作者:丁祖昱
來(lái)源:丁祖昱評(píng)樓市(ID:dzypls)
5月26日,深圳市發(fā)改委對(duì)《深圳市戶(hù)籍遷入若干規(guī)定(征求意見(jiàn)稿)》公開(kāi)征求意見(jiàn),與此前深圳落戶(hù)規(guī)定相比,主要包括六個(gè)方面的內(nèi)容修訂。其中備受熱議的當(dāng)屬“將核準(zhǔn)類(lèi)學(xué)歷型人才的底線(xiàn)要求調(diào)整為全日制本科”,這意味著全日制大專(zhuān)將無(wú)法直接入戶(hù)(技術(shù)型人才底線(xiàn)要求調(diào)整為“中級(jí)職稱(chēng)+全日制大專(zhuān)”,技能型人才的底線(xiàn)要求調(diào)整為技師);年齡限制收緊至本科35歲,碩士45歲。除此之外,夫妻投靠基本要求由結(jié)婚時(shí)間及被投靠人入深戶(hù)時(shí)間滿(mǎn)2年調(diào)整為滿(mǎn)5年。
過(guò)去十年,深圳享受了人口流動(dòng)帶來(lái)的紅利,十年間,深圳人口平均增長(zhǎng)比例高達(dá)40%,常住人口達(dá)到1756萬(wàn)人,比“六普”增加了713.6萬(wàn),增長(zhǎng)68.5%,年均增長(zhǎng)5.35%。由此引發(fā)的人口與資源難以匹配的問(wèn)題在當(dāng)下愈演愈烈,“大城市住房突出問(wèn)題”成為深圳新的難題,從這一角度而言,深圳收緊落戶(hù)政策將是大勢(shì)所趨。
隨著各地市“七普”人口數(shù)據(jù)發(fā)布,人口加速向大中城市集聚,17個(gè)千萬(wàn)級(jí)人口城市全部實(shí)現(xiàn)人口正增長(zhǎng),十年間平均增長(zhǎng)率高達(dá)25%,其中深圳、西安、廣州人口增長(zhǎng)超40%。從房地產(chǎn)市場(chǎng)角度而言,人口發(fā)展速度和質(zhì)量高度影響樓市格局。
深圳人口十年增68.5%
在“七普”數(shù)據(jù)中,廣東省成為31個(gè)省市人口總量最多的省份,人口總量達(dá)到1.26億人,與2010年第六次全國(guó)人口普查比較,全省常住人口增加2170.94萬(wàn)人,增長(zhǎng)20.81%。其中,廣州、深圳和東莞三城人口總量超千萬(wàn)人。
核心城市的人口虹吸效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。從人口增量來(lái)看,深圳十年增加713.65萬(wàn)人,位列全國(guó)和廣東省人口增量首位,這意味著,過(guò)去十年,深圳人口增長(zhǎng)近七成,廣東省新增的2170.94萬(wàn)人中,有超三成流入到了深圳。
較低的落戶(hù)門(mén)檻一定程度上會(huì)刺激深圳樓市走向高房?jī)r(jià)、高成本。表現(xiàn)在房地產(chǎn)市場(chǎng),受人口需求端刺激,深圳新建商品住宅成交均價(jià)從2011年至2020年,增長(zhǎng)至54949元/平方米,十年間增長(zhǎng)168%。
圖:2011年-2020年深圳常住人口總量
及房?jī)r(jià)變動(dòng)情況
數(shù)據(jù)來(lái)源:CRIC
實(shí)際上,人口變動(dòng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展呈現(xiàn)正相關(guān)。經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的長(zhǎng)三角、珠三角地區(qū)人口大都呈現(xiàn)增加趨勢(shì),占全國(guó)總?cè)丝诘谋戎卦黾颖容^突出,受需求端的影響,以深圳為代表的熱點(diǎn)城市在疫情中走出獨(dú)立行情。而深圳與大多數(shù)城市不同的是,由于資源與人口匹配度不高,供需不平衡是深圳核心問(wèn)題,也是深圳樓市熱度難減的原因。
人口加速向大中城市集聚
深圳作為“大城市”的典型代表,正在不斷吸引人口流入。根據(jù)已披露的290個(gè)地級(jí)市州數(shù)據(jù)來(lái)看,17個(gè)千萬(wàn)級(jí)人口城市全部實(shí)現(xiàn)人口正增長(zhǎng),十年間平均增長(zhǎng)比例高達(dá)25%,其中深圳、西安、廣州增長(zhǎng)均超過(guò)40%,增長(zhǎng)最慢的天津也有7%(93萬(wàn))的人口增長(zhǎng)。
十年間,常住人口在繼續(xù)向大城市集聚已經(jīng)成為人口流動(dòng)的重要特點(diǎn)。近十年增加的人口都在向500萬(wàn)、尤其是1000萬(wàn)以上人口城市集聚。而100-300萬(wàn)城市人口十年間下降的城市數(shù)量占比超過(guò)六成,成為了大中城市流動(dòng)人口持續(xù)增長(zhǎng)的重要“糧倉(cāng)”。
圖:290個(gè)地級(jí)市州六普-七普常住人口變化
(按2020年人口規(guī)模劃分)
數(shù)據(jù)來(lái)源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局
與此同時(shí),省會(huì)/中心城市(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“核心城市”)的人口虹吸效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng),人口集中度較十年前有不同程度的提升。
深圳,是東部發(fā)達(dá)城市中人口集中度漲幅最為突出的城市,十年間人口集中度漲了3.94個(gè)百分點(diǎn),人口增量也排在全國(guó)首位,這一系列數(shù)據(jù)均顯示出深圳強(qiáng)大的人口吸納能力。
