作者:1/6圖片工作室
世間萬物,都有著自己的生命周期,作為承載人們工作、生活空間集合體的城市也不例外。
自古以來,王朝更替下不法先王的都城摧毀重建,無疑是早期典型的城市更新??梢哉f,自城市誕生以來,無論是防御功能的城,還是交易功能的市,城市更新就一直貫穿于整個城市發(fā)展史。
▼ 明城墻畔的南京老門東
只不過,在經(jīng)歷快速城市化浪潮后,形成了巨量的老舊城市空間,才使得城市更新進(jìn)入城市發(fā)展舞臺的主角。
▼ 首鋼園成為工業(yè)區(qū)改造的新典范
快速、巨量的城市開發(fā),隨著設(shè)計(jì)壽命的到期,伴之而來的必然也是急增的巨量更新需求,再考慮到快速開發(fā)過程中質(zhì)與量的取舍,這一過程甚至比快速城市化來的更快、更猛。
▼ 倫敦道克蘭港區(qū)的更新已持續(xù)了半個多世紀(jì),仍未完成
一方面是因?yàn)檫M(jìn)入存量時代,不同年代更新——再更新循環(huán)的疊加;
另一方面,相較于「一張白紙好作畫」的開發(fā),城市更新無論是權(quán)屬、利益,還是空間、資本層面均要復(fù)雜的多,更像是「螺獅殼里做道場」,是慢工細(xì)活,快不得也快不起來!
▼ 上海黃浦濱江沿線「慢工出細(xì)活」的改造
換言之,城市更新即將成為迫切又影響長遠(yuǎn)的城市命題。
專注城市、致力于前瞻的華高萊斯,目光自然會聚焦于此。
打開視野,網(wǎng)羅全球各類城市更新成功案例,試圖為國內(nèi)城市管理者們提供更多城市更新的他山之石,此專題只是開篇,后續(xù)我們將會更細(xì)分、更聚焦的持續(xù)推出系列化專題。
▼ 本專題所涉及的全球城市更新領(lǐng)域的成功案例
01 更(gēng)新OR更(gèng)新
新中國成立后,毛澤東同志曾說:「從天安門望出去,應(yīng)該處處都有煙囪」。
這一景象現(xiàn)在看來大多數(shù)是被「更新」的對象,就如本專題中,南錫工業(yè)區(qū)、米蘭展覽中心、波士頓南灣、上海黃浦濱江、蘇黎世西區(qū)等經(jīng)典工業(yè)區(qū)更新一樣。
▼ 米蘭展覽中心轉(zhuǎn)型為城市新中心
說到底,城市更新絕不僅僅是建筑、街道亦或空間的翻新,而必須是為了滿足人們工作、生活的更新的體系。
從「倒馬桶」到共廁再到抽水馬桶,從蜂窩煤到液化氣再到煤氣時代,從電話到網(wǎng)絡(luò)再到移動互聯(lián)時代。我們需要更多的建筑內(nèi)部空間、街道地下空間等非直接可以看到的「更」新的部分
▼ 倫敦西區(qū)通過「內(nèi)容」更新成為文化中心
其次,如果放大到更大區(qū)域范圍的更新,這個體系就不再僅僅是居住的更舒適或辦公更有效率,而是對生活、工作等各方面綜合的更新:
從工業(yè)時代到信息時代,從城市化階段、造城化階段到再城市化階段,從功能分區(qū)到混合使用,從中心化時代到去中心化時代,生活與工作本身在發(fā)生變化,生活與工作的相互關(guān)系也在發(fā)生著變化,生活與工作一起在城市的關(guān)系也在發(fā)生著變化。
▼ 蘇黎世西區(qū)是年輕人的生活中心
總之,城市更新必然就是有著深刻時代烙印、適應(yīng)時代發(fā)展,系統(tǒng)化的一幢幢更新的建筑、一個個更新的街區(qū)、一座座更新的城市,而不僅僅是或外觀或內(nèi)飾更新,外顯空間更炫酷的街道(當(dāng)然符合時代特征的形象更新也是不可或缺的)。
