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人民銀行官員強(qiáng)調(diào):“買者自負(fù)”的前提是“賣者盡責(zé)”

資管裕道人 資管裕道人
2021-04-07 10:12 2618 0 0
賣者盡責(zé),決不能只是說(shuō)說(shuō)

作者:裕道人

來(lái)源:資管裕道人(ID:lwwjy1991)

賣者盡責(zé),買者自負(fù)

這是《資管新規(guī)》包括《九民紀(jì)要》中對(duì)于打破剛兌的前提和核心內(nèi)容,目前這八字已經(jīng)成為了資管界和投資人的共識(shí)。

八個(gè)字雖然簡(jiǎn)單,但意義卻極其豐富。

都在說(shuō)“打破剛兌”,但這有一個(gè)非常非常重要的前提,那就是賣者盡責(zé)。所謂的賣者盡責(zé)指的是資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)在銷售金融產(chǎn)品的過(guò)程當(dāng)中,不能有欺詐誤導(dǎo)等行為。如果存在欺詐誤導(dǎo)或者有瑕疵的行為,那么就不應(yīng)該要求買者自負(fù)。

不僅如此,賣者還必須進(jìn)行賠償,也就是甚至剛兌,更嚴(yán)重的要接受多倍處罰。

一.金融街論壇上的發(fā)聲

上述觀點(diǎn)和看法,相信對(duì)于很多投資者而言并不陌生。

不錯(cuò),這是在2020年10月22日中國(guó)金融街論壇年會(huì)上,由中國(guó)人民銀行相關(guān)司局的負(fù)責(zé)人在談及資管行業(yè)中關(guān)于“賣者盡責(zé),買者自負(fù)”的原則中所指出來(lái)的。

在當(dāng)時(shí)的會(huì)議上,該負(fù)責(zé)人從微觀行政監(jiān)管,行為監(jiān)管,公共監(jiān)管等幾個(gè)方面對(duì)于大資管行業(yè)提出了要求:

1.持牌經(jīng)營(yíng),境內(nèi)機(jī)構(gòu)從事資管業(yè)務(wù)必須是持牌,境外機(jī)構(gòu)也同樣不能拿著境外的牌照在境內(nèi)無(wú)照駕駛;

2.強(qiáng)化流動(dòng)性管理,既嚴(yán)格單獨(dú)管理,單獨(dú)建賬,集合運(yùn)作,嚴(yán)禁滾動(dòng)發(fā)行、集合運(yùn)作、分離定價(jià)、資金使用;

3.嚴(yán)格風(fēng)險(xiǎn)隔離,真實(shí)還原所謂的計(jì)量成本;

4.強(qiáng)化法人隔離,嚴(yán)格業(yè)務(wù)限制。具體包括不得通過(guò)違規(guī)調(diào)整凈值、滾動(dòng)發(fā)行、自行墊資、委托代償?shù)确绞奖1颈J找?,不得為資管產(chǎn)品投資的非標(biāo)準(zhǔn)化債權(quán)類資產(chǎn)或股權(quán)類資產(chǎn)提供擔(dān)?;刭?gòu)等代為承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的承諾。

以上屬于較為官方的表述,但確實(shí)是最簡(jiǎn)明扼要的內(nèi)容,有興趣的讀者可以自行閱讀,這里不再進(jìn)行展開(kāi)和贅述。

試問(wèn)資管業(yè)務(wù)最核心的準(zhǔn)則是什么?那就是信義義務(wù)。

即明晰賣者應(yīng)盡的責(zé)任,建立合規(guī)的銷售體系,禁止對(duì)客戶進(jìn)行欺詐和銷售誤導(dǎo),充分的信息披露,讓買者真實(shí)、準(zhǔn)確、完整地及時(shí)了解資金投向和金融茶農(nóng)實(shí)質(zhì)性的投資風(fēng)險(xiǎn)。

資管機(jī)構(gòu)要做好產(chǎn)品評(píng)級(jí)和客戶分類,明晰管理人、托管人以及銷售投資等合作方的職責(zé),確定相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)責(zé)任和轉(zhuǎn)移方式,防止出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)互相推諉。

