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執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的銜接法條匯總

破產(chǎn)圓桌匯 破產(chǎn)圓桌匯
2021-07-19 23:58 2990 0 0
最高人民法院執(zhí)行局在《人民法院執(zhí)行辦案指引》中也對執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的銜接進行了相應的規(guī)范。執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的有效銜接,將對疏通執(zhí)行程序和破產(chǎn)程序起到關(guān)鍵作用。

作者:陳垚

來源:破產(chǎn)圓桌匯(ID:law_artisans)

編者按:

執(zhí)行依法轉(zhuǎn)破產(chǎn)制度的建立,其重要的標志性意義不言而喻。過去的民事訴訟理論研究中,曾對此進行過深入的論析探索,審判執(zhí)行實踐與時俱進,不斷對此予以完善。最高人民法院執(zhí)行局在《人民法院執(zhí)行辦案指引》中也對執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的銜接進行了相應的規(guī)范。執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的有效銜接,將對疏通執(zhí)行程序和破產(chǎn)程序起到關(guān)鍵作用。

執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的銜接

一、破產(chǎn)受理后執(zhí)行程序的中止

【概要】在法院受理被執(zhí)行人的破產(chǎn)申請后,有關(guān)債務人的執(zhí)行程序應予中止。

《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》

【第十九條】  

人民法院受理破產(chǎn)申請后,有關(guān)債務人財產(chǎn)的保全措施應當解除,執(zhí)行程序應當中止。

【第一百三十四條】  

商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構(gòu)有本法第二條規(guī)定情形的,國務院金融監(jiān)督管理機構(gòu)可以向人民法院提出對該金融機構(gòu)進行重整或者破產(chǎn)清算的申請。國務院金融監(jiān)督管理機構(gòu)依法對出現(xiàn)重大經(jīng)營風險的金融機構(gòu)采取接管、托管等措施的,可以向人民法院申請中止以該金融機構(gòu)為被告或者被執(zhí)行人的民事訴訟程序或者執(zhí)行程序。

《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀要》(2018)

【第四十條】

執(zhí)行法院作出移送決定后,應當書面通知所有已知執(zhí)行法院,執(zhí)行法院均應中止對被執(zhí)行人的執(zhí)行程序。

《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(2008修正)

【第一百零二條】

有下列情形之一的,人民法院應當依照民事訴訟法第二百三十二條第一款第五項的規(guī)定裁定中止執(zhí)行:(1)人民法院已受理以被執(zhí)行人為債務人的破產(chǎn)申請的。

【第一百一十二條】

委托法院明知被執(zhí)行人有下列情形的,應當及時依法裁定中止執(zhí)行或終結(jié)執(zhí)行,不得委托當?shù)胤ㄔ簣?zhí)行……(2)有關(guān)法院已經(jīng)受理以被執(zhí)行人為債務人的破產(chǎn)案件或者已經(jīng)宣告其破產(chǎn)的。

《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定(二)》

【第二十二條】

破產(chǎn)申請受理前,債權(quán)人就債務人財產(chǎn)向人民法院提起本規(guī)定第二十一條第一款所列訴訟,人民法院已經(jīng)作出生效民事判決書或者調(diào)解書但尚未執(zhí)行完畢的,破產(chǎn)申請受理后,相關(guān)執(zhí)行行為應當依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第十九條的規(guī)定中止,債權(quán)人應當依法向管理人申報相關(guān)債權(quán)。

《最高人民法院關(guān)于正確審理企業(yè)破產(chǎn)案件為維護市場經(jīng)濟秩序提供司法保障若干問題的意見》

【第十七條】

人民法院要充分認識破產(chǎn)程序和執(zhí)行程序的不同功能定位,充分發(fā)揮企業(yè)破產(chǎn)法公平保護全體債權(quán)人的作用。破產(chǎn)程序是對債務人全部財產(chǎn)進行的概括執(zhí)行,注重對所有債權(quán)的公平受償,具有對一般債務清償程序的排他性。因此,人民法院受理破產(chǎn)申請后,對債務人財產(chǎn)所采取的所有保全措施和執(zhí)行程序都應解除和中止,相關(guān)債務在破產(chǎn)清算程序中一并公平清償。

