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    銀行信托授信后無(wú)法足額放款,開發(fā)商何去何從

    西政資本 西政資本 作者:西政資本
    2020-02-20 18:04 4001 0 0
    隨著金融監(jiān)管政策的收緊,越來(lái)越多的銀行和信托機(jī)構(gòu)在對(duì)開發(fā)商綜合授信并放出一部分款后無(wú)法繼續(xù)完成剩余額度內(nèi)的放款,有些銀行或信托甚至因市場(chǎng)下行、開發(fā)商交叉違約等問(wèn)題做出了提前收貸的決定

    作者:西政資本

    來(lái)源:西政資本(ID:xizheng_ziben)

    筆者按:

    受白名單制度的影響,銀行、信托機(jī)構(gòu)一般都只能對(duì)較為優(yōu)質(zhì)的地產(chǎn)企業(yè)提供授信和貸款,但隨著金融監(jiān)管政策的收緊,越來(lái)越多的銀行和信托機(jī)構(gòu)在對(duì)開發(fā)商綜合授信并放出一部分款后無(wú)法繼續(xù)完成剩余額度內(nèi)的放款,有些銀行或信托甚至因市場(chǎng)下行、開發(fā)商交叉違約等問(wèn)題做出了提前收貸的決定。在授信額范圍內(nèi)無(wú)法繼續(xù)放款的背景下,因股權(quán)已質(zhì)押給銀行或信托,土地或在建工程也已抵押給銀行或信托,加上只能先歸還銀行、信托的款項(xiàng)才能釋放股權(quán)和其他抵押物,由此造成地產(chǎn)公司無(wú)法繼續(xù)通過(guò)其他融資渠道融得資金并導(dǎo)致現(xiàn)金流緊張或資金鏈斷裂,甚至走向破產(chǎn)的后果。

    一、銀行、信托授信后無(wú)法足額放款導(dǎo)致開發(fā)商進(jìn)退兩難

    在西政資本和西政財(cái)富近半年操作的地產(chǎn)前融項(xiàng)目中,經(jīng)常碰到地產(chǎn)公司在銀行或信托(尤其是信托)取得綜合授信以后(比如并購(gòu)貸(如有)+更新貸/舊改貸+土地款+開發(fā)貸),因23號(hào)文等政策的監(jiān)管問(wèn)題,導(dǎo)致前期放了部分款項(xiàng)后無(wú)法再繼續(xù)完成剩余額度內(nèi)的放款,而原來(lái)的土地/在建工程抵押、股權(quán)質(zhì)押或讓與擔(dān)保已全部辦理至原貸款的銀行或信托機(jī)構(gòu)名下,由此導(dǎo)致開發(fā)商無(wú)法再繼續(xù)融錢(風(fēng)控措施無(wú)法解除),且前期已放的款項(xiàng)還得在銷售回款優(yōu)先安排償還,最終導(dǎo)致開發(fā)商該地產(chǎn)項(xiàng)目現(xiàn)金流緊張,特別是多個(gè)項(xiàng)目同時(shí)存在這個(gè)情況時(shí),很容易導(dǎo)致開發(fā)商出現(xiàn)資金鏈斷裂的風(fēng)險(xiǎn)。

