作者：王彬

來源：負(fù)險不彬（ID：fuxianbubin）

隨著國際、國內(nèi)宏觀背景的變化，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展也面臨著調(diào)整和陣痛。企業(yè)作為微觀主體也與國家一同經(jīng)歷著這一轉(zhuǎn)型、升級的過程，破產(chǎn)和重整也是其生存、發(fā)展周期的一種重要表現(xiàn)。在不良資產(chǎn)行業(yè)進(jìn)入黃金十年的當(dāng)下，破產(chǎn)重整業(yè)務(wù)將會持續(xù)爆發(fā)，有鑒于此，特結(jié)合相關(guān)法律法規(guī)，對破產(chǎn)重整業(yè)務(wù)進(jìn)行梳理。

前言、既有法律法規(guī)框架下破產(chǎn)重整流程圖

自《企業(yè)破產(chǎn)法》（2007）實施以來，最高人民法院先后還發(fā)布了以下四個司法解釋文件：2007年4月發(fā)布的《最高人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》、《最高人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件確定管理人報酬的規(guī)定》兩個司法解釋，就破產(chǎn)案件審理過程中制定管理人與確定管理人報酬進(jìn)行規(guī)定。該兩部司法解釋與《企業(yè)破產(chǎn)法》同步生效，生效日期為2007年6月1日。2011年9月發(fā)布《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定（一）》（以下簡稱“《企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋一》”），就“就人民法院依法受理企業(yè)破產(chǎn)案件適用法律問題”，作出司法解釋。2013年9月發(fā)布《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定（二）》（以下簡稱“《企業(yè)破產(chǎn)法司法解釋二》”），就“人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件中認(rèn)定債務(wù)人財產(chǎn)相關(guān)的法律適用問題”，作出司法解釋?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定（三）》在2019年2月25日由最高人民法院審判委員會第1762次會議通過，3月26日正式施行。2020年5月28日下午，十三屆全國人大三次會議表決通過了《民法典》，《民法典》施行后，現(xiàn)行《民法總則》《物權(quán)法》《合同法》《擔(dān)保法》等將被取代，對企業(yè)破產(chǎn)的具體規(guī)則著墨不多，與企業(yè)破產(chǎn)相關(guān)的規(guī)定則僅具有普遍性和原則性意義?？傮w上，《民法典》沿襲了各民事單行法關(guān)于企業(yè)破產(chǎn)的規(guī)定，部分條款進(jìn)行了修改和完善，主要包括民法典第68、73條（法人須依法完成清算及注銷登記方終止），第411、423條（宣告破產(chǎn)是浮動抵押財產(chǎn)確定、最高額抵押權(quán)所擔(dān)保主債權(quán)確定的事由之一），第536條（債權(quán)人可以代位向債務(wù)人的相對人的管理人進(jìn)行債權(quán)申報），第537條（債務(wù)人破產(chǎn)時代位權(quán)追回財產(chǎn)應(yīng)納入破產(chǎn)財產(chǎn)統(tǒng)一分配），第687條（債務(wù)人破產(chǎn)時一般保證人先訴抗辯權(quán)的例外），第935、936條（將委托合同終止事由中的“破產(chǎn)”替換為“被宣告破產(chǎn)、解散”）。根據(jù)上述法律法規(guī)的相關(guān)規(guī)定，我們可以將破產(chǎn)重整的整個業(yè)務(wù)流程梳理如下圖所示：

一、破產(chǎn)申請的法院受理

（一）確定對象

《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條、第7條。企業(yè)法人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或明顯缺乏清償能力的，依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定清理債務(wù)，企業(yè)法人有上述規(guī)定情形，或者有明顯喪失清償能力可能的，可以依照《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定進(jìn)行重整。債務(wù)人有上述情形，可以向人民法院提出重整、和解和破產(chǎn)清算申請，債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，債權(quán)人可以向人民法院提出對債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算和破產(chǎn)重整的申請，企業(yè)法人已經(jīng)解散但未清算或未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負(fù)責(zé)清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請破產(chǎn)清算。

同時根據(jù)《破產(chǎn)法司法解釋一》規(guī)定，申請破產(chǎn)應(yīng)同時滿足債權(quán)債務(wù)關(guān)系已依法成立，債務(wù)履行期限已經(jīng)屆滿，債務(wù)人未完全清償債務(wù)。同時《九民紀(jì)要》還明確“法院不得以非法定理由拒絕接受當(dāng)事人提交的破產(chǎn)申請，不能以‘影響社會穩(wěn)定’之名拒絕受理破產(chǎn)案件”。

（二）向法院提出破產(chǎn)

《企業(yè)破產(chǎn)法》第8條，《破產(chǎn)法司法解釋（一）》第2、3、4條規(guī)定，申請破產(chǎn)要滿足如下條件：一是企業(yè)法人；二是不能清償?shù)狡趥鶆?wù)；三是資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或明顯缺乏清償能力（應(yīng)以中介機(jī)構(gòu)出具的審計報告、資產(chǎn)評估報告為準(zhǔn)。抑或債務(wù)人資產(chǎn)大于負(fù)債，但資金嚴(yán)重不足或財產(chǎn)不能變現(xiàn)無法償債，或法定代表人下落不明且無其他相關(guān)人員負(fù)責(zé)管理財產(chǎn)，或法院強(qiáng)執(zhí)無法清償債務(wù)，或長期虧損無法清償債務(wù)，或債務(wù)喪失償債能力）。

（三）申請破產(chǎn)提供的相應(yīng)材料

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第7條第3款，參照北京市高級人民法院《企業(yè)破產(chǎn)案件審理規(guī)程》第16條規(guī)定，申請破產(chǎn)的主體不同，提交的材料也各不相同。

1、債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)

債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)的，提交的材料包：破產(chǎn)申請書（含申請人/被申請人基本情況，申請目的，申請的實施和理由，人民法院的要求事項等）；債權(quán)的性質(zhì)和數(shù)額；債權(quán)有無財產(chǎn)擔(dān)保，如有擔(dān)保的，還應(yīng)提供相應(yīng)的證據(jù)；債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)并明顯缺乏清償能力的證據(jù)；其他材料（其他地方或?qū)鶛?quán)人申請破產(chǎn)要求提交材料包括債權(quán)人與債務(wù)人的主體資格證明；債權(quán)發(fā)生的事實及債權(quán)性質(zhì)、數(shù)額、有無擔(dān)保、并附證據(jù)；債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的證據(jù)）；申請債務(wù)人破產(chǎn)重整的，應(yīng)當(dāng)提交重整的必要性和可行性報告。債權(quán)人很難提有效證據(jù)證明債務(wù)人是否資不抵債和明顯缺乏清償能力，這將將更多的取決于法院的自由裁量。

2、債務(wù)人申請破產(chǎn)

債務(wù)人申請破產(chǎn)需要提交的材料包括：一是破產(chǎn)申請書（含申請人/被申請人基本情況，申請目的，申請的實施和理由，人民法院的要求事項等）；二是債務(wù)人自身財務(wù)狀況說明（含有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資情況，資金賬戶情況等）；三是債務(wù)清冊（列明債權(quán)人名稱、住所、聯(lián)系方式、債權(quán)數(shù)額、有無擔(dān)保、債權(quán)形成時間和被催討情況）；四是債權(quán)清冊（列明債務(wù)人的債務(wù)名稱、住所、聯(lián)系方式、債權(quán)數(shù)額、有無擔(dān)保、債權(quán)形成時間和催討償還情況）；五是有關(guān)財務(wù)會計報告；六是職工安置預(yù)案以及職工工資支付和社會保險費用的繳納情況（含職工補(bǔ)償方案，如為國企應(yīng)列明擬安置員工的基本情況，安置障礙及主要解決方案；五險一金繳交情況和工資情況）；七是其他材料（根據(jù)各地要求，可能會要求出具債務(wù)人主體資格證明；債務(wù)人股東會、董事會、職代會等出具的同意破產(chǎn)申請的文件。如為國企，還應(yīng)出具履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)同意申請破產(chǎn)的文件；債務(wù)人法定代表人或主要負(fù)責(zé)人、董監(jiān)高等人名單、聯(lián)系方式；債務(wù)人涉及的訴訟、仲裁及執(zhí)行情況）；八是如果債務(wù)人為國家出資企業(yè)的，應(yīng)提交企業(yè)工會或職工代表大會對企業(yè)申請破產(chǎn)的意見；九是債務(wù)人申請重整的，應(yīng)提交重整的必要性和可行性評估報告；十是債務(wù)人申請和解的，應(yīng)提交和解協(xié)議草案。需要注意的是，債務(wù)人一般市場信用較低，由其提供的財務(wù)數(shù)據(jù)和經(jīng)營情況，其準(zhǔn)確性存在較多疑問，破產(chǎn)方案的可控性和透明度都會大打折扣。

3、負(fù)有清算責(zé)任的人申請破產(chǎn)

企業(yè)法人已解散但未清算或未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務(wù)的，依法負(fù)有清算責(zé)任的人應(yīng)當(dāng)向人民法院申請破產(chǎn)清算；部分法院還要求提交指定材料（含債務(wù)人主體資格證明，清算責(zé)任人基本情況及清算組成立文件、債務(wù)人解散的證明材料；如債務(wù)人還未清算提交資產(chǎn)不至于清償全部債務(wù)的財務(wù)報告，債務(wù)人已經(jīng)清算提交資產(chǎn)不足以支付全部債務(wù)的清算報告；債務(wù)清冊；債權(quán)清冊；債務(wù)人涉及的訴訟仲裁及執(zhí)行情況；企業(yè)職工安置情況及五險一金繳交情況）。

（四）破產(chǎn)法院的管轄

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第3、10條；《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第1、2、3條；《民事訴訟法》第36、37條規(guī)定，一是破產(chǎn)案件由債務(wù)人住所地人民法院管轄，債務(wù)人住所地是債務(wù)人主要辦事機(jī)構(gòu)所在地。債務(wù)人沒有辦事機(jī)構(gòu)的，由其注冊地人民法院負(fù)責(zé)管轄；二是在債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的情況下，債務(wù)人自收到人民法院通知之日起7日內(nèi)向人民法院提出管轄權(quán)異議；三是基層人民法院一般管轄縣、縣級市或區(qū)的工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件，中級人民法院一般管轄地區(qū)、地級市以上的工商行政管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)登記企業(yè)的破產(chǎn)案件，納入國家計劃調(diào)整的企業(yè)破產(chǎn)案件，由中級人民法院管轄；四是上級人民法院審理下級人民法院管轄的企業(yè)破產(chǎn)案件，或?qū)⒈驹汗茌牭钠髽I(yè)破產(chǎn)案件交由上級人民法院審理的，依照民事訴訟法相關(guān)規(guī)定辦理。

（五）法院受理破產(chǎn)申請

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第8條規(guī)定，破產(chǎn)申請書應(yīng)載明的事項包括：申請人、被申請人基本情況；申請目的；申請的事實和理由；人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)載明的其他事項。

（六）法院受理情況

1、法院受理的時效

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第10條規(guī)定，參照北京市高級人民法院《企業(yè)破產(chǎn)案件審理規(guī)程》第35條。如果是債權(quán)人申請破產(chǎn)，人民法院應(yīng)當(dāng)在收到破產(chǎn)申請后5日內(nèi)通知債務(wù)人，向債務(wù)人送達(dá)破產(chǎn)申請書及申請材料的副本，債務(wù)人如對債權(quán)人的申請有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到人民法院通知后7日內(nèi)向人民法院提出。債務(wù)人度申請有異議的，可以就申請破產(chǎn)的債權(quán)的真實性，債務(wù)人是否不能清償?shù)狡趥鶆?wù)等向人民法院提出，并提交相關(guān)的證據(jù)材料。人民法院對債務(wù)人的異議進(jìn)行審查后，應(yīng)當(dāng)自異議期滿之日起10日內(nèi)做不予受理破產(chǎn)申請或者受理破產(chǎn)申請的裁定。人民法院不予受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)做出書面裁定，并說明不予受理的理由，由此可知，債權(quán)人申請破產(chǎn)的，人民法院審查的期限為22日；需要注意的是，關(guān)于向債務(wù)人送達(dá)破產(chǎn)申請的有關(guān)材料，債務(wù)人下落不明的，可以向債務(wù)人股東、開辦人、履行出資義務(wù)人或?qū)嵖厝怂瓦_(dá)；債務(wù)人的股東、開辦人、履行出資義務(wù)的人或?qū)嶋H控制人下落不靈的，可以在受理破產(chǎn)申請的公告中一并送達(dá)。如果是債務(wù)人及負(fù)有清算責(zé)任的人申請破產(chǎn)的，人民法院收到破產(chǎn)申請材料后，應(yīng)在15日內(nèi)裁定是否受理，如人民法院認(rèn)為債務(wù)人向人民法院提交的破產(chǎn)申請材料不符合《企業(yè)破產(chǎn)法》及有關(guān)法律的規(guī)定而要求債務(wù)人補(bǔ)充提交材料的，則15日內(nèi)裁定是否受理的期限應(yīng)當(dāng)自該補(bǔ)充提交材料提交完畢時開始計算，也就是說，對債務(wù)人、負(fù)有清算責(zé)任的人申請破產(chǎn)的，人民法院決定是否受理的審查期限為15日。

另外如遇到特殊情況，經(jīng)上級人民法院批準(zhǔn)，人民法院裁定受理的期限可延長到15日，即如果是債權(quán)人申請破產(chǎn)，人民法院審查的最長期限為37日，如是債務(wù)人，負(fù)有清算責(zé)任人的申請批次，人民發(fā)運審查的最長期限為30日。 