此外,中西部核心城市集中度提升較為明顯,典型如西安,“七普”常住人口達(dá)1295萬(wàn)人,占陜西全省人口占比達(dá)33%,較10年前增加了10.08個(gè)百分點(diǎn),無(wú)論是省會(huì)城市人口集中度,還是集中度增幅,均在全國(guó)處于前列。銀川、成都、拉薩、長(zhǎng)沙、武漢等也比較突出,人口集中度增幅均超過(guò)4個(gè)百分點(diǎn),以成都為例,10年間常住人口增量達(dá)582萬(wàn),成為除北京、上海和重慶三個(gè)直轄市之外,第四個(gè)常住人口突破2000萬(wàn)人的超大城市。
表:核心城市常住人口、集中度變動(dòng)
(按照城市在省內(nèi)集中度變化排序)
數(shù)據(jù)來(lái)源:各地區(qū)統(tǒng)計(jì)局
深圳人口規(guī)模被低估,“剛需池”再擴(kuò)大
由于非普查年份常住人口通過(guò)抽樣調(diào)查獲取,數(shù)據(jù)往往存在一定的誤差,通過(guò)“七普”數(shù)據(jù)與2019年數(shù)據(jù)對(duì)比,其中存在的較大誤差不容忽視。
其中較2019年人口變化比較大的深圳位于前列。按照“七普”人口數(shù)據(jù),2020年常住人口較2019年增加412萬(wàn)人,增長(zhǎng)達(dá)31%。
此外,成都、拉薩、西安、銀川、??凇V州、昆明、鄭州、長(zhǎng)春、廈門(mén)、長(zhǎng)沙和貴陽(yáng),“七普”公布的常住人口數(shù)據(jù)和2019年數(shù)據(jù)的差距均在20%以上。北京、上海、重慶三個(gè)直轄市以及石家莊、濟(jì)南等城市的數(shù)據(jù)是誤差相對(duì)較小,均在3%以下。如果進(jìn)一步考慮2020年常住人口的正常增量,誤差會(huì)更小。
值得注意的是,“七普”數(shù)據(jù)中天津常住人口僅1386.6萬(wàn)人,較2019年抽樣調(diào)查的常住人口規(guī)模少了175萬(wàn)人,誤差在11%以上,是目前已經(jīng)公布人口普查數(shù)據(jù)的一二線(xiàn)城市中唯一一個(gè)人口被高估的城市。在千萬(wàn)級(jí)常住人口的一二線(xiàn)城市中,也是唯一一個(gè)十年間人口增量少于百萬(wàn)的城市。
各地出現(xiàn)上述差異,主要是由于流動(dòng)人口的持續(xù)增加導(dǎo)致的。“七普”數(shù)據(jù)顯示,2020年流動(dòng)人口高達(dá)3.76億人,與2010年相比,增加了69.73%,同時(shí)這一數(shù)據(jù)也遠(yuǎn)超2018年《中國(guó)流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告》中2.4億流動(dòng)人口的總規(guī)模,也顛覆了近5年流動(dòng)人口發(fā)展報(bào)告中流動(dòng)人口規(guī)模持續(xù)下滑的觀(guān)點(diǎn),流動(dòng)人口規(guī)模還在持續(xù)上升。
流動(dòng)人口規(guī)模的增加也帶來(lái)了巨大的居住需求,尤其是深圳、西安、成都、廣州、昆明、鄭州、廈門(mén)這類(lèi)人口規(guī)模被明顯低估的城市,“剛需池”將大幅增加。
相對(duì)而言,天津在需求側(cè)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步增加,2020年較2010年人口僅增加93萬(wàn)人,而2010年與天津常住人口規(guī)模相當(dāng)?shù)膹V州近10年常住人口增加了近600萬(wàn),由此可見(jiàn)天津人口增速之慢,近些年甚至可能已經(jīng)出現(xiàn)了常住人口流失的情況。如果這種趨勢(shì)進(jìn)一步延續(xù)的話(huà),天津房地產(chǎn)市場(chǎng)規(guī)模的持續(xù)性堪憂(yōu)。
表: 一二線(xiàn)城市七普人口數(shù)據(jù)較2019年變動(dòng)情況
數(shù)據(jù)來(lái)源:各地區(qū)統(tǒng)計(jì)局
各城市常住人口增量很大程度上反映出城市活力和吸引力的變化。
以深圳、西安、成都、??凇V州、昆明、鄭州、廈門(mén)和長(zhǎng)沙為代表的常住人口增長(zhǎng)幅度較大的城市,與之相關(guān)的一系列醫(yī)療、教育等配套規(guī)劃勢(shì)必要增加,房地產(chǎn)行業(yè)最關(guān)注的“剛需池”也將越發(fā)充盈。相對(duì)應(yīng)天津近些年常住人口被明顯高估,市場(chǎng)前景也面臨的極大不確定性。
同樣,在大幅變化的人口指標(biāo)之下,地方主管部門(mén)的人才引進(jìn)政策勢(shì)必需要進(jìn)一步調(diào)整,相關(guān)人口落戶(hù)、購(gòu)房資格認(rèn)定等政策勢(shì)必需要進(jìn)行相應(yīng)的改變,也為核心城市未來(lái)的樓市發(fā)展增加了更多變數(shù)。
無(wú)疑,深圳此次調(diào)整落戶(hù)政策,又一次起到了風(fēng)向標(biāo)的作用。
注:文章為作者獨(dú)立觀(guān)點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。
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原標(biāo)題: 深圳將全面收緊落戶(hù),“七普”人口數(shù)據(jù)背后樓市迎來(lái)變局