作者:民銀智庫(kù)
來(lái)源:民銀智庫(kù)(ID:msyhzk)
內(nèi)容提要
疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊日益顯現(xiàn)。2020年4月摩根大通全球制造業(yè)PMI較上月大幅回落7.5個(gè)百分點(diǎn)至39.8%,創(chuàng)2009年10月以來(lái)新低;OECD綜合領(lǐng)先指標(biāo)為96.35,降至全球金融危機(jī)以來(lái)新低。分國(guó)別看,美國(guó)經(jīng)濟(jì)大幅萎縮,聯(lián)儲(chǔ)維持零利率不變;歐洲經(jīng)濟(jì)或現(xiàn)歷史性衰退,歐央行雙管齊下釋放流動(dòng)性,英央行按兵不動(dòng);日本經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其嚴(yán)峻,央行加碼寬松政策;主要新興經(jīng)濟(jì)體受到新冠疫情沖擊,貨幣政策進(jìn)一步寬松。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)4月延續(xù)恢復(fù)改善勢(shì)頭。4月以來(lái),復(fù)工復(fù)產(chǎn)扎實(shí)推進(jìn),主要指標(biāo)呈現(xiàn)積極變化,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正逐步向常態(tài)化復(fù)蘇。從生產(chǎn)端看,工業(yè)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,顯著好于預(yù)期;從需求端看,消費(fèi)和固定資產(chǎn)投資降幅繼續(xù)收窄,出口受在手訂單加速趕工超預(yù)期反彈;從金融環(huán)境看,新增信貸和社融均創(chuàng)歷史新高。但4月物價(jià)顯著回落顯示總需求仍然不足,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率由5.9%回升至6.0%,小幅惡化。
下一階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨三項(xiàng)不確定因素。一是外需萎縮幅度。我國(guó)4月出口同比增速遠(yuǎn)超預(yù)期,主要源于前期在手訂單的加速趕工和防疫物資的集中出口。由于全球經(jīng)濟(jì)已陷入停擺境地,未來(lái)對(duì)出口的沖擊將會(huì)逐漸顯現(xiàn)。二是制造業(yè)投資回升幅度。外需在5月份或?qū)⒚黠@回落,在導(dǎo)致出口下降的同時(shí),也會(huì)沿著出口產(chǎn)業(yè)鏈影響到就業(yè)、居民收入和消費(fèi),從而會(huì)對(duì)內(nèi)需產(chǎn)生沖擊。制造業(yè)投資的修復(fù),仍有待總需求的進(jìn)一步回暖和市場(chǎng)狀況的明顯改善。三是消費(fèi)反彈幅度。從央行4月底公布的城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查來(lái)看,居民對(duì)于收入前景仍不樂(lè)觀,消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿預(yù)計(jì)都將處于低位。
政策展望與建議。積極的財(cái)政政策將更加積極有為,大力提質(zhì)增效;貨幣政策基調(diào)將更加靈活適度,定向降準(zhǔn)和LPR下行仍有空間。下一階段,除了做好“六?!薄傲€(wěn)”工作之外,還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下三個(gè)方面:一是按“三零(零關(guān)稅、零壁壘、零補(bǔ)貼)”原則推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放;二是通過(guò)盤(pán)活社?;?、住房公積金、國(guó)有非戰(zhàn)略性經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)等,著力穩(wěn)企紓困;三是以新基建為契機(jī)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
目 錄
一、全球宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
1. 美國(guó):美國(guó)經(jīng)濟(jì)大幅萎縮,聯(lián)儲(chǔ)維持零利率不變
2. 歐洲:經(jīng)濟(jì)或現(xiàn)歷史性衰退,歐央行雙管齊下釋放流動(dòng)性
3. 日本:經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其嚴(yán)峻,央行加碼寬松政策
4. 新興經(jīng)濟(jì)體:疫情影響顯現(xiàn),貨幣政策進(jìn)一步寬松
二、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
1. 工業(yè):增速超預(yù)期由負(fù)轉(zhuǎn)正,制造業(yè)顯著回升
2. 消費(fèi):持續(xù)回暖態(tài)勢(shì)明顯,帶動(dòng)市場(chǎng)向好企穩(wěn)
3. 投資:投資降幅繼續(xù)收窄,制造業(yè)仍是最大拖累
4. 房地產(chǎn):疫情沖擊漸弱,市場(chǎng)回暖明顯,各指標(biāo)降幅收窄
5. 外貿(mào):出口超預(yù)期反彈,進(jìn)口繼續(xù)下行,順差大幅增加
6. 通脹:供給恢復(fù)需求回落致物價(jià)顯著下降
7. 金融:新增信貸社融創(chuàng)歷史同期新高,規(guī)模結(jié)構(gòu)雙優(yōu)化
8. 市場(chǎng):人民幣匯率小幅貶值,債券收益率曲線進(jìn)一步陡峭化
三、政策回顧與展望
1. 宏觀政策回顧
2. 宏觀政策展望
3. 宏觀政策建議
附:主要宏觀經(jīng)濟(jì)及金融數(shù)據(jù)一覽表
一、全球宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊日益顯現(xiàn)。4月以來(lái),發(fā)達(dá)國(guó)家的疫情總體趨于平緩,但俄羅斯、印度、巴西等新興經(jīng)濟(jì)體疫情蔓延勢(shì)頭仍在加劇。2020年4月,摩根大通全球制造業(yè)PMI為39.8%,較上月大幅回落7.5個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)2009年10月以來(lái)新低;服務(wù)業(yè)PMI回落12.8個(gè)百分點(diǎn)至24%,為歷史新低;綜合PMI回落12.7個(gè)百分點(diǎn)至26.5%。OECD綜合領(lǐng)先指標(biāo)為96.35,連續(xù)3個(gè)月回落之后,已降至全球金融危機(jī)以來(lái)最低水平。
分國(guó)別來(lái)看,美國(guó)經(jīng)濟(jì)大幅萎縮,聯(lián)儲(chǔ)維持零利率不變;歐洲經(jīng)濟(jì)或現(xiàn)歷史性衰退,歐央行雙管齊下釋放流動(dòng)性,英央行按兵不動(dòng);日本經(jīng)濟(jì)形勢(shì)極其嚴(yán)峻,央行加碼寬松政策;主要新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)受到新冠疫情沖擊,貨幣政策進(jìn)一步寬松。
美國(guó):美國(guó)經(jīng)濟(jì)大幅萎縮,聯(lián)儲(chǔ)維持零利率不變
美國(guó)經(jīng)濟(jì)大幅萎縮。2020年一季度美國(guó)實(shí)際GDP年化季率下滑4.8%,較去年四季度回落6.9個(gè)百分點(diǎn),為近六年來(lái)首次負(fù)增長(zhǎng),創(chuàng)2008年四季度以來(lái)最低。二季度以來(lái),美國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)下滑,仍未見(jiàn)底。
制造業(yè)景氣度顯著下降,4月美國(guó)ISM制造業(yè)PMI錄得41.5%,較上月回落7.6個(gè)百分點(diǎn),指標(biāo)近十年來(lái)首次跌至榮枯線下。同期Markit制造業(yè)PMI錄得36.1%,較前值繼續(xù)下降,再度刷新歷史新低。零售銷(xiāo)售斷崖下跌,4月零售銷(xiāo)售、核心零售銷(xiāo)售環(huán)比分別下滑16.4%、17.2%,創(chuàng)統(tǒng)計(jì)以來(lái)最低;5月密歇根消費(fèi)者信心指數(shù)為73.7,較上月水平有所回升,但仍處近十年低位。進(jìn)出口增速雙雙下滑,3月美國(guó)出口季調(diào)同比下降9.6%,降幅創(chuàng)統(tǒng)計(jì)記錄。同期進(jìn)口季調(diào)同比下降6.2%,降幅為近十一年最大。4月貿(mào)易逆差444億美元,較上月增加46億美元,對(duì)中國(guó)貿(mào)易逆差為118億美元,較上月減少42億美元。
勞動(dòng)力市場(chǎng)遭嚴(yán)重沖擊,4月季調(diào)后非農(nóng)就業(yè)人口驟減2050萬(wàn)人,為經(jīng)濟(jì)大蕭條統(tǒng)計(jì)來(lái)最差。同期失業(yè)率達(dá)到14.7%,比上月增加10.3個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)歷史新高。平均時(shí)薪同比增長(zhǎng)7.9%,強(qiáng)于預(yù)期,幸存者偏差效應(yīng)表明失業(yè)主要影響低收入人群。通脹走勢(shì)明顯疲弱,4月CPI、核心CPI同比增長(zhǎng)0.3%、1.4%,較上月回落1.2、0.7個(gè)百分點(diǎn),刷新近五年、十年來(lái)新低。同期CPI、核心CPI環(huán)比下滑0.8%、0.4%,分別為金融危機(jī)、統(tǒng)計(jì)以來(lái)最大跌幅。
聯(lián)儲(chǔ)維持零利率不變。當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月29日,F(xiàn)OMC票委一致同意將聯(lián)邦基金利率的目標(biāo)范圍維持在0%-0.25%,同時(shí)將法定存款準(zhǔn)備金率和超額存款準(zhǔn)備金率維持在0.10%水平。會(huì)議聲明包含三個(gè)要點(diǎn):一是新冠病毒防控措施在短期內(nèi)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)活動(dòng),導(dǎo)致失業(yè)激增、信貸流動(dòng)性枯竭和通脹大幅下滑,同時(shí)疫情對(duì)中期經(jīng)濟(jì)前景構(gòu)成較大風(fēng)險(xiǎn)。二是聯(lián)儲(chǔ)將維持當(dāng)前利率水平,直至經(jīng)濟(jì)能夠承受本次疫情沖擊,并有望實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)和通脹穩(wěn)定的雙重目標(biāo)。三是為緩解家庭和企業(yè)流動(dòng)性壓力,聯(lián)儲(chǔ)仍將繼續(xù)購(gòu)買(mǎi)國(guó)債、機(jī)構(gòu)住房和商業(yè)抵押貸款支持證券。由于市場(chǎng)已大幅消化經(jīng)濟(jì)萎縮預(yù)期,CME美聯(lián)儲(chǔ)觀察數(shù)據(jù)在非農(nóng)發(fā)布前后保持一致:6月FOMC會(huì)議維持當(dāng)前利率區(qū)間概率為100%。
中美同意加強(qiáng)合作推動(dòng)經(jīng)貿(mào)協(xié)議落地。北京時(shí)間5月8日,中國(guó)國(guó)務(wù)院副總理、中美全面經(jīng)濟(jì)對(duì)話中方牽頭人劉鶴應(yīng)約與美貿(mào)易代表萊特希澤、財(cái)政部長(zhǎng)姆努欽通話。雙方表示應(yīng)加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)和公共衛(wèi)生合作,努力為中美第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議的落實(shí)創(chuàng)造有利氛圍和條件,推動(dòng)取得積極成效。雙方同意保持溝通協(xié)調(diào)。疫情沖擊引發(fā)第一階段經(jīng)貿(mào)協(xié)議落地?fù)?dān)憂,此次溝通表明中美貿(mào)易領(lǐng)域出現(xiàn)緩和,預(yù)計(jì)談判在未來(lái)持續(xù)進(jìn)行,總體進(jìn)程有所滯后。
歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)面臨嚴(yán)重萎縮。歐元區(qū)2020年一季度GDP初值同比下降3.3%,不及預(yù)期值-3.1%和前值1%;環(huán)比下降3.8%,創(chuàng)1995年有記錄以來(lái)新低,反映出一季度最后幾周歐元區(qū)各國(guó)施行封鎖措施對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)造成的嚴(yán)重沖擊。