2、法院受理時材料的處理

根據(jù)《破產(chǎn)法解釋（一）》第7條、第9條和《企業(yè)破產(chǎn)法》第10條的規(guī)定，人民法院收到破產(chǎn)申請時，應(yīng)當(dāng)向申請人出具收到申請及所附證據(jù)的書面憑證，人民法院收到破產(chǎn)申請后應(yīng)當(dāng)及時對申請人的主體資格、債務(wù)人的主體資格和破產(chǎn)原因，以及有關(guān)材料和證據(jù)等進(jìn)行審查，并依據(jù)破產(chǎn)企業(yè)法第10條的規(guī)定作出是否受理，人民法院認(rèn)為申請人應(yīng)當(dāng)補(bǔ)充、補(bǔ)正相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)自收到破申請之日起五日告知申請人。當(dāng)事人補(bǔ)充、補(bǔ)正相關(guān)材料的期限不計入期限。如果申請人向人民法院提出破產(chǎn)申請，人民法院未接收到期申請，或者未按照《破產(chǎn)法司法解釋（一）》第七條規(guī)定執(zhí)行的，申請人可以向上一級人民法院提出破產(chǎn)申請，上一級人民法院接到破產(chǎn)申請后，應(yīng)當(dāng)責(zé)令下級人民法院依法審查并及時作出是否受理的裁定，下級人民法院仍不作出是否受理裁定的，上一級人民法院可以徑行作出裁定，上一級人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，可以同時指令下級人民法院審理該案件。 

3、破產(chǎn)申請送達(dá)

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第10、11、127條規(guī)定，人民法院受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)自裁定做出之日起五日內(nèi)送達(dá)申請人，債權(quán)人提出申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)自裁定做出之日起五日內(nèi)送達(dá)債務(wù)人，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)自裁定收到之日起十五日內(nèi)，向人民法院提交財產(chǎn)狀況說明，債務(wù)清冊、債權(quán)清冊，有關(guān)財務(wù)會計報告以及職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況；債務(wù)人拒絕向人民法院提交相關(guān)材料，或者向人民法院提交材料不真實的，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第127條規(guī)定，人民法院可以對直接責(zé)任人依法處以罰款。 

4、法院受理不予受理或駁回裁定上訴的情況

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第2、12條規(guī)定，人民法院裁定不受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)自裁定做出之日起5日內(nèi)送達(dá)申請人并說明理由，申請人對裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。人民法院受理破產(chǎn)申請后至破產(chǎn)宣告前，經(jīng)審查發(fā)現(xiàn)債務(wù)人不符合破產(chǎn)法第二條規(guī)定的情形的，可以裁定駁回申請。申請人對裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。 

（七）裁定破產(chǎn)后公司的可選方案

1、清算

清算工作重要包括十大步驟：一是管理人應(yīng)擬定破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案，變價財產(chǎn)應(yīng)拍賣或按國家規(guī)定方式進(jìn)行；二是破產(chǎn)財產(chǎn)清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后，按照破產(chǎn)法113條規(guī)定的順序進(jìn)行清償，即首先清償破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；然后清償破產(chǎn)人欠繳的除前項規(guī)定以外的社會保險費用和破產(chǎn)人所欠稅款；最后清償普通破產(chǎn)債權(quán)；三是管理人對附生效條件債權(quán)提存額度，最后分配公告日未成就或未解除則分配；四是對訴訟或仲裁未決債權(quán)，管理人應(yīng)將額度提存，破產(chǎn)2年后未領(lǐng)取則分配；五是債權(quán)人未領(lǐng)受的破產(chǎn)財產(chǎn)分配額管理人應(yīng)提存，2個月后仍未領(lǐng)取則分配；六是對訴訟或仲裁未決債權(quán)，管理人應(yīng)將額度提存，破產(chǎn)2年后未領(lǐng)取則分配；七是破產(chǎn)人無財產(chǎn)可供分配的，管理人應(yīng)當(dāng)請求人民法院裁定終結(jié)破產(chǎn)程序；八是破產(chǎn)程序終結(jié)十日內(nèi)，管理人持法院終結(jié)裁定，向破原登記機(jī)關(guān)注銷登記；九是破產(chǎn)程序終結(jié)后發(fā)現(xiàn)法定情形，可以啟動終結(jié)后追加程序；十是破產(chǎn)人保證人和連帶債務(wù)人，破產(chǎn)終結(jié)后對債權(quán)人承擔(dān)繼續(xù)清償責(zé)任。

需要注意的是，根據(jù)《民法典》第68和73條規(guī)定，宣告破產(chǎn)并依法完成清算及注銷登記作為法人終止的條件。這一點和原《民法通則》中將宣告破產(chǎn)作為法人終止的條件不同，因為法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)后，在破產(chǎn)財產(chǎn)變價、債權(quán)催收、稅款繳納等行為中均需以債務(wù)人名義進(jìn)行，此時如債務(wù)人主體資格已終止，將動搖上述行為的合法性基礎(chǔ)。同時，《九民紀(jì)要》第117條規(guī)定，公司解散清算與破產(chǎn)清算的銜接上，債務(wù)人同時符合破產(chǎn)清算條件和強(qiáng)制清算條件的，應(yīng)及時適用破產(chǎn)清算程序?qū)崿F(xiàn)對債權(quán)人利益的公平保護(hù)。債權(quán)人對符合破產(chǎn)清算條件的債務(wù)人提起公司強(qiáng)制清算申請，經(jīng)人民法院釋明，債權(quán)人仍然堅持申請對債務(wù)人強(qiáng)制清算的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定不予受理。

2、和解

在時效上，根據(jù)《破產(chǎn)法》第95條的規(guī)定，債務(wù)人可直接向法院申請和解；也可在法院受理請后、宣告破產(chǎn)前，向法院申請和解。債務(wù)人申請和解應(yīng)提出和解協(xié)議草案。法院審查認(rèn)可，予以公告，召集債權(quán)人會議討論和解協(xié)議草案；在效力上，根據(jù)《破產(chǎn)法》第99條的規(guī)定，經(jīng)法院裁定認(rèn)可的和解協(xié)議，對債務(wù)人和和解債權(quán)人（法院受理破產(chǎn)申請時對債務(wù)人享有無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)的人）均有約束力。和解債權(quán)人未依法申報債權(quán)，在和解協(xié)議執(zhí)行期間不得行使權(quán)利；執(zhí)行完畢后可以按照和解協(xié)議規(guī)定的清償條件行使權(quán)利；在程序上，根據(jù)《破產(chǎn)法》第97條、98條和99條的規(guī)定，債權(quán)人會議通過和解協(xié)議的決議，由出席會議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)同意，并且其所代表的債權(quán)額占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的三分之二以上；債權(quán)人會議通過和解協(xié)議，由法院裁定認(rèn)可，終止和解程序并公告。債權(quán)人會議表決未通過，或經(jīng)債權(quán)人會議通過和解協(xié)議未獲得法院認(rèn)可，法院應(yīng)裁定終止，宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。同時，根據(jù)《破產(chǎn)法》第103條規(guī)定，因債務(wù)人的欺詐或者其他違法行為而成立的和解協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定無效，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。和解債權(quán)人因執(zhí)行和解協(xié)議所受的清償，在其他債權(quán)人所受清償同等比例的范圍內(nèi)不予返還。

目前和解方案在破產(chǎn)中運用較少，主要是因為和解本身就是減低債務(wù)金額，債權(quán)人債務(wù)人之間已經(jīng)經(jīng)過多輪的博弈，后續(xù)能夠談判的空間更少；而且如果債權(quán)人人數(shù)眾多的話，能夠達(dá)成合意的可能性也比較低，此外，和解協(xié)議下通常債權(quán)人會對債權(quán)進(jìn)行折扣但同時是時效的要求更高，反而會進(jìn)一步惡化債務(wù)人的短期資金流狀況。從目前使用情況，重整程序作為和解程序的升級版本，其實在業(yè)界的實用性會更強(qiáng)。

3、破產(chǎn)清算、和解與重整的差異 

二、成立破產(chǎn)管理人 

（一）破產(chǎn)管理人的指定

1、管理人成立的時間

我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第13條規(guī)定，人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的，應(yīng)當(dāng)同時指定管理人。

2、可以擔(dān)任管理人的主體

根據(jù)我國《企業(yè)破產(chǎn)法》第24條第1、2款規(guī)定，管理人可以由有關(guān)部門，機(jī)構(gòu)的人員組成的清算組或依法設(shè)立的律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所、破產(chǎn)清算事務(wù)所等社會中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任，人民法院根據(jù)債務(wù)人的實際情況，可以在征詢有關(guān)社會中介機(jī)構(gòu)的意見后，指定該機(jī)構(gòu)具備相關(guān)專業(yè)知識并取得執(zhí)業(yè)資格的人員擔(dān)任管理人。

一是指定清算組擔(dān)任管理人。最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第18條規(guī)定，破產(chǎn)受理前已成立清算組，清算組成立時間必須早于破產(chǎn)申請受理的時間；《破產(chǎn)法》實施以前，已經(jīng)列入國務(wù)院《全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作計劃》的政策性破產(chǎn)；《銀行法》、《保險法》等其他法律規(guī)定企業(yè)破產(chǎn)時成立清算組；破產(chǎn)影響較大等人民法院認(rèn)為有必要時。

二是社會中介機(jī)構(gòu)擔(dān)任管理人。最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第16條的規(guī)定：受理法院應(yīng)在管理人名冊中選擇；根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第20、21、22條規(guī)定，可采取輪候、抽簽、搖號等隨機(jī)方式，對于商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機(jī)構(gòu)或者在全國范圍內(nèi)有重大影響，法律關(guān)系復(fù)雜、債務(wù)人財產(chǎn)分散的企業(yè)破產(chǎn)案件，人民法院可以采取公告的方式，邀請編入各地人民法院管理人名冊中的社會機(jī)構(gòu)參與競爭，從參與競爭的社會中介機(jī)構(gòu)不得少于3家，采取競爭方式制定指定管理人的，人民法院應(yīng)當(dāng)成立專門的評審委員會，評審委員會應(yīng)當(dāng)結(jié)合案件的特點，綜合考量社會中介機(jī)構(gòu)的專業(yè)水準(zhǔn)、經(jīng)驗、機(jī)構(gòu)規(guī)模、初步報價等因素，從參與競爭的社會中介機(jī)構(gòu)中擇優(yōu)指定管理人，被指定為管理人的社會中介機(jī)構(gòu)應(yīng)經(jīng)評審委員會成員1/2以上通過，采取競爭方式指定管理人的，人民法院應(yīng)當(dāng)確定1-2名備選社會中介機(jī)構(gòu)，作為需要更換管理人是的接替人員，對于經(jīng)過行政清理，清算的商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機(jī)構(gòu)的破產(chǎn)案件，人民法院除指定管理人之外，也可以在金融監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)推薦已經(jīng)編入管理人名冊的社會中介機(jī)構(gòu)中指定管理人。

三是個人擔(dān)任管理人。根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》，人民法院指定個人擔(dān)任管理人，與人民法院指定社會中介就作為管理人，在程序上基本一致，都需要事先編制管理人名冊，再隨機(jī)指定，但人民法院指定管理人名冊中的個人為管理人的，限于事實清楚，債權(quán)債務(wù)關(guān)系簡單，債務(wù)人財產(chǎn)相對集中的企業(yè)破產(chǎn)案件。

3、不可擔(dān)任管理人情形

《企業(yè)破產(chǎn)法》第24條第3款規(guī)定，不得擔(dān)任管理人的包括因故意犯罪受過刑事處罰；曾被吊銷相關(guān)專業(yè)執(zhí)業(yè)證書；與本案有利害關(guān)系；人民法院認(rèn)為不宜擔(dān)任管理人的其他情形。其中，最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第23條，24條明確，與本案有利害關(guān)系包括與債務(wù)人、債權(quán)人有未了結(jié)的債權(quán)債務(wù)關(guān)系；在人民法院受理破產(chǎn)申請前三年內(nèi)，成為債務(wù)人提供相對規(guī)定的中介服務(wù)；現(xiàn)在是或者在人民法院受理破產(chǎn)申請前三年內(nèi)曾擔(dān)任債務(wù)人、債權(quán)人的控股股東或?qū)嶋H控制人；現(xiàn)在擔(dān)任或在人民法院受理破產(chǎn)申請前三年內(nèi)曾擔(dān)任債務(wù)人、債權(quán)人的財務(wù)顧問、法律顧問；現(xiàn)在擔(dān)任或者在人民法院受理破產(chǎn)申請前三年內(nèi)曾擔(dān)任債務(wù)人、債權(quán)人的董事、監(jiān)事和高級管理人員；與債權(quán)人或債務(wù)人的控股股東、董事、監(jiān)事和高級管理人員存在夫妻、直系血親、三代以內(nèi)旁系血親或者近姻親關(guān)系；其他人民法院認(rèn)為可能影響其公正、忠實履行管理人職責(zé)的情形。最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第9條、26條明確，不宜擔(dān)任管理人的情形包括因執(zhí)業(yè)、經(jīng)營中故意或重大過失行為，受到行政機(jī)關(guān)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)或行業(yè)自律行政處罰或紀(jì)律處分之日起未超過3年；因為涉嫌違法行為正被相關(guān)部門調(diào)查，因不適當(dāng)履行職務(wù)或者拒絕接受人民法院指定等原因，被人民法院從管理人名冊除名之日起未超過3年；缺乏擔(dān)任管理人所應(yīng)具備的專業(yè)能力，缺乏承擔(dān)民事責(zé)任的能力；人民法院認(rèn)為可能影響履行管理人職責(zé)的其他情形，社會中介機(jī)構(gòu)或者個人有重大債務(wù)糾紛或者因涉嫌違法行為正被相關(guān)部門調(diào)查的，人民法院不應(yīng)指定該社會中介機(jī)構(gòu)或者個人作為破產(chǎn)案件的管理人。