▼ 作為城市形象名片的漢堡港口新城
只要技術(shù)在進(jìn)步、時代在發(fā)展、人類在前進(jìn),這種更新的腳步就不會停止。
02 科創(chuàng)OR文創(chuàng)
既然城市更新面向的是更新的技術(shù)、更新的時代,那么,在內(nèi)容層面,城市更新面對的毫無疑問就是更新的產(chǎn)業(yè)。
▼ 紐約曼哈頓核心區(qū)崛起的硅巷
退二進(jìn)三背景下,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展,造就了杜塞爾多夫媒體港魯爾區(qū)的辦公桌、米蘭展覽中心的新中心、波茨坦廣場的城市中心、倫敦西區(qū)的CAZ,這一系列CBD的重塑或開發(fā)。
▼ 杜塞爾多夫媒體港成為區(qū)域的科技媒體中心
而科技回歸都市的背景下,則成就了南錫工業(yè)區(qū)生命科技中心的協(xié)同創(chuàng)新、蘇黎世西區(qū)的產(chǎn)學(xué)研一體、波士頓南灣的城市實(shí)驗(yàn)室。
▼ 波士頓碼頭從百廢待興的工業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)型為城市的科創(chuàng)中心
更進(jìn)一步,先期已有更新的區(qū)域,也在迎合這一趨勢。
包括利物浦老城區(qū)的科技回歸,波茨坦廣場的場景植入,甚至開始從底層重構(gòu)城市發(fā)展形態(tài)展望未來的米蘭展覽中心的未來社區(qū),以及基于科技人群「弱關(guān)系」趨勢下「與工作的人一起生活,與生活的人一起工作」的漢堡港口新城商務(wù)社區(qū)城市。
▼ 漢堡港口新城商務(wù)社區(qū)城市
這一趨勢,正在蔓延全球。
那么文創(chuàng)呢?
貌似很多城市更新都在進(jìn)行著文創(chuàng)實(shí)踐,甚至成就了諸多網(wǎng)紅級項(xiàng)目,包括本專題中也有前門歷史街區(qū)為代表的文化主導(dǎo)的城市更新,甚至在致力于發(fā)展CAZ的倫敦西區(qū),也能看到非常明顯的文創(chuàng)特征,難道它們都沒有未來嗎?
▼ 文創(chuàng)成為倫敦西區(qū)的產(chǎn)業(yè)核心
答案當(dāng)然是否定的!
首先,文化本身也是成為一個符合時代特征的更新的產(chǎn)業(yè),只不過是僅適用于那些有著巨大旅游人群的典型旅游城市,或者更新前資源級別本就已足夠高,自身能夠單獨(dú)形成一個旅游目的地的區(qū)域,前門歷史街區(qū)無疑兩者兼具。
▼ 前門歷史街區(qū)
其次,科創(chuàng)人群恰恰是文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)最大的需求者,那些與科創(chuàng)區(qū)緊鄰,或者將城市氣質(zhì)和精神融入到文創(chuàng)中,為整個城市賦能的城市更新,往往能與科創(chuàng)形成互補(bǔ),甚至為科創(chuàng)帶來動力。
▼ 上海黃浦濱江沿線豐富的文化設(shè)施(油罐藝術(shù)中心)
最后,如果動態(tài)的看,文創(chuàng)更是能為科創(chuàng)提供「啟動電流」!
因?yàn)楦鼜V的受眾,更有話語權(quán)的從業(yè)者,以及更易成就網(wǎng)紅的媒體效應(yīng),既使目標(biāo)聚焦科創(chuàng),也無妨初期利用文創(chuàng)制造人氣!