疫情影響下經(jīng)濟(jì)景氣愈加低迷。PMI數(shù)據(jù)顯示,歐元區(qū)4月經(jīng)濟(jì)活動(dòng)幾乎陷入停滯。歐元區(qū)4月制造業(yè)PMI終值錄得33.4%,較初值下修0.2個(gè)百分點(diǎn),不及預(yù)期和前值,創(chuàng)2009年2月以來(lái)新低;服務(wù)業(yè)PMI僅錄得12%,創(chuàng)歷史新低。疫情下餐館、酒吧和其他休閑娛樂(lè)場(chǎng)所紛紛關(guān)閉,疊加旅游受限,歐元區(qū)占主導(dǎo)地位的服務(wù)業(yè)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。內(nèi)需銳減至歷史低點(diǎn)。歐元區(qū)3月零售銷(xiāo)售同比增長(zhǎng)-9.2%,環(huán)比增長(zhǎng)-11.2%,雙雙不及預(yù)期值和前值,創(chuàng)歷史新低。受封鎖限制措施影響,消費(fèi)者除食品和網(wǎng)上訂單以外的所有支出均大幅銳減,服裝、鞋類(lèi)、紡織品和汽車(chē)燃料銷(xiāo)售降幅最大。生產(chǎn)斷崖式下跌。3月歐元區(qū)工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比增速降幅較上月斷崖式下跌10.7個(gè)百分點(diǎn)至-12.9%,創(chuàng)2009年8月以來(lái)新低,顯示出歐元區(qū)生產(chǎn)動(dòng)能急劇弱化。進(jìn)出口增速放緩。2月歐元區(qū)進(jìn)口同比增速降幅較上月擴(kuò)大0.4個(gè)百分點(diǎn)至-0.9%,連續(xù)第二個(gè)保持負(fù)增長(zhǎng);出口同比增速較上月提高1.5個(gè)百分點(diǎn)至1.6%,貿(mào)易順差擴(kuò)大至230.4億歐元。
勞動(dòng)力市場(chǎng)走弱。歐元區(qū)3月失業(yè)率錄得7.4%,雖好于預(yù)期值7.7%,但較上月攀升0.1個(gè)百分點(diǎn),預(yù)計(jì)4月份將繼續(xù)大幅上升。通脹持續(xù)回落。4月歐元區(qū)CPI同比增長(zhǎng)0.4%,雖好于預(yù)期值0.1%,但較上月下滑0.3個(gè)百分點(diǎn),2020年以來(lái)已連續(xù)三個(gè)月下行,為2016年8月以來(lái)新低,日漸顯著低于歐央行2%的通脹目標(biāo)。
歐央行再降TLTRO-III利率并增加緊急再融資操作。4月30日召開(kāi)的歐央行貨幣政策會(huì)議維持三大利率不變,同時(shí)雙管齊下釋放流動(dòng)性。一方面,歐央行將TLTRO-III利率再次下調(diào)25個(gè)基點(diǎn)至-0.5%,符合額外條件的銀行甚至能以-1%的利率進(jìn)行再融資操作。也就是說(shuō),銀行從歐央行融資再放貸給實(shí)體部門(mén),銀行可從歐央行獲得0.5%-1.0%的貼息。另一方面,歐央行還將在2020年5月至12月間新增7次非定向長(zhǎng)期再融資操作,稱(chēng)為“大流行緊急長(zhǎng)期再融資操作”(PELTROs)。PELTROs是歐央行針對(duì)此次疫情新設(shè)立的工具,利率為-0.25%,旨在為歐元區(qū)金融體系提供即時(shí)流動(dòng)性支持。盡管這兩項(xiàng)寬松舉措力度較為可觀,但市場(chǎng)仍感到失望,主要源于會(huì)議決定保持3月18日設(shè)立的7500億歐元債券購(gòu)買(mǎi)計(jì)劃(PEPP)規(guī)模不變,不及此前市場(chǎng)對(duì)歐央行將提高其PEPP購(gòu)買(mǎi)上限至1萬(wàn)億歐元以上的預(yù)期??傮w來(lái)看,本次歐央行宣布的均為較穩(wěn)妥的寬松措施,暫時(shí)沒(méi)有提及無(wú)限量購(gòu)買(mǎi)國(guó)債或者擴(kuò)大PEPP規(guī)模等。由于歐洲在此次疫情中受到?jīng)_擊較大,通脹預(yù)期持續(xù)走低,因此預(yù)計(jì)未來(lái)歐央行進(jìn)一步擴(kuò)大寬松的可能性較大。從歐央行自疫情爆發(fā)以來(lái)的表態(tài)來(lái)看,降息已不是長(zhǎng)期執(zhí)行負(fù)利率的歐元區(qū)優(yōu)先選項(xiàng)。加深負(fù)利率不僅可能對(duì)已負(fù)擔(dān)沉重的金融體系造成二次沖擊,對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)效果也將大打折扣,因此歐央行對(duì)于降息始終非常謹(jǐn)慎,預(yù)計(jì)歐央行在6月初的議息會(huì)議上對(duì)放松購(gòu)債計(jì)劃規(guī)模上限或到期期限做出進(jìn)一步指引的可能性較大。
英央行按兵不動(dòng)。英央行在5月7日舉行的議息會(huì)議上維持基準(zhǔn)利率在0.1%不變,維持6450億英鎊資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)總規(guī)模不變,符合市場(chǎng)預(yù)期。英央行預(yù)計(jì),2020年英國(guó)GDP增速為-14%,大幅低于1月的預(yù)測(cè)值0.8%,其中二季度GDP增速預(yù)期為-25%;2021年GDP增速預(yù)期為15%。英央行認(rèn)為,英國(guó)經(jīng)濟(jì)降幅將是快速但短暫的,此后將緩慢復(fù)蘇。英央行行長(zhǎng)貝利表示,預(yù)計(jì)在解除封鎖措施后,疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)需求的影響將持續(xù)1年左右;英國(guó)央行可能在6月采取更多量化寬松措施,進(jìn)一步措施不排除任何選項(xiàng),英國(guó)離負(fù)利率還很遠(yuǎn)。
由于新冠肺炎疫情蔓延,日本經(jīng)濟(jì)將繼續(xù)在一段時(shí)間內(nèi)處于嚴(yán)峻狀態(tài),經(jīng)濟(jì)前景不確定性仍然很高:一方面,國(guó)民取消不重要不急需的外出活動(dòng),導(dǎo)致家庭和企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)明顯縮?。涣硪环矫?,海外需求萎縮以及產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的不穩(wěn)定,給外向型的日本經(jīng)濟(jì)帶來(lái)巨大沖擊。
經(jīng)濟(jì)景氣度大幅下行。4月制造業(yè)PMI為41.9%,較上月下降2.9個(gè)百分點(diǎn),萎縮速度為2009年4月以來(lái)最快;服務(wù)業(yè)PMI為21.5%,較上月大幅下降12.3個(gè)百分點(diǎn),為2007年9月調(diào)查開(kāi)始以來(lái)的最低水平。生產(chǎn)疲弱。3月工業(yè)生產(chǎn)指數(shù)同比下降5.2%,降幅較上月收窄0.5個(gè)百分點(diǎn),已連續(xù)6個(gè)月負(fù)增長(zhǎng)。消費(fèi)低迷。3月兩人及以上家庭月消費(fèi)性支出實(shí)際同比下降6.0%,創(chuàng)2015年3月以來(lái)最大降幅,已連續(xù)6個(gè)月負(fù)增長(zhǎng);4月季調(diào)后消費(fèi)者信心指數(shù)從上月的30.9%暴跌至21.6%,創(chuàng)有數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)以來(lái)最低值。外需持續(xù)低迷對(duì)外貿(mào)出口造成擠壓。3月出口同比下降11.7%,連續(xù)16個(gè)月下降,降幅較上月大幅擴(kuò)大10.7個(gè)百分點(diǎn);進(jìn)口同比下降5.0%,降幅較上月收窄8.9個(gè)百分點(diǎn);貿(mào)易順差大幅下降99%至49億日元。
物價(jià)水平持續(xù)走低。3月核心CPI同比上漲0.4%,漲幅較上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn),主要原因在于汽油價(jià)格下跌,油價(jià)成本大幅下滑。此外,日元走強(qiáng)降低了非新鮮食品價(jià)格,旅游和住宿價(jià)格下降的速度放緩。若在核心CPI的基礎(chǔ)上進(jìn)一步扣除能源價(jià)格影響,則CPI同比上漲0.6%,與上月持平。下一階段,總需求走弱的抑制效應(yīng)會(huì)對(duì)價(jià)格構(gòu)成壓力,意味著超寬松貨幣政策將持續(xù)更長(zhǎng)時(shí)間。失業(yè)率上升,就業(yè)崗位減少。3月季調(diào)后失業(yè)率為2.5%,較上月上升0.1個(gè)百分點(diǎn)。就業(yè)者中,兼職、臨時(shí)工等非正規(guī)勞動(dòng)者的人數(shù)較去年同期減少26萬(wàn),減幅創(chuàng)下2014年1月以來(lái)新高。對(duì)此,日本總務(wù)省表示,完全失業(yè)率雖然還維持在一個(gè)較低水平,但已處于臨界點(diǎn),預(yù)計(jì)4月的情況也不會(huì)好轉(zhuǎn)。3月求才求職比為1.39,較上月下降0.06,為2016年9月以來(lái)最低。
貨幣寬松力度加大。鑒于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)迅速惡化,日本央行決定進(jìn)一步加大貨幣政策寬松力度,向市場(chǎng)注入充足的資金,以防止企業(yè)破產(chǎn)激增,避免削弱經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)前景。具體措施包括:無(wú)限量購(gòu)買(mǎi)日本國(guó)債,取消之前每年約80萬(wàn)億日元購(gòu)債規(guī)模的額度限制,以保證長(zhǎng)期利率穩(wěn)定在0左右;大幅增加公司債券和商業(yè)票據(jù)的最高購(gòu)買(mǎi)額度,從大約7萬(wàn)億日元增加至20萬(wàn)億日元。納入購(gòu)買(mǎi)對(duì)象的公司債等到期期限此前為一至三年,今后將延長(zhǎng)至五年,對(duì)單一發(fā)行對(duì)象的購(gòu)買(mǎi)限額也將大幅放寬;進(jìn)一步放寬針對(duì)中小企業(yè)的零利率貸款的擔(dān)保條件。日本央行下調(diào)今年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期和核心通脹率預(yù)期。將今年的經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期從此前的0.9%下調(diào)為-5%至-3%,將核心通脹率預(yù)期從此前的1.0%下調(diào)為-0.7%至-0.3%。日本央行還調(diào)整了前瞻指引,刪除關(guān)于物價(jià)動(dòng)能的表述,并表示未來(lái)發(fā)展非常不明朗,經(jīng)濟(jì)仍處于嚴(yán)峻形勢(shì)。
新興經(jīng)濟(jì)體:疫情影響顯現(xiàn),貨幣政策進(jìn)一步寬松
主要新興經(jīng)濟(jì)體受到疫情沖擊,貨幣政策進(jìn)一步寬松。增長(zhǎng)方面,印度經(jīng)濟(jì)受創(chuàng)明顯,巴西經(jīng)濟(jì)前景不容樂(lè)觀,俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)重惡化,南非經(jīng)濟(jì)前景黯淡;通脹方面,印度通脹回落、高于目標(biāo)中值,巴西通脹回落至目標(biāo)中值以下,俄羅斯通脹有所回升、仍低于目標(biāo)中值,南非通脹回落至目標(biāo)中值以下;貨幣政策方面,印度央行推出第二輪經(jīng)濟(jì)刺激措施,巴西央行大幅降息,俄羅斯重啟寬松周期,南非不到一個(gè)月再次大幅降息。
印度經(jīng)濟(jì)受創(chuàng)明顯。制造業(yè)景氣大幅回落。4月制造業(yè)PMI由51.8%大幅回落至27.4%,反映出新冠疫情對(duì)出口和供應(yīng)鏈的負(fù)面影響。失業(yè)率或大幅上升。2月失業(yè)率為7.8%,研究機(jī)構(gòu)CMIE預(yù)計(jì)3月失業(yè)率上為8.7%,全國(guó)封鎖或?qū)е?月失業(yè)率攀升至23.5%。通脹繼續(xù)回落。3月CPI同比上升5.9%,較上月回落0.7個(gè)百分點(diǎn),高于目標(biāo)中值、低于區(qū)間上限。進(jìn)出口大幅下降。3月出口同比下降35.6%,進(jìn)口同比下降28.7%,逆差較上月和去年同期均有收窄。
央行推出第二輪經(jīng)濟(jì)刺激。4月17日,印度央行宣布針對(duì)疫情影響的第二輪經(jīng)濟(jì)刺激措施,具體措施包括:將逆回購(gòu)利率下調(diào)25個(gè)基點(diǎn),從此前的4%下調(diào)至3.75%;通過(guò)定向長(zhǎng)期回購(gòu)操作投放5000億盧比的流動(dòng)性支持,用以支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、中小企業(yè)和住房建設(shè);放松對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)的相關(guān)監(jiān)管要求,等疫情平復(fù)后再慢慢恢復(fù)。
巴西經(jīng)濟(jì)前景不樂(lè)觀。制造業(yè)景氣下行。4月,制造業(yè)PMI為36%,較上月下降12.4個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)景氣下降。服務(wù)業(yè)PMI為27.4%,較上月回落7.1個(gè)百分點(diǎn)。消費(fèi)者信心下降。4月消費(fèi)者信心指數(shù)由82.4回落至59.3。失業(yè)率上升。3月巴西失業(yè)率為12.7%,較去年2月上升0.3個(gè)百分點(diǎn)。通脹水平回落。4月廣義消費(fèi)者物價(jià)指數(shù)同比增長(zhǎng)2.4%,比上月下降0.9個(gè)百分點(diǎn),低于通脹目標(biāo)中值4%。
央行大幅降息應(yīng)對(duì)疫情沖擊。5月6日,巴西央行宣布將基準(zhǔn)利率下調(diào)75個(gè)基點(diǎn)至3%歷史低位,降幅超市場(chǎng)預(yù)期。該國(guó)央行表示,當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)要求采取非同尋常的大規(guī)模貨幣政策刺激措施,6月17日議息會(huì)議可能進(jìn)一步下調(diào)基準(zhǔn)利率,但幅度不會(huì)超過(guò)本次;疫情未來(lái)發(fā)展和國(guó)內(nèi)局勢(shì)均存在巨大不確定性,現(xiàn)在還很難預(yù)計(jì)未來(lái)將如何行動(dòng)。
