作者:魏大勇
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1.《查封、扣押、凍結(jié)規(guī)定》第十七條與《執(zhí)行異議和復(fù)議規(guī)定》第二十八條之間的關(guān)系
2.《執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定》第二十八條對(duì)《查封、扣押、凍結(jié)規(guī)定》第十七條中的不動(dòng)產(chǎn)能否排除強(qiáng)制執(zhí)行情形進(jìn)行了細(xì)化和完善
3.注意區(qū)別:前者適用一切登記的財(cái)產(chǎn),后者適用于不動(dòng)產(chǎn)
01
裁判實(shí)例
裁判法院:最高人民法院
裁判案號(hào):(2018)最高法民申5189號(hào)
案件索引:再審申請(qǐng)人高蘭香因與被申請(qǐng)人福建眾亨泰建設(shè)工程有限公司及一審被告福建雅府房地產(chǎn)開發(fā)有限公司案外人執(zhí)行異議之訴一案
02
最高人民法院認(rèn)為
(一)關(guān)于原審判決適用《執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定》是否錯(cuò)誤的問(wèn)題。
首先,案涉房屋系被人民法院采取訴訟保全措施而查封,財(cái)產(chǎn)保全裁定的執(zhí)行適用《查封扣押凍結(jié)規(guī)定》?!恫榉饪垩簝鼋Y(jié)規(guī)定》第十七條對(duì)需要辦理過(guò)戶登記財(cái)產(chǎn)能否查封、扣押、凍結(jié)的規(guī)定,涉及無(wú)過(guò)錯(cuò)買受人民事權(quán)益的保護(hù),可以作為判斷高蘭香民事權(quán)益能否排除強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)。高蘭香在案涉房屋被查封后提出了執(zhí)行異議,《執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定》第二十八條關(guān)于不動(dòng)產(chǎn)買受人對(duì)不動(dòng)產(chǎn)提出異議時(shí)審查標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,亦涉及無(wú)過(guò)錯(cuò)買受人民事權(quán)益的保護(hù),同樣可以作為判斷高蘭香民事權(quán)益能否排除強(qiáng)制執(zhí)行的依據(jù)?!恫榉饪垩簝鼋Y(jié)規(guī)定》第十七條對(duì)需要辦理過(guò)戶登記的財(cái)產(chǎn)能否排除強(qiáng)制執(zhí)行作出了規(guī)定,《執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定》第二十八條對(duì)不動(dòng)產(chǎn)能否排除強(qiáng)制執(zhí)行進(jìn)行了細(xì)化和完善,雖然兩者系分別針對(duì)執(zhí)行程序中的執(zhí)行行為與執(zhí)行異議辦理所作的規(guī)定,但關(guān)于排除強(qiáng)制執(zhí)行、保護(hù)無(wú)過(guò)錯(cuò)買受人民事權(quán)益的意旨相同,并不存在矛盾沖突,其關(guān)于能否排除強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定在本案中均可予以適用,二審判決適用《執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定》并無(wú)不當(dāng)。
其次,執(zhí)行異議作為執(zhí)行異議之訴的前置程序,主要解決的是執(zhí)行問(wèn)題。根據(jù)執(zhí)行效率原則,其審查以形式審查為主、實(shí)質(zhì)審查為輔,但并非不進(jìn)行實(shí)體審查。在此基礎(chǔ)上,案外人執(zhí)行異議之訴作為一項(xiàng)正式的訴訟程序,給予案外人舉證質(zhì)證、法庭辯論等訴訟權(quán)利,以實(shí)體審理為主,更加注重案外人民事權(quán)益的實(shí)體審查。但執(zhí)行異議及案外人執(zhí)行異議之訴均衍生于執(zhí)行程序,均是案外人以其對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有實(shí)體民事權(quán)益為由啟動(dòng)的救濟(jì)程序,兩者的規(guī)范意旨相同且相互銜接。因此,在案外人執(zhí)行異議之訴程序中,適用《查封扣押凍結(jié)規(guī)定》《執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定》關(guān)于案外人民事權(quán)益能否排除強(qiáng)制執(zhí)行的規(guī)定,有利于充分保護(hù)案外人的民事權(quán)益,亦有利于人民法院規(guī)范、統(tǒng)一民事訴訟和執(zhí)行尺度。高蘭香申請(qǐng)?jiān)賹徧岢龅挠嘘P(guān)二審判決不應(yīng)適用《執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定》而應(yīng)適用《查封扣押凍結(jié)規(guī)定》,以及執(zhí)行異議程序與案外人執(zhí)行異議之訴不能適用同一規(guī)定的主張不能成立,本院不予支持。
(二)關(guān)于高蘭香對(duì)案涉房屋是否享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益問(wèn)題。