    綜合授信本來(lái)是“一攬子”解決地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)全過(guò)程資金的最佳方案,尤其是這種“并購(gòu)貸(如有)+更新貸/舊改貸+土地款+開發(fā)貸”的全封閉業(yè)務(wù),對(duì)金融機(jī)構(gòu)和開發(fā)商來(lái)說(shuō)絕對(duì)是雙贏的業(yè)務(wù)。然而市場(chǎng)永遠(yuǎn)跑不贏監(jiān)管,銀行和信托類貸款實(shí)行余額管控后,對(duì)開發(fā)商的收貸、抽貸現(xiàn)象越來(lái)越明顯。以2019年下半年的銀行開發(fā)貸產(chǎn)品為例,即便銀行給了綜合授信,最終也很有可能因權(quán)限收歸總行或額度控制等問(wèn)題導(dǎo)致無(wú)法放款。根據(jù)銀行和信托的常規(guī)放款要求,一般都需辦理抵押和質(zhì)押等風(fēng)控措施后才能放款,如果放款一部分后因監(jiān)管等問(wèn)題導(dǎo)致無(wú)法再繼續(xù)放款,這種情況下要么開發(fā)商想辦法繼續(xù)騰挪資金過(guò)來(lái)完成開發(fā)建設(shè),要么開發(fā)商先歸還銀行和信托已貸出的款項(xiàng),并待還款完畢銀行和信托解除抵押和質(zhì)押等風(fēng)控措施后繼續(xù)找其他機(jī)構(gòu)申請(qǐng)貸款?,F(xiàn)實(shí)的情況是,很多開發(fā)商都對(duì)項(xiàng)目融資進(jìn)行資金池運(yùn)作,即以某一項(xiàng)目的名義進(jìn)行融資,所獲資金運(yùn)用于同一個(gè)片區(qū)內(nèi)多個(gè)不同的項(xiàng)目,或者加快資金周轉(zhuǎn)率,在債務(wù)到期之前實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目資金回籠并繼續(xù)對(duì)其進(jìn)行展期投資運(yùn)作,額外獲取資金收益。以西政財(cái)富的前融放款為例,我們給百?gòu)?qiáng)房企提供年化14%-18%的前融資金,因限價(jià)等政策的影響,項(xiàng)目的回報(bào)率可能只有8%左右,也即不可能覆蓋資金收益要求,這種情況下就必須通過(guò)其他方式彌補(bǔ)資金收益,如果加快周轉(zhuǎn)在資金到期之前實(shí)現(xiàn)兩次投資-回籠則基本可以覆蓋前融的收益要求。令人心酸的是,大部分開發(fā)商面臨銀行、信托授信后無(wú)法足額放款的問(wèn)題后,基本都只能靠不同項(xiàng)目間的小額騰挪,咬牙堅(jiān)持到銷售回款,畢竟資金池的玩法引起了風(fēng)險(xiǎn)傳導(dǎo),資金鏈斷裂甚至后造成系統(tǒng)崩塌或企業(yè)破產(chǎn)的后果。

    二、“過(guò)橋+貸款置換”的解套之路

    在近半年的地產(chǎn)前融業(yè)務(wù)實(shí)踐中,市面上對(duì)開發(fā)商面臨的銀行、信托授信后無(wú)法足額放款的問(wèn)題給予了相應(yīng)的解決方案,那就是先找過(guò)橋資金還掉原銀行或信托的貸款,然后重新找機(jī)構(gòu)取得更大的授信金額,融取資金后一部分歸還過(guò)橋資金,另一部分繼續(xù)用于項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)。客觀地說(shuō),此貸款置換方案屬于理想方案,但根據(jù)西政資本操作該類項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn),我們認(rèn)為這類業(yè)務(wù)遠(yuǎn)沒(méi)有想象中那么簡(jiǎn)單。從操作層面來(lái)看,一是銀行或信托是否同意收貸,或者允許馬上還款,如不同意馬上還款(銀行、信托也想繼續(xù)賺利息,當(dāng)然我們操作的案例中,也有一些銀行有較大的溝通空間),那開發(fā)商只能繼續(xù)咬牙堅(jiān)持;二是過(guò)橋機(jī)構(gòu)能否接受無(wú)抵押、無(wú)質(zhì)押擔(dān)保等的空放(也即純信用放款),能否認(rèn)可或確信貸款置換機(jī)構(gòu)(也即下一家接手的前融機(jī)構(gòu))可進(jìn)行確定性的放款(目前實(shí)操中有兩種情形:一種是資質(zhì)和征信非常好的開發(fā)商,還有獲得純信用過(guò)橋的機(jī)會(huì);一種是要求必須出具貸款置換機(jī)構(gòu)出具的授信批復(fù));三是開發(fā)商能否接受接近0.3%日息或5分到6分月息(無(wú)資質(zhì)2年10次放貸入罪的規(guī)定出臺(tái)后,可操作的過(guò)橋資金減少且成本提高),且能否接受貸款置換機(jī)構(gòu)的強(qiáng)監(jiān)管(指資金方控制性很強(qiáng)的投后監(jiān)管)。

    回到一開始的問(wèn)題,正因?yàn)殂y行、信托的授信貸款風(fēng)控措施非常嚴(yán)格,由此才導(dǎo)致銀行、信托無(wú)法足額放款時(shí)開發(fā)商無(wú)法解除風(fēng)控?fù)?dān)保措施以致無(wú)法繼續(xù)找其他機(jī)構(gòu)融資。這是一個(gè)死結(jié),想打開這個(gè)死結(jié)的話只有兩種選擇,一是開發(fā)商自己騰挪找錢,堅(jiān)持完成開發(fā)建設(shè)、銷售并歸還欠款,二是找私募、資管、金控平臺(tái)等機(jī)構(gòu)完成貸款置換。從目前的行情來(lái)看,大多數(shù)開發(fā)商在現(xiàn)金流都非常緊張的情況下,只能選擇第二條路。