俄羅斯經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)重惡化。經(jīng)濟(jì)景氣歷史新低。4月制造業(yè)PMI為31.3%,較上月回落16.2個(gè)百分點(diǎn),連續(xù)十二個(gè)月位于榮枯線以下;服務(wù)業(yè)PMI為12.2%,較上月回落24.9個(gè)百分點(diǎn),為有數(shù)據(jù)以來(lái)最低值。消費(fèi)有所增長(zhǎng)。3月零售營(yíng)業(yè)額指數(shù)同比增長(zhǎng)5.6%,比上月提高1個(gè)百分點(diǎn)。失業(yè)率上升。3月失業(yè)率為4.7%,較上月提高0.1個(gè)百分點(diǎn),為2019年4月以來(lái)最高值。通脹有所回升。4月CPI同比上升3.1%,比上月提高0.6個(gè)百分點(diǎn),為5個(gè)月來(lái)最高值。
央行將利率降至6年低點(diǎn)。4月24日,俄羅斯央行將主要利率下調(diào)50基點(diǎn)至5.5%,為6年來(lái)最低值,標(biāo)志著該國(guó)央行在3月短暫停頓后重返貨幣寬松周期。央行表示,二季度開(kāi)始,新冠疫情大流行促使政府施加限制措施,加之石油價(jià)格暴跌,導(dǎo)致外需求蒸發(fā)、國(guó)內(nèi)活動(dòng)受阻,經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)重惡化,促使其轉(zhuǎn)向更加寬松的貨幣政策。
南非經(jīng)濟(jì)前景黯淡。經(jīng)濟(jì)景氣持續(xù)低迷。4月PMI為46.1%,較上月回落2.7個(gè)百分點(diǎn),但連續(xù)五個(gè)月處于榮枯線以下。消費(fèi)信心下降。1月零售銷(xiāo)售(不變價(jià))同比增長(zhǎng)1.2%,較上月回升1.7個(gè)百分點(diǎn);4月份商業(yè)信心指數(shù)由89.9回落至77.8。失業(yè)率或?qū)⒋蠓仙=y(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,2019年四季度失業(yè)率為29.1%;5月4日,南非財(cái)政部總干事表示,受新冠疫情影響,南非失業(yè)率可能達(dá)到40%。通脹有所回落。3月CPI同比增速4.1%,較上月回落0.5個(gè)百分點(diǎn),低于目標(biāo)中值4.5%。
央行下調(diào)利率至紀(jì)錄低位。4月14日,南非央行宣布將回購(gòu)利率下調(diào)100基點(diǎn)至4.25%,創(chuàng)歷史新低;就在不到一個(gè)月前,該國(guó)央行剛剛降息100基點(diǎn);已采取措施確保貨幣和政府債券市場(chǎng)有足夠的流動(dòng)性,并放寬資本要求,以釋放資本供金融機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)貸。新冠病毒疫情、較低的油價(jià)和疲弱國(guó)內(nèi)需求拉低通脹,為該國(guó)央行應(yīng)對(duì)疫情沖擊提供政策空間。
二、我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析
4月份經(jīng)濟(jì)總體延續(xù)了3月份以來(lái)的恢復(fù)改善勢(shì)頭,復(fù)工復(fù)產(chǎn)扎實(shí)推進(jìn),主要指標(biāo)呈現(xiàn)積極變化,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行正逐步向常態(tài)化復(fù)蘇。截至4月25日左右,規(guī)模以上工業(yè)達(dá)到正常生產(chǎn)水平一半以上的企業(yè)接近85%,規(guī)上服務(wù)業(yè)企業(yè)超過(guò)70%,有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)超過(guò)60%。從生產(chǎn)端看,工業(yè)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,顯著好于預(yù)期;從需求端看,消費(fèi)和固定資產(chǎn)投資降幅繼續(xù)收窄,出口受在手訂單加速趕工超預(yù)期反彈;從金融環(huán)境看,新增信貸和社融均創(chuàng)歷史新高。但4月物價(jià)顯著回落顯示總需求仍然不足,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率由5.9%回升至6.0%,小幅惡化。
下一階段經(jīng)濟(jì)運(yùn)行能否穩(wěn)定復(fù)蘇仍存在三項(xiàng)不確定因素。一是外需的萎縮幅度。我國(guó)4月出口同比增速遠(yuǎn)超預(yù)期,主要源于前期在手訂單的加速趕工和防疫物資的集中出口。由于全球經(jīng)濟(jì)已陷入停擺境地,外需萎縮對(duì)出口的沖擊將會(huì)逐漸顯現(xiàn)。二是制造業(yè)投資的回升幅度。出口下滑將會(huì)沿著產(chǎn)業(yè)鏈影響到就業(yè)、居民收入和消費(fèi),從而會(huì)對(duì)內(nèi)需產(chǎn)生沖擊。同時(shí),我國(guó)一季度產(chǎn)能利用率為67.2%,為統(tǒng)計(jì)以來(lái)最低水平,顯示大量產(chǎn)能仍在閑置。制造業(yè)投資的修復(fù),仍有待總需求的進(jìn)一步回暖和市場(chǎng)狀況的明顯改善。三是消費(fèi)的反彈幅度。央行4月底公布了城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查,居民一季度對(duì)于未來(lái)收入信心指數(shù)為45.9%,為2001年有統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最低水平?!案嘞M(fèi)”占比下降,“更多儲(chǔ)蓄”占比提升,兩者之間差距為31個(gè)百分點(diǎn),為2009年二季度以來(lái)的最高水平。居民對(duì)于收入前景仍不樂(lè)觀,消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿預(yù)計(jì)都將處于低位。
4月工業(yè)增加值同比增速由負(fù)轉(zhuǎn)正錄得3.9%,顯著好于預(yù)期,連續(xù)兩個(gè)月上行,較3月份大幅收窄5個(gè)百分點(diǎn)。三大門(mén)類(lèi)表現(xiàn)為兩升一降,采礦業(yè)增加值同比增長(zhǎng)0.3%,增速較上月回落3.9個(gè)百分點(diǎn),制造業(yè)和公共事業(yè)雙雙由負(fù)轉(zhuǎn)正,增速分別由3月的-1.8%和-1.6%提高6.8和1.8個(gè)百分點(diǎn)至5%和0.2%,制造業(yè)增速回升明顯,成為推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)由負(fù)轉(zhuǎn)正的主要力量。從環(huán)比看,4月份規(guī)模以上工業(yè)增加值比上月增長(zhǎng)2.27%。1-4月,規(guī)模以上工業(yè)增加值同比下降4.9%。
下游消費(fèi)品類(lèi)行業(yè)顯著回升。從行業(yè)增加值來(lái)看,下游消費(fèi)品類(lèi)行業(yè)顯著回升,特別是汽車(chē)制造業(yè)增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,較3月的歷史次低點(diǎn)大幅反彈28.2個(gè)百分點(diǎn)至5.8%,為近一年半以來(lái)較高水平,產(chǎn)量同比增速也由負(fù)轉(zhuǎn)正,較3月的歷史次低水平大幅反彈48.1個(gè)百分點(diǎn)至5.1%,修復(fù)顯著;隨著我國(guó)疫情防控取得階段性重要成效,醫(yī)藥制造業(yè)自上月高點(diǎn)回落5.6個(gè)百分點(diǎn)至4.8%,為2009年以來(lái)新低,成為17個(gè)主要行業(yè)中唯一較上月有所回落的行業(yè)。受出口影響較大的中游加工組裝類(lèi)行業(yè)繼續(xù)整體大幅回升;受投資需求逐步恢復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推動(dòng),上游基礎(chǔ)原材料類(lèi)行業(yè)同樣持續(xù)顯著改善。
需求回暖是推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)反彈的重要原因。內(nèi)需方面,1-4月固定資產(chǎn)投資累計(jì)同比降幅和4月消費(fèi)同比降幅雖雙雙不及預(yù)期,但均較上月顯著收窄,一定程度助推工業(yè)生產(chǎn);外需方面,在復(fù)工復(fù)產(chǎn)加速之后,前期積壓的在手訂單趕工釋放疊加防疫物資出口需求大增,助推4月我國(guó)出口超預(yù)期改善,4月出口交貨值同比增長(zhǎng)1.1%,連續(xù)第二個(gè)月維持正增長(zhǎng),但增速較3月已有2.0個(gè)百分點(diǎn)的回落。
企業(yè)庫(kù)存被動(dòng)積累。4月官方制造業(yè)PMI中的采購(gòu)量指數(shù)由52.7%回落至52%;原材料庫(kù)存指數(shù)由49%回落至48.2%;產(chǎn)成品庫(kù)存指數(shù)由上月的49.1%小幅升至49.3%,為2013年3月以來(lái)的最高水平。由于需求不如人意,產(chǎn)成品庫(kù)存被動(dòng)走高,企業(yè)備貨意愿不強(qiáng)。1-3月產(chǎn)成品存貨累計(jì)同比增長(zhǎng)14.9%,為2014年9月以來(lái)最高水平,企業(yè)仍處于被動(dòng)補(bǔ)庫(kù)存階段。
5月工業(yè)增加值有望繼續(xù)小幅回升。高頻指標(biāo)顯示,4月6大發(fā)電集團(tuán)日均耗煤量為-13.1%,較3月收窄了6.9個(gè)百分點(diǎn),5月前半月已經(jīng)轉(zhuǎn)正。4月高爐開(kāi)工率為68.3%,且逐周走高,5月前半月繼續(xù)回升至69.8%,為去年下半年以來(lái)的最高水平,預(yù)示著工業(yè)生產(chǎn)有望繼續(xù)改善。隨著企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)持續(xù)加快,基建項(xiàng)目集中開(kāi)工,加之去年同期基數(shù)較低,預(yù)計(jì)5月工業(yè)生產(chǎn)有望持續(xù)改善。但在海外疫情風(fēng)險(xiǎn)尚未解除、外需疲軟疊加內(nèi)需尚需修復(fù)導(dǎo)致需求端訂單不足、PPI持續(xù)通縮致使工業(yè)企業(yè)盈利空間持續(xù)收窄,企業(yè)仍處于被動(dòng)補(bǔ)庫(kù)存階段的情況下,工業(yè)生產(chǎn)仍為弱改善,預(yù)計(jì)5月工業(yè)增加值同比增速將小幅回升。
消費(fèi)向上回暖。4月份,社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比下降7.5%,降幅較上月收窄8.3個(gè)百分點(diǎn);扣除價(jià)格因素實(shí)際下降9.1%,降幅較上月收窄9.0個(gè)百分點(diǎn)。隨著疫情緩解和各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市的有效推動(dòng),加之各部門(mén)各地區(qū)相繼出臺(tái)了一系列促消費(fèi)措施,被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)需求正在有序釋放,繼續(xù)穩(wěn)步拉動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。
餐飲及汽車(chē)類(lèi)、居住類(lèi)、升級(jí)類(lèi)商品消費(fèi)明顯改善。一是隨著各地響應(yīng)級(jí)別的下調(diào),餐飲消費(fèi)迅速?gòu)?fù)蘇。4月餐飲收入同比下降31.1%,降幅較上月收窄15.7個(gè)百分點(diǎn);二是汽車(chē)消費(fèi)恢復(fù)較快。4月汽車(chē)零售額同比增長(zhǎng)0.0%,較上月回升18.1個(gè)百分點(diǎn),車(chē)市在疫情后初現(xiàn)V型反轉(zhuǎn)態(tài)勢(shì);三是房地產(chǎn)銷(xiāo)售的連續(xù)修復(fù)帶動(dòng)居住類(lèi)消費(fèi)反彈。4月建筑及裝潢材料類(lèi)、家具類(lèi)、家用電器和音像器材類(lèi)商品零售額分別同比下降5.8%、5.4%、8.5%,降幅分別較上月收窄8.1、17.3、21.2個(gè)百分點(diǎn);四是升級(jí)類(lèi)商品消費(fèi)有所好轉(zhuǎn)。4月限額以上服裝鞋帽針紡織品類(lèi)、化妝品類(lèi)、金銀珠寶類(lèi)、文化辦公用品類(lèi)商品零售額分別同比增長(zhǎng)-18.5%、3.5%、-12.1%、6.5%,分別較上月回升16.3、15.1、18.0、0.4個(gè)百分點(diǎn)。
基本生活類(lèi)消費(fèi)繼續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng),網(wǎng)上零售保持良好增長(zhǎng)勢(shì)頭。4月限額以上糧油食品類(lèi)、飲料類(lèi)、煙酒類(lèi)、日用品類(lèi)、中西藥品類(lèi)商品零售額分別同比增長(zhǎng)18.2%、12.9%、7.1%、8.3%、8.6%;1-4月份,實(shí)物商品網(wǎng)上零售額同比增長(zhǎng)8.6%,較1-3月加快2.7個(gè)百分點(diǎn),占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的比重為24.1%,較1-3月提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。
