作者:齊精智律師
契約型私募基金的基金份額雖然屬于財(cái)產(chǎn)權(quán)益,但依據(jù)現(xiàn)有的《民法典》等法律法規(guī)無法完成基金份額的質(zhì)押登記。齊精智律師提示契約型私募基金的基金份額無法完成質(zhì)押登記以擔(dān)保主債權(quán),但可以讓與擔(dān)保的形式實(shí)現(xiàn)以基金份額擔(dān)保主債權(quán)的目的。
本文不追淺陋,分析如下:
一、《物權(quán)法》時(shí)代,契約型私募基金的基金份額無法完成質(zhì)押登記。
《物權(quán)法》第223條,“債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列權(quán)利可以出質(zhì):……(四)可以轉(zhuǎn)讓的基金份額、股權(quán);……(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利”。第226條明確規(guī)定,“以基金份額出質(zhì)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。以基金份額出質(zhì)的,質(zhì)權(quán)自證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立”。
由于《物權(quán)法》于2007年10月1日起施行,2004年6月1日起施行的《證券投資基金法》未將非公開募集契約型私募基金納入監(jiān)管范疇,因此,《物權(quán)法》所述“基金”限于當(dāng)時(shí)的立法技術(shù),應(yīng)僅僅指契約型公募基金,并不包括契約型和合伙型私募基金。
二、《民法典》下可出質(zhì)的“基金份額”不包含契約型私募基金份額。
《民法典》第四百四十條規(guī)定“債務(wù)人或者第三人有權(quán)處分的下列權(quán)利可以出質(zhì):……(四)可以轉(zhuǎn)讓的基金份額、股權(quán);……(七)法律、行政法規(guī)規(guī)定可以出質(zhì)的其他財(cái)產(chǎn)權(quán)利?!痹撘?guī)定承襲自已失效的《中華人民共和國物權(quán)法》,本文不討論《物權(quán)法》規(guī)定時(shí)中國投資基金的情況,畢竟已過去數(shù)年,國內(nèi)投資基金的類型和形式已發(fā)生巨大的變化,且無論是物權(quán)相關(guān)法律和基金相關(guān)法律均經(jīng)過了幾輪修訂?!睹穹ǖ洹纷?021年1月1日起施行,《民法典》項(xiàng)下的“基金份額”是否包含契約型私募基金呢?
從《中華人民共和國民法典釋義》來看,答案似乎是否定的。《民法典釋義》對于第四百四十條的理解提及“這里所稱的基金,僅指證券投資基金法中規(guī)定的證券投資基金,即通過公開或者非公開募集資金設(shè)立證券投資基金,由基金管理人管理,基金托管人托管,為基金份額持有人的利益,以資產(chǎn)組合方式進(jìn)行證券投資活動(dòng)的信托契約型基金?!币虼耍侥脊蓹?quán)的基金份額質(zhì)押無法適用《民法典》第四百四十條第(四)項(xiàng)的規(guī)定。
三、中登公司拒絕私募基金份額質(zhì)押登記。
對于契約型私募基金,如果比照公募基金,則應(yīng)當(dāng)在證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)(即中國證券登記結(jié)算有限責(zé)任公司,簡稱“中登公司”)辦理出質(zhì)登記,但中登公司2013年修訂的《證券質(zhì)押登記業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則》的相關(guān)規(guī)定,該細(xì)則適用于登記在該公司開立的證券賬戶中的股票、債券和基金(限于證券交易所場內(nèi)登記的份額)等證券的質(zhì)押登記業(yè)務(wù)。
因此,中登公司辦理質(zhì)押登記業(yè)務(wù)的基金僅限于公募基金份額,私募基金因不屬于該細(xì)則適用的范圍,故中登公司拒絕私募基金份額質(zhì)押登記。
四、契約型私募基金不適用以“交付”為標(biāo)準(zhǔn)的權(quán)利憑證質(zhì)權(quán)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)。
1、物權(quán)法時(shí)代中的質(zhì)權(quán)以交付設(shè)立的,“交付“的標(biāo)準(zhǔn),其一是特定化,其二是質(zhì)權(quán)人實(shí)際控制質(zhì)物。交付的意義,是物的出讓人以物權(quán)變動(dòng)為目的,把自己占有的物或者物權(quán)證書交給受讓人占有的行為。因此,采用交付設(shè)立主義,交付的是代表權(quán)利的實(shí)實(shí)在在的記載著權(quán)利的“物”,而不是無物承載的權(quán)利。
