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深圳城市更新項(xiàng)目收購(gòu)的避坑策略

西政資本 西政資本
2021-12-14 15:16 2689 0 0
深圳最近的收并購(gòu)市場(chǎng)非?;钴S,不過收購(gòu)方基本上都是看得多,出手的少。

作者:西政資本

來源:西政資本(ID:xizheng_ziben)

筆者按:

深圳最近的收并購(gòu)市場(chǎng)非?;钴S,不過收購(gòu)方基本上都是看得多,出手的少。外地房企來深圳收購(gòu)地產(chǎn)項(xiàng)目的融資需求非常旺盛,我們?cè)谧雠滟Y業(yè)務(wù)的時(shí)候卻經(jīng)常發(fā)現(xiàn)外地房企因?yàn)椴皇煜ど钲谑袌?chǎng)而被動(dòng)入坑的情況,有時(shí)甚至是剛談好前融的交易架構(gòu)就發(fā)現(xiàn)開發(fā)商自己的收購(gòu)合同存在巨大漏洞,前融業(yè)務(wù)的談判最終也只能提前收?qǐng)觥?/p>

很多百?gòu)?qiáng)房企在深圳的城市更新項(xiàng)目上都栽過跟頭,自2015年以來,外來的百?gòu)?qiáng)房企紛紛在深圳成立區(qū)域公司,并大力拓展深圳的更新項(xiàng)目,但大部分都已折戟其中或早已撤出深圳市場(chǎng)。為便于說明,我們就開發(fā)商在深圳收購(gòu)城市更新項(xiàng)目的避坑策略做整體梳理。

一、項(xiàng)目公司的股東變更不意味著項(xiàng)目權(quán)益的變更

以收并購(gòu)方式獲取深圳的城市更新項(xiàng)目,常見的操作方式為收購(gòu)項(xiàng)目公司股權(quán),而收購(gòu)股權(quán)必然伴隨著項(xiàng)目公司股東的變更。我們做深圳城市更新項(xiàng)目的并購(gòu)配資業(yè)務(wù)時(shí),經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有些開發(fā)商僅關(guān)注項(xiàng)目公司的股權(quán)變更而忽略項(xiàng)目權(quán)益的變更,比如村企合作項(xiàng)目的項(xiàng)目公司股東變更后必須到集體資產(chǎn)管理部門備案通過后才算真正完成項(xiàng)目的收購(gòu)。從操作的角度來說,城市更新項(xiàng)目如果在收購(gòu)前項(xiàng)目公司已被選擇為村集體的合作主體且在集體資產(chǎn)管理部門完成了合作主體的備案手續(xù)。項(xiàng)目公司股東的變更,其實(shí)意味著村集體的合作主體的變更,因此收購(gòu)項(xiàng)目的時(shí)候不僅僅是辦理工商變更,還必須到集體資產(chǎn)管理部門辦理合作主體的變更備案。需注意的是,深圳不少區(qū)的集資辦,對(duì)辦理合作主體的變更備案都非常慎重。如關(guān)外某區(qū),在2020年至今僅審批通過了不出10宗的變更備案,而且強(qiáng)調(diào)收購(gòu)項(xiàng)目的開發(fā)商必須比此前備案的合作主體整體實(shí)力更強(qiáng)才允許變更備案。因此我們建議,開發(fā)商盡調(diào)時(shí)須了解項(xiàng)目是否已完成村集體合作主體的備案手續(xù),同時(shí)合同須約定項(xiàng)目權(quán)益的變更是轉(zhuǎn)讓方必須履行的義務(wù),受讓方支付收購(gòu)款的支付節(jié)點(diǎn)與轉(zhuǎn)讓方完成股東權(quán)益(項(xiàng)目合作權(quán)益)變更的情況互相掛鉤。在轉(zhuǎn)讓方完成重大義務(wù)后,受讓方才支付收購(gòu)款。

二、項(xiàng)目收購(gòu)的交易對(duì)價(jià)分拆支付風(fēng)險(xiǎn)