“五一”期間全國(guó)市場(chǎng)活躍、人氣明顯回升,印證消費(fèi)繼續(xù)爬坡。一是線上消費(fèi)大幅增長(zhǎng)。全國(guó)實(shí)物商品網(wǎng)絡(luò)零售額同比增長(zhǎng)36.3%,一些大型電商同比超過(guò)40%,“雙品網(wǎng)購(gòu)節(jié)”實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售額超過(guò)580億元;二是商品消費(fèi)亮點(diǎn)突出。上海、重慶、浙江重點(diǎn)監(jiān)測(cè)企業(yè)汽車(chē)銷(xiāo)售額同比分別增長(zhǎng)49.6%、28.5%和8.8%,一些電商平臺(tái)家電銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)1倍左右;三是服務(wù)消費(fèi)穩(wěn)步回暖。全國(guó)餐飲、住宿行業(yè)消費(fèi)復(fù)蘇指數(shù)比今年清明假期分別提升18和15個(gè)百分點(diǎn),消費(fèi)規(guī)模已恢復(fù)至去年同期70%左右,比今年清明假期提升約20個(gè)百分點(diǎn)。
但與此同時(shí),居民對(duì)于收入前景極不樂(lè)觀,消費(fèi)能力和消費(fèi)意愿不足。央行4月底公布的城鎮(zhèn)儲(chǔ)戶問(wèn)卷調(diào)查顯示,居民一季度對(duì)于未來(lái)收入信心指數(shù)為45.9%,比上季下降7.2個(gè)百分點(diǎn),創(chuàng)2001年有統(tǒng)計(jì)以來(lái)的最低水平;傾向于“更多消費(fèi)”的居民占 22.0%,比上季下降 6.0 個(gè)百分點(diǎn),傾向于“更多儲(chǔ)蓄”的居民占53.0%,比上季上升 7.3 個(gè)百分點(diǎn),兩者之間差距為31個(gè)百分點(diǎn),為2009年二季度以來(lái)的最高水平。綜合考慮,5月消費(fèi)降幅有望進(jìn)一步收窄至-3%左右。
投資降幅繼續(xù)收窄。1-4月投資累計(jì)同比下降10.3%,降幅較1-3月收窄5.8個(gè)百分點(diǎn),繼續(xù)穩(wěn)步反彈;經(jīng)季節(jié)調(diào)整后,4月環(huán)比增長(zhǎng)6.19%,相當(dāng)于折年后增長(zhǎng)105.59%。4月國(guó)內(nèi)疫情進(jìn)一步緩和,復(fù)工復(fù)產(chǎn)進(jìn)度加快,同時(shí)逆周期政策力度加大,帶動(dòng)投資進(jìn)一步修復(fù)。三大支柱降幅均繼續(xù)收窄,其中基建投資與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資受海外疫情的直接影響相對(duì)較小,修復(fù)速度快于制造業(yè)投資。
基建投資累計(jì)降幅大幅收窄,當(dāng)月增速已轉(zhuǎn)正。1-4月基礎(chǔ)設(shè)施投資增速同比下降11.8%,降幅較1-3月收窄7.9個(gè)百分點(diǎn),收窄幅度的三大支柱中最大;經(jīng)測(cè)算,4月當(dāng)月同比增長(zhǎng)2.3%,已由負(fù)轉(zhuǎn)正。一季度地方政府專(zhuān)項(xiàng)債的前置發(fā)行和大規(guī)模社融增長(zhǎng)為4月基建投資帶來(lái)資金支持。4月份,各地相繼推出穩(wěn)投資舉措,積極部署抓好交通、能源等基建項(xiàng)目,推進(jìn)5G、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基建項(xiàng)目,重大項(xiàng)目集中開(kāi)工力度和速度均在加快,基建投資持續(xù)改善。
制造業(yè)投資降幅依然最深。1-4月制造業(yè)投資同比下降18.8%,降幅較1-3月收窄6.4個(gè)百分點(diǎn);4月當(dāng)月同比下降6.8%,較3月已大幅收窄13.8個(gè)百分點(diǎn)。4月工業(yè)企業(yè)復(fù)工步伐進(jìn)一步加快,盡管?chē)?guó)家已出臺(tái)一系列扶持政策,且市場(chǎng)利率水平明顯走低,但1-3月企業(yè)利潤(rùn)同比-36.7%,僅比前兩個(gè)月收窄1.6個(gè)百分點(diǎn),4月PPI降幅持續(xù)擴(kuò)大,由3月的-1.5%回落至-3.1%,企業(yè)盈利前景不穩(wěn),實(shí)際利率水平提高,4月制造業(yè)投資降幅依然較深。結(jié)構(gòu)中,計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)投資同比增長(zhǎng)1.1%和醫(yī)藥制造業(yè)同比下降2.7%則較為亮眼。
房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資保持最小降幅。1-4月房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比下降3.3%,降幅比1-3月收窄4.4個(gè)百分點(diǎn),降幅仍為三大支柱中最小,遠(yuǎn)低于投資總體降幅。4月當(dāng)月同比增長(zhǎng)7.0%,已連續(xù)兩月正增長(zhǎng)。關(guān)鍵指標(biāo)也多數(shù)繼續(xù)回升。
民間投資內(nèi)生動(dòng)力不足。民間投資1-4月同比下降13.3%,增速比1-3月收窄5.5個(gè)百分點(diǎn),比2019年同期回落18.8個(gè)百分點(diǎn),降幅也已連續(xù)兩個(gè)月收窄,但仍低于全部投資增速3個(gè)百分點(diǎn)。1-4月民間固定資產(chǎn)投資占全國(guó)固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)的比重為56.5%,較1-3月小幅回落0.3個(gè)百分點(diǎn)。疫情影響下有效投資機(jī)會(huì)需要進(jìn)一步挖掘,制造業(yè)投資疲軟,投資回報(bào)率不高,因而民間資本整體投資意愿仍然偏弱。
二季度固定資產(chǎn)投資增速有望轉(zhuǎn)正。5月財(cái)政貨幣政策進(jìn)一步加碼,加大協(xié)同發(fā)力。新一批專(zhuān)項(xiàng)債額度啟動(dòng)大規(guī)模發(fā)行,1萬(wàn)億元新增再貸款再貼現(xiàn)將加快實(shí)際運(yùn)用,中小銀行兩步定向降準(zhǔn)均已落地,信貸融資環(huán)境保持良好,預(yù)計(jì)投資數(shù)據(jù)將持續(xù)回升,且二季度有望轉(zhuǎn)正。其中,基建投資將加快修復(fù);房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資有較強(qiáng)韌性;制造業(yè)投資則將繼續(xù)受到全球疫情擴(kuò)散帶來(lái)的外需下滑和產(chǎn)業(yè)鏈沖擊的影響,恢復(fù)緩慢。
1-4月房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資增速降幅持續(xù)收窄。1-4月份,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比下降3.3%,較1-3月份收窄4.4個(gè)百分點(diǎn)。除房屋施工面積繼續(xù)實(shí)現(xiàn)同比2.5%的小幅正增長(zhǎng)外,新開(kāi)工面積、竣工面積均出現(xiàn)同比兩位數(shù)負(fù)增長(zhǎng),但降幅分別較1-3月收窄8.8和1.3個(gè)百分點(diǎn)。由于全國(guó)疫情有效控制,各地房地產(chǎn)項(xiàng)目加快復(fù)工建設(shè)節(jié)奏。單看4月,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)投資同比增長(zhǎng)7.0%,較上月擴(kuò)大5.83個(gè)百分點(diǎn)。這主要是受房企土地購(gòu)置發(fā)力的拉動(dòng),一、二線城市優(yōu)質(zhì)土地集中出讓?zhuān)瑑r(jià)量齊升。但房企建安投資增速相對(duì)滯后,新開(kāi)工、施工面積均出現(xiàn)小幅同比負(fù)增。
市場(chǎng)銷(xiāo)售穩(wěn)定回暖,局部熱點(diǎn)涌現(xiàn),庫(kù)存小幅擴(kuò)容。1-4月份,商品房銷(xiāo)售面積同比下降19.3%,銷(xiāo)售額同比下降18.6%,分別較1-3月份收窄7.0和6.1個(gè)百分點(diǎn)。單看4月,商品房銷(xiāo)售面積和銷(xiāo)售額仍低于去年同期,分別同比減少5.0%和2.1%,市場(chǎng)仍處于回暖過(guò)程中。4月份,各地商品房銷(xiāo)售市場(chǎng)冷暖不均,分化顯現(xiàn)。根據(jù)克而瑞數(shù)據(jù),一線城市成交面積環(huán)比增長(zhǎng)37%,25個(gè)二線、強(qiáng)三線城市復(fù)蘇好于預(yù)期,同比跌幅收窄至4%。從地區(qū)看,東部長(zhǎng)三角地區(qū)回暖最快,中部地區(qū)恢復(fù)程度次之,西部、東北地區(qū)恢復(fù)相對(duì)較慢。此外,前期熱點(diǎn)的深圳市因受央行窗口指導(dǎo)后市場(chǎng)急速降溫,4月下旬?dāng)?shù)據(jù)下降明顯。相比新房市場(chǎng),二手房市場(chǎng)整體回暖較慢,銷(xiāo)售數(shù)據(jù)同比降幅也有所收窄。新房市場(chǎng)庫(kù)存小幅擴(kuò)容,4月累計(jì)庫(kù)存同比增加1.7%,連續(xù)3個(gè)月出現(xiàn)正增長(zhǎng)。同時(shí),庫(kù)存擴(kuò)容疊加成交縮水,大部分城市庫(kù)存消化周期相較去年同期略有拉長(zhǎng)。
各線城市房?jī)r(jià)漲幅穩(wěn)中有升。根據(jù)中國(guó)指數(shù)研究院數(shù)據(jù),4月百城住宅價(jià)格指數(shù)同比上漲2.93%,環(huán)比上漲0.25%。其中,環(huán)比上漲城市數(shù)量較上月增加11個(gè),至67個(gè),市場(chǎng)快速回暖趨勢(shì)明顯。分城市看,3月各線城市房?jī)r(jià)同環(huán)比均實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)。其中,三線城市漲幅較大,同比增長(zhǎng)3.21%,環(huán)比增長(zhǎng)3.69%。一二線城市房?jī)r(jià)同環(huán)比增速均低于1%
土地市場(chǎng)供需兩旺,價(jià)量齊升。1-4月份,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地購(gòu)置面積同比下降12.0%,較1-3月份降幅大幅收窄10.6個(gè)百分點(diǎn)。土地成交價(jià)款累計(jì)同比增速由負(fù)轉(zhuǎn)正,增長(zhǎng)6.9%,較1-3月份降幅收窄25.0個(gè)百分點(diǎn),成交規(guī)模已恢復(fù)至歷史同期水平。單看4月,土地購(gòu)置面積和成交價(jià)款大幅正增,分別同比增長(zhǎng)13.8%和81.7%,市場(chǎng)熱度創(chuàng)新高。為助力房產(chǎn)市場(chǎng)盡快回歸常態(tài),各地供地明顯加速,優(yōu)質(zhì)地塊開(kāi)閘入市,部分重點(diǎn)城市樓板價(jià)創(chuàng)新高,甚至拍出地王。分城市來(lái)看,除二線城市供應(yīng)量略有下降外,一線和三四線城市供應(yīng)量均呈穩(wěn)定上漲趨勢(shì)。價(jià)格上看,市場(chǎng)的高熱度帶動(dòng)土地溢價(jià)率全線上揚(yáng)。根據(jù)克而瑞數(shù)據(jù),全國(guó)土地溢價(jià)率較3月上漲3.8個(gè)百分點(diǎn),增至16.0%,創(chuàng)去年7月以來(lái)新高。
房企資金面略有寬松。1-4月份,房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)到位資金同比下降10.4%,較1-3月降幅收窄3.4個(gè)百分點(diǎn)。各項(xiàng)資金來(lái)源累計(jì)同比增速較1-3月均有小幅回升,但未能轉(zhuǎn)正。4月3日,財(cái)政部明確要求地方政府專(zhuān)項(xiàng)債資金不得流入房地產(chǎn)。4月22日,銀保監(jiān)會(huì)又堅(jiān)決查處貸款違規(guī)流入房地產(chǎn)行為??梢?jiàn),在“房住不炒”的大政策環(huán)境下,房企融資環(huán)境仍將維持高壓態(tài)勢(shì),資金面寬松也僅是短期、局部和相對(duì)的。此外,由于國(guó)外疫情擴(kuò)散,4月份房企境外發(fā)債規(guī)模大幅萎縮,但對(duì)房企整體融資規(guī)模影響不大。