《關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查若干問題的指導意見》

【第九條】

確保對被執(zhí)行人財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施的連續(xù)性,執(zhí)行法院決定移送后、受移送法院裁定受理破產(chǎn)案件之前,對被執(zhí)行人的查封、扣押、凍結(jié)措施不解除。查封、扣押、凍結(jié)期限在破產(chǎn)審查期間屆滿的,申請執(zhí)行人可以向執(zhí)行法院申請延長期限,由執(zhí)行法院負責辦理。

二、執(zhí)行財產(chǎn)的移送與接收

【概要】債務人進入破產(chǎn)程序后,執(zhí)行法院所查封、扣押、凍結(jié)的債務人財產(chǎn)應當解除查封、扣押、凍結(jié)措施,或者移交給受理破產(chǎn)案件的法院或管理人。

《關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查若干問題的指導意見》

【第十六條】

執(zhí)行法院收到受移送法院受理裁定后,應當于七日內(nèi)將已經(jīng)扣劃到賬的銀行存款、實際扣押的動產(chǎn)、有價證券等被執(zhí)行人財產(chǎn)移交給受理破產(chǎn)案件的法院或管理人。

《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀要》(2018)

【第四十二條】

破產(chǎn)案件受理后查封措施的解除或查封財產(chǎn)的移送。執(zhí)行法院收到破產(chǎn)受理裁定后,應當解除對債務人財產(chǎn)的查封、扣押、凍結(jié)措施;或者根據(jù)破產(chǎn)受理法院的要求,出具函件將查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的處置權(quán)交破產(chǎn)受理法院。破產(chǎn)受理法院可以持執(zhí)行法院的移送處置函件進行續(xù)行查封、扣押、凍結(jié),解除查封、扣押、凍結(jié),或者予以處置。

三、未中止執(zhí)行的法律后果

【概要】被執(zhí)行人進入破產(chǎn)程序后仍繼續(xù)執(zhí)行的,應予糾正,進行執(zhí)行回轉(zhuǎn)。

《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定(二)》

【第五條】

破產(chǎn)申請受理后,有關(guān)債務人財產(chǎn)的執(zhí)行程序未依照企業(yè)破產(chǎn)法第十九條的規(guī)定中止的,采取執(zhí)行措施的相關(guān)單位應當依法予以糾正。依法執(zhí)行回轉(zhuǎn)的財產(chǎn),人民法院應當認定為債務人財產(chǎn)。

四、破產(chǎn)撤銷權(quán)例外

【概要】因執(zhí)行程序而進行的清償,原則上不適用偏頗性清償規(guī)定。

《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定(二)》

【第十五條】

債務人經(jīng)訴訟、仲裁、執(zhí)行程序?qū)鶛?quán)人進行的個別清償,管理人依據(jù)企業(yè)破產(chǎn)法第三十二條的規(guī)定請求撤銷的,人民法院不予支持。但是,債務人與債權(quán)人惡意串通損害其他債權(quán)人利益的除外。

五、破產(chǎn)受理后未分配的執(zhí)行財產(chǎn)

【概要】被執(zhí)行人進入破產(chǎn)程序后,已執(zhí)行的財產(chǎn)但未支付給被執(zhí)行人的,應當納入到破產(chǎn)財產(chǎn)。

最高人民法院關(guān)于對重慶高院《關(guān)于破產(chǎn)申請受理前已經(jīng)劃扣到執(zhí)行法院賬戶尚未支付給申請執(zhí)行人的款項是否屬于債務人財產(chǎn)及執(zhí)行法院收到破產(chǎn)管理人中止執(zhí)行告知函后應否中止執(zhí)行問題的請示》的答復函

人民法院裁定受理破產(chǎn)申請時已經(jīng)扣劃到執(zhí)行法院賬戶但尚未支付給申請執(zhí)行人的款項,仍屬于債務人財產(chǎn),人民法院裁定受理破產(chǎn)申請后,執(zhí)行法院應當中止對該財產(chǎn)的執(zhí)行。執(zhí)行法院收到破產(chǎn)管理人發(fā)送的中止執(zhí)行告知函后仍繼續(xù)執(zhí)行的,應當根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定(二)》第五條依法予以糾正。

