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深圳城市更新項(xiàng)目收購的避坑策略

西政資本 西政資本
2021-12-14 15:16 3038 0 0
深圳最近的收并購市場非?;钴S,不過收購方基本上都是看得多,出手的少。

作者:西政資本

來源:西政資本(ID:xizheng_ziben)

筆者按:

深圳最近的收并購市場非常活躍,不過收購方基本上都是看得多,出手的少。外地房企來深圳收購地產(chǎn)項(xiàng)目的融資需求非常旺盛,我們在做配資業(yè)務(wù)的時候卻經(jīng)常發(fā)現(xiàn)外地房企因?yàn)椴皇煜ど钲谑袌龆粍尤肟拥那闆r,有時甚至是剛談好前融的交易架構(gòu)就發(fā)現(xiàn)開發(fā)商自己的收購合同存在巨大漏洞,前融業(yè)務(wù)的談判最終也只能提前收場。

很多百強(qiáng)房企在深圳的城市更新項(xiàng)目上都栽過跟頭,自2015年以來,外來的百強(qiáng)房企紛紛在深圳成立區(qū)域公司,并大力拓展深圳的更新項(xiàng)目,但大部分都已折戟其中或早已撤出深圳市場。為便于說明,我們就開發(fā)商在深圳收購城市更新項(xiàng)目的避坑策略做整體梳理。

一、項(xiàng)目公司的股東變更不意味著項(xiàng)目權(quán)益的變更

以收并購方式獲取深圳的城市更新項(xiàng)目,常見的操作方式為收購項(xiàng)目公司股權(quán),而收購股權(quán)必然伴隨著項(xiàng)目公司股東的變更。我們做深圳城市更新項(xiàng)目的并購配資業(yè)務(wù)時,經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有些開發(fā)商僅關(guān)注項(xiàng)目公司的股權(quán)變更而忽略項(xiàng)目權(quán)益的變更,比如村企合作項(xiàng)目的項(xiàng)目公司股東變更后必須到集體資產(chǎn)管理部門備案通過后才算真正完成項(xiàng)目的收購。從操作的角度來說,城市更新項(xiàng)目如果在收購前項(xiàng)目公司已被選擇為村集體的合作主體且在集體資產(chǎn)管理部門完成了合作主體的備案手續(xù)。項(xiàng)目公司股東的變更,其實(shí)意味著村集體的合作主體的變更,因此收購項(xiàng)目的時候不僅僅是辦理工商變更,還必須到集體資產(chǎn)管理部門辦理合作主體的變更備案。需注意的是,深圳不少區(qū)的集資辦,對辦理合作主體的變更備案都非常慎重。如關(guān)外某區(qū),在2020年至今僅審批通過了不出10宗的變更備案,而且強(qiáng)調(diào)收購項(xiàng)目的開發(fā)商必須比此前備案的合作主體整體實(shí)力更強(qiáng)才允許變更備案。因此我們建議,開發(fā)商盡調(diào)時須了解項(xiàng)目是否已完成村集體合作主體的備案手續(xù),同時合同須約定項(xiàng)目權(quán)益的變更是轉(zhuǎn)讓方必須履行的義務(wù),受讓方支付收購款的支付節(jié)點(diǎn)與轉(zhuǎn)讓方完成股東權(quán)益(項(xiàng)目合作權(quán)益)變更的情況互相掛鉤。在轉(zhuǎn)讓方完成重大義務(wù)后,受讓方才支付收購款。

二、項(xiàng)目收購的交易對價(jià)分拆支付風(fēng)險(xiǎn)

就深圳城市更新項(xiàng)目的收購而言,為節(jié)省稅費(fèi),收購對價(jià)一般分拆為三部分(股轉(zhuǎn)對價(jià)+歸還項(xiàng)目公司欠付轉(zhuǎn)讓方及其關(guān)聯(lián)方的款項(xiàng)+支付給轉(zhuǎn)讓方所收購的無證物業(yè)的拆賠款或者拆遷包干費(fèi)用)。收購方支付拆賠款或者拆遷包干費(fèi)用,本質(zhì)上都是為了支付轉(zhuǎn)讓對價(jià)和做大項(xiàng)目公司的成本。需注意的是,有些開發(fā)商在簽署收購協(xié)議的時候,轉(zhuǎn)讓方并未在項(xiàng)目范圍內(nèi)提前收購無證物業(yè),而這些開發(fā)商又輕信轉(zhuǎn)讓方后續(xù)一定能夠?qū)崿F(xiàn)無證物業(yè)的收購并通過拆賠款支付的形式實(shí)現(xiàn)交易對價(jià)的支付(主要是轉(zhuǎn)讓方取得拆賠所得可享受稅收優(yōu)惠政策),比如收購合同約定了“部分收購對價(jià)以無證物業(yè)拆賠款的名義支付”,但其實(shí)該情況下,如轉(zhuǎn)讓方無足夠的資金或因村委不愿意配合無證物業(yè)的權(quán)屬確權(quán),則會致使無證物業(yè)的收購失敗以及拆賠對價(jià)支付的落空。具體來說,2021年8月12日深圳市住建局和規(guī)自局發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)對住宅類歷史遺留違法建筑交易查處的通知》(深建字〔2021〕137號),2021年9月27日深圳市規(guī)自局又發(fā)布了《關(guān)于做好城市更新項(xiàng)目歷史遺留違法建筑物業(yè)權(quán)利人核實(shí)有關(guān)工作的通知》(深規(guī)劃資源〔2021〕508號),此后各種無證物業(yè)的交易和確權(quán)都遇到了問題,轉(zhuǎn)讓方通過提前收購無證物業(yè)并獲取拆賠交易對價(jià)的方式也面臨很多現(xiàn)實(shí)的障礙。

