作者:王平lawyer
來源:法園金融法律研究(ID:法園金融法律研究)
2021年8月15日,某大行代銷規(guī)模5億的信托產(chǎn)品發(fā)生違約的消息在相關(guān)金融媒體發(fā)布并傳播。截至目前,相關(guān)信托公司已經(jīng)回應(yīng)確認(rèn)違約,并表示相關(guān)后續(xù)正按照債務(wù)會(huì)的節(jié)奏推進(jìn)落實(shí)解決。
隨著資管新規(guī)的出臺(tái),資管行業(yè)已經(jīng)從隱形剛兌向打破剛兌轉(zhuǎn)變,“買者自負(fù)”的理念正在市場上逐步形成。但是,“買者自負(fù)”的前提是“賣者盡責(zé)”及管理人按照誠實(shí)信用、勤勉盡責(zé)原則切實(shí)履行了受托管理職責(zé)。如果相關(guān)機(jī)構(gòu)沒有盡職履責(zé),則代銷機(jī)構(gòu)和管理人均有可能承擔(dān)對(duì)投資者的賠償責(zé)任,現(xiàn)筆者分析如下:
一、金融機(jī)構(gòu)相關(guān)責(zé)任承擔(dān)的法律規(guī)定
1.《中華人民共和國民法典》
第167條:代理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道代理事項(xiàng)違法仍然實(shí)施代理行為,或者被代理人知道或者應(yīng)當(dāng)知道代理人的代理行為違法未作反對(duì)表示的,被代理人和代理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。
2.中國人民銀行、中國銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國家外匯管理局《關(guān)于規(guī)范金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的指導(dǎo)意見》(銀發(fā)〔2018〕106號(hào),本文中簡稱資管新規(guī))
第8條:金融機(jī)構(gòu)因違法違規(guī)或者管理不當(dāng)造成投資者損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)損害賠償責(zé)任。
第23條:金融機(jī)構(gòu)未按照誠實(shí)信用、勤勉盡責(zé)原則切實(shí)履行受托管理職責(zé),造成投資者損失的,應(yīng)當(dāng)依法向投資者承擔(dān)賠償責(zé)任。
第74條:金融產(chǎn)品發(fā)行人、銷售者未盡適當(dāng)性義務(wù),導(dǎo)致金融消費(fèi)者在購買金融產(chǎn)品過程中遭受損失的,金融消費(fèi)者既可以請(qǐng)求金融產(chǎn)品的發(fā)行人承擔(dān)賠償責(zé)任,也可以請(qǐng)求金融產(chǎn)品的銷售者承擔(dān)賠償責(zé)任,還可以根據(jù)《民法總則》第167條的規(guī)定,請(qǐng)求金融產(chǎn)品的發(fā)行人、銷售者共同承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。發(fā)行人、銷售者請(qǐng)求人民法院明確各自的責(zé)任份額的,人民法院可以在判決發(fā)行人、銷售者對(duì)金融消費(fèi)者承擔(dān)連帶賠償責(zé)任的同時(shí),明確發(fā)行人、銷售者在實(shí)際承擔(dān)了賠償責(zé)任后,有權(quán)向責(zé)任方追償其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的賠償份額。
金融服務(wù)提供者未盡適當(dāng)性義務(wù),導(dǎo)致金融消費(fèi)者在接受金融服務(wù)后參與高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)投資活動(dòng)遭受損失的,金融消費(fèi)者可以請(qǐng)求金融服務(wù)提供者承擔(dān)賠償責(zé)任。
二、金融機(jī)構(gòu)盡職履責(zé)的具體要求
九名會(huì)議紀(jì)要規(guī)定,適當(dāng)性義務(wù)是指賣方機(jī)構(gòu)在向金融消費(fèi)者推介、銷售銀行理財(cái)產(chǎn)品、保險(xiǎn)投資產(chǎn)品、信托理財(cái)產(chǎn)品、券商集合理財(cái)計(jì)劃、杠桿基金份額、期權(quán)及其他場外衍生品等高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)金融產(chǎn)品,以及為金融消費(fèi)者參與融資融券、新三板、創(chuàng)業(yè)板、科創(chuàng)板、期貨等高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)投資活動(dòng)提供服務(wù)的過程中,必須履行的了解客戶、了解產(chǎn)品、將適當(dāng)?shù)漠a(chǎn)品(或者服務(wù))銷售(或者提供)給適合的金融消費(fèi)者等義務(wù)。