總體來(lái)看,4月份全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)各項(xiàng)指標(biāo)均逐步回暖,疫情對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)的沖擊將近尾聲,擾動(dòng)漸弱。進(jìn)入5月,隨著各地經(jīng)濟(jì)生活回歸常態(tài),因疫情冷凍的購(gòu)房需求和房企促銷(xiāo)兩者疊加作用,房地產(chǎn)市場(chǎng)將延續(xù)4月復(fù)蘇行情,持續(xù)回暖,逐漸回歸常態(tài)。今年五一假期5天內(nèi),全國(guó)37個(gè)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)城市商品房累計(jì)成交面積較去年同期降幅明顯收窄至10%,“紅五月”行情可期。從政策環(huán)境來(lái)看,“房住不炒”和“不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)手段”的大政策導(dǎo)向長(zhǎng)期不變。但短期內(nèi),舊房改造、部分城市人口吸引和購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策將明顯帶動(dòng)整體房地產(chǎn)投資增速穩(wěn)定回升及市場(chǎng)熱點(diǎn)輪動(dòng)形成。預(yù)計(jì)5月份全國(guó)房地產(chǎn)投資、銷(xiāo)售、價(jià)格等主要指標(biāo)環(huán)比增速將維持正增,同比增速跌幅將持續(xù)收窄,投資增速等部分主要指標(biāo)或?qū)⒒卣袌?chǎng)穩(wěn)定回暖態(tài)勢(shì)不變。
4月,我國(guó)外貿(mào)數(shù)據(jù)好于預(yù)期,出口超預(yù)期反彈,進(jìn)口增速繼續(xù)下行,貿(mào)易順差大幅增加。
4月出口2002.8億美元,同比增長(zhǎng)3.5%,超出市場(chǎng)預(yù)期。市場(chǎng)對(duì)4月出口預(yù)期比較悲觀,主要原因:一是先行指標(biāo)顯示出口形勢(shì)不容樂(lè)觀,我國(guó)PMI中新出口訂單指數(shù)進(jìn)一步回落,受疫情影響韓國(guó)4月出口銳減24.3%,出口集裝箱運(yùn)價(jià)指數(shù)(CCFI)持續(xù)下行;二是數(shù)據(jù)顯示外需或進(jìn)一步惡化,4月以來(lái)全球經(jīng)濟(jì)正陷入2008年金融海嘯以來(lái)的最差局面,主要發(fā)達(dá)國(guó)家的PMI數(shù)據(jù)已經(jīng)觸及近10年來(lái)最低水平且仍在惡化;三是積壓訂單出清后企業(yè)或?qū)⒚媾R訂單不足問(wèn)題,統(tǒng)計(jì)局調(diào)查結(jié)果顯示,4月反映訂單不足的企業(yè)占比高達(dá)57.7%,部分企業(yè)反映市場(chǎng)需求疲軟,產(chǎn)品銷(xiāo)售面臨困難,訂單回補(bǔ)尚需時(shí)日。
實(shí)際出口數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)逆勢(shì)增長(zhǎng),可能的原因:一是全球生產(chǎn)替代效應(yīng),我國(guó)復(fù)產(chǎn)復(fù)工早于其他國(guó)家,供應(yīng)鏈韌性較強(qiáng);二是補(bǔ)出口現(xiàn)象或仍在延續(xù),此前積壓的訂單在3月并未完全出清;三是防疫物資和遠(yuǎn)程辦公產(chǎn)品出口拉動(dòng),包括口罩在內(nèi)的紡織紗線、織物及其制品,醫(yī)療儀器及器械以及自動(dòng)數(shù)據(jù)處理設(shè)備及其零部件出口額大幅提升;四是去年同期低基數(shù)效應(yīng),與前一個(gè)月相比去年4月出口增速由正轉(zhuǎn)負(fù);五是穩(wěn)外資政策效果,政府出臺(tái)穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)相關(guān)政策,貿(mào)易對(duì)象多元化下東盟和一帶一路出口增長(zhǎng)穩(wěn)定。
從貿(mào)易方式看,一般貿(mào)易與加工貿(mào)易出現(xiàn)同步增長(zhǎng)。一般貿(mào)易出口1176.65億美元,同比增長(zhǎng)3.4%,占出口比重58.7%,去年同期為58.8%;加工貿(mào)易出口575.04億美元,同比增長(zhǎng)3.9%,占出口比重28.7%,去年同期為28.6%。從貿(mào)易伙伴看,對(duì)亞洲和“一帶一路”沿線國(guó)家增長(zhǎng)較快。其中,對(duì)日本出口136.58億美元,同比增長(zhǎng)33%;對(duì)東盟出口289.11億美元,同比增長(zhǎng)4.2%;對(duì)美國(guó)出口320.60億美元,同比增長(zhǎng)2.2%;對(duì)歐盟出口322.43億美元,同比下降4.5%。從重點(diǎn)商品看,主要出口商品有所增長(zhǎng)。占比最大的七大類(lèi)勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口額同比增長(zhǎng)2.7%,但內(nèi)部分化明顯,紡織品和塑料制品出口大幅增加,服裝、箱包、鞋靴、玩具和家具出現(xiàn)不同程度下滑;自動(dòng)數(shù)據(jù)處理、集成電路以及汽車(chē)和汽車(chē)零配件出口額增幅分別為49.9%、7%和1.2%,但手機(jī)出口額同比下降24.5%。此外,4月醫(yī)療儀器及器械同比增長(zhǎng)50.3%,出口額創(chuàng)歷史新高。
4月進(jìn)口1549.4億美元,下降14.2%,符合市場(chǎng)預(yù)期。進(jìn)口增速下行的主要原因:一是我國(guó)復(fù)工率明顯上升,但后端需求并沒(méi)有同步復(fù)蘇,內(nèi)需整體仍偏弱勢(shì);二是海外疫情蔓延和相關(guān)國(guó)家的管制措施,對(duì)正常進(jìn)口需求和加工貿(mào)易相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)生不利影響;三是CRB指數(shù)顯示大宗商品價(jià)格持續(xù)下行,特別是國(guó)際原油價(jià)格跌幅明顯;四是基數(shù)效應(yīng)拉底進(jìn)口增速,去年同期進(jìn)口金額為近5年歷史同期最高水平。
從貿(mào)易方式看,一般貿(mào)易進(jìn)口下降規(guī)模更大,顯示內(nèi)需低迷。一般貿(mào)易進(jìn)口1549.43億美元,同比下降14.7%,占出口比重60.8%,去年同期為61.2%;加工貿(mào)易出口306.73億美元,同比下降10%,占出口比重19.8%,去年同期為18.9%。從貿(mào)易對(duì)象看,從歐美國(guó)家進(jìn)口下降幅度更大。自美國(guó)進(jìn)口91.93億美元,同比下降11.1%;自歐盟進(jìn)口187億美元,同比下降21.3%;自日本進(jìn)口147.44億美元,同比下降5.1%;自東盟進(jìn)口223.08億美元,同比下降3.7%。從重點(diǎn)商品看,大部分商品進(jìn)口數(shù)量和金額同時(shí)下降。進(jìn)口大豆數(shù)量和金額分別下降12.1%和14.3%,進(jìn)口原油數(shù)量和金額分別同比下降7.5%和49.3%,液晶顯示板進(jìn)口數(shù)量和金額分別同比下降9.6%和14%,汽車(chē)及底盤(pán)進(jìn)口金額同比下降63.8%,汽車(chē)零部件進(jìn)口金額同比下降11.8%。但與此同時(shí),半導(dǎo)體元件數(shù)量和金額分別同比上升22.3%和19.5%,集成電路數(shù)量和金額分別同比上升27.4%和11.1%,進(jìn)口鐵礦砂數(shù)量和金額分別同比上升18.5%和18.2%。
展望下一階段,我們認(rèn)為疫情對(duì)主要經(jīng)濟(jì)體的沖擊仍在加劇,在手訂單耗盡之后缺乏新訂單回補(bǔ),出口將繼續(xù)承壓,但隨著國(guó)內(nèi)復(fù)產(chǎn)復(fù)工加速,海外疫情防控制約下降,加之中美經(jīng)貿(mào)協(xié)議繼續(xù)履行,進(jìn)口將獲得支撐,高順差或難以持續(xù)。此外,隨著美國(guó)疫情發(fā)展以及失業(yè)潮的集中爆發(fā),面臨大選挑戰(zhàn)的特朗普或再度挑起貿(mào)易摩擦,需要持續(xù)關(guān)注相關(guān)形勢(shì)發(fā)展。
4月份CPI同比上漲3.3%,漲幅較3月回落1個(gè)百分點(diǎn),環(huán)比下降0.9%,略低于市場(chǎng)預(yù)期。其中,城市同比上漲3.0%,農(nóng)村上漲4.0%;食品價(jià)格上漲14.8%,非食品價(jià)格上漲0.4%;消費(fèi)品價(jià)格上漲4.7%,服務(wù)價(jià)格上漲0.9%。1—4月平均,全國(guó)居民消費(fèi)價(jià)格比去年同期上漲4.5%。隨著國(guó)內(nèi)新冠疫情逐步得到控制,各地復(fù)工復(fù)產(chǎn)加快推進(jìn),社會(huì)生產(chǎn)逐步恢復(fù)正?;?,各項(xiàng)供應(yīng)的快速恢復(fù)推動(dòng)通脹水平顯著回落。繼1月創(chuàng)出本輪CPI漲幅最高點(diǎn)后,已連續(xù)4個(gè)月下降。
食品方面,肉類(lèi)價(jià)格全面回落,豬肉價(jià)格繼3月回落后,4月繼續(xù)回歸正常水平,環(huán)比下降7.6%,已連續(xù)10周下降,牛、羊、雞肉、奶制品、蛋類(lèi)等蛋白質(zhì)替代食品價(jià)格亦出現(xiàn)回落;天氣晴好,運(yùn)輸恢復(fù)等利好推動(dòng)鮮菜價(jià)格環(huán)比下降8.0%,鮮果供應(yīng)充足,價(jià)格環(huán)比下降2.2%;糧食小幅回升,水產(chǎn)品價(jià)格保持平穩(wěn)??傮w看,疫情對(duì)以食品為主的生活必需品的價(jià)格推升影響已全面消散,前期居民對(duì)必需品的囤積有待消化,推動(dòng)食品價(jià)格回落幅度較大。
非食品方面,國(guó)際能源價(jià)格暴跌,國(guó)內(nèi)交通燃料環(huán)比下跌7.3%,水電燃料環(huán)比下跌0.7%;各地促消費(fèi)政策給予較大價(jià)格優(yōu)惠,汽車(chē)售價(jià)回落,但通信工具受5G換代需求影響價(jià)格反彈;供應(yīng)恢復(fù)、上游價(jià)格回落、囤積消化等因素,推動(dòng)生活用品價(jià)格環(huán)比小幅回落0.1%;文化、娛樂(lè)、教育仍受疫情影響,價(jià)格環(huán)比回落0.2%。此外,居住、衣著、其他類(lèi)商品與服務(wù)價(jià)格也維持低位,僅醫(yī)療價(jià)格小幅環(huán)比上漲0.2%。
4月PPI環(huán)比下降1.3%,同比下降3.1%,略弱于市場(chǎng)預(yù)期。4月份國(guó)際大宗商品價(jià)格在新冠疫情爆發(fā)的沖擊下持續(xù)下跌,特別是能源價(jià)格顯著回落,原油期貨價(jià)格一度歷史性地跌入負(fù)區(qū)間。國(guó)內(nèi)工業(yè)品價(jià)格也受到疫情的影響,生產(chǎn)資料、生活資料價(jià)格雙雙環(huán)比下跌,上游石油相關(guān)產(chǎn)品跌幅最大,金屬工業(yè)產(chǎn)品降幅收窄,醫(yī)藥制造業(yè)小幅上漲。整體看工業(yè)企業(yè)面臨的主要矛盾,正在由供給端的復(fù)工問(wèn)題,轉(zhuǎn)向需求端的訂單不足,在經(jīng)歷疫情短期內(nèi)沖擊后,長(zhǎng)期盈利空間恐持續(xù)收窄。
整體看,4月份疫情對(duì)物價(jià)的短期向上沖擊完全消退,對(duì)經(jīng)濟(jì)負(fù)面沖擊造成的長(zhǎng)期抑制作用仍在顯現(xiàn)。去除食品與能源后的核心CPI環(huán)比持平,同比上漲1.1%,較上月回落0.1個(gè)百分點(diǎn),顯示社會(huì)總需求依然偏弱,促內(nèi)需、穩(wěn)增長(zhǎng)政策仍有較大必要性。
未來(lái)通脹水平將繼續(xù)下降。從CPI來(lái)看,豬肉價(jià)格將保持高位回落態(tài)勢(shì),糧食價(jià)格供應(yīng)雖受全球影響或有小幅上升可能,但影響不足以改變整體食品價(jià)格回落的趨勢(shì);非食品方面疫情導(dǎo)致的需求下降和上游成本回落影響將持續(xù)一段時(shí)間;此外,下半年特別是9月份開(kāi)始去年CPI基數(shù)大幅上升,恐形成CPI的明顯下行,預(yù)計(jì)到年底CPI可能跌至1%以內(nèi)。從PPI來(lái)看,疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊仍在加深,工業(yè)領(lǐng)域通縮格局亦將持續(xù)。為此,隨著貨幣政策空間增大,應(yīng)確保流動(dòng)性適度寬松,助力社會(huì)總需求盡快恢復(fù)。
季節(jié)因素和政策因素交織下新增信貸創(chuàng)歷史同期新高。4月人民幣貸款新增1.7萬(wàn)億元,同比多增6818億元,貸款余額同比增速比上月末高0.4個(gè)百分點(diǎn)至13.1%。4月新增信貸環(huán)比下降符合季節(jié)規(guī)律,但較上年同期增長(zhǎng)依然顯著則遠(yuǎn)超季節(jié)性表現(xiàn),主因是近期貨幣政策逆周期調(diào)節(jié)力度加大,并積極配合財(cái)政政策擴(kuò)張。結(jié)構(gòu)中企業(yè)貸款和居民貸款新增均創(chuàng)下歷史同期新高,其中企業(yè)貸款同比大增尤為亮眼。
企業(yè)部門(mén)中長(zhǎng)期貸款和票據(jù)融資高增。4月企業(yè)部門(mén)新增貸款9563億元,同比多增6092億元。其中短期貸款減少62億元,但由于上年同期的較低基數(shù),同比仍少減1355億元;中長(zhǎng)期貸款增加5547億元,創(chuàng)歷史同期新高,同比多增2724億元,定向降準(zhǔn)和LPR報(bào)價(jià)下行有利于信用擴(kuò)張,基建項(xiàng)目大規(guī)模開(kāi)工也帶動(dòng)信貸資金配套。4月17日中共中央政治局會(huì)議要求把資金用到支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小微企業(yè)上,4月21日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求金融機(jī)構(gòu)加大小微信貸投放,企業(yè)中長(zhǎng)期貸款需求繼續(xù)增長(zhǎng)。票據(jù)融資新增3910億元,同比多增2036億元,票據(jù)市場(chǎng)利率低位運(yùn)行助推企業(yè)利用票據(jù)融資,監(jiān)管層要求銀行加大對(duì)中小微企業(yè)的信貸投放力度,導(dǎo)致銀行配置低風(fēng)險(xiǎn)票據(jù)資產(chǎn)沖信貸的動(dòng)力增加。當(dāng)前,由于債券和票據(jù)利率已經(jīng)低于同期理財(cái)產(chǎn)品利率,不排除存在套利資金。