鑒于上述,我們建議合同還須約定,如非因受讓方的原因?qū)е率召弻r(jià)未能以無證物業(yè)拆賠款的名義支付,則雙方另行協(xié)商支付方式,同時因變更支付方式而增加的稅費(fèi)由轉(zhuǎn)讓方承擔(dān)。

三、以物業(yè)補(bǔ)償作為收購轉(zhuǎn)讓對價(jià)的操作風(fēng)險(xiǎn)

部分城市更新項(xiàng)目,收購轉(zhuǎn)讓對價(jià)除貨幣外,還會存在受讓方給與轉(zhuǎn)讓方一定的新建物業(yè)作為轉(zhuǎn)讓對價(jià)的情形,即收購對價(jià)=貨幣對價(jià)+項(xiàng)目建成后的物業(yè)補(bǔ)償,此時受讓方須評估給與轉(zhuǎn)讓方物業(yè)補(bǔ)償?shù)碾y度。轉(zhuǎn)讓方能夠在城市項(xiàng)目內(nèi)獲取建成后的物業(yè),無非是兩種方式:

第一種方式,轉(zhuǎn)讓方通過其關(guān)聯(lián)方收購了項(xiàng)目內(nèi)的無證物業(yè),同時上述關(guān)聯(lián)方取得無證物業(yè)獲得了村委、街道認(rèn)可的權(quán)屬確認(rèn),也即將無證物業(yè)確權(quán)至轉(zhuǎn)讓方的關(guān)聯(lián)方名下。其后,項(xiàng)目公司與轉(zhuǎn)讓方的關(guān)聯(lián)方簽署拆賠協(xié)議,以回遷房的方式讓轉(zhuǎn)讓方的關(guān)聯(lián)方取得建成后的物業(yè)補(bǔ)償。因回遷涉及的稅費(fèi)較低且回遷物業(yè)能納入項(xiàng)目公司的成本,故該方式常作為物業(yè)補(bǔ)償?shù)氖走x。如前所述,該方式須注意轉(zhuǎn)讓方后續(xù)有無足夠的資金實(shí)現(xiàn)收購或村委是否愿意配合無證物業(yè)的權(quán)屬確權(quán)。

第二種方式,項(xiàng)目公司將建成后的部分物業(yè)無償過戶至轉(zhuǎn)讓方或其指定第三方名下(此方式還須考慮深圳的限售政策),其中過戶所產(chǎn)生的稅費(fèi)由項(xiàng)目公司承擔(dān),不過該補(bǔ)償物業(yè)不能像拆賠對價(jià)一樣納入項(xiàng)目公司的成本。開發(fā)商如采用“貨幣對價(jià)+項(xiàng)目建成后的物業(yè)補(bǔ)償”的方式進(jìn)行收購,須考慮轉(zhuǎn)讓方在簽署收購合同時在項(xiàng)目內(nèi)是否有已收購的無證或違建物業(yè)。如有,則以回遷方式實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目建成后的物業(yè)補(bǔ)償”更為經(jīng)濟(jì),否則開發(fā)商在收購階段的投資測算須考慮如果后續(xù)轉(zhuǎn)讓方收購無證物業(yè)失敗,則需評估開發(fā)商/受讓方多付的無償過戶物業(yè)稅費(fèi)以及補(bǔ)償物業(yè)未能納入項(xiàng)目公司成本的影響。

四、項(xiàng)目收購后推進(jìn)不順利且未及時行使解約權(quán)導(dǎo)致打水漂

深圳城市更新項(xiàng)目常見的重要節(jié)點(diǎn)包括更新項(xiàng)目的立項(xiàng)、專項(xiàng)規(guī)劃的獲批、集體資產(chǎn)管理部門的備案、拆遷率100%、實(shí)施主體的確認(rèn),該等節(jié)點(diǎn)一般也作為開發(fā)商支付收購對價(jià)的前提條件。同時,一般收購合同也會約定如轉(zhuǎn)讓方逾期未完成某個重大節(jié)點(diǎn),則受讓方有權(quán)解約。需注意的是,前幾年很多外來的百強(qiáng)房企都遲遲怠于向轉(zhuǎn)讓方主張解約權(quán),最終導(dǎo)致了解約權(quán)的喪失。根據(jù)《民法典》的規(guī)定,法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定解除權(quán)行使期限,期限屆滿當(dāng)事人不行使的,該權(quán)利消滅。法律沒有規(guī)定或者當(dāng)事人沒有約定解除權(quán)行使期限,自解除權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道解除事由之日起一年內(nèi)不行使,或者經(jīng)對方催告后在合理期限內(nèi)不行使的,該權(quán)利消滅。

