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為不良資產(chǎn),銀保監(jiān)真是操碎了心

來源:不良資產(chǎn)頭條 作者:燎野先生
2018-08-20 14:30 2926 0 0
剛剛過去的這個(gè)周末,銀保監(jiān)會(huì)又加班了。

剛剛過去的這個(gè)周末,銀保監(jiān)會(huì)又加班了。

近期,銀保監(jiān)密集發(fā)文,對(duì)不良資產(chǎn)的處置和監(jiān)管發(fā)布了多條影響行業(yè)發(fā)展的重要政策,燎野在這里先給大家做一個(gè)簡(jiǎn)單梳理。

8月18日,周六,銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步做好信貸工作提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)質(zhì)效的通知》,提出要盤活存量資產(chǎn),提高資金使用效率。加快推動(dòng)“僵尸企業(yè)”出清,釋放轉(zhuǎn)移沉淀在限控領(lǐng)域和低效項(xiàng)目的存量資金,騰出信貸空間,投向支持類領(lǐng)域和項(xiàng)目。

積極運(yùn)用資產(chǎn)證券化、信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓等方式,盤活存量資產(chǎn),提高資金配置和使用效率。充分利用撥備充足的有利條件,在嚴(yán)格資產(chǎn)分類基礎(chǔ)上,綜合運(yùn)用核銷、現(xiàn)金清收、批量轉(zhuǎn)讓等方式,加大不良貸款處置力度,嚴(yán)禁隱匿隱瞞不良貸款,嚴(yán)查不良資產(chǎn)虛假出表、虛假轉(zhuǎn)讓等違規(guī)行為。

鼓勵(lì)商業(yè)銀行、金融資產(chǎn)投資公司、金融資產(chǎn)管理公司、信托公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等積極參與市場(chǎng)化法治化債轉(zhuǎn)股,推動(dòng)已簽約項(xiàng)目盡快落地。 

8月11日,也是一個(gè)周六,銀保監(jiān)在官網(wǎng)上發(fā)了一篇文章《加強(qiáng)監(jiān)管引領(lǐng) 打通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制 提高金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平》,在推動(dòng)機(jī)制創(chuàng)新,提高服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力方面,要求調(diào)整貸款損失準(zhǔn)備監(jiān)管要求,鼓勵(lì)銀行利用撥備較為充足的有利條件,加大不良貸款處置核銷力度,上半年共處置不良貸款約8000億元,較上年同期多處置1665億元,騰出更多信貸投放空間。

合理確定市場(chǎng)化債轉(zhuǎn)股風(fēng)險(xiǎn)權(quán)重,推動(dòng)定向降準(zhǔn)資金支持債轉(zhuǎn)股盡快落地,盤活存量資產(chǎn),提高資金周轉(zhuǎn)效率。

督促銀行適當(dāng)提高利潤(rùn)留存比例,夯實(shí)核心資本,積極支持銀行機(jī)構(gòu)尤其是中小機(jī)構(gòu)多渠道補(bǔ)充資本,打通商業(yè)銀行補(bǔ)充一級(jí)資本的渠道,增強(qiáng)信貸投放能力。

同時(shí)要求著力緩解小微企業(yè)融資難融資貴問題,優(yōu)化小微金融服務(wù)監(jiān)管考核辦法,加強(qiáng)貸款成本和貸款投放監(jiān)測(cè)考核,落實(shí)無還本續(xù)貸、盡職免責(zé)等監(jiān)管政策,提高小微企業(yè)貸款不良容忍度,有效發(fā)揮監(jiān)管考核“指揮棒”的激勵(lì)作用。 

6月29日,周五晚上,銀保監(jiān)會(huì)發(fā)布《金融資產(chǎn)投資公司管理辦法(試行)》,強(qiáng)調(diào)債轉(zhuǎn)股必須遵循市場(chǎng)化、法治化原則,同時(shí)對(duì)債轉(zhuǎn)股實(shí)施機(jī)構(gòu)金融資產(chǎn)投資公司(AIC)業(yè)務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范。明確市場(chǎng)化銀行債轉(zhuǎn)股,實(shí)際上是一項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)投資,銀行須自行選擇轉(zhuǎn)股企業(yè),由收取固定收益的債權(quán)人轉(zhuǎn)換為企業(yè)股東,與企業(yè)共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