居民部門(mén)短期貸款持續(xù)恢復(fù)。4月居民部門(mén)貸款增加6669億元,同比多增1411億元。其中短期貸款增加2280億元,創(chuàng)歷史同期新高,同比多增1187億元,3月以來(lái)多地出臺(tái)促消費(fèi)舉措,通過(guò)發(fā)放“消費(fèi)券”、加大補(bǔ)貼力度、培育新興消費(fèi)等手段激活居民消費(fèi)積極性,隨著疫情防控形勢(shì)向好,上述舉措已取得顯著成效,居民短期貸款正逐漸恢復(fù);中長(zhǎng)期貸款增加4389億元,同比多增224億元,隨4月樓市復(fù)蘇保持了相當(dāng)韌性,但在“房住不炒”基調(diào)下仍較為穩(wěn)定。
表內(nèi)信貸、企業(yè)債券凈融資和表外融資共同推升新增社融創(chuàng)紀(jì)錄。4月新增社融3.09萬(wàn)億元,同樣創(chuàng)歷史同期新高,同比多增1.42萬(wàn)元;社融存量同比增速較3月末提升0.5個(gè)百分點(diǎn)至12%,為2018年6月以來(lái)首次突破12%。從結(jié)構(gòu)來(lái)看,信貸和企業(yè)債券融資是社融多增的主要支撐,表外融資同比多增也貢獻(xiàn)了積極力量。4月人民幣貸款新增1.62億元,同比多增7506億元;企業(yè)債券凈融資9015億元,同比多增5066億元,在低利率環(huán)境下,4月信用債發(fā)行規(guī)模依然較高。表外融資在整體融資環(huán)境好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)下有所修復(fù)。委托貸款、信托貸款和未貼現(xiàn)銀行承兌匯票三項(xiàng)融資合計(jì)新增21億元,同比多增1446億元,尤其是委托貸款和未貼現(xiàn)銀行承兌匯票分別同比少減618億元和多增934億元。政府債券凈融資出現(xiàn)一定斷檔。當(dāng)月新增3357億元,同比少增1076億元,由于前期提前下達(dá)的新增地方債額度大部分已發(fā)行完畢,第三批額度將于5月大規(guī)模發(fā)行,因而4月地方債發(fā)行存在一定斷檔,節(jié)奏較一季度有所放緩,政府債券凈融資支撐減弱。股票融資新增315億元,同比多增53億元,基本平穩(wěn)。
貨幣增速維持高位。4月末M2同比增長(zhǎng)11.1%,增速比3月末高1個(gè)百分點(diǎn);M1同比增長(zhǎng)5.5%,增速較3月末回升0.5個(gè)百分點(diǎn)。央行4月份通過(guò)定向降準(zhǔn)、公開(kāi)市場(chǎng)操作利率下調(diào)和超額存款準(zhǔn)備金利率下調(diào)等一系列寬松操作維持銀行間體系流動(dòng)性總量處于高位,為貨幣信貸增長(zhǎng)營(yíng)造了良好環(huán)境。同時(shí),作為傳統(tǒng)繳稅大月,由于疫情期間企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)活躍程度下降、納稅申報(bào)期限延長(zhǎng)等原因,4月財(cái)政性存款僅增加529億元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于歷史同期,創(chuàng)下歷史同期最低值,同比少增4818億元,未對(duì)M2增速產(chǎn)生拉低效應(yīng)。因而4月末M2保持較高增速。
展望下一階段,經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的有序恢復(fù)和政策調(diào)控的積極有為使得4月信貸社融保持較好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),并將繼續(xù)推動(dòng)后續(xù)信用擴(kuò)張。預(yù)計(jì)二季度貨幣、信貸和社融增速有望進(jìn)一步提升。
4月1日至5月15日期間,人民幣兌美元匯率表現(xiàn)為窄幅震蕩。中間價(jià)由7.0771小幅貶為7.0936,在岸即期匯率由7.1085小幅升為7.0995,離岸即期匯率由7.1228貶為7.1341。總體看,受美元指數(shù)階段性走強(qiáng)影響,人民幣匯率波幅較3月明顯收斂,穩(wěn)定性增強(qiáng),整體仍保持弱勢(shì)。值得注意的是,由于特朗普重提關(guān)稅威脅,5月1日,亞太股市全面失守,資金大幅回撤,引發(fā)離岸人民幣匯率急劇下行,人民幣兌美元離岸市場(chǎng)即期匯率單日大幅貶值555bp,突破7.13低點(diǎn)。
從4月以來(lái)人民幣匯率波動(dòng)的影響因素看,一是美元指數(shù)階段性走強(qiáng),匯率彈性作用下,人民幣匯率相應(yīng)變動(dòng)。近期,新冠肺炎在全球發(fā)展使經(jīng)濟(jì)籠罩衰退陰云,美元指數(shù)在避險(xiǎn)需求推動(dòng)下,走勢(shì)強(qiáng)勁,五次站上100關(guān)口,令人民幣匯率階段性承壓。4月1日至5月15日,人民幣兌美元中間價(jià)和在岸即期匯率整體貶值0.14%和0.02%。二是國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好,支撐人民幣匯率企穩(wěn)。國(guó)內(nèi)疫情已明接近尾聲,復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在逐步接近或達(dá)到正常水平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展有望全面恢復(fù),基本面支撐下,人民幣匯率整體表現(xiàn)較其他國(guó)家貨幣更為穩(wěn)定。三是中美無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利差保持高位,對(duì)人民幣匯率形成支撐。隨著多國(guó)央行相繼降息至零,中國(guó)與主要國(guó)家之間利差均保持在100bp以上,中美十年國(guó)債利差4月以來(lái)持續(xù)在170bp以上,人民幣資產(chǎn)吸引力不減,將為人民幣匯率后續(xù)企穩(wěn)回升提供支撐。
預(yù)計(jì)短期內(nèi)人民幣匯率將保持弱勢(shì),整體以小幅波動(dòng)為主,波動(dòng)中樞圍繞7.05震蕩。主要原因:一是美元指數(shù)整體偏強(qiáng),人民幣匯率將保持弱勢(shì)。全球疫情尚未平息,美國(guó)疫情仍未有效控制,而特朗普面臨大選壓力,中美貿(mào)易談判未來(lái)可能存在變數(shù),避險(xiǎn)情緒難免反復(fù)。預(yù)計(jì)美元指數(shù)將維持高位波動(dòng),人民幣匯率短期內(nèi)仍將保持弱勢(shì)。二是中國(guó)疫情目前基本穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在全面恢復(fù),支撐人民幣匯率企穩(wěn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)增速一季度首現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng),各地在全力推進(jìn)各項(xiàng)措施應(yīng)對(duì)疫情帶來(lái)的沖擊,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行,人民幣短期內(nèi)雖處弱勢(shì),中長(zhǎng)期仍有支撐,大幅貶值可能性較小。三是人民幣資產(chǎn)吸引力提升,支撐人民幣匯率。美聯(lián)儲(chǔ)降息至零,多國(guó)央行啟動(dòng)量化寬松,中國(guó)貨幣政策空間充裕,人民幣資產(chǎn)對(duì)境外投資者吸引力不減,預(yù)計(jì)人民幣將逐漸企穩(wěn)、波幅逐漸縮小。
債市收益率曲線進(jìn)一步陡峭化。4月1日至5月15日,債市收益率整體下行,短端下行速度更快,利率曲線明顯陡峭化。1年期國(guó)債到期收益率由1.6778%下行至1.2186%,5年期到期收益率由2.3119%下行至1.9702%,10年期到期收益率由2.5550%上行至2.6820%。4月以來(lái),央行加大貨幣政策操作力度,除針對(duì)中小銀行定向降準(zhǔn)、調(diào)降MLF利率引導(dǎo)LPR雙降外,自2008年12年以來(lái)首次下調(diào)超額存款準(zhǔn)金率,貨幣市場(chǎng)利率中樞整體下移,帶動(dòng)債市短端收益率快速下行。但由于5月以來(lái)利率債發(fā)行量明顯加大,且市場(chǎng)預(yù)期經(jīng)濟(jì)形勢(shì)走好,長(zhǎng)端收益率明顯上行。不同期限債券收益率走勢(shì)分化,收益率曲線持續(xù)陡峭化。
信用利差走闊。4月1日至10日,中短端國(guó)債收益率快速下行,中短端信用債降幅小于利率債,利差被動(dòng)走闊;長(zhǎng)端國(guó)債收益率雖也呈下行走勢(shì),但降幅較小,信用利差略微收窄。4月10日,1年期、5年期、10年期AA企業(yè)債與同期國(guó)債利差為129bp、169bp和206bp,較3月31日走闊15.45bp、12.34bp和-0.95bp。4月10日至5月14日,一季度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)釋放復(fù)蘇信號(hào),未來(lái)貨幣政策是否延續(xù)寬松存在不確定性,市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)偏好緩慢修復(fù),收益率震蕩下行,短端利差收窄,中長(zhǎng)端走闊。5月14日,1年期、5年期、10年期AA企業(yè)債與同期國(guó)債利差為120bp、194bp和212bp,較4月10日走闊-8.69bp、24.67bp和0.82bp。
近期債市收益率有望延續(xù)下行。從基本面來(lái)看,全球疫情未徹底平息,全球經(jīng)濟(jì)面臨極大不確定性,我國(guó)經(jīng)濟(jì)雖已逐漸恢復(fù),但在外需不足情況下,基本面下行壓力仍存。從政策面來(lái)看,預(yù)計(jì)兩會(huì)之后財(cái)政政策和貨幣政策將會(huì)持續(xù)寬松,短期內(nèi)資金面充裕的格局仍將維持??傮w來(lái)看,債市收益率整體有望延續(xù)下行,期限利差將會(huì)小幅收窄。
三、政策回顧與展望
宏觀政策回顧
過(guò)去一個(gè)月來(lái),國(guó)內(nèi)疫情防控持續(xù)向好,經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行逐漸恢復(fù);疫情仍在全球蔓延,不穩(wěn)定不確定因素增多;國(guó)際油價(jià)大幅波動(dòng),金融市場(chǎng)熱點(diǎn)頻出。在此背景下,這一時(shí)期的宏觀政策出現(xiàn)了一些新提法、增加了許多新維度。具體來(lái)說(shuō),總基調(diào)方面,在做好“六穩(wěn)”工作基礎(chǔ)上,首次提出落實(shí)“六?!比蝿?wù)。具體政策上,除傳統(tǒng)的穩(wěn)投資、促消費(fèi)、穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)、協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展外,還涉及保市場(chǎng)主體、促改革、強(qiáng)監(jiān)管等方面。
政策總基調(diào)首次提出“六?!薄?月17日的政治局會(huì)議去掉了“努力完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)”的提法,首次提出了“保居民就業(yè)、?;久裆?、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)”的任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)人4月下旬在陜西、近日在山西考察時(shí)均強(qiáng)調(diào),要扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù)。4月23日召開(kāi)的部分省市經(jīng)濟(jì)形勢(shì)視頻座談會(huì)指出,當(dāng)前形勢(shì)下,做到“六?!笔堑拙€,而實(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”是目標(biāo);“保”是“穩(wěn)”的基礎(chǔ),也是前提;只有切實(shí)做到“六?!保拍軐?shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”。5月6日的國(guó)常會(huì)要求,要把做好“六?!弊鳛椤傲€(wěn)”工作的著力點(diǎn),以“?!贝佟胺€(wěn)”,穩(wěn)住中國(guó)經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。5月11日各民主黨派中央全國(guó)工商聯(lián)負(fù)責(zé)人和無(wú)黨派人士代表座談會(huì)再次強(qiáng)調(diào),政策調(diào)節(jié)著力點(diǎn)要放在六穩(wěn)、六保上,突出六保。保是針對(duì)新形勢(shì)的積極舉措,守住了保的底線,就穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán),就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。