一般而言,收購合同較少會約定解除權(quán)行使期限。因此,如違約方已催告的情況下,受讓方應(yīng)在催告的期限內(nèi)行使解除權(quán)。否則,在解除事由之日起一年內(nèi)應(yīng)行使。

五、規(guī)劃指標(biāo)的申報(bào)與批準(zhǔn)難度

我們經(jīng)常遇到一些哭笑不得的事情,比如開發(fā)商找我們要前融資金,項(xiàng)目的可研和投資測算發(fā)過來一看,發(fā)現(xiàn)他們對深圳城市更新項(xiàng)目的概念基本都停留在框架上,對地價(jià)、容積率、貢獻(xiàn)率等根本無法深入掌握,所以經(jīng)常都是反著過來,我們做前融業(yè)務(wù)的時候先要教這些外地來深的開發(fā)商怎么研判項(xiàng)目、怎么做投資測算。

簡單來說,投資測算的基礎(chǔ)是在滿足特定的規(guī)劃指標(biāo)的場景下,是否能取得符合受讓方預(yù)期的稅后利潤。很多外來房企對于深圳的開發(fā)報(bào)建情況不熟悉,導(dǎo)致對能獲得多少規(guī)劃指標(biāo)沒有把握,甚至對規(guī)劃審批時間都沒有預(yù)期,因此前融業(yè)務(wù)溝通過程中提供給我們參考的投資測算表存在很大的水分。舉個簡單的例子,一個住宅類的城市更新項(xiàng)目,開發(fā)商申請前融時住宅的容積率按照7.5以上進(jìn)行測算,而一般情況下深圳住宅的容積率平均只在6左右,如按照7.5的容積率測算,那么測算結(jié)果肯定會非?!笆д妗薄N覀冋J(rèn)為,外來的房企如礙于在深圳沒有資源,無法像本地企業(yè)一樣爭取到更有利的規(guī)劃指標(biāo),則最好按最保守的情況進(jìn)行測算。深圳規(guī)劃的最重要準(zhǔn)則為《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》,外來房企在拿地前,應(yīng)熟悉《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》中對各類用地的規(guī)劃要求標(biāo)準(zhǔn),研判開發(fā)報(bào)建的難度,如后續(xù)出現(xiàn)開發(fā)報(bào)建上的障礙,則很難從項(xiàng)目上抽身。除此之外,房企加強(qiáng)內(nèi)部管理,招聘熟悉深圳開發(fā)報(bào)建的開發(fā)管理人員亦尤為必要。

六、關(guān)于項(xiàng)目用地的風(fēng)險(xiǎn)

在深圳的工改項(xiàng)目中,需做土壤治理的情況非常常見,有些更新項(xiàng)目甚至因?yàn)檫@個問題導(dǎo)致項(xiàng)目沒有利潤空間。關(guān)于項(xiàng)目用地的風(fēng)險(xiǎn)中,另一個更為常見的情形就是地下埋藏物的問題。事實(shí)上,非常多的外來百強(qiáng)房企在拿地或收購項(xiàng)目前,一般都不會去了解項(xiàng)目的地下埋藏物情況,由此導(dǎo)致后面才發(fā)現(xiàn)地下存在燃?xì)夤艿郎踔涟l(fā)現(xiàn)有暗河的情況。由于移除地下埋藏物一般都需要花費(fèi)較大的成本,因此開發(fā)商經(jīng)常因?yàn)闆]能在拿地前發(fā)現(xiàn)地下有埋藏物,導(dǎo)致未將該成本考慮在拿地測算中,并最終導(dǎo)致了投資測算的不精準(zhǔn)。有鑒于此,我們建議開發(fā)商在拿地或收購項(xiàng)目前先去政府相關(guān)部門了解項(xiàng)目的地下埋藏物情況。就深圳而言,地下埋藏物情況往往在區(qū)更新局、規(guī)自局、住建局等部門可以調(diào)取。同時,項(xiàng)目的地質(zhì)情況也會影響建安成本。故也建議開發(fā)商盡量說服轉(zhuǎn)讓方,以使收購方可以在拿地前對項(xiàng)目開展詳勘工作。

注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場。

題圖來自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“西政資本”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有,未經(jīng)授權(quán),請勿轉(zhuǎn)載,謝謝!

原標(biāo)題: 深圳城市更新項(xiàng)目收購的避坑策略

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    劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊管理會計(jì)師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨(dú)立董事資格。對法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團(tuán)、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團(tuán)有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購項(xiàng)目法律盡職調(diào)查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機(jī)構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟(jì)糾紛等。

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