高蘭香系基于其全款購(gòu)買并已實(shí)際占有案涉房屋的事實(shí)理由,主張對(duì)案涉房屋享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益。綜合《查封扣押凍結(jié)規(guī)定》第十七條、《執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定》第二十八條的規(guī)定,對(duì)已經(jīng)出賣的需要辦理過(guò)戶登記的執(zhí)行標(biāo)的阻卻強(qiáng)制執(zhí)行的要件有以下四個(gè)方面:1.在查封、扣押、凍結(jié)之前執(zhí)行標(biāo)的物應(yīng)已經(jīng)出賣給案外人,其中不動(dòng)產(chǎn)的買賣需要簽訂合法有效的書面合同;2.在查封、扣押、凍結(jié)之前該執(zhí)行標(biāo)的物已由案外人實(shí)際占有;3.案外人已經(jīng)支付全部?jī)r(jià)款,或者案外人根據(jù)不動(dòng)產(chǎn)買賣合同約定支付部分價(jià)款并按照人民法院要求將剩余價(jià)款交付執(zhí)行;4.案外人對(duì)于需登記的財(cái)產(chǎn)未辦理過(guò)戶登記手續(xù)沒(méi)有過(guò)錯(cuò),其中不動(dòng)產(chǎn)執(zhí)行標(biāo)的物未辦理過(guò)戶系非基于案外人自身的原因。
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》第三百一十一條的規(guī)定,案外人提起執(zhí)行異議之訴應(yīng)當(dāng)就其對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益承擔(dān)舉證證明責(zé)任。本案中,一、二審判決查明高蘭香與雅府公司簽訂了《商品房買賣合同(預(yù)售)》,高蘭香已將購(gòu)房款全部支付完畢。但對(duì)于案涉房屋的實(shí)際占有,除了高蘭香個(gè)人陳述及其于二審?fù)徶筇峤坏某钟邪干娣课蓁€匙的圖片外,并未舉示其他有效證據(jù)。本案并無(wú)充分的證據(jù)證明高蘭香已于人民法院查封之前實(shí)際占有案涉房屋。高蘭香與雅府公司于2015年7月3日簽訂商品房買賣合同后,至2016年9月一審法院查封,一直未辦理案涉房屋過(guò)戶登記手續(xù)。高蘭香未舉示有效證據(jù)證明其在此期間曾積極行使權(quán)利,向雅府公司提出過(guò)辦理過(guò)戶登記手續(xù)的請(qǐng)求。此外,法律、司法解釋并未限制失信被執(zhí)行人對(duì)外經(jīng)營(yíng)開具發(fā)票的行為,高蘭香主張因雅府公司于2015年11月16日被列入失信執(zhí)行人名單而無(wú)法開票,進(jìn)而導(dǎo)致無(wú)法辦理案涉房屋的過(guò)戶登記手續(xù),亦缺乏事實(shí)和法律依據(jù)。由上,高蘭香所稱的其對(duì)案涉房屋享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)利的主張不能成立,本院不予支持。
03
最高人民法院類似案例
在此情形下,天奧公司對(duì)訴爭(zhēng)房產(chǎn)享有的民事權(quán)益是否可以排除強(qiáng)制執(zhí)行,并沒(méi)有可以直接引用的法律條文作為判定標(biāo)準(zhǔn),只能參照民事執(zhí)行程序司法解釋的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行判定?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第十七條規(guī)定:“被執(zhí)行人將其所有的需要辦理過(guò)戶登記的財(cái)產(chǎn)出賣給第三人,第三人已經(jīng)支付部分或者全部?jī)r(jià)款并實(shí)際占有該財(cái)產(chǎn),但尚未辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶登記手續(xù)的,人民法院可以查封、扣押、凍結(jié);第三人已經(jīng)支付全部?jī)r(jià)款并實(shí)際占有,但未辦理過(guò)戶登記手續(xù)的,如果第三人對(duì)此沒(méi)有過(guò)錯(cuò),人民法院不得查封、扣押、凍結(jié)?!倍徟袥Q之后施行的《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第二十八條也有類似規(guī)定:“金錢債權(quán)執(zhí)行中,買受人對(duì)登記在被執(zhí)行人名下的不動(dòng)產(chǎn)提出異議,符合下列情形且其權(quán)利能夠排除執(zhí)行的,人民法院應(yīng)予支持:(一)在人民法院查封之前已簽訂合法有效的書面買賣合同;(二)在人民法院查封之前已合法占有該不動(dòng)產(chǎn);(三)已支付全部?jī)r(jià)款,或者已按照合同約定支付部分價(jià)款且將剩余價(jià)款按照人民法院的要求交付執(zhí)行;(四)非因買受人自身原因未辦理過(guò)戶登記?!毕嚓P(guān)規(guī)定都體現(xiàn)出一個(gè)原則:房屋買受人已經(jīng)支付完全部?jī)r(jià)款(或依約支付部分價(jià)款并按法院要求支付剩余價(jià)款)、合法占有房屋、非因自身原因未辦理過(guò)戶登記的,對(duì)其就房屋所享有民事權(quán)益的保護(hù)優(yōu)于一般債權(quán)。參照前述規(guī)定所體現(xiàn)出的原則和精神,結(jié)合本案中天奧公司已經(jīng)支付完全部?jī)r(jià)款、合法占有房屋、對(duì)未辦理過(guò)戶登記不存在過(guò)錯(cuò)等事實(shí),本院認(rèn)為天奧公司基于對(duì)訴爭(zhēng)房產(chǎn)享有的民事權(quán)益而要求排除執(zhí)行的主張應(yīng)當(dāng)獲得支持。
——再審申請(qǐng)人上海天奧電梯銷售有限公司與被申請(qǐng)人姜小來(lái)、姜來(lái)夫及上海上風(fēng)科盛投資有限公司案外人執(zhí)行異議之訴糾紛一案,(2017)最高法民再32
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原標(biāo)題: 最高法院:《查封、扣押、凍結(jié)規(guī)定》第17條與《執(zhí)行異議和復(fù)議規(guī)定》第28條之間的關(guān)系(2021)