    三、貸款置換的強(qiáng)監(jiān)管

    前文有提到,因貸款置換面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)比常規(guī)的地產(chǎn)融資業(yè)務(wù)大很多,因此投后監(jiān)管比一般性的前融業(yè)務(wù)會(huì)更嚴(yán)格一些。以下以西政資本和西政財(cái)富操作的貸款置換業(yè)務(wù)所涉的投后監(jiān)管措施為例進(jìn)行列舉說(shuō)明,以供開發(fā)商朋友做操作參考。另外鑒于貸款置換所涉的融資成本一般都會(huì)高于常規(guī)的前融成本,因此需特別注意融資成本的控制問(wèn)題(包括過(guò)橋的成本)。

    (一)公司治理及決策管控

    1.委派董事,委派一名董事時(shí),約定重大事項(xiàng)全體股東一致決或西政方委派的董事對(duì)重大事項(xiàng)享有一票否決權(quán);項(xiàng)目公司3名董事,西政方委派2名董事時(shí),約定公司重大事項(xiàng)經(jīng)三分之二以上同意通過(guò)。委派財(cái)務(wù)人員1名,作為聯(lián)席財(cái)務(wù)總監(jiān),并經(jīng)董事會(huì)決議通過(guò)。

    2.資金投放前,項(xiàng)目公司章程變更完畢,并辦理完畢工商變更手續(xù),明確資金投放后股東會(huì)審議規(guī)則、董事會(huì)成員設(shè)置等。

    3.特別注意,為避免存在程序的瑕疵,對(duì)于委派的董事需經(jīng)股東會(huì)決議表決通過(guò),委派的財(cái)務(wù)人員需經(jīng)董事會(huì)決議通過(guò)并委任。

    (二)財(cái)務(wù)及公章證照印鑒合同管控

    1.明確項(xiàng)目公司賬戶信息,要求項(xiàng)目公司財(cái)務(wù)人員從人行申請(qǐng)打印《已開立銀行結(jié)算賬戶清單》,對(duì)于久懸戶要求進(jìn)行注銷處理。對(duì)于已開立的賬戶以及新申請(qǐng)開立的賬戶及支票轉(zhuǎn)賬功能的均要求預(yù)留西政方印鑒。對(duì)于具備網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬功能的賬戶,要求共管或移交西政方管理Ukey。

    2.公章等印鑒可以重刻的則重刻,無(wú)法重刻的則實(shí)行共管或移交西政方管理。共管或由西政方單獨(dú)管理證照及已簽署合同。

    (三)預(yù)算及資金使用管控 

    1.項(xiàng)目公司及差額補(bǔ)足義務(wù)人出具總投及項(xiàng)目開發(fā)節(jié)點(diǎn)承諾,未經(jīng)西政方審批不得變更,總投規(guī)模需與盡調(diào)報(bào)告保持一致,超出總投及項(xiàng)目開發(fā)節(jié)點(diǎn)承諾預(yù)算金額的部分由項(xiàng)目方及差額補(bǔ)足義務(wù)人自行補(bǔ)足。

    2.對(duì)項(xiàng)目公司對(duì)外付款進(jìn)行控制,每月擬定付款總額度,常規(guī)性付款不超過(guò)額度自行支付;對(duì)于大額付款需求,則需審核合同及相關(guān)憑證、流水。

    (四)工程進(jìn)度管控

    1.資金受托支付至工程方,用款前提供最新監(jiān)理報(bào)告,并由西政方業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)工程進(jìn)度,結(jié)合經(jīng)施工方、融資人、監(jiān)理公司三方正式確認(rèn)的工程付款申請(qǐng),并按照施工合同/裝修合同約定的付款進(jìn)度放款。

    2.按季度/月進(jìn)行投后現(xiàn)場(chǎng)檢查,確保工程付款進(jìn)度未提前于項(xiàng)目實(shí)際施工進(jìn)度。

    (五)銷售管控

    1.銷售回款賬戶開設(shè)在指定銀行或預(yù)留西政方印鑒,開通網(wǎng)銀查詢功能;若開通網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬功能的,則共管或由西政方保管Ukey。