4、管理人的更換

我國《破產(chǎn)企業(yè)法》第22條第2款、最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第33條規(guī)定，人民法院可以根據(jù)債權(quán)人會議的申請或者依職權(quán)徑行決定更換管理人，或者更換清算組的成員：如果是機(jī)構(gòu)作為管理人的，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件指定管理人的規(guī)定》第33條，作為管理人的社會中介機(jī)構(gòu)、清算組成員執(zhí)業(yè)許可證或者營業(yè)執(zhí)照被吊銷或注銷；出現(xiàn)解散、破產(chǎn)事由或者喪失承擔(dān)執(zhí)業(yè)責(zé)任風(fēng)險的能力；與本案具有利害關(guān)系；履行職務(wù)時，因估值或重大過失導(dǎo)致債權(quán)人利益受到損害；有重大債務(wù)糾紛或者因為涉嫌違法行為正被相關(guān)部門調(diào)查。如果是個人作為管理人的，人民法院可以根據(jù)債權(quán)人會議的申請或依職權(quán)徑行決定更換管理人：執(zhí)業(yè)資格被取消、吊銷；與本案具有利害關(guān)系；履行職務(wù)時因故意或重大過失導(dǎo)致債權(quán)人利益受到損害；失蹤、死亡或者喪失民事行為能力；因健康原因無法履行職務(wù)；執(zhí)業(yè)責(zé)任保險失效；有重大債務(wù)糾紛或者因為涉及違法行為正被相關(guān)部門調(diào)查。

（二）管理人的準(zhǔn)備工作

管理人接受人民法院指定后，便應(yīng)積極的行使管理人的有關(guān)職責(zé)和權(quán)利，具體應(yīng)包括如下幾個方面：

一是刻制管理人印章（流程如下圖）

刻制印章（持法院受理破產(chǎn)申請裁定書、制定管理人決定書和刻制印章通知書到公安機(jī)關(guān)刻制，并到法院封樣備案，終止執(zhí)行職務(wù)時應(yīng)交公安機(jī)關(guān)銷毀），開設(shè)管理人賬戶（在管理人刻制印章后，持人民法院受理破產(chǎn)申請的裁定書，人民法院指定管理人決定書和管理人負(fù)責(zé)人身份證明等文件材料，到銀行申請開立管理人賬戶）；管理人根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第122條規(guī)定終止執(zhí)行職務(wù)后，應(yīng)當(dāng)將管理人印章交公安機(jī)關(guān)銷毀，并將銷毀證明交給法院，公安機(jī)關(guān)不予辦理的，交給人民法院銷毀，人民法院應(yīng)當(dāng)制定銷毀筆錄。 

二是確定管理人行使職權(quán)的方式（流程如下圖）

管理人通過管理人會議的方式實行集體表決（可分為日常會議和臨時會議，由破產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)人召集主持，會議應(yīng)制定會議議程）；管理人會議由破產(chǎn)管理人全體成員組成，管理人聘用的專業(yè)中介機(jī)構(gòu)公章人員以及債務(wù)人的留守人員可以根據(jù)實際情況允許列席會議，管理人內(nèi)部會議分為日常會議和臨時會議，由破產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)人召集和主持，會議召開前應(yīng)制定會議議程。管理人第一次會議將完成設(shè)立管理人內(nèi)部機(jī)構(gòu)，制定內(nèi)部機(jī)構(gòu)職責(zé)，制定管理人會議議事規(guī)則、刻制印章、開設(shè)賬戶、管理人財務(wù)支出管理辦法，管理人負(fù)責(zé)人的職權(quán)，清算組聘請法律顧問和會計師事務(wù)所等事項，清算組近期支出預(yù)算等各方面的工作，從而為管理人以后順利開展各項工作提供條件和基礎(chǔ)。

三是在管理人第一次會議討論設(shè)立管理人內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)，正常情況下，在管理人內(nèi)常設(shè)立的職能機(jī)構(gòu)包括辦公室、資產(chǎn)組、財務(wù)組、債權(quán)債務(wù)組、法律組、人事保衛(wèi)組，并對每個職能部門的職責(zé)予以明確，使各個職能機(jī)構(gòu)之間進(jìn)行有效分工；

四是制定管理人內(nèi)部規(guī)章制度，具體包括管理人成員保密承諾、管理人議事規(guī)則、管理人內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)工作細(xì)則、管理人負(fù)責(zé)人履職規(guī)則、管理人財務(wù)支出管理辦法（包括但不限于開支范圍和支出原則、支付預(yù)算和決算管理、財務(wù)報銷管理）、管理人員工管理辦法、管理人檔案管理辦法、管理人印章管理辦法、管理人安全保衛(wèi)工作職責(zé)。其中：

管理人成員保密承諾主要包括但不限于公司的基本情況，資產(chǎn)狀況、財務(wù)狀況、債權(quán)債務(wù)狀況、涉訴狀況，債權(quán)申報、資產(chǎn)評估、財務(wù)審計等一切與破產(chǎn)相關(guān)的信息，除因工作需要和履行對人民法院、債權(quán)人會議的管理人義務(wù)之外，管理人成員不得通過任何方式向管理人以外的人泄露；

管理人議事規(guī)則從管理人權(quán)利義務(wù)、會議召開的方式和程序，參加人員，表決事項，表決程序和方式，會議記錄等方面對清算組如何召開內(nèi)部會議進(jìn)行規(guī)范；

破產(chǎn)管理人內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)工作細(xì)則。辦公室主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各職能機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系，有資料文件的接收和保管，會議召開前的準(zhǔn)備工作，匯總各職能機(jī)構(gòu)的工作情況及其他日常行政事務(wù)等。資產(chǎn)組主要負(fù)責(zé)債務(wù)人財產(chǎn)的接管和清理，制作財產(chǎn)狀況明細(xì)表、配合評估公司對資產(chǎn)進(jìn)行評估工作，執(zhí)行對債務(wù)人財產(chǎn)的變價和分配方案等。債權(quán)債務(wù)組主要負(fù)責(zé)對債務(wù)人所簽訂合同、協(xié)議等交易憑證及相關(guān)債權(quán)債務(wù)資料，對債權(quán)人申報債權(quán)進(jìn)行登記審核，編制債權(quán)債務(wù)清冊，對外依法追索債權(quán)及處理債務(wù)人未履行完畢合同及涉訴案件的具體事宜等。財務(wù)組的主要職責(zé)是接管有關(guān)財務(wù)資料，審查核實有關(guān)財務(wù)資料的真實性、對相關(guān)債權(quán)債務(wù)的財務(wù)處理、對清算組日常的財務(wù)支出進(jìn)行審核和監(jiān)督，協(xié)助會計師事務(wù)所進(jìn)行財務(wù)審計工作，處理相關(guān)涉稅事宜。人事保衛(wèi)組負(fù)責(zé)管理人安全保衛(wèi)工作，公司職工的安置工作，管理人內(nèi)部員工的管理工作和管理人交辦的其他工作等。法律組主要職責(zé)是為管理人依法提供建議或出具法律意見，起草、審查、修改管理人需要的各種合同協(xié)議等法律文件，接受并分類整理法律檔案，根據(jù)管理人的要求參加破產(chǎn)管理人會議并及時匯報法律事務(wù)的進(jìn)展情況，貸管理人簽署、送達(dá)或接受法律文件，就各個案件訴前及訴中的調(diào)解、執(zhí)行中的和解與債務(wù)人進(jìn)行談判，代理具體仲裁、訴訟和執(zhí)行案件，協(xié)助管理人做好其他有關(guān)法律事務(wù)。

破產(chǎn)管理人財務(wù)支出管理辦法。管理人成立后，為開展破產(chǎn)工作需進(jìn)行一定的財務(wù)收支，需從開支范圍及支出原則，支出預(yù)算、決算管理、財務(wù)報銷管理等方面對管理人的財務(wù)支出進(jìn)行了規(guī)定。管理人的開支范圍一般為破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第41/42條規(guī)定，破產(chǎn)費用范圍為破產(chǎn)案件的訴訟費用；管理、變價和分配債務(wù)人財產(chǎn)的費用；管理人執(zhí)行職務(wù)的費用、報酬和聘用工作人員的費用。共益?zhèn)鶆?wù)包括因管理人或者債務(wù)人請求對方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所產(chǎn)生的債務(wù)；債務(wù)人財產(chǎn)受無因管理所產(chǎn)生的債務(wù)；因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù)；為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而應(yīng)支付的勞動報酬和社會保險費用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù)；管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)以及債務(wù)人財產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)。支出預(yù)算和決算管理方面，財務(wù)組一般應(yīng)于每個工作季度末，根據(jù)管理人下一工作季度的工作計劃，編制相應(yīng)的支出預(yù)算，并報管理人會議審核批準(zhǔn)，支出預(yù)算分為基本支出預(yù)算、專項支出預(yù)算和機(jī)動費用預(yù)算。各職能機(jī)構(gòu)根據(jù)管理人會議批準(zhǔn)的基本支付各項內(nèi)容的指標(biāo)額度，以及下一工作季度的專項任務(wù)計劃，編制下一工作季度的財務(wù)支出計劃，財務(wù)組負(fù)責(zé)統(tǒng)計，并根據(jù)各職能機(jī)構(gòu)的支出計劃，參照本季度支付預(yù)算的執(zhí)行情況，編制下一工作季度的支出預(yù)算草案，經(jīng)管理人負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)后，提交管理人會議審批，管理人會議決議通過后，交由財務(wù)組執(zhí)行。

管理人員工管理辦法。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》、《勞動法》、《勞動合同法》等相關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合破產(chǎn)管理工作的實際需要，制定管理人管理辦法。明確工作人員職責(zé)、工作實現(xiàn)、勞動報酬、勞動時間、勞動條件、保險福利、責(zé)任承當(dāng)?shù)确矫鎸T工的管理進(jìn)行規(guī)定。

管理人印章管理辦法。管理人成立以后，為開展破產(chǎn)管理工作，需要刻制管理人公章、財務(wù)專用章、負(fù)責(zé)人簽名章，以及接管的債務(wù)人的公章、財務(wù)專用章、合同專用章等印鑒。

管理人安全保衛(wèi)工作規(guī)則。為確保債務(wù)人資產(chǎn)、檔案、文件資料的安全，防止火災(zāi)、盜竊、泄密、治安等案件的發(fā)生，保障破產(chǎn)工作的正常順利進(jìn)行，應(yīng)制定《破產(chǎn)管理人安全保衛(wèi)工作規(guī)則》，具體由人事保衛(wèi)組負(fù)責(zé)，包括防火防盜的安全工作，以及門衛(wèi)、值班、巡邏工作，文件、資料的保密工作由辦公室負(fù)責(zé)，管理人各職能機(jī)構(gòu)對于需要保密的文件、資料應(yīng)當(dāng)安排專人管理、嚴(yán)禁私自復(fù)印和外借。

（三）管理人的權(quán)利義務(wù)

1、管理人的權(quán)利

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第25/28條規(guī)定等相關(guān)規(guī)定，管理人權(quán)利主要集中在如下幾個方面：一是接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料(包括實物資產(chǎn)和權(quán)利憑證，印章、證照、財務(wù)資料、公司內(nèi)部文件資料、債權(quán)債務(wù)文件資料、涉案文件材料、人事檔案文件、電子數(shù)據(jù)材料及其他財產(chǎn)、印章和賬簿、文書資料等)；二是調(diào)查債務(wù)人的財產(chǎn)狀況，制作財產(chǎn)狀況報告（調(diào)查內(nèi)容包括債務(wù)人的出資、貨幣財產(chǎn)、債權(quán)、存貨、設(shè)備、不動產(chǎn)、對外投資、分支機(jī)構(gòu)的資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、營業(yè)事務(wù)、可以依法追回的債務(wù)人的財產(chǎn)、債務(wù)人與相對人均未履行完畢的合同情況等）；三是決定債務(wù)人的內(nèi)部管理事務(wù)；四是決定債務(wù)人日常開支和其他必要開支；五是在第一次債權(quán)人會議召開之前，管理人有權(quán)決定繼續(xù)或停止債務(wù)人的營業(yè)。在第一次債權(quán)人會議之后，管理人應(yīng)當(dāng)對債務(wù)人營業(yè)事務(wù)的繼續(xù)或停止做出建議，并將該建議及理由上報債權(quán)人會議，由債權(quán)人會議決定債務(wù)人是否繼續(xù)或停止?fàn)I業(yè)；六是管理和處分債務(wù)人的財產(chǎn)，管理人可以制作債務(wù)人財產(chǎn)管理方案并報送債權(quán)人會議審議通過（在第一次債權(quán)人會議召開之前，管理人管理和處分債務(wù)人的下列財產(chǎn)之一的，應(yīng)當(dāng)事先取得人民法院的許可：涉及房屋、土地等不動產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓；探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓；全部庫存或營業(yè)的轉(zhuǎn)讓；借款；設(shè)定財產(chǎn)擔(dān)保；債權(quán)和有價證券的轉(zhuǎn)讓；履行債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同；放棄權(quán)利；擔(dān)保物權(quán)的取回；對債權(quán)人利益有重大影響的其他財產(chǎn)處分行為。在第一次債權(quán)人會議召開之后，管理人實施上述行為之一的，應(yīng)當(dāng)及時報告?zhèn)鶛?quán)人委員會，未設(shè)立債權(quán)人委員會的，應(yīng)當(dāng)及時報告人民法院。債權(quán)人委員會認(rèn)為管理人實施財產(chǎn)處分行為不當(dāng)?shù)?，可以請求人民法院作出是否?zhǔn)許管理人實施該處分行為的決定。人民法院應(yīng)當(dāng)在五日內(nèi)作出決定。未設(shè)立債權(quán)人委員會，人民法院認(rèn)為管理人實施財產(chǎn)處分行為不當(dāng)?shù)?，可以?zé)令管理人停止財產(chǎn)處分行為）；七是代表債務(wù)人參與訴訟，仲裁或其他法律程序（根據(jù)《關(guān)于適用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定（二）》第10條規(guī)定，公司依法清算結(jié)束并辦理注銷登記前，有關(guān)公司的民事訴訟，應(yīng)當(dāng)以公司的名義進(jìn)行，公司成立清算組的，由清算組負(fù)責(zé)人代表該公司參加訴訟，應(yīng)當(dāng)以公司的名義進(jìn)行）；八是提議召開債權(quán)人會議，第一次債權(quán)人會議由人民法院召集，自債權(quán)申報期限屆滿之日起15日內(nèi)召開，以后的債權(quán)人會議，在人民法院認(rèn)為必要時，或者管理人、債權(quán)人委員會、占債權(quán)總額1/4以上的債權(quán)人向債權(quán)人會議主席提議時召開；九是人民法院認(rèn)為管理人應(yīng)當(dāng)履行的其他職責(zé)；十是管理人經(jīng)人民法院許可，可以聘用必要的工作人員。 