適當(dāng)性義務(wù),即把適合的產(chǎn)品賣給適合的人。當(dāng)然,這樣看似簡單的一句話,背后卻大有文章,具體表現(xiàn)為以下幾個(gè)方面:
其一、金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)定級(jí)是否足夠精細(xì)化?一般而言,資管產(chǎn)品分為R1-R5五個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),但是金融產(chǎn)品的種類千差萬別,甚至同一產(chǎn)品不同份額的風(fēng)險(xiǎn)實(shí)質(zhì)都不相同。僅僅用五個(gè)評(píng)級(jí)對(duì)所有金融進(jìn)行區(qū)分,可能不能滿足產(chǎn)品實(shí)際的定級(jí)需要。
其二、代銷機(jī)構(gòu)是否需要對(duì)產(chǎn)品獨(dú)立進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)?目前僅有《理財(cái)公司理財(cái)產(chǎn)品銷售管理暫行辦法》規(guī)定銷售機(jī)構(gòu)對(duì)理財(cái)產(chǎn)品進(jìn)行銷售評(píng)級(jí),并且明確銷售評(píng)級(jí)與理財(cái)公司產(chǎn)品評(píng)級(jí)結(jié)果不一致的,代理銷售機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采用對(duì)應(yīng)較高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的評(píng)級(jí)結(jié)果并予以披露。其他大部分金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)完全由產(chǎn)品方?jīng)Q定,產(chǎn)品銷售方只能被動(dòng)接受產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí),哪怕是不合適的評(píng)級(jí)。當(dāng)然,這種被動(dòng)接受風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)也會(huì)讓銷售方失去獨(dú)立判斷的能力。
其三、客戶的風(fēng)險(xiǎn)承受能力如何界定?由于保護(hù)個(gè)人隱私信息的需要,現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)難以通過大數(shù)據(jù)等方式對(duì)投資者進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)偏好畫像??蛻舻娘L(fēng)險(xiǎn)承受能力一般依賴于風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試問卷,那么,風(fēng)險(xiǎn)測(cè)試問卷的填寫則有諸多需要考慮的問題:包括銷售人員是否引導(dǎo)客戶進(jìn)行了問卷回答以符合購買產(chǎn)品的要求?客戶是否對(duì)問卷進(jìn)行了反復(fù)填寫多次,只為符合產(chǎn)品的購買要求?問卷本身設(shè)計(jì)是否合理,如果不能接受本金損失的客戶還能否購買不保本的資管產(chǎn)品?客戶不同場合填寫問卷的評(píng)定結(jié)果不一致怎么辦?客戶的自身情況發(fā)生變化后,如果體現(xiàn)在風(fēng)險(xiǎn)承受能力的變化上?客戶的風(fēng)險(xiǎn)承受能力多久需要進(jìn)行重新測(cè)評(píng)?由于客戶回答問題本身具有較大隨意性,在整個(gè)過程的適當(dāng)性義務(wù)其實(shí)難以進(jìn)行盡職判斷。
其四、投資者適當(dāng)性義務(wù)的履行也存在例外情況,賣方機(jī)構(gòu)能夠舉證證明根據(jù)金融消費(fèi)者的既往投資經(jīng)驗(yàn)、受教育程度等事實(shí),適當(dāng)性義務(wù)的違反并未影響金融消費(fèi)者作出自主決定的,對(duì)其關(guān)于應(yīng)當(dāng)由金融消費(fèi)者自負(fù)投資風(fēng)險(xiǎn)的抗辯理由,人民法院依法予以支持。
九民會(huì)議紀(jì)要規(guī)定,賣方機(jī)構(gòu)不能提供其已經(jīng)建立了金融產(chǎn)品(或者服務(wù))的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及相應(yīng)管理制度、對(duì)金融消費(fèi)者的風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)知、風(fēng)險(xiǎn)偏好和風(fēng)險(xiǎn)承受能力進(jìn)行了測(cè)試、向金融消費(fèi)者告知產(chǎn)品(或者服務(wù))的收益和主要風(fēng)險(xiǎn)因素等相關(guān)證據(jù)的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)舉證不能的法律后果。