《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見(二)》

【第十九條】

執(zhí)行法院作出移送決定前已經(jīng)啟動的司法拍賣程序,在移送決定作出后可以繼續(xù)進行。拍賣成交的,拍賣標的不再納入破產(chǎn)程序中債務人財產(chǎn)范圍,但是拍賣所得價款應當按照破產(chǎn)程序依法進行分配。

《最高人民法院關(guān)于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》

【第六十八條】

債務人的財產(chǎn)被采取民事訴訟執(zhí)行措施的,在受理破產(chǎn)案件后尚未執(zhí)行的或者未執(zhí)行完畢的剩余部分,在該企業(yè)被宣告破產(chǎn)后列入破產(chǎn)財產(chǎn)。因錯誤執(zhí)行應當執(zhí)行回轉(zhuǎn)的財產(chǎn),在執(zhí)行回轉(zhuǎn)后列入破產(chǎn)財產(chǎn)。

《關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查若干問題的指導意見》

【第八條】

 執(zhí)行法院作出移送決定后,應當書面通知所有已知執(zhí)行法院,執(zhí)行法院均應中止對被執(zhí)行人的執(zhí)行程序。但是,對被執(zhí)行人的季節(jié)性商品、鮮活、易腐爛變質(zhì)以及其他不宜長期保存的物品,執(zhí)行法院應當及時變價處置,處置的價款不作分配。受移送法院裁定受理破產(chǎn)案件的,執(zhí)行法院應當在收到裁定書之日起七日內(nèi),將該價款移交受理破產(chǎn)案件的法院。

【第十七條】

 執(zhí)行法院收到受移送法院受理裁定時,已通過拍賣程序處置且成交裁定已送達買受人的拍賣財產(chǎn),通過以物抵債償還債務且抵債裁定已送達債權(quán)人的抵債財產(chǎn),已完成轉(zhuǎn)賬、匯款、現(xiàn)金交付的執(zhí)行款,因財產(chǎn)所有權(quán)已經(jīng)發(fā)生變動,不屬于被執(zhí)行人的財產(chǎn),不再移交。

六、執(zhí)行程序中費用的認定

【概要】執(zhí)行程序中所產(chǎn)生的案件受理費、申請執(zhí)行費,可以作為破產(chǎn)債權(quán)清償;評估費、公告費、保管費等執(zhí)行費用,可以作為破產(chǎn)費用受償。

《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法>若干問題的規(guī)定(三)》

【第一條】

人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的,此前債務人尚未支付的公司強制清算費用、未終結(jié)的執(zhí)行程序中產(chǎn)生的評估費、公告費、保管費等執(zhí)行費用,可以參照企業(yè)破產(chǎn)法關(guān)于破產(chǎn)費用的規(guī)定,由債務人財產(chǎn)隨時清償。此前債務人尚未支付的案件受理費、執(zhí)行申請費,可以作為破產(chǎn)債權(quán)清償。

《關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查若干問題的指導意見》

【第十五條】

 受移送法院裁定受理破產(chǎn)案件的,在此前的執(zhí)行程序中產(chǎn)生的評估費、公告費、保管費等執(zhí)行費用,可以參照破產(chǎn)費用的規(guī)定,從債務人財產(chǎn)中隨時清償。

七、執(zhí)行成果的延用

【概要】執(zhí)行程序中的成果,可以在破產(chǎn)程序中延用。

《最高人民法院關(guān)于依法妥善審理涉新冠肺炎疫情民事案件若干問題的指導意見(二)》

【第十九條】

 執(zhí)行程序中已經(jīng)作出資產(chǎn)評估報告或者審計報告,且評估結(jié)論在有效期內(nèi)或者審計結(jié)論滿足破產(chǎn)案件需要的,可以在破產(chǎn)程序中繼續(xù)使用。

《北京市高級人民法院關(guān)于加快破產(chǎn)案件審理的意見》

【第十三條】財產(chǎn)統(tǒng)查

破產(chǎn)受理法院可以在裁定受理破產(chǎn)申請后,通過執(zhí)行部門向北京市高級人民法院執(zhí)行部門報送債務人財產(chǎn)統(tǒng)一查詢需求,以縮短管理人財產(chǎn)調(diào)查周期。