這一番話在當(dāng)時(shí)的投資圈中,引起了不小的轟動(dòng)。而最后那一番話,才是整個(gè)演講的核心所在:

打破剛兌,但是這有個(gè)前提,打破剛兌的前提是你銷售過(guò)程中間不能有欺詐誤導(dǎo),如果有欺詐誤導(dǎo),有瑕疵,可能就不能要求買者自負(fù),那么賣者可能要進(jìn)行一個(gè)賠償,甚至剛兌,甚至更多倍的處罰。

二.此次專訪

在三月的一次財(cái)經(jīng)專訪當(dāng)中,一位同樣來(lái)自人民銀行的官員,表達(dá)了類似的觀點(diǎn)。

3月3日,中國(guó)人民銀行杭州中心支行行長(zhǎng)殷興山接受了中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者的報(bào)道,據(jù)說(shuō)他此次的2H行程的議題中的核心就包括完善金融消費(fèi)者適當(dāng)性制度等提案。

這一提法的背景是在目前在整個(gè)互聯(lián)網(wǎng)和大數(shù)據(jù)技術(shù)廣泛應(yīng)用的前提下,我們可以看到,近年來(lái)諸多企業(yè)以金融創(chuàng)新為名義開(kāi)發(fā)出了各種金融產(chǎn)品,而且由于移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)達(dá),金融消費(fèi)者獲取信息和產(chǎn)品的渠道更多了,相對(duì)應(yīng)的則是獲取門檻變得更低。

可是目前與強(qiáng)大的渠道和低門檻不對(duì)應(yīng)的,是我們現(xiàn)有的消費(fèi)者適當(dāng)性制度,距離監(jiān)管真正的要求還存在相當(dāng)?shù)牟罹啵壳疤幵诓粩嗤晟频碾A段,可是金融創(chuàng)新是不等人的,并且一直都走在前面。

于是乎,風(fēng)險(xiǎn)也同樣積累了起來(lái);比如ZCB和YYB的案例,都充分的說(shuō)明了這一個(gè)問(wèn)題。面對(duì)層出不窮的金融創(chuàng)新,普通金融消費(fèi)者是沒(méi)有多少分辨能力和技巧的;一窩蜂涌入的后果就是,風(fēng)險(xiǎn)的爆發(fā)和財(cái)富的損失。

根源上,是我們的消費(fèi)者適當(dāng)性制度做得遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

按照殷興山的表述,目前國(guó)內(nèi)消費(fèi)者適當(dāng)性制度不完善主要表現(xiàn)在四方面:一是法律體系的不健全;二是監(jiān)管尺度的不統(tǒng)一;三是金融機(jī)構(gòu)落實(shí)得不到位;四是金融消費(fèi)者意識(shí)淡薄。

針對(duì)這四方面的問(wèn)題,他給出的建議是:

1.健全法律管制度體系,統(tǒng)一管理規(guī)則與分類標(biāo)準(zhǔn);

2. 多部門協(xié)同治理,建立復(fù)雜產(chǎn)品統(tǒng)一協(xié)調(diào)監(jiān)管機(jī)制;

3. 加強(qiáng)行業(yè)自律,規(guī)范金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)行為;

4. 加強(qiáng)金融消費(fèi)者教育,傳遞“賣者盡責(zé),買者自負(fù)”的理念。

這么多建議和提議當(dāng)中,最為看重也是重點(diǎn)的,莫過(guò)于最后一條。在后面的專訪當(dāng)中,強(qiáng)調(diào)在“賣者盡責(zé)”前提下開(kāi)展“買者自負(fù)”教育,培育金融消費(fèi)者科學(xué)理性的金融投資理念,增強(qiáng)自主決策、責(zé)任自擔(dān)、理性維權(quán)意識(shí)。

三.重要的觀點(diǎn)重復(fù)說(shuō)

筆者在這個(gè)時(shí)點(diǎn)再次引用兩位人民銀行官員的講話,不僅僅只是從理論層面去進(jìn)行討論和宣講,更是從實(shí)際層面踐行投資者保護(hù)和教育的定位。