2、管理人義務(wù)

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第23、27、29條規(guī)定，管理人的義務(wù)主要集中在如下幾個方面：一是依法執(zhí)行職務(wù)，向人民法院報告工作；二是依法執(zhí)行職務(wù)，并接受債權(quán)人會議和債權(quán)人委員會的監(jiān)督；三是列席債權(quán)人會議，向債權(quán)人會議報告職務(wù)執(zhí)行情況、并回答詢問；四是勤勉盡責(zé)，忠實執(zhí)行職務(wù)；五是無正當(dāng)理由不得辭去職務(wù)，及辭去職務(wù)應(yīng)當(dāng)經(jīng)過人民法院的許可（根據(jù)最高人民法院《關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件制定管理人的規(guī)定》第35條規(guī)定，社會中介機(jī)構(gòu)辭去職務(wù)的正當(dāng)理由包括執(zhí)業(yè)證或營業(yè)執(zhí)照被吊銷或注銷；出現(xiàn)解散、破產(chǎn)事由或喪失承擔(dān)職責(zé)責(zé)任風(fēng)險的能力，與本案有厲害關(guān)系；履行職務(wù)時因故意或重大過失導(dǎo)致債權(quán)人利益受到損害；與重大債務(wù)糾紛或因為涉嫌違法行為正被相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查。個人管理人在具有以下情形的，可以作為正當(dāng)?shù)霓o職理由：執(zhí)業(yè)資格被取消吊銷；與本案具有利害關(guān)系；履行職務(wù)時，因故意或重大過失導(dǎo)致債權(quán)人利益受到損害；失蹤、死亡或喪失民事行為能力；因健康原因無法履行職務(wù)；執(zhí)業(yè)責(zé)任保險失效；有重大債務(wù)糾紛或因為涉嫌違法行為正在被相關(guān)部門調(diào)查。管理人在辭去職務(wù)時，應(yīng)當(dāng)向人民法院提出辭職申請，經(jīng)人民法院許可后辭職生效）；六是管理人已經(jīng)指定，不得以任何形式將管理人應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)全部或部分轉(zhuǎn)給其他社會中介或個人。

三、管理人接管破產(chǎn)企業(yè)

（一）接管的準(zhǔn)備工作

1、明確接管前的準(zhǔn)備工作

了解破產(chǎn)案件的基本情況，了解與接管有關(guān)的準(zhǔn)備工作，成立工作接管臨時小組，并根據(jù)接管的范圍對臨時小組成員的工作職責(zé)進(jìn)行分工和明確。

2、厘清接管的范圍

管理人接管債務(wù)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料，包括但不限于實物資產(chǎn)及其權(quán)利憑證、印章、證照、財務(wù)資料、公司內(nèi)部文件資料、債權(quán)債務(wù)文件資料、涉訴案件材料、人事檔案文件、電子數(shù)據(jù)材料及其他財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料，不屬于債務(wù)人所有但債務(wù)人占有或管理的相關(guān)人的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料，管理人應(yīng)當(dāng)一并接管。債務(wù)人有分支機(jī)構(gòu)的，分支機(jī)構(gòu)的財產(chǎn)、印章和賬簿、文書等資料，管理人也應(yīng)一并接管。

（二）正式接管工作

在正式接管前應(yīng)首先明確接管的時間、地點和參加人，在接管時，一般將接管的財產(chǎn)分為印章、權(quán)屬證明、證照、合同文件、檔案文件、財務(wù)賬冊、涉訴案件材料，資產(chǎn)等幾大類別。由臨時工作小組成員按類別逐項接管，接管時需填寫詳細(xì)的接管清單，并由具體接管人、移交人在交接清單上簽字確認(rèn)。在所有接管工作完成后，破產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)人和債務(wù)人負(fù)責(zé)人或其授權(quán)代表簽署財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)移交接管書，自雙方在接管書上簽字或蓋章時起，接管工作完成，臨時工作小組解散。

（三）接管人接管后的工作安排

1、資產(chǎn)清理

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第30條；《破產(chǎn)法解釋（二）》第2條、3條、4條、25條、27條、28條、29條、33條、39條；《破產(chǎn)法解釋（三）》第3條；《物權(quán)法》第99條、106條；《企業(yè)破產(chǎn)法》第31條，32條、33條、34條、36條、38條、39條規(guī)定，接管人接管后的工作安排主要集中在如下幾個方面：

（1）破產(chǎn)財產(chǎn)的清理

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第30條規(guī)定，破產(chǎn)申請受理時屬于債務(wù)人的全部財產(chǎn)，以及破產(chǎn)申請受理后至破產(chǎn)程序終結(jié)前債務(wù)人取得的財產(chǎn)，為債務(wù)人財產(chǎn)。《破產(chǎn)法解釋（二）》進(jìn)一步明確，除債務(wù)人所有的貨幣、實物外，債務(wù)人依法享有的可以用貨幣股價并可以依法轉(zhuǎn)讓的債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)、用益物權(quán)等財產(chǎn)和財產(chǎn)權(quán)益，人民法院均應(yīng)認(rèn)定為債務(wù)人財產(chǎn)。

基于審慎的考慮，實操中會聘請專業(yè)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行資產(chǎn)評估，以確定破產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)價值，具體包括但不限于股權(quán)結(jié)構(gòu)的清查（一是股權(quán)有無質(zhì)押或其他行使權(quán)利的障礙；二是如發(fā)現(xiàn)債務(wù)人的出資人人尚未完全履行出資以為的，管理人應(yīng)當(dāng)要求該出資人繳納所認(rèn)繳的出資，而不受出資期限的限制，債務(wù)人的出資人拒絕繳納的，管理人有權(quán)向人民法院提起訴訟）；有形資產(chǎn)的清理（《破產(chǎn)法司法解釋（三）》第3條規(guī)定“債務(wù)人已依法設(shè)定擔(dān)保物權(quán)的特定財產(chǎn)，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為債務(wù)人財產(chǎn)。對債務(wù)人的特定財產(chǎn)在擔(dān)保物權(quán)消滅或?qū)崿F(xiàn)擔(dān)保物權(quán)后的剩余部分，在破產(chǎn)程序中可用以清償破產(chǎn)費用、共益?zhèn)鶆?wù)和其他破產(chǎn)債權(quán)）；無形資產(chǎn)的清理（包括對土地使用權(quán)、專利權(quán)、商標(biāo)、版權(quán)等無形資產(chǎn)）；共有財產(chǎn)份額的清理（根據(jù)《破產(chǎn)法解釋（二）》第4條的規(guī)定，債務(wù)人對按份享有所有權(quán)的共有財產(chǎn)的相關(guān)份額，或者共同享有所有權(quán)的共有財產(chǎn)的相應(yīng)財產(chǎn)權(quán)利，以及依法分割共有財產(chǎn)所有部分，人民法院均應(yīng)認(rèn)定為債務(wù)人財產(chǎn)，人民法院宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)清算，屬于共有財產(chǎn)分割的法定事由。人民法院裁定債務(wù)人重整或者和解的，共有財產(chǎn)的分割應(yīng)依據(jù)民法相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，基于重整或者和解的需要必須分割共有財產(chǎn)，管理人請求分割的，人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許，因分割共有財產(chǎn)導(dǎo)致其他共有人損害產(chǎn)生的債務(wù)，其他共有人請求作為共益?zhèn)鶆?wù)清償?shù)?，人民法院?yīng)予以支持）；應(yīng)當(dāng)被追回的財產(chǎn)的追回（一是如在人民法院受理破產(chǎn)申請前1年內(nèi)，如果無法轉(zhuǎn)讓財產(chǎn)，以明顯不合理的價格進(jìn)行交易，對沒有財產(chǎn)擔(dān)保的債務(wù)提供財產(chǎn)擔(dān)保，對未到期的債務(wù)提前清償，或者人民法院受理破產(chǎn)申請前6個月內(nèi)，債務(wù)人已經(jīng)不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力，但仍對個別債權(quán)人進(jìn)行清償；或者債務(wù)人為逃避債務(wù)而隱匿轉(zhuǎn)移財產(chǎn)，虛構(gòu)債務(wù)或者承認(rèn)不真實債務(wù)的，管理人有權(quán)向人民法院提起訴訟；二是債務(wù)人董監(jiān)高利用職權(quán)從企業(yè)獲取非正常收入和侵占企業(yè)財產(chǎn)的，管理人也應(yīng)當(dāng)予以退回。三是根據(jù)《破產(chǎn)法解釋（二）》第5條規(guī)定，破產(chǎn)申請受理后，有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)的執(zhí)行程序未依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第19條規(guī)定中止的，人民法院受理破產(chǎn)申請后，有關(guān)債務(wù)人財產(chǎn)的保全措施應(yīng)當(dāng)解除，執(zhí)行程序應(yīng)當(dāng)中止，采取執(zhí)行措施的相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依法予以糾正，依法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的財產(chǎn)，人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為債務(wù)人財產(chǎn)）；質(zhì)物和留置物的取回（管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)后，為提高債務(wù)人財產(chǎn)價值及債權(quán)人清償比例，管理人可以通過清償債務(wù)或提供為債權(quán)人接受的擔(dān)保，取回質(zhì)物和留置物。在債務(wù)清償或替代擔(dān)保時，在質(zhì)物或留置物的價值低于被擔(dān)保的債權(quán)額時，以該質(zhì)物或留置物當(dāng)時的市場價值為限?！镀飘a(chǎn)法解釋（二）》第25條規(guī)定，管理人擬通過清償債務(wù)或提供擔(dān)保取回質(zhì)物，留置物，或者與質(zhì)權(quán)人、留置權(quán)人協(xié)議以質(zhì)物、留置物折價清償債務(wù)等方式，進(jìn)行對債權(quán)人利益有重大影響的財產(chǎn)處分行為的，應(yīng)當(dāng)及時報告?zhèn)鶛?quán)人委員會。未設(shè)立債權(quán)人委員會的，管理人應(yīng)當(dāng)及時報告人民法院）；清查法律規(guī)定不屬于破產(chǎn)企業(yè)的財產(chǎn)（根據(jù)《破產(chǎn)法解釋（二）》第2條規(guī)定，不應(yīng)認(rèn)定為債務(wù)人財產(chǎn)的財產(chǎn)主要包括債務(wù)人基于倉儲、保管、承攬、代銷、借用、寄存、租賃等合同或者其他法律關(guān)系占有、使用的他人財產(chǎn)；債務(wù)人在所有權(quán)保留買賣中尚未取得所有權(quán)的財產(chǎn)；所有權(quán)專屬于國家且不得轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)；其他依照法律、行政法規(guī)不屬于債務(wù)人的財產(chǎn)）。

（2）不屬于債務(wù)人財產(chǎn)的取回權(quán)

根據(jù)《破產(chǎn)法解釋（二）》第2條規(guī)定，不應(yīng)認(rèn)定為債務(wù)人財產(chǎn)的財產(chǎn)主要包括債務(wù)人基于倉儲、保管、承攬、代銷、借用、寄存、租賃等合同或者其他法律關(guān)系占有、使用的他人財產(chǎn)；債務(wù)人在所有權(quán)保留買賣中尚未取得所有權(quán)的財產(chǎn)；所有權(quán)專屬于國家且不得轉(zhuǎn)讓的財產(chǎn)；其他依照法律、行政法規(guī)不屬于債務(wù)人的財產(chǎn)）對于不屬于債務(wù)人的財產(chǎn)，有權(quán)人可以向管理人履行取回權(quán)，管理人在接管債務(wù)人財產(chǎn)后，對債務(wù)人占有的不屬于債務(wù)人的財產(chǎn)，該財產(chǎn)的權(quán)利人可以向管理人要求取回。權(quán)利人與債務(wù)人對債務(wù)人合法占有的權(quán)利人的財產(chǎn)的取回有特別約定的，在破產(chǎn)清算和和解申請受理后，權(quán)利人可不受原來約定條件的限制，行使取回權(quán)。

債務(wù)重整期間，權(quán)利人要求取回債務(wù)人合法占有的權(quán)利人的財產(chǎn)，必須符合雙方事先約定的條件，但因為管理人或自行管理的債務(wù)人違反約定，可能導(dǎo)致債務(wù)被轉(zhuǎn)讓、毀損和滅失、價值減少的，可能導(dǎo)致債務(wù)被轉(zhuǎn)讓、毀損、滅失或價值減少的除外，權(quán)利人依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第38條規(guī)定行使取回權(quán)，應(yīng)當(dāng)在破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案或者和解協(xié)議、重整計劃草案提交債權(quán)人會議表決前向管理人提出。權(quán)利人在上述期限后主張取回相關(guān)財產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)延遲行使取回權(quán)增加的相關(guān)費用。管理人經(jīng)審查，確認(rèn)權(quán)利人的請求無誤的，應(yīng)當(dāng)將財產(chǎn)返還給權(quán)利人，如果權(quán)利人要求取回的財物是債務(wù)人合法占有的，管理人有權(quán)要求權(quán)利人清償因其取回財產(chǎn)而可能產(chǎn)生的債務(wù)，權(quán)利人可以取回的財產(chǎn)在人民法院受理破產(chǎn)申請前滅失或毀損的，權(quán)利人可以就該項財產(chǎn)損失申報債權(quán)。