就深圳城市更新項(xiàng)目的收購(gòu)而言,為節(jié)省稅費(fèi),收購(gòu)對(duì)價(jià)一般分拆為三部分(股轉(zhuǎn)對(duì)價(jià)+歸還項(xiàng)目公司欠付轉(zhuǎn)讓方及其關(guān)聯(lián)方的款項(xiàng)+支付給轉(zhuǎn)讓方所收購(gòu)的無證物業(yè)的拆賠款或者拆遷包干費(fèi)用)。收購(gòu)方支付拆賠款或者拆遷包干費(fèi)用,本質(zhì)上都是為了支付轉(zhuǎn)讓對(duì)價(jià)和做大項(xiàng)目公司的成本。需注意的是,有些開發(fā)商在簽署收購(gòu)協(xié)議的時(shí)候,轉(zhuǎn)讓方并未在項(xiàng)目范圍內(nèi)提前收購(gòu)無證物業(yè),而這些開發(fā)商又輕信轉(zhuǎn)讓方后續(xù)一定能夠?qū)崿F(xiàn)無證物業(yè)的收購(gòu)并通過拆賠款支付的形式實(shí)現(xiàn)交易對(duì)價(jià)的支付(主要是轉(zhuǎn)讓方取得拆賠所得可享受稅收優(yōu)惠政策),比如收購(gòu)合同約定了“部分收購(gòu)對(duì)價(jià)以無證物業(yè)拆賠款的名義支付”,但其實(shí)該情況下,如轉(zhuǎn)讓方無足夠的資金或因村委不愿意配合無證物業(yè)的權(quán)屬確權(quán),則會(huì)致使無證物業(yè)的收購(gòu)失敗以及拆賠對(duì)價(jià)支付的落空。具體來說,2021年8月12日深圳市住建局和規(guī)自局發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)住宅類歷史遺留違法建筑交易查處的通知》(深建字〔2021〕137號(hào)),2021年9月27日深圳市規(guī)自局又發(fā)布了《關(guān)于做好城市更新項(xiàng)目歷史遺留違法建筑物業(yè)權(quán)利人核實(shí)有關(guān)工作的通知》(深規(guī)劃資源〔2021〕508號(hào)),此后各種無證物業(yè)的交易和確權(quán)都遇到了問題,轉(zhuǎn)讓方通過提前收購(gòu)無證物業(yè)并獲取拆賠交易對(duì)價(jià)的方式也面臨很多現(xiàn)實(shí)的障礙。

鑒于上述,我們建議合同還須約定,如非因受讓方的原因?qū)е率召?gòu)對(duì)價(jià)未能以無證物業(yè)拆賠款的名義支付,則雙方另行協(xié)商支付方式,同時(shí)因變更支付方式而增加的稅費(fèi)由轉(zhuǎn)讓方承擔(dān)。

三、以物業(yè)補(bǔ)償作為收購(gòu)轉(zhuǎn)讓對(duì)價(jià)的操作風(fēng)險(xiǎn)

部分城市更新項(xiàng)目,收購(gòu)轉(zhuǎn)讓對(duì)價(jià)除貨幣外,還會(huì)存在受讓方給與轉(zhuǎn)讓方一定的新建物業(yè)作為轉(zhuǎn)讓對(duì)價(jià)的情形,即收購(gòu)對(duì)價(jià)=貨幣對(duì)價(jià)+項(xiàng)目建成后的物業(yè)補(bǔ)償,此時(shí)受讓方須評(píng)估給與轉(zhuǎn)讓方物業(yè)補(bǔ)償?shù)碾y度。轉(zhuǎn)讓方能夠在城市項(xiàng)目?jī)?nèi)獲取建成后的物業(yè),無非是兩種方式:

第一種方式,轉(zhuǎn)讓方通過其關(guān)聯(lián)方收購(gòu)了項(xiàng)目?jī)?nèi)的無證物業(yè),同時(shí)上述關(guān)聯(lián)方取得無證物業(yè)獲得了村委、街道認(rèn)可的權(quán)屬確認(rèn),也即將無證物業(yè)確權(quán)至轉(zhuǎn)讓方的關(guān)聯(lián)方名下。其后,項(xiàng)目公司與轉(zhuǎn)讓方的關(guān)聯(lián)方簽署拆賠協(xié)議,以回遷房的方式讓轉(zhuǎn)讓方的關(guān)聯(lián)方取得建成后的物業(yè)補(bǔ)償。因回遷涉及的稅費(fèi)較低且回遷物業(yè)能納入項(xiàng)目公司的成本,故該方式常作為物業(yè)補(bǔ)償?shù)氖走x。如前所述,該方式須注意轉(zhuǎn)讓方后續(xù)有無足夠的資金實(shí)現(xiàn)收購(gòu)或村委是否愿意配合無證物業(yè)的權(quán)屬確權(quán)。

第二種方式,項(xiàng)目公司將建成后的部分物業(yè)無償過戶至轉(zhuǎn)讓方或其指定第三方名下(此方式還須考慮深圳的限售政策),其中過戶所產(chǎn)生的稅費(fèi)由項(xiàng)目公司承擔(dān),不過該補(bǔ)償物業(yè)不能像拆賠對(duì)價(jià)一樣納入項(xiàng)目公司的成本。開發(fā)商如采用“貨幣對(duì)價(jià)+項(xiàng)目建成后的物業(yè)補(bǔ)償”的方式進(jìn)行收購(gòu),須考慮轉(zhuǎn)讓方在簽署收購(gòu)合同時(shí)在項(xiàng)目?jī)?nèi)是否有已收購(gòu)的無證或違建物業(yè)。如有,則以回遷方式實(shí)現(xiàn)“項(xiàng)目建成后的物業(yè)補(bǔ)償”更為經(jīng)濟(jì),否則開發(fā)商在收購(gòu)階段的投資測(cè)算須考慮如果后續(xù)轉(zhuǎn)讓方收購(gòu)無證物業(yè)失敗,則需評(píng)估開發(fā)商/受讓方多付的無償過戶物業(yè)稅費(fèi)以及補(bǔ)償物業(yè)未能納入項(xiàng)目公司成本的影響。

四、項(xiàng)目收購(gòu)后推進(jìn)不順利且未及時(shí)行使解約權(quán)導(dǎo)致打水漂

深圳城市更新項(xiàng)目常見的重要節(jié)點(diǎn)包括更新項(xiàng)目的立項(xiàng)、專項(xiàng)規(guī)劃的獲批、集體資產(chǎn)管理部門的備案、拆遷率100%、實(shí)施主體的確認(rèn),該等節(jié)點(diǎn)一般也作為開發(fā)商支付收購(gòu)對(duì)價(jià)的前提條件。同時(shí),一般收購(gòu)合同也會(huì)約定如轉(zhuǎn)讓方逾期未完成某個(gè)重大節(jié)點(diǎn),則受讓方有權(quán)解約。需注意的是,前幾年很多外來的百?gòu)?qiáng)房企都遲遲怠于向轉(zhuǎn)讓方主張解約權(quán),最終導(dǎo)致了解約權(quán)的喪失。根據(jù)《民法典》的規(guī)定,法律規(guī)定或者當(dāng)事人約定解除權(quán)行使期限,期限屆滿當(dāng)事人不行使的,該權(quán)利消滅。法律沒有規(guī)定或者當(dāng)事人沒有約定解除權(quán)行使期限,自解除權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道解除事由之日起一年內(nèi)不行使,或者經(jīng)對(duì)方催告后在合理期限內(nèi)不行使的,該權(quán)利消滅。

一般而言,收購(gòu)合同較少會(huì)約定解除權(quán)行使期限。因此,如違約方已催告的情況下,受讓方應(yīng)在催告的期限內(nèi)行使解除權(quán)。否則,在解除事由之日起一年內(nèi)應(yīng)行使。

五、規(guī)劃指標(biāo)的申報(bào)與批準(zhǔn)難度

我們經(jīng)常遇到一些哭笑不得的事情,比如開發(fā)商找我們要前融資金,項(xiàng)目的可研和投資測(cè)算發(fā)過來一看,發(fā)現(xiàn)他們對(duì)深圳城市更新項(xiàng)目的概念基本都停留在框架上,對(duì)地價(jià)、容積率、貢獻(xiàn)率等根本無法深入掌握,所以經(jīng)常都是反著過來,我們做前融業(yè)務(wù)的時(shí)候先要教這些外地來深的開發(fā)商怎么研判項(xiàng)目、怎么做投資測(cè)算。