▼ 德國波茨坦廣場大師建筑群
總言之,科創(chuàng)是人人必抓的未來趨勢,而文創(chuàng)只能是這一趨勢的添頭,絕不能主次顛倒,有條件可嘗試,無條件只能利用。
▼ 紐約DUMBO區(qū)的更新經(jīng)歷了從文創(chuàng)到科創(chuàng)的轉(zhuǎn)型
那些與未來新的內(nèi)容、方向和產(chǎn)業(yè)沒有關(guān)聯(lián)的城市更新,也能占據(jù)一席之地,甚至因區(qū)位價值、歷史積淀等還不乏短期的繁榮,但他們卻終究會失去與城市未來共振而獲得的最大化收益,距離下一次更新也更近。
03 存量OR增量
內(nèi)容層面之外,形式也不可或缺,無論是從面貌煥新、硬件提升本身的角度,還是從更新的內(nèi)容需求更多的形式角度。
這樣一來,如何改變形式就是僅次于內(nèi)容的關(guān)鍵了,究竟是聚焦存量進(jìn)行翻新改造,還是瞄準(zhǔn)增量推倒重來,不可從一而論。純粹從形勢而言,推倒重來無疑能夠最好地滿足新內(nèi)容的各種需求,最能代表更新的城市。
▼ 波士頓西區(qū)于1960年代開始大拆大建
但作為「城市之上建城市」的城市更新,其開發(fā)行為本就相對復(fù)雜。
既要考慮更新對象錯綜復(fù)雜的權(quán)益關(guān)系,又要考慮到投入產(chǎn)出成本收益機(jī)制,同時還要兼顧既有建筑的實(shí)體價值與社會價值增值的平衡,甚至還涉及既有建筑是否存在文化、歷史或城市精神層面的保存價值。
▼ 樸茨茅斯將港區(qū)的老建筑改為博物館群落,發(fā)展文旅
所以,我們才會看到同在德國的柏林波茨坦廣場和漢堡港口新城形成的鮮明對比。
時代、保留價值以及成本機(jī)制等多因素共同成就了這一切。
▼ 漢堡港口新城易北愛樂音樂廳
如果放大到專題所有案例來看,則會看到兩個明顯的趨勢:第一,越往前推倒重來的大拆大建就越多,越往后翻新改造的越多;第二,大拆大建與翻新改造結(jié)合越來越成為主流。
這恰恰與國內(nèi)城市更新從「拆改留」到「留改拆」的轉(zhuǎn)向不一而同。
▼ 大拆大建與翻新改造并行的漢堡港口新城
同樣是留改拆,宜留則留顯然要比能留則留更優(yōu),「宜」是一種價值判斷標(biāo)準(zhǔn),增值即保留能產(chǎn)生更高價值或減少賦值,通過改造還能適應(yīng)時代的生活、工作需要就屬于「宜」。
而本身已不再具備適應(yīng)時代需求的條件,或?yàn)榱诉_(dá)到滿足需求需要支付甚至拆除重建的重置成本,也不能產(chǎn)生額外的增值,顯然就屬于「不宜」的,這種情況下,即使我們具有資金、技術(shù)方面的支撐能力,也不能因?yàn)槠淠芰舳粝隆?/p>
▼ 利物浦老城更新留、改、拆并舉,重塑城市面貌
具體而言,增量還是存量并無定論,遵從留改拆原則,對于具有歷史、文化或城市精神保留價值的,或者通過微改造能適應(yīng)時代且成本收益可行的予以保留,剩下的才考慮拆。
04 原住民OR新市民/聚人OR引人
內(nèi)容也好,形式也好,增量也好,存量也好,最終使用者都離不開人,適應(yīng)時代面向未來的更新的城市,最終使用者毫無疑問也必然是更新的人,那是不是意味著被更新區(qū)域的原住民就需要整體性的遷出?