如《物權(quán)法》第224條規(guī)定,“以匯票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單出質(zhì)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。質(zhì)權(quán)自權(quán)利憑證交付質(zhì)權(quán)人時(shí)設(shè)立;沒有權(quán)利憑證的,質(zhì)權(quán)自有關(guān)部門辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立?!倍鴧R票、支票、本票、債券、存款單、倉單、提單屬于具有明確權(quán)利記載的權(quán)利憑證,這些憑證一旦丟失,需要經(jīng)過掛失或是公示催告等法定程序后,才可能取得新的憑證。也即此類權(quán)利憑證有完備的第三方登記系統(tǒng),具有唯一性,一旦交付后,出質(zhì)人不可能再隨意獲取第二份同樣的權(quán)利憑證。而對于沒有權(quán)利憑證的,如基金份額、股權(quán)、應(yīng)收賬款及知識產(chǎn)權(quán)等自有證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)、工商行政管理部門、信貸征信機(jī)構(gòu)及相關(guān)主管部門辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立。
而契約型私募基金份額并沒有法定的權(quán)利憑證。比如,契約型基金對投資者而言,只有一份基金合同,即使基金公司會給投資者出具一份類似于基金份額的確認(rèn)書(如同有限責(zé)任公司給股東出具出資證明書),但此類基金份額確認(rèn)書,并不是法定的權(quán)利證明文件,不具有設(shè)權(quán)性,如果這些文件遺失,投資人可以任意的去補(bǔ)辦,即使不補(bǔ)辦對投資者的權(quán)益也沒有任何的影響,也即,質(zhì)權(quán)人控制了確認(rèn)書,并不能實(shí)際控制質(zhì)物。
2、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押的交付,必須經(jīng)過轉(zhuǎn)移質(zhì)物占有和公示,因此,轉(zhuǎn)移質(zhì)押財(cái)產(chǎn)的占有,即使質(zhì)權(quán)公示的方式,也是質(zhì)權(quán)生效的條件。而契約型私募基金沒有權(quán)利憑證交付給投資者,如果采用交付設(shè)立,則面臨無物可交付,也缺乏公示性,不利于質(zhì)權(quán)人的保護(hù)。
3、《物權(quán)法》第226條規(guī)定,“以基金份額、股權(quán)出質(zhì)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同。以基金份額、證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)登記的股權(quán)出質(zhì)的,質(zhì)權(quán)自證券登記結(jié)算機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立;以其他股權(quán)出質(zhì)的,質(zhì)權(quán)自工商行政管理部門辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立?!薄蹲C券投資基金法》第103條規(guī)定“基金份額持有人以基金份額出質(zhì)的,質(zhì)權(quán)自基金份額登記機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記時(shí)設(shè)立?!倍疾捎玫怯浽O(shè)立主義。
雖然物權(quán)法施行時(shí)規(guī)定的“基金份額”的本意是契約型公募基金,但是契約型公募基金與契約型私募基金的根本區(qū)別只是在募集方式不同,其他的表現(xiàn)形式基本一樣,而且《證券投資基金法》上的基金已經(jīng)包含了公募基金和私募基金,只是《證券投資基金法》上的基金是以“以進(jìn)行證券投資活動(dòng)為目的”而已,但契約型股權(quán)基金和其他基金業(yè)可以類推適用。因此,從類推適用的角度,契約型私募基金也應(yīng)采用登記設(shè)立。
五、《動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記辦法》也將“基金份額質(zhì)押”排除在外。
《動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記辦法》第二條規(guī)定:納入動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記范圍的擔(dān)保類型包括:
(一)生產(chǎn)設(shè)備、原材料、半成品、產(chǎn)品抵押;
(二)應(yīng)收賬款質(zhì)押;
(三)存款單、倉單、提單質(zhì)押;
(四)融資租賃;
(五)保理;
(六)所有權(quán)保留;
(七)其他可以登記的動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保,但機(jī)動(dòng)車抵押、船舶抵押、航空器抵押、債券質(zhì)押、基金份額質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、知識產(chǎn)權(quán)中的財(cái)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押除外。
《動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記辦法》將“基金份額質(zhì)押”排除在外。因此契約型基金的份額質(zhì)押登記機(jī)關(guān)更為不確定,目前尚無統(tǒng)一的有公示效力的登記機(jī)構(gòu)。