簡(jiǎn)單來說,投資測(cè)算的基礎(chǔ)是在滿足特定的規(guī)劃指標(biāo)的場(chǎng)景下,是否能取得符合受讓方預(yù)期的稅后利潤(rùn)。很多外來房企對(duì)于深圳的開發(fā)報(bào)建情況不熟悉,導(dǎo)致對(duì)能獲得多少規(guī)劃指標(biāo)沒有把握,甚至對(duì)規(guī)劃審批時(shí)間都沒有預(yù)期,因此前融業(yè)務(wù)溝通過程中提供給我們參考的投資測(cè)算表存在很大的水分。舉個(gè)簡(jiǎn)單的例子,一個(gè)住宅類的城市更新項(xiàng)目,開發(fā)商申請(qǐng)前融時(shí)住宅的容積率按照7.5以上進(jìn)行測(cè)算,而一般情況下深圳住宅的容積率平均只在6左右,如按照7.5的容積率測(cè)算,那么測(cè)算結(jié)果肯定會(huì)非?!笆д妗?。我們認(rèn)為,外來的房企如礙于在深圳沒有資源,無法像本地企業(yè)一樣爭(zhēng)取到更有利的規(guī)劃指標(biāo),則最好按最保守的情況進(jìn)行測(cè)算。深圳規(guī)劃的最重要準(zhǔn)則為《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》,外來房企在拿地前,應(yīng)熟悉《深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則》中對(duì)各類用地的規(guī)劃要求標(biāo)準(zhǔn),研判開發(fā)報(bào)建的難度,如后續(xù)出現(xiàn)開發(fā)報(bào)建上的障礙,則很難從項(xiàng)目上抽身。除此之外,房企加強(qiáng)內(nèi)部管理,招聘熟悉深圳開發(fā)報(bào)建的開發(fā)管理人員亦尤為必要。

六、關(guān)于項(xiàng)目用地的風(fēng)險(xiǎn)

在深圳的工改項(xiàng)目中,需做土壤治理的情況非常常見,有些更新項(xiàng)目甚至因?yàn)檫@個(gè)問題導(dǎo)致項(xiàng)目沒有利潤(rùn)空間。關(guān)于項(xiàng)目用地的風(fēng)險(xiǎn)中,另一個(gè)更為常見的情形就是地下埋藏物的問題。事實(shí)上,非常多的外來百?gòu)?qiáng)房企在拿地或收購(gòu)項(xiàng)目前,一般都不會(huì)去了解項(xiàng)目的地下埋藏物情況,由此導(dǎo)致后面才發(fā)現(xiàn)地下存在燃?xì)夤艿郎踔涟l(fā)現(xiàn)有暗河的情況。由于移除地下埋藏物一般都需要花費(fèi)較大的成本,因此開發(fā)商經(jīng)常因?yàn)闆]能在拿地前發(fā)現(xiàn)地下有埋藏物,導(dǎo)致未將該成本考慮在拿地測(cè)算中,并最終導(dǎo)致了投資測(cè)算的不精準(zhǔn)。有鑒于此,我們建議開發(fā)商在拿地或收購(gòu)項(xiàng)目前先去政府相關(guān)部門了解項(xiàng)目的地下埋藏物情況。就深圳而言,地下埋藏物情況往往在區(qū)更新局、規(guī)自局、住建局等部門可以調(diào)取。同時(shí),項(xiàng)目的地質(zhì)情況也會(huì)影響建安成本。故也建議開發(fā)商盡量說服轉(zhuǎn)讓方,以使收購(gòu)方可以在拿地前對(duì)項(xiàng)目開展詳勘工作。

注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

題圖來自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“西政資本”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有,未經(jīng)授權(quán),請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載,謝謝!

原標(biāo)題: 深圳城市更新項(xiàng)目收購(gòu)的避坑策略

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