▼ 北京楊梅竹斜街
先撇開社會穩(wěn)定角度,僅用技術(shù)角度而言,在大拆大建不再成為主流的背景下,是絕無可能實(shí)現(xiàn)這種大騰挪的。
▼ 北京前門區(qū)域更新重塑了原住民的生活環(huán)境
顯然,對于成功的城市更新,只有這些非原住民可能才是更新的內(nèi)容、方向或產(chǎn)業(yè)的代表。
而對于原住民,要么引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)向「更新」的方向,要么讓他們?yōu)楦路较蜃龊梅?wù),成為更新的一部分,最不濟(jì)也得讓他們能生活在代表未來的更新的空間里。
▼ 北京前門區(qū)域扭院兒改造項(xiàng)目
再進(jìn)一步,既然是更新的內(nèi)容、更新的方向、更新的產(chǎn)業(yè),其面臨的競爭也更加激烈,人才的競爭也更為激烈,這種代表未來的非原住民甚至需要脫離城市內(nèi)部與其他城市展開競爭,近年來的城市搶人戰(zhàn)就是這一邏輯。
▼ 北京前門為新市民提供的合院公寓
如果僅僅用「聚人」邏輯滿足全新的要求,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,還必須得通過為其量身定做的定制城市滿足其更「精準(zhǔn)」的個性需求,更具網(wǎng)紅效應(yīng)的場景營造滿足其更具「打動力」的精神需求,用「引人」的邏輯實(shí)現(xiàn)對其吸引。
于是,我們在專題既看到了協(xié)同創(chuàng)新、科技回歸這些更新產(chǎn)業(yè)的追求,又看到酷建筑、新地標(biāo)等網(wǎng)紅制造機(jī),也看到市井生活、潮生活、夜經(jīng)濟(jì)等生活場景,還看到了文博、城市精神等精神圖騰??芍^傾注全力,在用引人的邏輯吸引更多代表更新內(nèi)容、方向、產(chǎn)業(yè)的新市民,提升、融合原住民,以換取「更新的城市」這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
▼ 更新后的倫敦西區(qū)成為夜經(jīng)濟(jì)的標(biāo)志區(qū)
05 向錢OR向前
更新的建筑、更新的街道、更新的產(chǎn)業(yè)、更新的人群,從而更新的城市,所有這一切由舊變新都脫離不了「錢」。
而城市更新本身的復(fù)雜、高成本,既要保持風(fēng)貌,又要留住原住民,還要保證利潤,就是一個典型「不可能三角」,往往三者最多只能取其二,舍棄任何一個目標(biāo)都是一個艱難的博弈,因此資本往往對城市更新提不起興趣,資金籌措也就成為城市更新最大的難點(diǎn)。
▼ 倫敦國王十字區(qū)更新,選擇了利潤與風(fēng)貌
于是,我們到了政府一方面推動財(cái)政資金支持,另一方面也竭力促進(jìn)社會資本的介入,國內(nèi)的棚戶區(qū)改造專項(xiàng)基金,城市更新基金,鼓勵資管基金參與更新,試點(diǎn)REITs都是在著力解決這一問題。
在本專題中,也不乏有類似于波茨坦廣場公私合作,倫敦西區(qū)「以公帶私」都是相對成功的嘗試。
▼ 倫敦西區(qū)通過公共空間更新,帶動區(qū)域更新
但不管何種嘗試,最終需要解決的是資本的收益問題,無論是政策優(yōu)惠、稅收減免,還是退出機(jī)制設(shè)計(jì),都只是治標(biāo)不治本,只有增收才是「王道」。
▼ 科創(chuàng)成為倫敦東區(qū)更新的增收之源
而要解決增收的問題,就回到了本文最開始「更新的城市」,雖然不排除單體建筑翻新式的改造也能獲取一定的增值收益,甚至在改變使用功能的基礎(chǔ)上能獲得可觀的增值。但要與代表未來內(nèi)容、方向和產(chǎn)業(yè)為目標(biāo),以更新的城市與城市的未來共振的長期增值而言,就幾乎可以忽略不計(jì)了。
▼ 悉尼達(dá)令港的更新助推CBD向CAZ轉(zhuǎn)變
因此,從這個角度而言,向前看就是向錢看!
向錢看的城市更新,才會更有「錢」景!本專題14個國內(nèi)外經(jīng)典案例,就試圖從最底層「術(shù)」的角度,揭開城市更新前行者們的神秘面紗,探究如何在「城—人—產(chǎn)」循環(huán)中實(shí)踐更新的城市!
注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場。
題圖來自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議
本文由“丈量城市”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有,未經(jīng)授權(quán),請勿轉(zhuǎn)載,謝謝!
原標(biāo)題: 城市更新:更新的城市