根據(jù)《破產(chǎn)法解釋（二）》第27條規(guī)定，權(quán)利人依據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第38條規(guī)定向管理人主張取回相關(guān)財產(chǎn)，管理人不予認(rèn)可，權(quán)利人可以債務(wù)人為被告向人民法院提起訴訟請求行使取回權(quán)的，人民法院應(yīng)當(dāng)受理。權(quán)利人依據(jù)人民法院或仲裁機(jī)關(guān)的相關(guān)生效法律文書向管理人主張取回所涉爭議財產(chǎn)，管理人以生效文書錯誤拒絕行使取回權(quán)的，人民法院不予支持。第28條規(guī)定“權(quán)利人行使取回權(quán)時未依法向管理人支付相關(guān)加工費、保管費、托運費、委托費、代銷費等費用，管理人拒絕其取回相關(guān)財產(chǎn)的，人民法院應(yīng)予支持”，第29條規(guī)定“對債務(wù)人占有的權(quán)屬不清鮮活易腐等不易保管的財產(chǎn)或不及時變現(xiàn)價值將會貶損的財產(chǎn)，管理人及時變價并提存變價款后，有關(guān)權(quán)利人可就變價款行使取回權(quán)的，人民法院應(yīng)予支持”第30條規(guī)定“債務(wù)人占有他人財產(chǎn)被違法轉(zhuǎn)讓給第三人，依據(jù)物權(quán)法第106條第三人已經(jīng)善意取得財產(chǎn)所有權(quán)，原權(quán)利人無法取回該財產(chǎn)的，人民法院可以如下處理：轉(zhuǎn)讓行為發(fā)生在破產(chǎn)申請受理前的，原權(quán)利人因財產(chǎn)損失形成的債權(quán)，作為普通債權(quán)清償；轉(zhuǎn)讓行為發(fā)生在破產(chǎn)申請受理后的，因管理人或相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)導(dǎo)致原權(quán)利人損害產(chǎn)生的債務(wù)，作為共益?zhèn)鶆?wù)清償”。第32條規(guī)定，“債務(wù)人占有的他人的財產(chǎn)毀損、滅失，因此獲得的保險金、賠償金、代償物尚未交付給債務(wù)人，或者代償物雖已交付給債務(wù)人但能與債務(wù)人財產(chǎn)予以區(qū)分的，權(quán)利人主張取回就此獲得的保證金、賠償金、代償物的，人民法院應(yīng)予支持。保險金、賠償金已經(jīng)交付給債務(wù)人，或代償物已經(jīng)交付給債務(wù)人且不能與債務(wù)人財產(chǎn)予以區(qū)分的，人民法院應(yīng)當(dāng)按照以下規(guī)定處理：財產(chǎn)毀損滅失發(fā)生在破產(chǎn)申請受理前的，原權(quán)利人因財產(chǎn)損失形成的債權(quán)，作為普通債權(quán)清償；財產(chǎn)毀損滅失發(fā)生在破產(chǎn)申請受理后的，因管理人或相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)導(dǎo)致原權(quán)利人損害產(chǎn)生的債務(wù)，作為共益?zhèn)鶆?wù)清償。債務(wù)人占有的他人財產(chǎn)毀損、滅失，沒有獲得相應(yīng)的保險金、賠償金、代償物，或者保險金、賠償物、代償物不足以彌補(bǔ)其損失的部分，人民法院應(yīng)當(dāng)按照上述規(guī)定處理。第33條規(guī)定“管理人或者相關(guān)人員在執(zhí)行職務(wù)過程中，因故意或者重大過失不當(dāng)轉(zhuǎn)讓他人財產(chǎn)或者造成他人財產(chǎn)毀損、滅失，導(dǎo)致他人損害產(chǎn)生的債務(wù)作為共益?zhèn)鶆?wù)，由債務(wù)人財產(chǎn)隨時清償不足彌補(bǔ)損失，權(quán)利人向管理人或者相關(guān)人員主張承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持。上述債務(wù)作為共益?zhèn)鶆?wù)由債務(wù)人財產(chǎn)隨時清償后，債權(quán)人以管理人或者相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)不當(dāng)導(dǎo)致債務(wù)人財產(chǎn)減少給其造成損失為由提起訴訟，主張管理人或者相關(guān)人員承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的，人民法院應(yīng)予支持?！?/p>

（3）對善意取得的相關(guān)處理

針對債務(wù)人占有財產(chǎn)因第三人善意取得的轉(zhuǎn)移，占有財產(chǎn)的毀損滅失所產(chǎn)生的賠償金/代償物，債務(wù)人占有他人財產(chǎn)被違法轉(zhuǎn)讓給第三人，依據(jù)第三人已經(jīng)善意取得財產(chǎn)所有權(quán)，原權(quán)利人無法取回該財產(chǎn)的，法院的處理方法是，時間發(fā)生在破產(chǎn)申請受理前，按普通債權(quán)處理，時間發(fā)生在破產(chǎn)申請受理后，按共益?zhèn)鶆?wù)處理。

（4）對買賣合同在途標(biāo)的物的處理

人民法院在受理破產(chǎn)申請時，出賣人已將買賣標(biāo)的物向作為買受人的債務(wù)人發(fā)運，債務(wù)人尚未收到且未付清全部價款的，出賣人可以向管理人要求取回在運輸途中的標(biāo)的物。但是，管理人可以支付全部價款，請求出賣人交付標(biāo)的物。

（5）其他資產(chǎn)的清理

是否有福利性資產(chǎn)；是否存在危險性財產(chǎn)；有無易損、跌價或者保管費用過高的財產(chǎn)等，如果發(fā)現(xiàn)破產(chǎn)企業(yè)部分固定資產(chǎn)及低值易耗品需要盤虧時應(yīng)及時進(jìn)行盤虧。

2、債權(quán)債務(wù)關(guān)系的清理

一是清查破產(chǎn)企業(yè)的銀行賬戶。管理人接管破產(chǎn)企業(yè)后應(yīng)當(dāng)對破產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入破產(chǎn)程序前銀行賬戶的存銷情況，相關(guān)資金流向進(jìn)行細(xì)致調(diào)查，具體應(yīng)包括各個賬戶的銷戶時間，銷戶余額及余額流向，并逐一做詳細(xì)登記，重點查證已撤銷賬戶的撤銷是否符合相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，賬戶余額及流向是否與破產(chǎn)企業(yè)賬務(wù)賬務(wù)的記載相符，賬戶余額是否全部轉(zhuǎn)入破產(chǎn)企業(yè)的一般賬戶或基本賬戶等，正常情況下，破產(chǎn)管理人需要在人民法院的協(xié)助下才能進(jìn)行清查；二是調(diào)查破產(chǎn)企業(yè)短期投資及長期投資收益；三是調(diào)查破產(chǎn)企業(yè)的對外債權(quán)。可采取對債務(wù)人發(fā)出征詢函的方式進(jìn)行確認(rèn)，對債務(wù)人有異議的債權(quán)要重點審查。在具體操作上，第一步是由律師事務(wù)所通過工商局查詢系統(tǒng)，對破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)人進(jìn)行企業(yè)存續(xù)調(diào)查，確定企業(yè)的存續(xù)狀況；第二步是確定破產(chǎn)企業(yè)對外債權(quán)是否在訴訟時效內(nèi)；第三步是由管理人向破產(chǎn)企業(yè)債務(wù)人發(fā)函追討；第四步是通過法律訴訟進(jìn)行追討；第五步是對申報債權(quán)的債務(wù)人，依情況預(yù)期申報的債權(quán)額進(jìn)行沖抵；第六步是針對個別債權(quán)請求受理法院協(xié)助調(diào)查和追討；四是調(diào)查破產(chǎn)企業(yè)的債務(wù)。主要審查相關(guān)憑證和賬簿的記載是否一致，證據(jù)材料是否齊全真實等。

3、合同文件的清理

根據(jù)《民法典》第411條第（一）規(guī)定，債務(wù)履行期限屆滿，債權(quán)未實現(xiàn)的同樣屬于浮動抵押財產(chǎn)確定事由之一。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第46條規(guī)定，未到期的債權(quán)，在人民法院受理破產(chǎn)申請受理時視為到期。抵押權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道抵押財產(chǎn)被查封、扣押”作為最高額抵押權(quán)所擔(dān)保主債權(quán)確定的新增事由。關(guān)于債務(wù)人、抵押人破產(chǎn)宣告可作為最高額抵押權(quán)所擔(dān)保主債權(quán)確定的事由；保證人被裁定進(jìn)入破產(chǎn)程序，債權(quán)人有權(quán)申報其對保證人的保證債權(quán)。主債務(wù)未到期的，保證債權(quán)在保證人破產(chǎn)申請受理時視為到期，債權(quán)人在一般保證人破產(chǎn)程序中的分配額應(yīng)予提存，待履約后按比例分配；管理人擬通過清償債務(wù)或提供擔(dān)保取回質(zhì)物，留置物，或擬以質(zhì)物、留置物折價清償債務(wù)，管理人應(yīng)報告?zhèn)鶛?quán)人委員會/法院；對于保全措施，人民法院應(yīng)積極和稅務(wù)機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、海關(guān)配合解除有關(guān)保全。

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第17條、18條、26條、69條規(guī)定，如果是已簽訂未履行完畢的合同，在標(biāo)的和時效方面，根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第18條規(guī)定，管理人有權(quán)決定解除或繼續(xù)履行的合同限于在人民法院受理破產(chǎn)申請前成立，在人民法院受理破產(chǎn)申請時債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同。管理人決定解除或繼續(xù)履行合同必須自破產(chǎn)申請受理之日起兩個月內(nèi)，或自收到對方當(dāng)事人催告之日起30日內(nèi)作出并通知對方當(dāng)事人，否則視為解除合同；在擔(dān)保方面，如果管理人決定繼續(xù)履行合同的，對方當(dāng)事人有權(quán)要求管理人提供擔(dān)保；在管理權(quán)限上，管理人決定繼續(xù)履行合同的，在第一次債權(quán)人會議召開前，應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院批準(zhǔn)，在第一次債權(quán)人會議召開后，應(yīng)當(dāng)報告?zhèn)鶛?quán)人委員會，未設(shè)立債權(quán)人委員會的，應(yīng)當(dāng)報告人民法院。

4、訴訟案件的清查

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第19條、20條、21條；《破產(chǎn)法司法解釋（二）》第21條的規(guī)定：一是人民法院受理破產(chǎn)申請后，針對已經(jīng)開始而尚未終結(jié)的有關(guān)債務(wù)人的民事訴訟或仲裁應(yīng)當(dāng)中止，等待管理人接管債務(wù)人財產(chǎn)，管理人應(yīng)當(dāng)向相關(guān)的人民法院或仲裁機(jī)關(guān)發(fā)送中止審理程序通知，并附破產(chǎn)申請受理裁定；二是管理人接管債務(wù)人的財產(chǎn)后，應(yīng)當(dāng)通知相關(guān)人民法院或仲裁機(jī)關(guān)恢復(fù)已中止的訴訟或仲裁，人民法院受理破產(chǎn)申請后，已經(jīng)開始而尚未結(jié)清的請求債務(wù)人為給付的民事訴訟或者仲裁、受理法院或者仲裁庭應(yīng)當(dāng)將債務(wù)人已進(jìn)入破產(chǎn)程序的實施告知該案的債權(quán)人，并直接作出是否確認(rèn)當(dāng)事人之間的債權(quán)債務(wù)的裁判，而不應(yīng)作出以給付為內(nèi)容的裁判；三是明確應(yīng)當(dāng)予以中止的情形，應(yīng)根據(jù)《破產(chǎn)法解釋（二）》第21條規(guī)定，主要包括主張次債務(wù)人代替?zhèn)鶆?wù)人直接向其償還債務(wù)的；主債務(wù)人的出資人、發(fā)起人和負(fù)有監(jiān)督股東履行出資業(yè)務(wù)的董事、高級管理人員，或者協(xié)助抽逃出資的其他股東、董事和高級管理人員、實際控制人等直接承擔(dān)出資不實或抽逃出資責(zé)任的；以債務(wù)人的股東與債務(wù)人法人人格嚴(yán)重混同為由，主張債務(wù)人的股東直接向其償還債務(wù)人對其所負(fù)債務(wù)的；其他就債務(wù)人財產(chǎn)提起的個別清償訴訟。

5、其他相關(guān)工作清查

具體包括清查企業(yè)治理結(jié)構(gòu)；人員基本情況；財務(wù)狀況；企業(yè)是否欠繳職工工資就社會保險費用等；破產(chǎn)企業(yè)的財務(wù)管理情況、財務(wù)人員和變動情況，財務(wù)賬冊及原始憑證的真實和完整情況，賬面記錄的真?zhèn)吻闆r，財務(wù)審批的合法合規(guī)情況等。

四、破產(chǎn)債權(quán)申報

（一）債權(quán)申報準(zhǔn)備工作

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第14條、45條、49條、57條等相關(guān)規(guī)定，自人民法院發(fā)布受理破產(chǎn)申請公告之日起計算，最短不得少于30日，最長不得超過3個月應(yīng)完成如下工作，一是送達(dá)債權(quán)申報通知書。人民法院應(yīng)自裁定受理破產(chǎn)申請之日起25日之內(nèi)通知已知債權(quán)人，并予以公告。通知和公告應(yīng)載明：申請人、被申請人的名稱或姓名，人民法院受理破產(chǎn)申請的時間，申報債權(quán)的期限、地點和注意事項；管理人的名稱或姓名及其他處理事務(wù)的地址；債務(wù)人或財產(chǎn)持有人應(yīng)當(dāng)向管理人清償債務(wù)或交付財產(chǎn)的要求，第一次債權(quán)人會議召開的時間和地點；人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通知和公告的其他事項等；二是明確負(fù)責(zé)債權(quán)登記的工作人員；三是明確債權(quán)申報向管理人提交的材料，具體包括填寫完畢的管理人提供的債權(quán)申報書、債權(quán)登記申報表、證明債權(quán)人資格的身份證明，證明債權(quán)存在的材料，說明債權(quán)數(shù)額，有無擔(dān)保的證據(jù)材料，說明債權(quán)性質(zhì)的材料；四是整理原始文件資料和財務(wù)賬冊。