財(cái)政政策。兩會(huì)召開(kāi)之前,赤字率上調(diào)幅度和抗疫特別國(guó)債發(fā)行規(guī)模都暫時(shí)難以確定,財(cái)政政策的三板斧中,目前可以動(dòng)用的就只剩下地方政府專(zhuān)項(xiàng)債。5月6日的國(guó)常會(huì)要求,在年初已發(fā)行地方政府專(zhuān)項(xiàng)債1.29萬(wàn)億元基礎(chǔ)上,再按程序提前下達(dá)1萬(wàn)億元專(zhuān)項(xiàng)債新增限額,力爭(zhēng)5月底發(fā)行完畢。近期還有關(guān)于財(cái)政赤字貨幣化的建議,但此舉應(yīng)慎重。從必要性角度考慮,中國(guó)的財(cái)政政策、貨幣政策都還有空間,而且經(jīng)濟(jì)正在觸底反彈,并沒(méi)有到使用這種極端政策的地步;從可行性角度考慮,中國(guó)的發(fā)展階段、經(jīng)濟(jì)體制跟發(fā)達(dá)國(guó)家不同,極端政策將會(huì)帶來(lái)投資的大干快上和通脹預(yù)期升溫,結(jié)果必然是物價(jià)飆升。
貨幣政策。4月中旬以來(lái),央行除了通過(guò)MLF引導(dǎo)1年期和5年期LPR分別下降20個(gè)基點(diǎn)和10個(gè)基點(diǎn),決定于4月15日和5月15日定向下調(diào)存款準(zhǔn)備金率各50個(gè)基點(diǎn)之外,近一個(gè)月的貨幣政策基本上處于按兵不動(dòng)狀態(tài),資金面繼續(xù)波瀾不驚。由于5月份債券發(fā)行將創(chuàng)歷史新高,且以長(zhǎng)期為主,5月以來(lái)長(zhǎng)期國(guó)債收益率明顯走高,收益率曲線出現(xiàn)“牛陡”行情。值得關(guān)注的是,4月的新增信貸和新增社融均創(chuàng)同期新高。央行在2020年一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告中,對(duì)貨幣政策的目標(biāo)表述由此前的“保持M2和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義GDP增速基本匹配”變?yōu)椤盎酒ヅ洳⒙愿摺?,并刪掉了之前一直強(qiáng)調(diào)的“不搞大水漫灌”且通篇未提“杠桿”,意味著央行將把支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展放到更加突出的位置,貨幣政策有望繼續(xù)維持寬松基調(diào)。
保市場(chǎng)主體。5月6日的國(guó)常會(huì)要求進(jìn)一步落實(shí)落細(xì)已出臺(tái)的支持企業(yè)特別是小微企業(yè)和個(gè)體工商戶紓困發(fā)展各項(xiàng)政策,讓企業(yè)得到更多實(shí)惠,以此來(lái)穩(wěn)定就業(yè)崗位,減輕疫情對(duì)農(nóng)民工在內(nèi)的勞動(dòng)者就業(yè)和收入的影響,保障基本民生。總理在5月11日的座談會(huì)上表示,中小微企業(yè)是維系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的根基,是涵養(yǎng)民生就業(yè)的土壤,幫扶中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)要作為宏觀政策的重要內(nèi)容。國(guó)務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會(huì)議認(rèn)為,支持中小企業(yè)發(fā)展要突出抓住努力擴(kuò)大總需求和加大金融對(duì)市場(chǎng)主體的支持兩大方面;要注意堅(jiān)持市場(chǎng)化方向,針對(duì)不同行業(yè)、不同區(qū)域、不同類(lèi)型中小企業(yè)的具體問(wèn)題精準(zhǔn)幫扶,注意發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。
促改革。一是創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制。4月27日,深改委第十三次會(huì)議審議通過(guò)《創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制總體實(shí)施方案》。當(dāng)日晚間,證監(jiān)會(huì)就創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制主要制度規(guī)則向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn),深交所就創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制配套業(yè)務(wù)規(guī)則公開(kāi)征求意見(jiàn)。二是國(guó)有企業(yè)混合所有制改革。備受關(guān)注的《國(guó)有企業(yè)改革三年行動(dòng)方案》已形成初步方案,目前正在履行審批程序。從中央到地方都在提前謀劃,近期實(shí)質(zhì)性破局動(dòng)作頻出。作為第一批國(guó)企混改試點(diǎn)以及民航領(lǐng)域的第一家混改試點(diǎn)企業(yè),東航集團(tuán)旗下的東航物流遞交IPO招股書(shū),擬在上海證券交易所上市;雙星集團(tuán)正在公開(kāi)征集戰(zhàn)略投資者并同步實(shí)施員工持股,打響了青島國(guó)企集團(tuán)混改“第一槍”?!秶?guó)有金融資本管理?xiàng)l例》(征求意見(jiàn)稿)發(fā)布,首次對(duì)外明確了國(guó)有金融資本布局原則。
強(qiáng)監(jiān)管。一是打擊上市公司財(cái)務(wù)造假。4月15日金融委第26次會(huì)議專(zhuān)題研究了加強(qiáng)資本市場(chǎng)投資者保護(hù)問(wèn)題,要求提高上市公司質(zhì)量,確保真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)的信息披露,壓實(shí)中介機(jī)構(gòu)責(zé)任,對(duì)造假、欺詐等行為從重處理。5月4日金融委第28次會(huì)議強(qiáng)調(diào),必須堅(jiān)決維護(hù)投資者利益、嚴(yán)肅市場(chǎng)紀(jì)律,對(duì)資本市場(chǎng)造假行為“零容忍”,對(duì)造假的上市公司、中介機(jī)構(gòu)和個(gè)人堅(jiān)決徹查,嚴(yán)肅處理。二是應(yīng)對(duì)國(guó)際商品價(jià)格波動(dòng)帶來(lái)的金融風(fēng)險(xiǎn)。金融委第28次會(huì)議指出,要提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控,控制外溢性,把握適度性,提高專(zhuān)業(yè)性,尊重契約,理清責(zé)任,保護(hù)投資者合法利益。銀保監(jiān)會(huì)表示,已第一時(shí)間要求中國(guó)銀行依法依規(guī)解決問(wèn)題,與客戶平等協(xié)商,及時(shí)回應(yīng)關(guān)切,切實(shí)維護(hù)投資者的合法權(quán)益;要求中國(guó)銀行盡快梳理查清問(wèn)題,嚴(yán)格產(chǎn)品管理,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控,提升市場(chǎng)異常波動(dòng)下應(yīng)急管理能力。三是加強(qiáng)客戶信息保護(hù)。5月9日,銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于中信銀行侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的通報(bào)》,將按照相關(guān)法律法規(guī),啟動(dòng)立案調(diào)查程序,嚴(yán)格依法依規(guī)進(jìn)行查處。此外,銀保監(jiān)會(huì)還接連發(fā)布了《信托公司資金信托管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》《商業(yè)銀行互聯(lián)網(wǎng)貸款管理暫行辦法(征求意見(jiàn)稿)》。
穩(wěn)投資。一是官方首次明確了新基建范疇。4月20日的新聞發(fā)布會(huì)上,發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)市場(chǎng)關(guān)注的新興基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)行了界定。新型基礎(chǔ)設(shè)施是以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),面向高質(zhì)量發(fā)展需要,提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系,具體包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等三個(gè)方面。4月28日的國(guó)常會(huì),要求推進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),積極拓展新型基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)用場(chǎng)景,深化相關(guān)領(lǐng)域國(guó)際開(kāi)放合作。二是推出基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)信托基金(REITs)試點(diǎn)。近日,證監(jiān)會(huì)和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布通知,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)?!锻ㄖ芬髮?duì)基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點(diǎn)范圍、基本原則、項(xiàng)目要求、融資用途、產(chǎn)品設(shè)計(jì)等方面均明確要求,與現(xiàn)行歐美標(biāo)準(zhǔn)基本一致,部分標(biāo)準(zhǔn)甚至高于歐美。
促消費(fèi)。5月6日的國(guó)常會(huì)要求,實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略,多措并舉促進(jìn)消費(fèi)回升。4月22日,商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)商務(wù)系統(tǒng)消費(fèi)促進(jìn)重點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》,提出提高站位加強(qiáng)謀劃部署、推動(dòng)復(fù)工復(fù)業(yè)提速擴(kuò)面、促進(jìn)城市消費(fèi)回補(bǔ)升級(jí)、補(bǔ)齊鄉(xiāng)村消費(fèi)短板弱項(xiàng)、激活傳統(tǒng)商品消費(fèi)熱點(diǎn)、著力恢復(fù)擴(kuò)大服務(wù)消費(fèi)、加快培育發(fā)展新型消費(fèi)、積極有序活躍消費(fèi)市場(chǎng)、促進(jìn)外貿(mào)出口產(chǎn)品內(nèi)銷(xiāo)、發(fā)揮政策資金促進(jìn)效應(yīng)、強(qiáng)化消費(fèi)促進(jìn)基礎(chǔ)支撐等十一個(gè)方面要求。4月30日,商務(wù)部辦公廳發(fā)布《關(guān)于加快推動(dòng)品牌連鎖便利店發(fā)展工作的通知》,要求各地要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),在嚴(yán)格落實(shí)防控措施的前提下推動(dòng)便利店全面復(fù)工營(yíng)業(yè),培育壯大疫情防控中催生的線上線下結(jié)合、社區(qū)團(tuán)購(gòu)、無(wú)接觸配送等新興消費(fèi)模式,保障居民生活消費(fèi),活躍社區(qū)消費(fèi)市場(chǎng),提升城市消費(fèi)。
穩(wěn)外資穩(wěn)外貿(mào)。4月20日,交通運(yùn)輸部、商務(wù)部、海關(guān)總署、國(guó)家鐵路局、民用航空局、國(guó)家郵政局和國(guó)家鐵路集團(tuán)有限公司聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于當(dāng)前更好服務(wù)穩(wěn)外貿(mào)工作的通知》,從暢通外貿(mào)運(yùn)輸通道、促進(jìn)外貿(mào)運(yùn)輸便利化、降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)物流成本、營(yíng)造良好外部環(huán)境和強(qiáng)化機(jī)制保障五方面提出了16項(xiàng)具體措施。5月6日的國(guó)常會(huì)要求,完善對(duì)外貿(mào)易政策,加快修訂外資準(zhǔn)入負(fù)面清單和鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,進(jìn)一步放寬外資準(zhǔn)入限制。5月7日,中國(guó)人民銀行、國(guó)家外匯管理局發(fā)布《境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資資金管理規(guī)定》,明確并簡(jiǎn)化境外機(jī)構(gòu)投資者境內(nèi)證券期貨投資資金管理要求,進(jìn)一步便利境外投資者參與我國(guó)金融市場(chǎng)。這意味著我國(guó)的金融市場(chǎng)開(kāi)放再進(jìn)一步。