一般而言,監(jiān)管部門對(duì)金融機(jī)構(gòu)具有制度建設(shè)及執(zhí)行的要求。金融機(jī)構(gòu)盡職履責(zé)還表現(xiàn)在相關(guān)制度流程是否完備,以及制度流程是否執(zhí)行到位,制度包括銷售流程制度以及消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度。如果機(jī)構(gòu)對(duì)金融產(chǎn)品銷售制定的制度不完善,或者制度缺失,或者制定的制度流程不具有操作性,或者制度流程沒有在實(shí)踐中進(jìn)行有效執(zhí)行,這些都是金融機(jī)構(gòu)可能承擔(dān)后果的依據(jù)。
九民會(huì)議紀(jì)要規(guī)定,告知說明義務(wù)的履行是金融消費(fèi)者能夠真正了解各類高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)金融產(chǎn)品或者高風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)投資活動(dòng)的投資風(fēng)險(xiǎn)和收益的關(guān)鍵,人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)產(chǎn)品、投資活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)和金融消費(fèi)者的實(shí)際情況,綜合理性人能夠理解的客觀標(biāo)準(zhǔn)和金融消費(fèi)者能夠理解的主觀標(biāo)準(zhǔn)來確定賣方機(jī)構(gòu)是否已經(jīng)履行了告知說明義務(wù)。賣方機(jī)構(gòu)簡單地以金融消費(fèi)者手寫了諸如“本人明確知悉可能存在本金損失風(fēng)險(xiǎn)”等內(nèi)容主張其已經(jīng)履行了告知說明義務(wù),不能提供其他相關(guān)證據(jù)的,人民法院對(duì)其抗辯理由不予支持。
金融機(jī)構(gòu)對(duì)金融產(chǎn)品銷售過程中的產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)告知說明義務(wù)的履行,將直接成為金融機(jī)構(gòu)是否需要在產(chǎn)品違約后進(jìn)行責(zé)任承擔(dān)的依據(jù),具體包括兩個(gè)方面:
其一、在產(chǎn)品文件制作階段,金融機(jī)構(gòu)在相關(guān)產(chǎn)品制作時(shí),應(yīng)當(dāng)重復(fù)論證產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)情形,并在產(chǎn)品文件上進(jìn)行列示說明,這是履行告知說明義務(wù)的第一個(gè)階段,也是后續(xù)告知說明義務(wù)履行基礎(chǔ)。
其二、在產(chǎn)品銷售階段,銷售人員應(yīng)當(dāng)結(jié)合產(chǎn)品文件的風(fēng)險(xiǎn)情況,向客戶耐心如實(shí)地介紹產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn),整個(gè)介紹過程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行雙錄留痕,如果線上購買,同樣應(yīng)當(dāng)做好相關(guān)留痕準(zhǔn)備。同時(shí),簡單地以投資者手寫了諸如“本人明確知悉可能存在本金損失風(fēng)險(xiǎn)”等內(nèi)容主張其已經(jīng)履行了告知說明義務(wù),而不能提供其他相關(guān)證據(jù)的,法院已不再支持。
九民會(huì)議紀(jì)要規(guī)定,因金融消費(fèi)者故意提供虛假信息、拒絕聽取賣方機(jī)構(gòu)的建議等自身原因?qū)е缕滟徺I產(chǎn)品或者接受服務(wù)不適當(dāng),賣方機(jī)構(gòu)請(qǐng)求免除相應(yīng)責(zé)任的,人民法院依法予以支持,但金融消費(fèi)者能夠證明該虛假信息的出具系賣方機(jī)構(gòu)誤導(dǎo)的除外。
金融機(jī)構(gòu)免責(zé)的事由則是其在相關(guān)產(chǎn)品銷售過程中已經(jīng)盡職履責(zé),或者由于投資者的原因?qū)е缕洳荒鼙M職履責(zé),包括投資者提高虛假信息、拒絕聽取建議等。
1、銀行向客戶推薦與其風(fēng)險(xiǎn)承受能力不匹配的產(chǎn)品,銀行承擔(dān)賠償責(zé)任
(2020)遼02民再156號(hào)案中,法院認(rèn)為,客戶理財(cái)產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估測(cè)試結(jié)果為平衡型投資者。直至案涉理財(cái)購買前,也一直是在銀行購買風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)較低的理財(cái)產(chǎn)品。而案涉三種理財(cái)產(chǎn)品系股票型基金,風(fēng)險(xiǎn)評(píng)級(jí)為高風(fēng)險(xiǎn),銀行須對(duì)虧損承擔(dān)責(zé)任。