執(zhí)行移送破產(chǎn)審查案件,可以利用執(zhí)行法院財產(chǎn)調(diào)查結(jié)果的,可以不必再次調(diào)查。

【第二十四條】執(zhí)行行為效力的延續(xù)

執(zhí)行程序中已經(jīng)完成的評估、鑒定、審計、拍賣等行為,其效力可以延續(xù)至破產(chǎn)程序中的,相關(guān)程序無需再次進行。

八、對破產(chǎn)受理后執(zhí)行行為的監(jiān)督

【概要】執(zhí)行法院在被執(zhí)行人進入破產(chǎn)程序后,未依法中止執(zhí)行的,可申請上級法院進行監(jiān)督,對于相應執(zhí)行人員,可追究責任。

《全國法院民商事審判工作會議紀要》(2019)

【第一百零九條】受理后債務人財產(chǎn)保全措施的處理

要切實落實破產(chǎn)案件受理后相關(guān)保全措施應予解除、相關(guān)執(zhí)行措施應當中止、債務人財產(chǎn)應當及時交付管理人等規(guī)定,充分運用信息化技術(shù)手段,通過信息共享與整合,維護債務人財產(chǎn)的完整性。相關(guān)人民法院拒不解除保全措施或者拒不中止執(zhí)行的,破產(chǎn)受理人民法院可以請求該法院的上級人民法院依法予以糾正。對債務人財產(chǎn)采取保全措施或者執(zhí)行措施的人民法院未依法及時解除保全措施、移交處置權(quán),或者中止執(zhí)行程序并移交有關(guān)財產(chǎn)的,上級人民法院應當依法予以糾正。相關(guān)人員違反上述規(guī)定造成嚴重后果的,破產(chǎn)受理人民法院可以向人民法院紀檢監(jiān)察部門移送其違法審判責任線索。

《全國法院破產(chǎn)審判工作會議紀要》(2018)

【第四十二條】

執(zhí)行法院收到破產(chǎn)受理裁定拒不解除查封、扣押、凍結(jié)措施的,破產(chǎn)受理法院可以請求執(zhí)行法院的上級法院依法予以糾正。

《最高人民法院關(guān)于依法開展破產(chǎn)案件審理積極穩(wěn)妥推進破產(chǎn)企業(yè)救治和清算工作的通知》

【第五條】

認真做好執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的銜接。各地法院要按照《企業(yè)破產(chǎn)法》和《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》有關(guān)規(guī)定,做好執(zhí)行程序轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序的銜接工作。執(zhí)行法院要充分利用執(zhí)行信息平臺和相關(guān)信息資源,及時匯集針對同一企業(yè)的執(zhí)行案件信息,依法推進符合破產(chǎn)條件的企業(yè)轉(zhuǎn)入破產(chǎn)程序,堅決反對在案件處理上相互推諉。破產(chǎn)案件審理中,其他法院要依法中止對破產(chǎn)企業(yè)的執(zhí)行,依法解除相關(guān)保全措施。對于不依法解除保全措施和違法執(zhí)行的相關(guān)人員,各地法院要依法依規(guī)嚴厲追究責任。

九、破產(chǎn)申請被裁定駁回時執(zhí)行恢復

【概要】破產(chǎn)申請被裁定駁回的,應當恢復原有的保全措施和保全順位。

《最高人民法院關(guān)于正確審理企業(yè)破產(chǎn)案件為維護市場經(jīng)濟秩序提供司法保障若干問題的意見》

【第十九條】

人民法院受理破產(chǎn)申請后,在宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)前裁定駁回申請人的破產(chǎn)申請,并終結(jié)破產(chǎn)程序的,應當在作出終結(jié)破產(chǎn)程序的裁定前,告知管理人通知原對債務人財產(chǎn)采取保全措施或執(zhí)行程序的法院恢復原有的保全措施或執(zhí)行程序,有輪候保全的,以原采取保全措施的時間確定輪候順位。對恢復受理債務人為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件,應當適用申請執(zhí)行時效中斷的有關(guān)規(guī)定。