促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。4月23日,財(cái)政部、稅務(wù)總局、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布公告,明確延續(xù)西部大開(kāi)發(fā)企業(yè)所得稅政策。自2021年1月1日至2030年12月31日,對(duì)設(shè)在西部地區(qū)的鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。4月27日,發(fā)改委、交通運(yùn)輸部印發(fā)《長(zhǎng)江三角洲地區(qū)交通運(yùn)輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規(guī)劃》,到2025年,以一體化發(fā)展為重點(diǎn),在精準(zhǔn)補(bǔ)齊發(fā)展短板基礎(chǔ)上,加快構(gòu)建長(zhǎng)三角地區(qū)現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸體系。4月27日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于中韓(長(zhǎng)春)國(guó)際合作示范區(qū)總體方案的批復(fù)》,要求打造營(yíng)商環(huán)境法治化國(guó)際化便利化、管理服務(wù)更協(xié)調(diào)更高效的國(guó)際合作示范區(qū),為共建“一帶一路”、推動(dòng)?xùn)|北全面振興全方位振興注入新動(dòng)能。
積極的財(cái)政政策將更加積極有為,大力提質(zhì)增效。一是加大逆周期調(diào)節(jié)力度,對(duì)沖疫情影響。適當(dāng)提高財(cái)政赤字率,增加赤字規(guī)模,擴(kuò)大支出規(guī)模,穩(wěn)定并提振市場(chǎng)信心;落實(shí)好已經(jīng)出臺(tái)的減稅降費(fèi)政策,幫助各類(lèi)市場(chǎng)主體尤其是中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān);通過(guò)發(fā)行抗疫特別國(guó)債、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券,帶動(dòng)有效投資支持補(bǔ)短板、擴(kuò)內(nèi)需。二是緩解地方財(cái)政收支平衡壓力,保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)。通過(guò)加大對(duì)地方轉(zhuǎn)移支付力度、及時(shí)下達(dá)轉(zhuǎn)移支付資金、階段性提高地方財(cái)政資金留用比例、強(qiáng)化地方庫(kù)款運(yùn)行監(jiān)測(cè)督導(dǎo),進(jìn)一步充實(shí)基層財(cái)力,保障基層運(yùn)轉(zhuǎn)有力有序,切實(shí)兜牢“六?!钡拙€。三是盤(pán)活財(cái)政存量,用好財(cái)政增量。中央政府部門(mén)嚴(yán)控各種一般性支出,地方財(cái)政繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費(fèi);全面盤(pán)活財(cái)政存量資金資產(chǎn),增加調(diào)入中央預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金;聚焦民生以及供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域,集中資金予以精準(zhǔn)保障;進(jìn)一步向內(nèi)挖潛,強(qiáng)化績(jī)效管理,切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益;堅(jiān)持以收定支的基本原則,運(yùn)用零基預(yù)算理念科學(xué)核定支出。四是用好地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券,防范化解政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患。提高專(zhuān)項(xiàng)債資金使用效率,及時(shí)撥付和使用,充分發(fā)揮資金的乘數(shù)效應(yīng);按照“資金跟著項(xiàng)目走”原則,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目多、風(fēng)險(xiǎn)水平低、有效投資拉動(dòng)作用大的地區(qū)給予傾斜,加快重大項(xiàng)目和重大民生工程建設(shè);健全地方政府債務(wù)常態(tài)化監(jiān)測(cè)機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé),妥善處置地方高風(fēng)險(xiǎn)金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn),著力防范國(guó)內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)與外部輸入性風(fēng)險(xiǎn)疊加共振,堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的底線。
貨幣政策基調(diào)將更加靈活適度,定向降準(zhǔn)和LPR下行仍有空間。一是貨幣政策目標(biāo)略有調(diào)整,寬貨幣和寬信用將同步加大發(fā)力。央行2020年一季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告對(duì)貨幣政策的目標(biāo)表述由此前的“保持M2和社會(huì)融資規(guī)模增速與名義GDP增速基本匹配”調(diào)整為“基本匹配并略高”,表明未來(lái)一段時(shí)間貨幣政策將維持寬松基調(diào)。3、4月貨幣信貸增速均超預(yù)期,遠(yuǎn)高于一季度名義GDP增速。為支持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),下一步貨幣政策將在量?jī)r(jià)兩個(gè)方面繼續(xù)寬松,保持適度貨幣增長(zhǎng),并繼續(xù)加強(qiáng)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)的傳導(dǎo)。二是貨幣政策將重點(diǎn)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展,更加重視經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、就業(yè)等目標(biāo)。國(guó)內(nèi)疫情對(duì)一季度工業(yè)生產(chǎn)和投資、消費(fèi)、外貿(mào)造成了明顯沖擊,當(dāng)前全球疫情蔓延不確定性仍大,外需萎縮或形成第二輪沖擊,“六?!币殉蔀楫?dāng)前經(jīng)濟(jì)工作的主線,為此貨幣政策逆周期調(diào)控力度將進(jìn)一步加大,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供更多資金支持,更加關(guān)注促進(jìn)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。預(yù)計(jì)下一步央行將繼續(xù)利用結(jié)構(gòu)型工具引導(dǎo)信貸資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)、尤其是對(duì)穩(wěn)就業(yè)有重要作用的中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中去,同時(shí)促進(jìn)金融要素流向供需共同受益、具有乘數(shù)效應(yīng)的先進(jìn)制造、民生建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施短板等領(lǐng)域。三是與財(cái)政政策相機(jī)配合,協(xié)同發(fā)展宏觀調(diào)控效果。隨著第三批提前下達(dá)的1萬(wàn)億元新增專(zhuān)項(xiàng)債券額度啟動(dòng)發(fā)行,5月后政府債券發(fā)行節(jié)奏將再次加速,需要貨幣政策通過(guò)降準(zhǔn)等方式提供流動(dòng)性支持予以配合。四是中小銀行支持政策將進(jìn)一步升級(jí)。支持中小銀行就是支持中小企業(yè)。未來(lái)拓寬中小銀行補(bǔ)充資本渠道和方式、加快構(gòu)建資本補(bǔ)充長(zhǎng)效機(jī)制、引導(dǎo)中小銀行進(jìn)一步完善風(fēng)控和公司治理等更多新舉措有望推出,切實(shí)增強(qiáng)中小銀行抵御風(fēng)險(xiǎn)和信貸投放能力,助力其更好地支持中小微企業(yè)。
當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行雖然逐漸回歸正常,但還面臨著外需萎縮、企業(yè)運(yùn)行困難等方面的隱憂,中央要求加大宏觀調(diào)控對(duì)沖力度,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù)。除此之外,我們建議還應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注以下三個(gè)方面:
一是推進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。當(dāng)前,全球經(jīng)濟(jì)面臨1929年大蕭條以來(lái)最嚴(yán)重的負(fù)增長(zhǎng),民粹主義和逆全球化思潮開(kāi)始重新抬頭,中美之間貿(mào)易關(guān)系也出現(xiàn)了一些不和諧聲音。建議中國(guó)在后續(xù)對(duì)美貿(mào)易談判中,可率先提出按“三個(gè)零(零關(guān)稅、零壁壘、零補(bǔ)貼)”,推動(dòng)全球加快貿(mào)易便利化、自由化,這是我國(guó)在協(xié)助全球應(yīng)對(duì)疫情基礎(chǔ)上,助力各國(guó)恢復(fù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有力舉措,有助于改善我國(guó)的國(guó)際形象,從而贏得民心、獲得高分。
二是著力穩(wěn)企紓困。這場(chǎng)危機(jī)的實(shí)質(zhì)是“損益表危機(jī)”和“現(xiàn)金流量表”危機(jī),與2008年的“資產(chǎn)負(fù)債危機(jī)”,性質(zhì)及誘因完全不同,需要“對(duì)癥下藥”。應(yīng)通過(guò)盤(pán)活社保基金、住房公積金、國(guó)有非戰(zhàn)略性經(jīng)營(yíng)資產(chǎn)等,并制定務(wù)實(shí)管用的階段性政策,支持各類(lèi)中小企業(yè)尤其是暫時(shí)處于困難狀態(tài)、發(fā)展前景較好的中小微企業(yè)順利渡過(guò)難關(guān),確實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán),兜住民生底線;中長(zhǎng)期則應(yīng)通過(guò)改革開(kāi)放,著力改善營(yíng)商環(huán)境。
三是以新基建為契機(jī)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。日前官方已經(jīng)廓清了“新基建”的內(nèi)涵,新基建是以新發(fā)展理念為引領(lǐng),以技術(shù)創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),以信息網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ),面向高質(zhì)量發(fā)展需要,提供數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級(jí)、融合創(chuàng)新等服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施體系。具體包括信息基礎(chǔ)設(shè)施、融合基礎(chǔ)設(shè)施和創(chuàng)新基礎(chǔ)設(shè)施等三個(gè)方面。建議適應(yīng)第四次工業(yè)革命浪潮,并與“十四五規(guī)劃”相銜接,加快以數(shù)字化、智能化為核心的“新基建”,為我國(guó)國(guó)家治理現(xiàn)代化、實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、金融供給方式轉(zhuǎn)型升級(jí)以及在線服務(wù)業(yè)發(fā)展,奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)趕超發(fā)達(dá)國(guó)家方式的“空中飛躍”“云中漫步”。
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原標(biāo)題: 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行延續(xù)改善勢(shì)頭紓困與改革開(kāi)放創(chuàng)新并重——2020年5月宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析報(bào)告