（二）債權(quán)登記

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第49條、57條規(guī)定，債權(quán)登記工作一般包括債權(quán)申報、管理人初步審核、出具債權(quán)登記回執(zhí)、匯總債權(quán)申報材料等。其中，債權(quán)申報即向管理人申報；對申報人提交的材料進(jìn)行初步審查。主要是審核《債權(quán)登記申請表》初步審查、確保債權(quán)主體適格合法；申報人主體資格的初步審查；債權(quán)證明材料的審核（審核各類合同協(xié)議等債權(quán)原始材料以及能夠證明合法債權(quán)產(chǎn)生、變更、存續(xù)及其金額情況；申報的債權(quán)有財產(chǎn)擔(dān)保的，還應(yīng)當(dāng)審核抵押合同、質(zhì)押合同以及相關(guān)登記證明的擔(dān)保材料；申報的債權(quán)如果涉及訴訟，還應(yīng)審核與訴訟有關(guān)的文件原件）；管理人出具債權(quán)登記回執(zhí)。加蓋“管理人債權(quán)登記專用章”，并且向申報人出具《債權(quán)登記回執(zhí)》；匯總申報材料是管理人將債權(quán)申報材料進(jìn)行分類整理，一般可以分為一般債權(quán)、擔(dān)保債權(quán)、未到期債權(quán)，附條件債權(quán)、附期限債權(quán)、正在訴訟或仲裁的未決債權(quán)、其他債權(quán)。并編制《債務(wù)清單申報匯總表》，以統(tǒng)計債權(quán)申報的情況。

（三）債權(quán)的補(bǔ)充申報

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第56條、58條、92條第2款，100條第3款規(guī)定，在人民法院確定的債權(quán)申報期限內(nèi)，債權(quán)人未申報債權(quán)的，可以在破產(chǎn)財產(chǎn)最后分配前補(bǔ)充申報；但是，此前已進(jìn)行的分配，不再對其補(bǔ)充分配。為審查和確認(rèn)補(bǔ)充申報債權(quán)的費用，由補(bǔ)充申報人承擔(dān)。債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報債權(quán)的，不得依照本法規(guī)定的程序行使權(quán)利。如果債權(quán)補(bǔ)充申報發(fā)生在破產(chǎn)清算階段。因?qū)鶛?quán)人尚未確定的債權(quán)已進(jìn)行了預(yù)留，所以將會繼續(xù)按照相關(guān)法律規(guī)定正常程序進(jìn)行；債權(quán)補(bǔ)充處于破產(chǎn)重整和解階段。在重整計劃和和解協(xié)議執(zhí)行期間不得行使權(quán)利，在重整計劃和和解協(xié)議執(zhí)行完畢后，可以按照重整計劃和和解協(xié)議規(guī)定的同類債權(quán)的清償條件行使權(quán)利。

針對補(bǔ)充申報的債權(quán)，在經(jīng)管理人審查、確認(rèn)后，應(yīng)當(dāng)提交債權(quán)人會議審核，對于超過法定期限補(bǔ)充申報的債權(quán)經(jīng)審查、確認(rèn)后自然也應(yīng)當(dāng)債權(quán)人會議審查。如果債權(quán)人在收到審核結(jié)果后，如果對管理人做出的審核結(jié)果有異議，可以在管理人確定的一定期限內(nèi)以書面行使向管理人提出異議，陳述其異議的理由，并提交相應(yīng)證據(jù)，由管理人對此限期做出答復(fù)，如債權(quán)人對管理人的答復(fù)不滿意，可向承辦法院提起訴訟，由人民法院審核確認(rèn)。 

五、破產(chǎn)債權(quán)審核

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第57條第1款，《民法典》第194條等；參照北京市高級人民法院《企業(yè)破產(chǎn)審理規(guī)程》第169條以及業(yè)界實操經(jīng)驗。債權(quán)審核階段具體包括如下工作：一是審核主體，管理人在收到債權(quán)申請材料后，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸?，對申報債?quán)進(jìn)行審查（實質(zhì)審查），并編制債權(quán)表。二是明確審核程序。首先由管理人對申報債權(quán)進(jìn)行初步審核，區(qū)分為確認(rèn)債權(quán)、不予確認(rèn)債權(quán)和存疑債權(quán)；其次在初審后制定債權(quán)審核確認(rèn)工作報告并確認(rèn)申報債權(quán)議案；再次對因為沒有相對應(yīng)的債務(wù)、財務(wù)資料可核對，債權(quán)證明材料不全，債權(quán)證明材料存在涂改、刮擦痕跡而無法判斷真假等暫時無法認(rèn)定的債權(quán)，管理人在審查后向申報人發(fā)出征求意見，征求債權(quán)人對確認(rèn)債權(quán)的意見，給債權(quán)人留出一定期限的異議期限，在此時間內(nèi)債權(quán)人可以提出異議并補(bǔ)充提交相關(guān)證明材料，管理人將根據(jù)異議對債權(quán)進(jìn)行進(jìn)一步審查。沒有異議的管理人將根據(jù)確認(rèn)的數(shù)額編制債權(quán)確認(rèn)表提交給管理人會議審議。對于仍存在異議的，管理人將不予確認(rèn)，相關(guān)權(quán)利人可以通過訴訟進(jìn)行救濟(jì)。最后，管理人會議對債權(quán)審核確認(rèn)工作報告和議案進(jìn)行審議，審議無誤后，進(jìn)行表決，經(jīng)管理人會議審議后，應(yīng)根據(jù)表決情況編制應(yīng)予確認(rèn)債權(quán)的債權(quán)表和不應(yīng)予以確認(rèn)債權(quán)的債權(quán)表。三是確定審查標(biāo)準(zhǔn)。債權(quán)主體資格審查、債權(quán)真實性審查、債權(quán)計算方法審查、債權(quán)期限審查、債權(quán)性質(zhì)審查（分為有擔(dān)保債權(quán)、無擔(dān)保債權(quán)、職工債權(quán)、稅款等），債務(wù)人財產(chǎn)中是否其他權(quán)利要求（取回權(quán)等）、訴訟時效的審查（自債權(quán)人知道或應(yīng)當(dāng)該知道其權(quán)利被侵害起超過2年，超過訴訟時效的債權(quán)是否存在訴訟時效中止或中斷的情形）。

六、破產(chǎn)債權(quán)核查確認(rèn)

（一）債權(quán)人會議核查債權(quán)

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第57條、第58條第1款，債權(quán)人會議核查債權(quán)，主要包括如下內(nèi)容：一是核查內(nèi)容。對債權(quán)人會議核查的對象一般是管理人編制的債權(quán)表記載的有關(guān)債權(quán)的數(shù)額，性質(zhì)，債權(quán)人等有關(guān)內(nèi)容，關(guān)于核查的方式，債權(quán)人會議成員可以采取向管理人或申報人進(jìn)行詢問、查閱申報債權(quán)所附的征集材料等方式對申報債權(quán)進(jìn)行調(diào)查；二是針對異議的處理。債權(quán)人可在規(guī)定的時間內(nèi)（第一次債權(quán)人會議后十五日內(nèi)）向管理人提出異議申請，由管理人在限定的期限內(nèi)予以解釋說明。如債權(quán)人會議成員對管理人的解釋說明仍不滿意的，可在規(guī)定的期限內(nèi)向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起債權(quán)異議之訴，由人民法院進(jìn)行審查確認(rèn)。在規(guī)定異議期限屆滿后，管理人將根據(jù)債權(quán)異議的情況，對無異議的債權(quán)編制《債權(quán)確認(rèn)通知書》，并通知債權(quán)任到管理人辦公地點領(lǐng)取。

（二）審理法院確認(rèn)債權(quán) 

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第58條，《破產(chǎn)法司法解釋（三）》規(guī)定，法院確認(rèn)債權(quán)的工作主要集中在如下幾個方面：一是債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)無異議時，由人民法院通過裁定的方式確認(rèn)債權(quán)表記載的有關(guān)事項；二是已經(jīng)生效法律文書確定的債權(quán)，管理人應(yīng)當(dāng)予以確認(rèn)。管理人認(rèn)為債權(quán)人據(jù)以申報債權(quán)的生效法律文書確定的債權(quán)錯誤，或者有證據(jù)證明債權(quán)人與債務(wù)人惡意通過訴訟、仲裁或者公證機(jī)關(guān)賦予強(qiáng)制執(zhí)行力公證文書的形式虛構(gòu)債權(quán)債務(wù)的，應(yīng)當(dāng)依法通過審判監(jiān)督程序向作出該判決、裁定、調(diào)解書的人民法院或者上一級人民法院申請撤銷生效法律文書，或者向受理破產(chǎn)申請的人民法院申請撤銷或者不予執(zhí)行仲裁裁決、不予執(zhí)行公證債權(quán)文書后，重新確定債權(quán)；三是在債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議時，由人民法院通過民事訴訟程序?qū)幾h債權(quán)做出確認(rèn)與否的裁決（實質(zhì)審查）。當(dāng)債權(quán)人、債務(wù)人對債權(quán)表記載的事項無異議時，可由人民法院根據(jù)現(xiàn)有的證明材料予以裁定確認(rèn)，因此只需進(jìn)行形式審查。

（三）債權(quán)異議

根據(jù)《破產(chǎn)法司法解釋（三）》第3條，參照北京市高級人民法院《企業(yè)破產(chǎn)案件審理規(guī)程》第174條的規(guī)定，針對債權(quán)異議的現(xiàn)骨干規(guī)定主要集中在如下幾個方面：一是主體限定，債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，可以向受理破產(chǎn)申請的人民法院提起訴訟；二是前置程序。債務(wù)人、債權(quán)人對債權(quán)表記載的債權(quán)有異議的，應(yīng)當(dāng)說明理由和法律依據(jù)。經(jīng)管理人解釋或調(diào)整后，異議人仍然不服的，或者管理人不予解釋或調(diào)整的，異議人應(yīng)當(dāng)在債權(quán)人會議核查結(jié)束后十五日內(nèi)向人民法院提起債權(quán)確認(rèn)的訴訟。當(dāng)事人之間在破產(chǎn)申請受理前訂立有仲裁條款或仲裁協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)向選定的仲裁機(jī)構(gòu)申請確認(rèn)債權(quán)債務(wù)關(guān)系；三是異議之訴的效力。判決不僅對參與訴訟的債權(quán)人發(fā)生法律效力，而且對全體債權(quán)人、債務(wù)人、管理人都有約束力。

七、債權(quán)人會議的組織

（一）明確債權(quán)人會議基本情況

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第59條、61條、62條規(guī)定，債權(quán)人會議應(yīng)明確如下規(guī)定：一是時效規(guī)定。破產(chǎn)管理人應(yīng)當(dāng)自債權(quán)申報期限屆滿之日起15日內(nèi)召開第一次債權(quán)人會議，第一次債權(quán)人會議由人民法院召集。以后債權(quán)人會議，在人民法院認(rèn)為必要時，或管理人、債權(quán)人委員會，占債權(quán)總額1/4以上的債權(quán)人向債權(quán)人會議主席提議時召開；二是債權(quán)人會議職權(quán)。核查債權(quán)；申請人民法院更換管理人；監(jiān)督管理人；選任和更換債權(quán)人委員會成員；決定繼續(xù)或停止債務(wù)人營業(yè)；通過重整計劃、和解協(xié)議，債務(wù)人財產(chǎn)管理方案、破產(chǎn)財產(chǎn)變價方案；破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案；人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會議行使的其他職權(quán)；三是債權(quán)人會議表決權(quán)的行使。依法申報債權(quán)的債權(quán)人會議的成員，有權(quán)參加債權(quán)人會議，享有表決權(quán)。債權(quán)尚未確定的債權(quán)人，除人民法院能夠為其行使表決權(quán)而臨時確認(rèn)的債權(quán)額外，不得行使表決權(quán)。對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人，未放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，對于和解協(xié)議和破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案不享有表決權(quán)，債權(quán)人可以委托代理人出席債權(quán)人會議，行使表決權(quán)。

（二）第一次債權(quán)人會議

1、第一次債權(quán)人會議的規(guī)則制定

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第59條、60條、61條規(guī)定，依法申報債權(quán)的債權(quán)人為債權(quán)人會議的成員，有權(quán)參加債權(quán)人會議，享有表決權(quán)。為保證債權(quán)人會議的順利推進(jìn)，一是制定債權(quán)人會議議程；二是制定債權(quán)人會議議事規(guī)則（具體包括債權(quán)人會議時全體債權(quán)人議事和決策的主要形式；債權(quán)人會議成員及權(quán)利的確認(rèn)；管理人及其聘請的中介機(jī)構(gòu)的列席會議執(zhí)行情況；債權(quán)人會議主席的設(shè)置；債權(quán)人會議的具體職權(quán)）。其中，債權(quán)人會議的具體職權(quán)主要包括

核查債權(quán)；申請人民法院更換管理人，審查管理人的費用和報酬；監(jiān)督管理人；選任和更換債權(quán)人委員會成員；決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)；通過重整計劃；通過和解協(xié)議；通過債務(wù)人財產(chǎn)的管理方案；通過破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案；通過破產(chǎn)財產(chǎn)的分配方案；人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會議行使的其他職權(quán)。債權(quán)人會議應(yīng)當(dāng)對所議事項的決議作成會議記錄。

2、會議的召開

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第62條，63條，64條規(guī)定和業(yè)界實操經(jīng)驗，第一次債權(quán)人會議由人民法院召開；召開會議時應(yīng)提前15日（非法定）書面通知已知的債權(quán)人；召開債權(quán)人會議的，由主審法官和債權(quán)人會議主席宣布會議議題，而后根據(jù)會議議程主持議事；除主審法官或債權(quán)人會議主席同意，否則債權(quán)人會議不討論未列入本次會議議題的事項；出現(xiàn)無法表決或無法達(dá)成一致意見的，應(yīng)由主審法官和債權(quán)人會議主席視情況決定繼續(xù)或休會；債權(quán)人會議的決議由出席會議有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并由其所代表的債權(quán)額占無財產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)額總額的二分之一以上的方為有效；債權(quán)人會議決議方式為投票表決；債權(quán)人會議記錄（包括會議召開時間地點和召集人姓名，出席債權(quán)人的姓名及委托人姓名，列席人姓名，會議議程，每一項決議事項的表決方式和結(jié)果；不同意見）。