為防范債轉(zhuǎn)股過程中的風(fēng)險(xiǎn)特別是道德風(fēng)險(xiǎn)。

一是要求轉(zhuǎn)股債權(quán)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持通過市場(chǎng)機(jī)制發(fā)現(xiàn)合理價(jià)格,潔凈轉(zhuǎn)讓、真實(shí)出售,有效實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隔離。強(qiáng)調(diào)應(yīng)當(dāng)審慎評(píng)估債權(quán)質(zhì)量和風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)持市場(chǎng)化定價(jià),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)和風(fēng)險(xiǎn)真實(shí)完全轉(zhuǎn)移。

二是要求金融資產(chǎn)投資公司應(yīng)當(dāng)與其股東銀行及其關(guān)聯(lián)機(jī)構(gòu)建立防止利益沖突和利益輸送的機(jī)制。鼓勵(lì)交叉實(shí)施債轉(zhuǎn)股,對(duì)于使用募集資金開展業(yè)務(wù)的,應(yīng)當(dāng)主要用于交叉實(shí)施債轉(zhuǎn)股。股東銀行對(duì)金融資產(chǎn)投資公司所投資企業(yè)不得降低授信標(biāo)準(zhǔn)。債權(quán)出讓方銀行不得提供直接或間接融資,不得承擔(dān)顯性或者隱性回購(gòu)義務(wù),防止虛假交易,掩蓋不良資產(chǎn)。

今年2月28日,距離元宵節(jié)還有兩天,為督促商業(yè)銀行加大不良貸款處置力度,原銀監(jiān)會(huì)發(fā)布《關(guān)于調(diào)整商業(yè)銀行貸款損失準(zhǔn)備》,下調(diào)對(duì)銀行撥備覆蓋率、貸款撥備率的監(jiān)管要求,明確撥備覆蓋率監(jiān)管要求由150%調(diào)整為120%至150%,貸款撥備率監(jiān)管要求由2.5%調(diào)整為1.5%至2.5%。對(duì)下調(diào)貸款損失準(zhǔn)備監(jiān)管要求且實(shí)際撥備覆蓋率低于150%或貸款撥備率低于2.5%的商業(yè)銀行,各級(jí)監(jiān)管部門應(yīng)督促其加大不良貸款處置力度,當(dāng)年處置的不良貸款總額同比不得減少。

要求各級(jí)監(jiān)管部門在調(diào)整區(qū)間范圍內(nèi),按照同質(zhì)同類、“一行一策”原則,明確銀行貸款損失準(zhǔn)備監(jiān)管要求。在確定單家銀行具體監(jiān)管要求時(shí),應(yīng)考慮貸款分類準(zhǔn)確性、處置不良貸款主動(dòng)性、資本充足性三方面因素。按照孰高原則,確定貸款損失準(zhǔn)備最低監(jiān)管要求。

近幾次的重大政策或聲音,發(fā)布不是在周五晚上,就是在周六。

燎野想到一句勵(lì)志雞湯:最可怕的是,比你優(yōu)秀的人比你還努力:你們下班了,人家在加班;你們過周末,人家在加班,你們過節(jié)了,人家還在加班。

在不良資產(chǎn)處置及監(jiān)管方面,銀保監(jiān)近期真是沒少操心。

注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

題圖來自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

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    蔣陽兵,資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會(huì)副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨(dú)立董事資格,深圳市法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法研究會(huì)理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)個(gè)人破產(chǎn)委員會(huì)秘書長(zhǎng),深圳律師協(xié)會(huì)破產(chǎn)清算專業(yè)委員會(huì)委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫(kù)律師,深圳市前海國(guó)際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國(guó)資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長(zhǎng)期專注于商事法律風(fēng)險(xiǎn)防范、商事爭(zhēng)議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話:18566691717

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    劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國(guó)政法大學(xué)在職研究生,美國(guó)注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨(dú)立董事資格。對(duì)法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團(tuán)、中國(guó)工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團(tuán)有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國(guó)投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國(guó)裕基金管理有限公司、 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購(gòu)等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國(guó)控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購(gòu)項(xiàng)目法律盡職調(diào)查、法律評(píng)估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機(jī)構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購(gòu)法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟(jì)糾紛等。

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