作者:陳健民黃路坦
來源:金融法律服務(wù)
新冠疫情對國內(nèi)乃至世界經(jīng)濟造成的較大沖擊,令許多中小企業(yè)陷入資金困境,瀕臨破產(chǎn)。但無論是破產(chǎn)清算還是解散清算,都需合法合規(guī)。部分公司、企業(yè)進行清算時,存在隱匿財產(chǎn),對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載或者在未清償債務(wù)前分配公司、企業(yè)財產(chǎn)的行為,嚴重損害債權(quán)人的合法權(quán)益。對于債權(quán)人而言,如發(fā)現(xiàn)債務(wù)人存在妨害清算嫌疑,可以考慮以刑事立案作為抓手,向企業(yè)股東、高管施壓,或者在刑事立案后運用刑事偵查手段追查財產(chǎn)線索,以刑促民,追回款項。
縮略語表
02立法背景及目的
由于經(jīng)濟體制的關(guān)系,我國1979年刑法中并未規(guī)定妨害清算的相關(guān)內(nèi)容。到了八十年代,公司、企業(yè)因解散、破產(chǎn)而進行的清算活動日趨頻繁。如果任由清算過程中隱匿財產(chǎn),對資產(chǎn)負債表或財產(chǎn)清單作虛偽記載或者在未清償債務(wù)前提前分配公司、企業(yè)財產(chǎn)等違法行為發(fā)展,不僅會損害債權(quán)人或其他人的財產(chǎn)利益,也會妨礙清算工作的公正性,引發(fā)經(jīng)濟糾紛,破壞社會主義市場經(jīng)濟秩序的正常運行。因此,為了滿足商品經(jīng)濟發(fā)展和經(jīng)濟體制改革的需要,并對部分公司、企業(yè)圖謀私利的行為進行遏制,我國1993年《公司法》第217條第二款規(guī)定:“公司在進行清算時,隱匿財產(chǎn),對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載或者未清償債務(wù)前分配公司財產(chǎn)的,責令改正,對公司處以隱匿財產(chǎn)或者未清償債務(wù)前分配公司財產(chǎn)金額百分之一以上百分之五以下的罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員處以一萬元以上十萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任?!钡敃r對此類行為的刑法規(guī)制仍為空白。鑒于此,第八屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議通過的《關(guān)于懲治違反公司法的犯罪的決定》(以下簡稱《決定》)中明確規(guī)定了妨害公司清算罪及相關(guān)罰則,當時本罪只對公司適用,犯罪對象也限定為公司財產(chǎn),具有一定的局限性。為此,1997年刑法將妨害清算罪的適用范圍由“公司”擴展為“公司、企業(yè)”,犯罪對象也對應(yīng)擴大為“公司、企業(yè)財產(chǎn)”,并對刑罰部分進行了改動。自此,妨害清算罪在我國刑法體系中得以確立。
03構(gòu)成要件
(一)主體
本罪的主體是特殊主體,即進行清算的公司、企業(yè)。而如果清算組成員與公司、企業(yè)相勾結(jié)共同實施本條規(guī)定的行為,也應(yīng)以共同犯罪依照本條規(guī)定追究刑事責任。
(二)主觀方面
本罪要求行為主體在主觀上存在故意,即明知隱匿公司財產(chǎn)、對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載,或者清償債務(wù)前分配公司財產(chǎn)會損害債權(quán)人或者其他人的利益,而故意實施。過失如因疏忽大意造成資產(chǎn)負債表或財產(chǎn)清單的記載不符合實際情況的不構(gòu)成本罪。
(三)客體
本罪侵犯的客體是國家公司、企業(yè)管理制度以及債權(quán)人或其他人的合法權(quán)益。清算的目的,是了結(jié)、清理公司、企業(yè)的債權(quán)債務(wù),保護債權(quán)人的利益、并在能夠清償公司、企業(yè)債務(wù)的情況下,分配公司、企業(yè)的所有財產(chǎn)。行為人如果在清算組進行清算期間,為了隱匿財產(chǎn)而制作虛假的資產(chǎn)負債表或財產(chǎn)清單,或者在公司、企業(yè)債務(wù)尚未清償之前私自分配公司、企業(yè)財產(chǎn),這種行為不僅會造成公司、企業(yè)清算工作失去真實的、客觀的依據(jù),給公司、企業(yè)清算工作增加難度,更為嚴重的是妨害了對公司、企業(yè)財產(chǎn)的清理,侵害了債權(quán)人或其他人的合法權(quán)益。
(四)客觀方面
1.必須在公司、企業(yè)進行清算過程中
“清算”是指公司、企業(yè)在出現(xiàn)法定解散事由或被依法宣告破產(chǎn)時,清理其債權(quán)、債務(wù)的活動。根據(jù)清算原因的不同,可將其分為解散清算和破產(chǎn)清算,一般在公司、企業(yè)決定解散或被宣告破產(chǎn)、撤銷之后進行。我國法律規(guī)定唯有在公司、企業(yè)進行清算時所實施的妨害行為,方有可能構(gòu)成妨害清算罪,因此預(yù)期妨害行為不能構(gòu)成本罪。
2.隱匿財產(chǎn)
“隱匿財產(chǎn)”是指將公司、企業(yè)財產(chǎn)予以轉(zhuǎn)移、隱藏。公司、企業(yè)的財產(chǎn)既包括資金,也包括工具、設(shè)備、產(chǎn)品、貨物等各種財物。
3.對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載
“對資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單作虛偽記載”是指公司、企業(yè)在制作資產(chǎn)負債表或者財產(chǎn)清單時,故意采取隱瞞或者欺騙等方法,對資產(chǎn)負債或者財產(chǎn)清單進行虛報,以達到逃避公司、企業(yè)債務(wù)的目的。虛報公司、企業(yè)的財產(chǎn),有時可能采用少報、低報的手段,故意隱瞞或者縮小公司、企業(yè)的實際財產(chǎn)數(shù)額;有時也可能采取夸大手段,多報公司、企業(yè)的實際資產(chǎn),如將公司、企業(yè)的廠房、設(shè)備、產(chǎn)品的實際價值高估高報,用以抵消或者償還債務(wù);也有的對公司、企業(yè)現(xiàn)有債務(wù)狀況進行夸張或不實記載等。
04司法判例
案例一
案例二
案例三
05 結(jié)語
公司、企業(yè)解散清算和破產(chǎn)清算往往牽涉眾多債權(quán)人的利益,債務(wù)人通過妨害清算的行為以實現(xiàn)破產(chǎn)避債目的的情況在實務(wù)中并不罕見。因此,債權(quán)人應(yīng)時刻關(guān)注公司的資產(chǎn)負債狀況,發(fā)現(xiàn)債務(wù)人有妨害清算嫌疑的,應(yīng)當及時采取刑事施壓或向公安機關(guān)刑事控告,維護自身合法權(quán)益。
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