    2.銷售回款資金包括意向金、首付款、按揭款、公積金貸款、分期款等,發(fā)現(xiàn)未回流至銷售監(jiān)管戶的資金的,有權(quán)提前結(jié)束融資。

    3.銷售監(jiān)管戶中的資金使用需經(jīng)西政方審核,未經(jīng)審核同意不得對(duì)外支付。

    4.銷售資金提留及理財(cái)機(jī)制:融資方及時(shí)提供建委認(rèn)可的工程預(yù)算清冊(cè)總額,結(jié)合當(dāng)?shù)仡A(yù)售資金監(jiān)管政策制定銷售資金提留方案,剔除建委要求的重點(diǎn)監(jiān)管資金外,需能覆蓋融資本息,差額補(bǔ)足承諾人對(duì)此承擔(dān)差額補(bǔ)足義務(wù)。

    需注意的是,銷售資金提留及提前到賬由西政方判斷項(xiàng)目方的流動(dòng)性問(wèn)題,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。因此,對(duì)于提留資金,實(shí)務(wù)中有對(duì)網(wǎng)簽部分設(shè)置按月提留,到期日前3、2、1個(gè)月或融資期滿12個(gè)月、18個(gè)月分別沉淀之到期規(guī)模的一定比例等或采取前松后緊,逐步增加提留金額的方式,并要求銷售進(jìn)度達(dá)到80%時(shí),歸還全部本息等等。具體提留方式需根據(jù)當(dāng)?shù)仡A(yù)售資金監(jiān)管政策及項(xiàng)目實(shí)際情況設(shè)置,不可一概而論。

    另外,為避免增加融資方的隱形成本,在操作中,對(duì)于提留的沉淀資金可允許西政方進(jìn)行低風(fēng)險(xiǎn)理財(cái),如購(gòu)買銀行低風(fēng)險(xiǎn)的理財(cái)產(chǎn)品,并將該理財(cái)產(chǎn)品所獲收益與支付融資利息相掛鉤。與此同時(shí),該沉淀資金也起到了保證金質(zhì)押的效果。

    5.銷售定價(jià)及變動(dòng)需經(jīng)董事會(huì)通過(guò),并且管控銷售進(jìn)度,根據(jù)開發(fā)建設(shè)進(jìn)度,若投資期滿一定時(shí)限,項(xiàng)目去化率未達(dá)約定銷售比例的,則觸發(fā)西政方的降價(jià)銷售權(quán)。

    (六)其他 

    除了以上提及的投后管理措施外,我們?cè)跇I(yè)務(wù)操作中經(jīng)常設(shè)置強(qiáng)制執(zhí)行公證以及交叉違約條款(融資人或?qū)嶋H控制人、或其關(guān)聯(lián)企業(yè)出現(xiàn)重大不利因素,存在或可能存在違約的,有權(quán)提前結(jié)束融資,并要求差額補(bǔ)足義務(wù)人進(jìn)行差額補(bǔ)足)、對(duì)賭條款設(shè)置(與股東層面對(duì)賭,對(duì)賭網(wǎng)簽比例、利潤(rùn)、銷售回款、工程進(jìn)度等)、強(qiáng)制執(zhí)行公證、稅務(wù)管控以防止土增稅清算攤薄安全墊等等。

    注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

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    本文由“西政資本”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有,未經(jīng)授權(quán),請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載,謝謝!

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      蔣陽(yáng)兵

      蔣陽(yáng)兵,資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會(huì)副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨(dú)立董事資格,深圳市法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法研究會(huì)理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)個(gè)人破產(chǎn)委員會(huì)秘書長(zhǎng),深圳律師協(xié)會(huì)破產(chǎn)清算專業(yè)委員會(huì)委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫(kù)律師,深圳市前海國(guó)際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國(guó)資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長(zhǎng)期專注于商事法律風(fēng)險(xiǎn)防范、商事爭(zhēng)議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話:18566691717

    • 劉韜
      劉韜

      劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國(guó)政法大學(xué)在職研究生,美國(guó)注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨(dú)立董事資格。對(duì)法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團(tuán)、中國(guó)工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團(tuán)有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國(guó)投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國(guó)?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購(gòu)等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國(guó)控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過(guò)擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購(gòu)項(xiàng)目法律盡職調(diào)查、法律評(píng)估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問(wèn)、金融機(jī)構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購(gòu)法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟(jì)糾紛等。

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