具體會議流程包括：一是簽到；二是宣布資格審查結(jié)果；三是介紹債權(quán)人會議的性質(zhì)和職權(quán)；

四是指定債權(quán)人會議主席；五是管理人進(jìn)行工作匯報；六是詢問；七是表決和監(jiān)票、計票（具體包括提出議案，議案表決，形成議案決議）；八是退場

3、債權(quán)人委員會的設(shè)置

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第67條，68條；《破產(chǎn)法司法解釋（三）》第13條、14條中，對債權(quán)人委員會的設(shè)置主要規(guī)定如下，一是債權(quán)人委員會不是必須成立，人數(shù)不得超過9人（具體職權(quán)包括監(jiān)督破產(chǎn)企業(yè)的管理和處分；監(jiān)督破產(chǎn)財產(chǎn)的分配；提議召開債權(quán)人會議，債權(quán)人會議委托的其他事項，經(jīng)授權(quán)后，可以行使債權(quán)人會議申請人民法院更換管理人，審查管理人的費用和報酬；監(jiān)督管理人和決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營業(yè)的權(quán)利）；二是債權(quán)人委員會對管理人涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓，探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，全部庫存或者營業(yè)的轉(zhuǎn)讓，借款，設(shè)定財產(chǎn)擔(dān)保，債權(quán)和有價證券的轉(zhuǎn)讓，履行債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同，放棄權(quán)利，擔(dān)保物的取回，對債權(quán)人利益有重大影響的其他財產(chǎn)處分行為有管理權(quán)限；三是債權(quán)人委員會決定所議事項應(yīng)獲得全體成員過半數(shù)通過，并作成議事記錄。債權(quán)人委員會成員對所議事項的決議有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在記錄中載明。 債權(quán)人委員會行使職權(quán)應(yīng)當(dāng)接受債權(quán)人會議的監(jiān)督，以適當(dāng)?shù)姆绞较騻鶛?quán)人會議及時匯報工作，并接受人民法院的指導(dǎo)。

4、以后的債權(quán)人會議的安排 

目前相關(guān)法律法規(guī)中并未對以后的債權(quán)人會議安排作出約定，在實操層面，需要關(guān)注如下幾個方面的問題：一是會議組成。由債權(quán)已經(jīng)得到管理人確認(rèn)，債權(quán)經(jīng)人民法院臨時確定，債權(quán)經(jīng)人民法院裁定確認(rèn)或者債權(quán)經(jīng)人民法院判決確認(rèn)的債權(quán)人組成；二是召集人。債權(quán)人會議主席召集；三是召開原因和時間。在人民法院認(rèn)為必要時或破產(chǎn)管理人、債權(quán)人委員會、占債權(quán)總額1/4以上債權(quán)人向債權(quán)人會議主席提議時召開。當(dāng)需核查債權(quán)表、通過重整計劃或和解協(xié)議，通過債務(wù)人財產(chǎn)管理方案，通過破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案或分配方案，決定繼續(xù)或停止債務(wù)人的營業(yè)時，管理人也可以向債權(quán)人會議主席提議召開；四是會議通知。由破產(chǎn)管理人負(fù)責(zé)；五是會議議題。一般包括審查破產(chǎn)管理人的費用、監(jiān)督破產(chǎn)管理人、通過破產(chǎn)財產(chǎn)的變價方案、通過破產(chǎn)財產(chǎn)的管理方案等。 

八、破產(chǎn)重整程序的啟動與執(zhí)行 

（一）重整申請

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第2條，70條、71條、72條；參照北京市高級人民法院《企業(yè)破產(chǎn)案件審理規(guī)程》第202條規(guī)定，破產(chǎn)重整要明確如下幾個方面的問題，一是重整對象的選擇。需根據(jù)標(biāo)的公司的股東人數(shù)、資產(chǎn)金額、員工人數(shù)、經(jīng)營規(guī)模、經(jīng)營范圍、社會影響等指標(biāo)來考察一個企業(yè)是否適合重整；二是明確重整的原因。不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)；不能清償?shù)狡趥鶆?wù)，并且明顯缺乏清償能力；有明顯缺乏清償能力的可能；三是明確申請重整的主體。債務(wù)人或債權(quán)人可以直接向人民法院申請對債務(wù)人的重整，根據(jù)破產(chǎn)重整申請時間的不同，重整可以區(qū)分為初始重整申請和后續(xù)重整申請。初始重整申請就是債務(wù)人或債權(quán)人直接向人民法院提出重整申請；后續(xù)重整申請就是人民法院受理債權(quán)人提出的破產(chǎn)清算申請后，宣布債務(wù)人破產(chǎn)前，債務(wù)人或出資額占債務(wù)人注冊資本1/10以上的出資人向人民法院提出的重整申請。

（二）法院受理重整申請 

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第10條、71條；《企業(yè)破產(chǎn)案件審理規(guī)程》第12條，對于法院受理重整申請，規(guī)定主要集中在如下幾個方面，一是審查期限。債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)通知債務(wù)人。債務(wù)人對申請有異議的，應(yīng)當(dāng)自收到人民法院的通知之日起七日內(nèi)向人民法院提出。人民法院應(yīng)當(dāng)自異議期滿之日起十日內(nèi)裁定是否受理。除上述情形外，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到破產(chǎn)申請之日起十五日內(nèi)裁定是否受理。有特殊情況需要延長裁定受理期限的，經(jīng)上一級人民法院批準(zhǔn)，可以延長十五日。故人民法院對重整申請的審查期限最短為15日，最長為37日；二是審查標(biāo)準(zhǔn)。人民法院經(jīng)形式審查和實質(zhì)審查認(rèn)為重整申請符合《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)裁定債務(wù)人重整，并予以公告；三是召開聽證會。在審查對債務(wù)人的重整申請期間，可以及時組織申請人、被申請人召開聽證會，聽取他們對債務(wù)人經(jīng)營情況的判斷和對債務(wù)人實施重整的意見，從而使人民法院更準(zhǔn)確的判斷債務(wù)人是否具有重整的可能和希望；四是公告與送達(dá)。公告一般應(yīng)載明申請人、被申請人的名稱或姓名，重整開始的時間，制定管理人的名稱，地點、債權(quán)申報的期限，債務(wù)人以及財產(chǎn)持有人向債權(quán)人清償債務(wù)或交付財產(chǎn)的事宜、第一次債權(quán)人會議召開的時間和地點等。

（三）重整草案的設(shè)計

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第81條，《破產(chǎn)法司法解釋（三）》第1條和業(yè)界實務(wù)經(jīng)驗，重整計劃草案內(nèi)容具體包括但不限于債務(wù)人的經(jīng)營方案；債權(quán)分類；債權(quán)調(diào)整方案；債權(quán)受償方案；重整計劃的執(zhí)行期限；重整計劃執(zhí)行的監(jiān)督期限；有利于債務(wù)人重整的其他方案。其中，需要重點的關(guān)注的主要是如下幾個方面：

一是債務(wù)人的經(jīng)營方案。具體包括經(jīng)營管理方案、資金籌措和使用方案、裁員減薪方案、盈利模式、資產(chǎn)和業(yè)務(wù)重組方案等，具體可采取的措施有多種，如轉(zhuǎn)讓部分營業(yè)或資產(chǎn)，資產(chǎn)重組或債務(wù)重組、調(diào)整出資人權(quán)益，調(diào)整業(yè)務(wù)范圍，重新制定生產(chǎn)經(jīng)營計劃，改組企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，變更管理層、企業(yè)合并或分離、引進(jìn)外來投資，裁員、借款等；

二是進(jìn)行債權(quán)分類。除《企業(yè)破產(chǎn)法》中規(guī)定的對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)；債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費用，所欠的應(yīng)當(dāng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；債務(wù)人所欠稅款；普通債權(quán)之外，在司法實務(wù)中，考慮到后續(xù)工作的開展，還可設(shè)立出資人組；待定債權(quán)組（有些進(jìn)入訴訟或仲裁程序的債權(quán)，在制定重整計劃草案時，該訴訟或仲裁可能尚未作出最終裁決，對該部分債權(quán)是否需要進(jìn)行清償暫時還不能確定，因此在制定重整計劃草案時也必須將該部分尚未確定的債權(quán)列入考慮范圍）；破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)組（其中，破產(chǎn)費用是指破產(chǎn)程序開始以后，為破產(chǎn)程序的順利進(jìn)行以及破產(chǎn)財產(chǎn)的管理、估價、變賣和分配等行為而產(chǎn)生的各項費用，此外在人民法院裁定破產(chǎn)申請的，此前債務(wù)人尚未支付的公司強(qiáng)制清算費用、未終結(jié)的執(zhí)行程序中產(chǎn)生的評估費、公告費和保管費等執(zhí)行費用，也納入破產(chǎn)費用；共益?zhèn)鶆?wù)包括因管理人或債務(wù)人請求對方當(dāng)事人履行雙方均未履行完畢的合同所發(fā)生的債務(wù)，債務(wù)人財產(chǎn)受無因管理所產(chǎn)生的債務(wù)，因債務(wù)人不當(dāng)?shù)美a(chǎn)生的債務(wù)，為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而應(yīng)支付的勞動報酬和社會保險費用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù)，管理人或相關(guān)人員執(zhí)行職務(wù)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)，債務(wù)人財產(chǎn)致人損害所產(chǎn)生的債務(wù)）；

三是債權(quán)調(diào)整方案。應(yīng)制定每類債權(quán)的具體調(diào)整計劃（常用的調(diào)整方式包括延期償付、減免本金清償額，減免利息，變更清償條件，債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)等）；

四是債權(quán)清償方案。對調(diào)整后債權(quán)清償?shù)木唧w明確的規(guī)定，包括清償時間、地點、清償條件、債務(wù)履行擔(dān)保等內(nèi)容。債權(quán)清償方案必須保證同一類別的債權(quán)得到公平清償；

五是重整計劃的執(zhí)行監(jiān)督方案。重整計劃草案經(jīng)人民法院批準(zhǔn)后由債務(wù)人負(fù)責(zé)執(zhí)行，管理人負(fù)責(zé)對債務(wù)人執(zhí)行重整計劃的情況進(jìn)行監(jiān)督，司法實踐中大都從公章的管理與監(jiān)督、人事任免與監(jiān)督，資金的使用和監(jiān)督，重大事項的報告與審批，定期匯報等幾個方面進(jìn)行落實監(jiān)督職責(zé)。

（四）重整草案的審議

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第73條、79條、81條、84條、85條、87條，《破產(chǎn)法司法解釋（一）》第61條，《破產(chǎn)法司法解釋三》第11條，《刑法》第64條，《刑事訴訟法》第234條規(guī)定，重整草案的提出，主要包括如下幾個方面，一是重整計劃草案的提出。債務(wù)人或管理人應(yīng)當(dāng)自人民法院裁定債務(wù)人重整之日起六個月內(nèi)，同時向人民法院和債權(quán)人會議提交重整計劃草案；經(jīng)債務(wù)人或管理人請求，有正當(dāng)理由的，人民法院可以裁定延期三個月；二是債權(quán)分類：參見上述草案涉及中的分類。但需明確行政、司法機(jī)關(guān)對于破產(chǎn)企業(yè)的罰款、罰金以及其他有關(guān)費用”不作為破產(chǎn)債權(quán)；四是開會表決，具體程序為人民法院應(yīng)當(dāng)自收到重整計劃草案之日起三十日內(nèi)召開債權(quán)人會議；債務(wù)人或者管理人應(yīng)當(dāng)向債權(quán)人會議就重整計劃草案作出說明，說明內(nèi)容包括債務(wù)人資產(chǎn)狀況、重整計劃草案的內(nèi)容，債權(quán)人的權(quán)益調(diào)整及保障，重整計劃的可行性等。并回答詢問。重整計劃草案涉及出資人權(quán)益調(diào)整事項的，應(yīng)當(dāng)設(shè)出資人組，對該事項進(jìn)行表決（權(quán)益因重整計劃草案受到調(diào)整或者影響的債權(quán)人或者股東，有權(quán)參加表決;權(quán)益未受到調(diào)整或者影響的債權(quán)人或者股東，參照企業(yè)破產(chǎn)法第八十三條的規(guī)定，不參加重整計劃草案的表決）；重整計劃草案進(jìn)行表決。需將各個小組的表決結(jié)果匯總，然后向債權(quán)人大會介紹各小組的表決結(jié)果，并宣布重整計劃草案是否通過；再次表決（非必經(jīng)程序）。部分表決組未通過重整計劃草案的，債務(wù)人或管理人可以同未通過重整計劃草案的表決組協(xié)商，該表決組可以在協(xié)商后再表決一次，雙方協(xié)商的結(jié)果不得損害其他表決組的利益。

（五）重整草案的法院裁定通過

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第86條、87條、88條、113條、119條，參照北京市高級人民法院《企業(yè)破產(chǎn)案件審理規(guī)程》第217條規(guī)定，經(jīng)法院裁定批準(zhǔn)的重整計劃，對債務(wù)人和全體債權(quán)人有約束力，債權(quán)人未依法申報債權(quán)，在計劃執(zhí)行期間不得行使權(quán)利，在計劃執(zhí)行完畢后，可以按照計劃規(guī)定的同類債權(quán)的清償條件行使權(quán)利。重整草案的通過分為正常通過和強(qiáng)裁通過。

1、正常通過

出席會議的同一表決組的債權(quán)人過半數(shù)同意重整計劃草案，并且其所代表的債權(quán)額占該組債權(quán)總額的三分之二以上的，即為該組通過重整計劃草案。各表決組均通過重整計劃草案時，重整計劃即為通過。

部分表決組未通過重整計劃草案的，協(xié)商后再表決一次通過的也是為正常通過。

部分地區(qū)如北京還規(guī)定，出資人組對重整計劃草案中涉及出資人權(quán)益調(diào)整事項進(jìn)行表決，同意重整計劃草案的出資人的出資額占債務(wù)人注冊資本三分之二以上的，即為該組通過重整計劃草案。