買者自負(fù)的前提是賣者盡責(zé),這句話強(qiáng)調(diào)多少遍都不為過(guò)。去年以來(lái),由于內(nèi)外部諸多因素的共同疊加,出現(xiàn)了很多理財(cái)和資管產(chǎn)品暴雷事件。這些事件給金融機(jī)構(gòu)帶來(lái)煩惱的同時(shí),更是給投資者帶來(lái)了沉痛的經(jīng)濟(jì)損失。

梳理一下本號(hào)去年以來(lái)報(bào)道的諸多暴雷事件,從最早時(shí)期的NY到后來(lái)的PS資產(chǎn),兩家機(jī)構(gòu)發(fā)行的私募基金均踩雷了譽(yù)衡藥業(yè)這家上市公司。前一個(gè)資管機(jī)構(gòu)由于投資者眾多,一直在理性且合法地維護(hù)自己的權(quán)益;而后者由于投資者稀少,市面上難以聽(tīng)到他們的聲音。

還有震驚業(yè)內(nèi)的承興國(guó)際事件,目前投資者還在與諾亞財(cái)富、云南信托開(kāi)展拉鋸戰(zhàn)。但是該案的主謀羅靜,早已經(jīng)被提起公訴。不過(guò)目前該事情還處在一個(gè)法律程序的確定當(dāng)中,關(guān)于該案件的法律層面的判定,需要最終由法律部門予以確認(rèn)。

除了這些私募以外,廣為人知的就是安信信托和四川信托了。這兩家信托都已經(jīng)被監(jiān)管出具行政處罰書(shū),等待兩家信托公司的,將會(huì)是正義的審判和公正的賠償。

目前來(lái)看,四川信托終于被出具了罰單,確實(shí)是前進(jìn)了一大步;但是相較于整個(gè)事情的徹底解決,依舊是路漫漫其修遠(yuǎn)兮。而安信信托目前都在等重組和風(fēng)險(xiǎn)化解方案,等的是焦頭爛額,身心俱疲。

后臺(tái)收到一位打賞的安信投資人的悄悄話:“據(jù)說(shuō)方案一定,是二選一”。

沒(méi)有得到官方確認(rèn)的消息,點(diǎn)到為止。

寫(xiě)在最后

理財(cái)暴雷無(wú)疑是各方所不愿意看到的,但是又是不得不面對(duì)的。

現(xiàn)實(shí)中很多資管機(jī)構(gòu),面對(duì)自己產(chǎn)品的暴雷;經(jīng)常喜歡以“買者自負(fù)”的理由回復(fù)投資者,卻忘記了自己“賣者盡責(zé)”的前提。這樣的機(jī)構(gòu),本末倒置,是典型的耍流氓和不講武德。

好在現(xiàn)在投資者保護(hù)力度不斷加強(qiáng),資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)也不再能像過(guò)去那樣瞞天過(guò)海。賣者盡責(zé)是買者自負(fù)的前提,信義義務(wù)是資管行業(yè)的立業(yè)之本。

如果記不住沒(méi)關(guān)系,法律會(huì)給未能盡責(zé)的資管機(jī)構(gòu)好好上一課的。

注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場(chǎng)。

題圖來(lái)自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

本文由“資管裕道人”投稿資產(chǎn)界,并經(jīng)資產(chǎn)界編輯發(fā)布。版權(quán)歸原作者所有,未經(jīng)授權(quán),請(qǐng)勿轉(zhuǎn)載,謝謝!

原標(biāo)題: 人民銀行官員強(qiáng)調(diào):“買者自負(fù)”的前提是“賣者盡責(zé)”

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    劉韜

    劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國(guó)政法大學(xué)在職研究生,美國(guó)注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨(dú)立董事資格。對(duì)法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團(tuán)、中國(guó)工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團(tuán)有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國(guó)投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國(guó)?;鸸芾碛邢薰尽? 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購(gòu)等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國(guó)控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過(guò)擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書(shū)、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購(gòu)項(xiàng)目法律盡職調(diào)查、法律評(píng)估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問(wèn)、金融機(jī)構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購(gòu)法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟(jì)糾紛等。

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