十、執(zhí)行終結(jié)

【概要】被執(zhí)行人被宣告破產(chǎn),或裁定終止和解程序、重整程序的,執(zhí)行法院終結(jié)執(zhí)行程序。

《關(guān)于執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查若干問題的指導意見》

【第二十條】

受移送法院裁定宣告被執(zhí)行人破產(chǎn)或裁定終止和解程序、重整程序的,應當自裁定作出之日起五日內(nèi)送交執(zhí)行法院,執(zhí)行法院應當裁定終結(jié)對被執(zhí)行人的執(zhí)行。

《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》(2008修正)

【第一百零五條】

在執(zhí)行中,被執(zhí)行人被人民法院裁定宣告破產(chǎn)的,執(zhí)行法院應當依照民事訴訟法第二百三十三條第六項的規(guī)定,裁定終結(jié)執(zhí)行。

【第一百一十二條】

委托法院明知被執(zhí)行人有下列情形的,應當及時依法裁定中止執(zhí)行或終結(jié)執(zhí)行,不得委托當?shù)胤ㄔ簣?zhí)行……(2)有關(guān)法院已經(jīng)受理以被執(zhí)行人為債務人的破產(chǎn)案件或者已經(jīng)宣告其破產(chǎn)的。

十一、其他

【概要】執(zhí)行回轉(zhuǎn)案件的被申請人破產(chǎn),申請執(zhí)行人優(yōu)先受償。

《最高人民法院執(zhí)行工作辦公室關(guān)于執(zhí)行回轉(zhuǎn)案件的申請執(zhí)行人在被執(zhí)行人破產(chǎn)案件中能否得到優(yōu)先受償保護的請示的答復》(2005)執(zhí)他字第 27 號

人民法院因原錯誤判決被撤銷而進行執(zhí)行回轉(zhuǎn),申請執(zhí)行人在被執(zhí)行人破產(chǎn)案件中能否得到優(yōu)先受償保護的問題,目前我國法律尚無明確規(guī)定。我們認為,因原錯誤判決而被執(zhí)行的財產(chǎn),并非因當事人的自主交易而轉(zhuǎn)移。為此,不應當將當事人請求執(zhí)行回轉(zhuǎn)的權(quán)利作為普通債權(quán)對待。在執(zhí)行回轉(zhuǎn)案件被執(zhí)行人破產(chǎn)的情況下,可以比照取回權(quán)制度,對執(zhí)行回轉(zhuǎn)案件申請執(zhí)行人的權(quán)利予以優(yōu)先保護,認定應當執(zhí)行回轉(zhuǎn)部分的財產(chǎn)數(shù)額,不屬于破產(chǎn)財產(chǎn)。因此,審理破產(chǎn)案件的法院應當將該部分財產(chǎn)交由執(zhí)行法院繼續(xù)執(zhí)行。

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原標題: 執(zhí)行程序與破產(chǎn)程序的銜接法條匯總

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    蔣陽兵,資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務所高級合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會副主任。中山大學法律碩士,具有獨立董事資格,深圳市法學會破產(chǎn)法研究會理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會個人破產(chǎn)委員會秘書長,深圳律師協(xié)會破產(chǎn)清算專業(yè)委員會委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師,深圳市前海國際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長期專注于商事法律風險防范、商事爭議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務。聯(lián)系電話:18566691717

  • 劉韜
    劉韜

    劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務所律師。華北水利水電大學法學學士,中國政法大學在職研究生,美國注冊管理會計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設立及登記備案法律業(yè)務、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰尽? 蘭考縣城市建設投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務,為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購等提供法律服務。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設立提供法律服務。辦理過擔保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設計,不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購項目法律盡職調(diào)查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機構(gòu)債權(quán)債務糾紛、并購法律業(yè)務、私募基金管理人設立登記及基金備案法律業(yè)務、新三板法律業(yè)務、民商事經(jīng)濟糾紛等。

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    大隊長金融,讀懂金融監(jiān)管。微信號: captain_financial

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    王彬:法學博士、公司律師。 在娛樂滿屏的年代,我們只做金融那點兒專業(yè)的事兒。微信號: fuxianbubin

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