2、強(qiáng)裁通過

未通過重整計劃草案的表決組拒絕再次表決或者再次表決仍未通過重整計劃草案，但重整計劃草案符合下列條件的，債務(wù)人或者管理人可以申請人民法院批準(zhǔn)重整計劃草案：一是對債務(wù)人的特定財產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)將獲得全額清償，其因延期清償所受的損失將得到公平補(bǔ)償，并且其擔(dān)保權(quán)未受到實質(zhì)性損害，或者該表決組已經(jīng)通過重整計劃草案；二是債務(wù)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費用將獲得全額清償，或者相應(yīng)表決組已經(jīng)通過重整計劃草案；三是普通債權(quán)所獲得的清償比例，不低于其在重整計劃草案被提請批準(zhǔn)時依照破產(chǎn)清算程序所能獲得的清償比例，或者該表決組已經(jīng)通過重整計劃草案；四是重整計劃草案對出資人權(quán)益的調(diào)整公平、公正，或者出資人組已經(jīng)通過重整計劃草案；五是重整計劃草案公平對待同一表決組的成員，并且所規(guī)定的債權(quán)優(yōu)先清償破產(chǎn)費用和共益?zhèn)鶆?wù)后，依次清償破產(chǎn)人所欠職工的工資和醫(yī)療、傷殘補(bǔ)助、撫恤費用，所欠應(yīng)劃入職工個人賬戶的基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費用，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)支付給職工的補(bǔ)償金；破產(chǎn)人欠繳的除上述規(guī)定以外的社會保險費用和破產(chǎn)人所欠稅款；普通破產(chǎn)債權(quán)。破產(chǎn)財產(chǎn)不足以清償同一順序的清償要求的，按照比例分配；六是債務(wù)人的經(jīng)營方案具有可行性。人民法院經(jīng)審查認(rèn)為重整計劃草案符合上述規(guī)定的，應(yīng)自收到申請之日起三十日內(nèi)裁定批準(zhǔn)，終止重整程序，并予以公告。

（六）重整期間相關(guān)權(quán)利

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第42條、73條、75條、76條、77條；《司法解釋（三）》第2條、5條、15條；參照北京市高級人民法院《企業(yè)破產(chǎn)案件審理規(guī)程》第205條規(guī)定，破產(chǎn)重整期間相關(guān)權(quán)利主要集中在如下幾項：一是重整期間經(jīng)營管理權(quán)限回歸。經(jīng)債務(wù)人申請，人們法院批準(zhǔn)，債務(wù)人可以在管理人監(jiān)督下自行管理財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)；管理人經(jīng)申請后應(yīng)移交所管理的財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。

二是擔(dān)保權(quán)和取回權(quán)的規(guī)定。重整期間，對債務(wù)人特定財產(chǎn)的擔(dān)保權(quán)暫停行使（如果擔(dān)保為有損害或價值明顯減少足以危害擔(dān)保權(quán)利人權(quán)利的，可以向人民法院請求恢復(fù)執(zhí)行）；債務(wù)人合法占有他人財產(chǎn)，該財產(chǎn)的權(quán)利人在重整期間要求取回的，應(yīng)當(dāng)符合事先約定的條件。

三是股權(quán)轉(zhuǎn)讓的限制及股權(quán)調(diào)整方案。債務(wù)人出資人不得請求投資收益分配；除經(jīng)人民法院同意，董監(jiān)高不得向第三人轉(zhuǎn)讓所持股權(quán)。股權(quán)調(diào)整是重整計劃草案中債務(wù)人經(jīng)營方案的重要內(nèi)容，通過股權(quán)的調(diào)整籌措資金，引入新的投資者，或改變公司的經(jīng)營控制結(jié)構(gòu)已成為實務(wù)中債務(wù)人重整的普遍做法。

四是繼續(xù)經(jīng)營下債權(quán)清償。破產(chǎn)申請受理后，經(jīng)債權(quán)人會議決議通過，或者第一次債權(quán)人會議召開前經(jīng)人民法院許可，管理人或者自行管理的債務(wù)人可以為債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而借款。提供借款的債權(quán)人主張參照共益?zhèn)鶆?wù)中債務(wù)人繼續(xù)營業(yè)而應(yīng)支付的勞動報酬和社會保險費用以及由此產(chǎn)生的其他債務(wù)優(yōu)先于普通破產(chǎn)債權(quán)清償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持，但其主張優(yōu)先于此前已就債務(wù)人特定財產(chǎn)享有擔(dān)保的債權(quán)清償?shù)?，人民法院不予支持?/p>

五是保證人與債務(wù)人權(quán)利職責(zé)。保證人被裁定進(jìn)入破產(chǎn)程序的，債權(quán)人有權(quán)申報其對保證人的保證債權(quán)。主債務(wù)未到期的，保證債權(quán)在保證人破產(chǎn)申請受理時視為到期。一般保證的保證人主張行使先訴抗辯權(quán)的，人民法院不予支持，但債權(quán)人在一般保證人破產(chǎn)程序中的分配額應(yīng)予提存，待一般保證人應(yīng)承擔(dān)的保證責(zé)任確定后再按照破產(chǎn)清償比例予以分配。債務(wù)人、保證人均被裁定進(jìn)入破產(chǎn)程序的，債權(quán)人有權(quán)向債務(wù)人、保證人分別申報債權(quán)。債權(quán)人向債務(wù)人、保證人均申報全部債權(quán)的，從一方破產(chǎn)程序中獲得清償后，其對另一方的債權(quán)額不作調(diào)整，但債權(quán)人的受償額不得超出其債權(quán)總額。保證人履行保證責(zé)任后不再享有求償權(quán)。

六是重大財產(chǎn)處置權(quán)利。管理人處分涉及土地、房屋等不動產(chǎn)權(quán)益轉(zhuǎn)讓；探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)等財產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓；全部庫存或者營業(yè)的轉(zhuǎn)讓；借款；設(shè)定財產(chǎn)擔(dān)保；債權(quán)和有價證券轉(zhuǎn)讓；履行債務(wù)人和對方當(dāng)事人均未履行完畢的合同；放棄權(quán)利；擔(dān)保物的取回； 對債權(quán)人利益有重大影響的其他財產(chǎn)處分，應(yīng)當(dāng)事先制作財產(chǎn)管理或者變價方案并提交債權(quán)人會議進(jìn)行表決，債權(quán)人會議表決未通過的，管理人不得處分。  管理人實施處分前，應(yīng)當(dāng)提前十日書面報告?zhèn)鶛?quán)人委員會或者人民法院。債權(quán)人委員會可以要求管理人對處分行為作出相應(yīng)說明或者提供有關(guān)文件依據(jù)。債權(quán)人委員會認(rèn)為管理人實施的處分行為不符合債權(quán)人會議通過的財產(chǎn)管理或變價方案的，有權(quán)要求管理人糾正。管理人拒絕糾正的，債權(quán)人委員會可以請求人民法院作出決定。人民法院認(rèn)為管理人實施的處分行為不符合債權(quán)人會議通過的財產(chǎn)管理或變價方案的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令管理人停止處分行為。管理人應(yīng)當(dāng)予以糾正，或者提交債權(quán)人會議重新表決通過后實施。

（七）意外情況下的終止

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第78條、79條、87條、88條規(guī)定，如下情形人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，法院裁定終止重整程序之日就是重整旗期間的終止時間：一是在重整期間，債務(wù)人的經(jīng)營狀況和財務(wù)狀況繼續(xù)惡化，缺乏挽救的可能性；或者債務(wù)人有欺詐，惡意減少企業(yè)財產(chǎn)，無理拖延或其他顯著不利于債權(quán)人額行為，或者由于債務(wù)人的行為致使管理人無法執(zhí)行職務(wù)的，經(jīng)管理人或利害關(guān)系人的請求；二是債務(wù)人或管理人未按期提出重整計劃草案的；三是人民法院裁定批準(zhǔn)重整計劃草案的；四是重整計劃草案未獲得通過且沒有得到人民法院批準(zhǔn)的；五是已通過的重整計劃草案未獲得人民法院批準(zhǔn)的。

重整計劃草案沒有通過且不符合強(qiáng)裁標(biāo)準(zhǔn)，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。 

九、破產(chǎn)重整計劃的執(zhí)行及效力

（一）人民法院的審查

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第86條、87條、88條規(guī)定，人民法院的審查可以審查通過，也可以審查不通過，審查通過的，重整計劃通過后債務(wù)人或者管理人提請人民法院批準(zhǔn)重整計劃，或者債務(wù)人或管理人提請人民法院強(qiáng)制批準(zhǔn)重整計劃時，人民法院審查認(rèn)為符合《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定或強(qiáng)制批準(zhǔn)的條件的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起30日內(nèi)裁定批準(zhǔn)，終止重整程序，并予以公告；重整計劃草案未獲得通過且未能強(qiáng)裁通過，或已通過的重整計劃未獲得批準(zhǔn)的，人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終止重整程序，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

（二）重整的效力

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第92條規(guī)定，經(jīng)人民法院裁定批準(zhǔn)的重整計劃，對債務(wù)人和全體債權(quán)人均有約束力，債權(quán)人未依照本法規(guī)定申報債權(quán)的，在重整計劃執(zhí)行期間不得行使權(quán)利，在重整計劃執(zhí)行完畢后，可以按照重整計劃規(guī)定的同類債權(quán)的清償條件行使權(quán)利。債權(quán)人對債務(wù)人的保證人和其他連帶債務(wù)人所享有的權(quán)利，不受重整計劃的影響。

（三）重整計劃的執(zhí)行

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第73條、89條規(guī)定，參照北京市高級人民法院《企業(yè)破產(chǎn)案件審理規(guī)程》第49條，重整草案的執(zhí)行，一是要確定重整計劃執(zhí)行主體。由債務(wù)人負(fù)責(zé)執(zhí)行。二是在人民法院裁定批準(zhǔn)重整計劃后，已接管財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)的管理人應(yīng)當(dāng)向債務(wù)人移交財產(chǎn)和營業(yè)事務(wù)。

（四）重整計劃的監(jiān)督

《企業(yè)破產(chǎn)法》第90條、93條對監(jiān)督主體，監(jiān)督期限和監(jiān)督方式做了明確了的規(guī)定，其中

監(jiān)督主體上，主要是管理人監(jiān)督（自人民法院裁定批準(zhǔn)重整計劃之日起，在重整計劃規(guī)定的監(jiān)督期內(nèi)，由管理人監(jiān)督重整計劃的執(zhí)行，在監(jiān)督期內(nèi)，債務(wù)人應(yīng)當(dāng)向管理人報告重整計劃執(zhí)行情況和債務(wù)人的財產(chǎn)狀況）；利害關(guān)系人監(jiān)督（債務(wù)人不能執(zhí)行或不執(zhí)行重整計劃的，人民法院經(jīng)管理人或利害關(guān)系人請求，應(yīng)當(dāng)裁定終止重整計劃的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)。

監(jiān)督期限的設(shè)定上，經(jīng)管理人申請，人民法院也可以裁定延長重整計劃執(zhí)行的監(jiān)督期限）。

在監(jiān)督方式的規(guī)定上，司法實務(wù)中主要包括印章管理、人事任免監(jiān)督、資金監(jiān)督、重大事項報告、重大事項審批和定期匯報等相關(guān)內(nèi)容。

（五）重整計劃執(zhí)行法律后果

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第91條、93條；參照北京市高級人民法院《企業(yè)破產(chǎn)案件審理規(guī)程》規(guī)定，重整計劃的執(zhí)行后果主要包括沒有完全執(zhí)行和重整計劃執(zhí)行完畢兩種情況，其中，重整計劃沒有完全執(zhí)行的，債務(wù)人不能執(zhí)行不執(zhí)行重整計劃的，人民法院經(jīng)管理人或利害關(guān)系人請求，應(yīng)當(dāng)裁定終止重整計劃的執(zhí)行，并宣告?zhèn)鶆?wù)人破產(chǎn)，人民法院裁定終結(jié)重整計劃執(zhí)行的，債權(quán)人在重整計劃中作出的債權(quán)調(diào)整的承諾失去效力。

重整計劃執(zhí)行完畢的，一是要召開管理人會議。在向法院申請終結(jié)破產(chǎn)程序前，管理人必須對債務(wù)人是否完成重整計劃作出認(rèn)定。由債務(wù)人起草《重整計劃執(zhí)行情況報告》，管理人起草《重整計劃執(zhí)行情況監(jiān)督報告》，同時對債務(wù)人及管理人整個破產(chǎn)程序期間的財務(wù)狀況進(jìn)行審計，出具審計報告。重整計劃執(zhí)行完畢后，重整期間屆滿前，召開管理人會議，對上述報告及申請總結(jié)破產(chǎn)程序的議案進(jìn)行審議。二是要向法院申請終結(jié)破產(chǎn)程序。清算組會議通過上述各項議案后即可向法院提交《終結(jié)破產(chǎn)程序的申請》《重整計劃執(zhí)行情況報告》《關(guān)于重整計劃執(zhí)行情況的監(jiān)督報告》及審計報告一同提交法院。自監(jiān)督報告提交之日起，管理人的監(jiān)督職責(zé)終止。三是要進(jìn)行后續(xù)移交工作，具體包括但不限于：完成與債務(wù)人的交接工作。破產(chǎn)管理人為履行監(jiān)督職責(zé)而持有的債務(wù)人的公章需要在重整計劃執(zhí)行完畢后移交給債務(wù)人，并協(xié)助債務(wù)人辦理銀行預(yù)留印鑒的變更，交接時需要做好交接筆錄。完成案卷的移交。重整期間保存的管理人和債務(wù)人的公文、規(guī)章、賬冊、判決、裁定、函件、審計報告等卷宗材料應(yīng)當(dāng)?shù)怯浽靸圆⒁平弧Ｉ暾埥馍⒐芾砣?。管理人職?zé)履行完畢后也應(yīng)向法院請示并有法院決定批準(zhǔn)解散。法院批準(zhǔn)管理人解散后，管理人需將公章交回法院銷毀。

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原標(biāo)題： 三萬字實操手冊：破產(chǎn)重整業(yè)務(wù)詳解