項目遇到阻礙時,外地房企根本不敢得罪轉(zhuǎn)讓方,甚至在項目未達(dá)到付款節(jié)點時,轉(zhuǎn)讓方提出的無理付款請求外地房企也只能是被迫答應(yīng)。一些百強房企在深圳的區(qū)域公司因為太過于依賴轉(zhuǎn)讓方,最后往往成為了轉(zhuǎn)讓方的提款機,轉(zhuǎn)讓方甚至經(jīng)常虛構(gòu)項目費用(如業(yè)務(wù)招待費、村民旅游費用等)找這些房企報銷,凡此種種。

鑒于上述情況,我們在操作城市更新項目的前融時,一般都會建議開發(fā)商在收購項目前將轉(zhuǎn)讓方拆遷團隊的相關(guān)情況進(jìn)行充分調(diào)查評估,尤其是了解其團隊的真實拆遷實力,以確保我們在投后不會因為項目拆遷等推進(jìn)不了導(dǎo)致前融資金無法退出。除此之外,開發(fā)商在收購項目后,原則上應(yīng)在拆遷小組中增派自己的人員,以實時了解拆遷的真實情況,另外也須盡早對接村股份公司及/或其他被拆遷人,爭取村股份公司及/或其他被拆遷人對自己的支持。

(二)關(guān)于前期有票成本的處理

城市更新項目的收并購中,交易模式和有票成本一直是個繞不過的話題。城市更新項目的收購基本都是以股權(quán)收購的方式進(jìn)行,比如前期公司或平臺公司與被拆遷人簽訂拆賠協(xié)議或取得村企合作項目的合作方資格后,開發(fā)商直接收購前期公司或平臺公司的股權(quán),以此取得以后的開發(fā)權(quán)。在股權(quán)收購合同中,經(jīng)常會出現(xiàn)交易雙方對股權(quán)交易價款總額包含哪些費用約定不清的情形。比如收購一個城市更新項目,常常需要先確認(rèn)是否繼受項目公司的債權(quán)債務(wù),尤其是要約定清楚項目公司的債務(wù)清理問題(包含質(zhì)押、抵押等擔(dān)保債務(wù)),另外拆賠費用、過渡期費用、臺底費等在合同中也應(yīng)清晰約定由哪方承擔(dān)。

從我們給開發(fā)商提供并購貸的角度來說,我們一般都傾向于開發(fā)商用股加債的思路解決交易價款支付和有票成本的問題。具體來說,主要是如下兩個操作細(xì)節(jié):

1. 交易雙方將交易總價款拆分為小金額的股權(quán)轉(zhuǎn)讓款和大金額的前期委托費用,這個前期委托費用包括了拆遷安置補償、拆遷服務(wù)、立項和專規(guī)報批、政府和村委工作協(xié)調(diào)等全部費用,前期委托費用原則上按包干處理,按階段性工作成果分批支付。

2. 開發(fā)商以低價或平價受讓前期公司或平臺公司(以下統(tǒng)稱為“項目公司”)的股權(quán)后,以股東借款等形式將資金注入到項目公司,項目公司按轉(zhuǎn)讓方的指示將前期委托費用(如拆遷安置補償款、拆遷服務(wù)費、立項和專規(guī)報批費用、各類臺底費等)支付給相應(yīng)的交易對手,并取得相應(yīng)的發(fā)票、收據(jù)等形成有票成本(同時也是完成交易價款的支付)。

需要注意的是,因項目公司的轉(zhuǎn)讓方收取股權(quán)轉(zhuǎn)讓款之外的交易對價時,一般都需要向項目公司提供相應(yīng)的發(fā)票(被拆遷人的話只需提供收據(jù)),而轉(zhuǎn)讓方收取前期的拆遷服務(wù)費用以及各種關(guān)系協(xié)調(diào)費用后開具發(fā)票時又涉及到很高的稅費繳納問題,因此實務(wù)里面轉(zhuǎn)讓方基本都會考慮在稅收優(yōu)惠地設(shè)立個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)后完成收款并向項目公司開具發(fā)票,也即通過稅收優(yōu)惠地的政策優(yōu)惠降低綜合稅負(fù)。

值得一提的是,因今年以來稅收優(yōu)惠地的一般納稅人(指個人設(shè)立的個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè))不得再適用個人所得稅的核定征收政策,因此項目公司的轉(zhuǎn)讓方想通過上述方式解決幾千萬或幾億的前期費用的收取和開票問題已基本不可能。當(dāng)然,就我們投后管理層面來說,一方面我們傾向于讓開發(fā)商收購項目公司股權(quán)后,通過項目公司支付前期款項的方式間接支付股權(quán)交易對價并讓項目公司取得有效的有票成本;另一方面我們也會讓開發(fā)商引導(dǎo)轉(zhuǎn)讓方將前期費用分解到不同的主體,并讓不同的主體分擔(dān)相應(yīng)的前期工作后收取費用并向項目公司開具發(fā)票,甚至我們會建議開發(fā)商直接讓轉(zhuǎn)讓方的實控人在指定稅收優(yōu)惠地設(shè)立稅收優(yōu)惠載體解決交易對價的支付問題(小規(guī)模納稅人仍可享受核定征收的優(yōu)惠政策),也即通過上述方式解決利益平衡問題并確保項目的順利推進(jìn)。

三、城市更新項目的前融難題

我們注意到,城市更新項目經(jīng)常會給房企造成前期低投入、后期高收益的錯覺,實則不然,在城市更新進(jìn)入深水區(qū)的今天,項目推進(jìn)的各種不確定性會大大增加房企的前期投入,甚至容易拖垮房企,比如目前城市更新項目很難獲取前期融資就是個普遍性的難題。

以大灣區(qū)的典型房企為例,目前高周轉(zhuǎn)房企在大灣區(qū)的舊改土儲很多,但因其債務(wù)問題,很多國企、外資等遵循信用融資規(guī)則的機構(gòu)都不怎么敢向這類房企投放城市更新項目的前融款項;而穩(wěn)健型或本地房企一般因排名、評級等原因無法達(dá)到國企、外資等機構(gòu)的準(zhǔn)入條件,加上他們本身融資需求較少,因此也很少有前融機構(gòu)介入;至于中小房企的更新項目前融,目前除了私人老板外已基本找不到愿意進(jìn)入的資金。除上述情況外,目前在市面上已很少能看到信托或私募機構(gòu)操作的城市更新項目融資產(chǎn)品。

總的來說,雖然中央鼓勵城市更新,但市場(包括銀行、國企、外資等)目前對城市更新項目前融觀望的情緒比較濃厚(大灣區(qū)的更新項目會稍好一些),甚至是我們這類長期做城市更新項目融資的機構(gòu),目前在準(zhǔn)入條件方面也還堅守著強主體提供擔(dān)?;蛱峁┑盅何锏牡拙€要求,當(dāng)然我們對融資主體的準(zhǔn)入要求肯定也不會太低。

注:文章為作者獨立觀點,不代表資產(chǎn)界立場。

題圖來自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“西政資本”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有,未經(jīng)授權(quán),請勿轉(zhuǎn)載,謝謝!

原標(biāo)題: 那些重倉城市更新項目的房企

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    蔣陽兵,資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學(xué)會破產(chǎn)法研究會理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會個人破產(chǎn)委員會秘書長,深圳律師協(xié)會破產(chǎn)清算專業(yè)委員會委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長期專注于商事法律風(fēng)險防范、商事爭議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話:18566691717

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    劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊管理會計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計,不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購項目法律盡職調(diào)查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟糾紛等。

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