來源:武漢杜亮律師
解讀人:杜亮律師
六、為從事非法放貸活動,實施擅自設(shè)立金融機構(gòu)、套取金融機構(gòu)資金高利轉(zhuǎn)貸、騙取貸款、非法吸收公眾存款等行為,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)擇一重罪處罰。
為強行索要因非法放貸而產(chǎn)生的債務(wù),實施故意殺人、故意傷害、非法拘禁、故意毀壞財物、尋釁滋事等行為,構(gòu)成犯罪的,應(yīng)當(dāng)數(shù)罪并罰。
糾集、指使、雇傭他人采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段強行索要債務(wù),尚不單獨構(gòu)成犯罪,但實施非法放貸行為已構(gòu)成非法經(jīng)營罪的,應(yīng)當(dāng)按照非法經(jīng)營罪的規(guī)定酌情從重處罰。
以上規(guī)定的情形,刑法、司法解釋另有規(guī)定的除外。
【筆者解讀】本條系規(guī)定,從事非法放貸活動中,涉及其他違法犯罪行為的刑事處罰模式,進(jìn)行規(guī)定。
1、擇一重罪處罰模式。即非法放貸主體從事非法放貸活動中,觸犯擅自設(shè)立金融機構(gòu)罪、高利轉(zhuǎn)貸罪、騙取貸款罪、非法吸收公眾存款罪等,根據(jù)其量刑與非法經(jīng)營罪進(jìn)行比較,采取重罪吸收輕罪方式,擇一重罪處罰。
2、數(shù)罪并罰模式。即非法放貸主體從事非法放貸活動中,觸犯故意殺人罪、故意傷害罪、非法拘禁罪、故意毀壞財物罪、尋釁滋事罪等,相互之間采取數(shù)罪并罰的方式。
3、作為非法經(jīng)營罪的酌情從重處罰情節(jié)模式。在非法放貸主體進(jìn)行索要債務(wù)時,存在糾集、指使、雇傭他人采用滋擾、糾纏、哄鬧、聚眾造勢等手段,尚構(gòu)不成故意殺人罪、故意傷害罪、非法拘禁罪、故意毀壞財物罪、尋釁滋事罪等,該行為作為非法經(jīng)營罪的酌情從重處罰情節(jié)。本條,實際上是對上一條款進(jìn)行有效補充,即構(gòu)成故意殺人罪、故意傷害罪、非法拘禁罪、故意毀壞財物罪、尋釁滋事罪等的進(jìn)行數(shù)罪并罰處罰,對于沒有構(gòu)成的,則作為非法經(jīng)營罪的從重情節(jié)處罰,對非法放貸主體的非法行為進(jìn)行有效打擊。
4、例外情形。以刑法、司法解釋另有規(guī)定的除外。為相關(guān)的處罰調(diào)整或變化,預(yù)留制度依據(jù)。
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原標(biāo)題: 關(guān)于辦理非法放貸刑事案件若干問題的意見逐條解讀之六