2、未按照既定時(shí)間重新進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)存在不當(dāng)
(2017)黑06民終330號(hào)案中,法院認(rèn)為,銀行風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)規(guī)定投資者填寫本問卷后一年內(nèi)再次購買理財(cái)產(chǎn)品時(shí),如投資者有關(guān)情況未發(fā)生重大變化,經(jīng)投資者要求可以不再填寫本問卷;投資者填寫本問卷后一年后再次購買理財(cái)產(chǎn)品時(shí),必須重新填寫本問卷。實(shí)踐中客戶兩次購買產(chǎn)品超過兩年,卻未安排其重新填寫問卷,存在不當(dāng)。
3、未進(jìn)行雙錄而承擔(dān)不利后果
(2019)蘇01民終7576號(hào)案中,法院認(rèn)為,客戶購買行為系在銀行支行營業(yè)場所工作人員的電腦上完成,銀行支行沒有按照規(guī)定在理財(cái)產(chǎn)品銷售專區(qū)銷售案涉基金,也沒有對(duì)銷售過程進(jìn)行錄音錄像,以致在本案中未能舉證證明其已經(jīng)履行了告知說明義務(wù),應(yīng)當(dāng)承擔(dān)不利的后果。
4、銷售人員不具備資質(zhì)而承擔(dān)賠償責(zé)任
(2016)浙0105民初5924號(hào)案中,法院認(rèn)為,財(cái)富管理公司在銷售產(chǎn)品過程中,其工作人員未取得基金從業(yè)資格證,且未要求原告填寫風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和承受能力調(diào)查問卷,存在過錯(cuò),被告對(duì)此應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任。
5、勸解客戶繼續(xù)持有導(dǎo)致虧損,銀行承擔(dān)責(zé)任
(2020)遼02民再156號(hào)案中,法院認(rèn)為,在客戶發(fā)現(xiàn)虧損要求贖回時(shí),銀行的理財(cái)經(jīng)理亦未能適時(shí)告知風(fēng)險(xiǎn),而是繼續(xù)勸解客戶不要贖回,繼續(xù)持有,導(dǎo)致客戶遭受了更大的經(jīng)濟(jì)損失。銀行對(duì)客戶購買上述三種理財(cái)產(chǎn)品并出現(xiàn)虧損存在重大過錯(cuò),對(duì)于客戶購買上述理財(cái)產(chǎn)品所遭受的本金損失應(yīng)承擔(dān)主要責(zé)任。
6、銀行銷售人員索要客戶密碼代其風(fēng)險(xiǎn)測(cè)評(píng)而承擔(dān)不利后果
(2020)遼01民終14338號(hào)案中,法院認(rèn)為,銀行工作人員向客戶推介某理財(cái)產(chǎn)品,后由于該產(chǎn)品需要在網(wǎng)絡(luò)銀行上購買,于是向客戶索要賬號(hào)密碼替客戶進(jìn)行申購操作。后為了能夠達(dá)到產(chǎn)品所需的風(fēng)險(xiǎn)承受等級(jí),私自進(jìn)行了一次客戶風(fēng)險(xiǎn)承受度評(píng)估,侵犯楊麗的權(quán)利,該責(zé)任應(yīng)由銀行承擔(dān)。
7、客戶問卷勾選不愿意承擔(dān)虧損不構(gòu)成對(duì)投資結(jié)果的約束或承諾
(2017)蘇民申4332號(hào)案中,法院認(rèn)為,客戶雖在其填寫的基金業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)承受能力調(diào)查問卷中就某一問題作答難以承受任何虧損,但該問卷僅系對(duì)客戶的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力作出評(píng)估,不構(gòu)成雙方之間對(duì)特定基金產(chǎn)品盈虧結(jié)果的有效承諾及約束,客戶是否最終決定購買某一基金產(chǎn)品,仍取決于其自身的衡量與選擇。且客戶又以簽字確認(rèn)交易申請(qǐng)表的形式承諾接受基金投資風(fēng)險(xiǎn),銀行向客戶銷售的涉案基金產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)亦未超過客戶經(jīng)問卷測(cè)評(píng)所得出的風(fēng)險(xiǎn)承受能力。因此,銀行在涉案基金產(chǎn)品銷售過程中不存在過錯(cuò)。
注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場。
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原標(biāo)題: 銀行代銷信托產(chǎn)品發(fā)生違約,相關(guān)機(jī)構(gòu)要不要承擔(dān)賠償責(zé)任?