六、出質(zhì)人、質(zhì)權(quán)人、基金管理人三方簽署三方協(xié)議不能產(chǎn)產(chǎn)生契約型私募基金份額質(zhì)押的法定效力。
實(shí)踐中,出質(zhì)人可要求在私募基金份額登記機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)押登記,同時(shí)要求私募基金管理人、出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人一起訂立三方協(xié)議,協(xié)議中對私募基金份額的收益和分配、份額的轉(zhuǎn)讓等進(jìn)行限制,并約定相關(guān)違約責(zé)任,如有可能,可對三方協(xié)議進(jìn)行公證。
司法實(shí)踐為契約型基金份額出質(zhì)的設(shè)立問題提供思路。在(2019)冀05民終675號案例中,法院認(rèn)為:“對于契約型私募基金目前可行的質(zhì)押方式是通過協(xié)議約定實(shí)現(xiàn)對質(zhì)押份額的‘實(shí)際控制’,由出質(zhì)人、質(zhì)權(quán)人、基金管理人三方簽署三方協(xié)議,對相應(yīng)的權(quán)利義務(wù)作出明確的約定,以達(dá)到對基金份額‘協(xié)議控制’的效果。通過協(xié)議安排,質(zhì)權(quán)人實(shí)現(xiàn)對質(zhì)押財(cái)產(chǎn)的控制,質(zhì)押因此成立?!?/p>
但權(quán)利質(zhì)押屬于擔(dān)保物權(quán),而擔(dān)保物權(quán)的種類及內(nèi)容又屬于物權(quán)法定的規(guī)定,即物權(quán)不能由當(dāng)事人自由創(chuàng)設(shè)?!段餀?quán)法》及《民法典》均未規(guī)定過,通過合同形式就可以產(chǎn)生的權(quán)利質(zhì)押的物權(quán)效力的規(guī)定,上述法院的判決在法律之外創(chuàng)設(shè)了物權(quán)的種類及內(nèi)容,應(yīng)當(dāng)屬于無效。
七、契約式私募基金份額的讓與擔(dān)保可以解決基金份額擔(dān)保主債權(quán)的目的,但不屬于私募基金份額質(zhì)押。
1、契約式私募基金的基金份額所有權(quán)人作為擔(dān)保人將私募基金合同概括轉(zhuǎn)讓至主債權(quán)人名下,債務(wù)人不履行到期債務(wù),債權(quán)人有權(quán)對財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)所得價(jià)款償還債務(wù)。
《民法典》擔(dān)保制度司法解釋第六十八條:債務(wù)人或者第三人與債權(quán)人約定將財(cái)產(chǎn)形式上轉(zhuǎn)移至債權(quán)人名下,債務(wù)人不履行到期債務(wù),債權(quán)人有權(quán)對財(cái)產(chǎn)折價(jià)或者以拍賣、變賣該財(cái)產(chǎn)所得價(jià)款償還債務(wù)的,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該約定有效。當(dāng)事人已經(jīng)完成財(cái)產(chǎn)權(quán)利變動(dòng)的公示,債務(wù)人不履行到期債務(wù),債權(quán)人請求參照民法典關(guān)于擔(dān)保物權(quán)的有關(guān)規(guī)定就該財(cái)產(chǎn)優(yōu)先受償?shù)模嗣穹ㄔ簯?yīng)予支持。
2、契約式私募基金份額持有人將私募基金合同概括轉(zhuǎn)讓給主債權(quán)人后,擔(dān)保權(quán)人即主債權(quán)人對該基金份額即收益也不具有優(yōu)先受償權(quán)。
《民法典》擔(dān)保制度司法解釋第六十三條:債權(quán)人與擔(dān)保人訂立擔(dān)保合同,約定以法律、行政法規(guī)尚未規(guī)定可以擔(dān)保的財(cái)產(chǎn)權(quán)利設(shè)立擔(dān)保,當(dāng)事人主張合同無效的,人民法院不予支持。當(dāng)事人未在法定的登記機(jī)構(gòu)依法進(jìn)行登記,主張?jiān)摀?dān)保具有物權(quán)效力的,人民法院不予支持。
主債權(quán)人雖然取代原契約式私募基金份額持有人成為私募基金合同的乙方,但由于該變更無法在法定的登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記,故該讓與擔(dān)保不具有物權(quán)效力,不能優(yōu)先受償。
綜上,由于契約式私募基金份額沒有法定的基金份額登記機(jī)構(gòu),所以契約式私募基金份額無法實(shí)現(xiàn)基金份額質(zhì)押,只能以只能以契約式私募基金的投資人將私募基金合同概括轉(zhuǎn)讓給主債權(quán)人,以讓與擔(dān)保的方式來擔(dān)保主債權(quán)的實(shí)現(xiàn)。
齊精智律師,仲裁員、北京大學(xué)法學(xué)院北大法寶學(xué)堂特約講師,公司股權(quán)、借貸擔(dān)保、房產(chǎn)土地、合同糾紛全國專業(yè)律師,微信號qijingzhi009。
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