作者:杜鵑劉麗華
來源:海普睿誠律師事務(wù)所(ID:hprclaw)
“一致行動人”的概念起源于英國,2002年,我國《上市公司股東持股變動信息披露管理辦法》首次界定了“一致行動人”概念,明確“一致行動人是指通過協(xié)議、合作、關(guān)聯(lián)方關(guān)系等合法途徑擴(kuò)大其對一個上市公司股份的控制比例,或者鞏固其對上市公司的控制地位,在行使上市公司表決權(quán)時采取相同意思表示的兩個以上的自然人、法人或者其他組織”,隨后《上市公司收購管理辦法》再次明確了一致行動人的概念。
盡管一致行動人系上市公司相關(guān)法律規(guī)范中所明確的專有名詞,但在實(shí)踐中,不乏大量非上市公司股東之間也通過一致行動人協(xié)議的方式,實(shí)現(xiàn)公司決策高效化、股東權(quán)利制衡的目的。
案例解讀
新興公司是某地一家較具規(guī)模的民營企業(yè),注冊資本金1000萬元,原股東為甲公司(持股35%)、乙公司持股(30%)、張某(持股10%)、李某(持股6%)、王某(持股9%)、趙某(持股10%);章程明確公司經(jīng)營管理事項(xiàng)由表決權(quán)過半數(shù)通過方可實(shí)施,而甲公司與乙公司為關(guān)聯(lián)公司,因此在新興公司日常經(jīng)營管理決策過程中,甲、乙公司對新興公司享有相對控制權(quán)。
后,新興公司擬引入丙公司作為股權(quán)投資方,由丙公司增資500萬元持有新興公司33.33%股權(quán),并由丙公司負(fù)責(zé)新興公司后續(xù)業(yè)務(wù)開拓及發(fā)展。為避免公司經(jīng)營決策權(quán)過度分散,丙公司在進(jìn)行增資擴(kuò)股前,即與張某、李某、王某、趙某進(jìn)行商務(wù)接洽,并簽署了《新興公司經(jīng)營管理一致行動人協(xié)議》,明確在增資擴(kuò)股完成后,五方在行使新興公司股東權(quán)利時作為一致行動人。
新興公司增資擴(kuò)股完成后,注冊資本金變更為1500萬元,其中甲公司持股23.33%,乙公司持股20%,丙公司持股33.33%,張某持股6.67%,李某持股4%,王某持股6%,趙某持股6.67%。
在該股權(quán)結(jié)構(gòu)下,甲乙公司股權(quán)合計(jì)43.33%,打破此前對新興公司的相對控股地位,張某、李某、王某、趙某與丙公司通過契約方式實(shí)現(xiàn)了股東權(quán)利的合力,實(shí)現(xiàn)了股東權(quán)利的有效保障,丙公司則通過以代表三分之一表決權(quán)的出資間接取得新興公司的決策控制權(quán),也推動了新興公司管理決策的高效化。
一致行動人模式優(yōu)勢分析
簽署一致行動人協(xié)議,從公司內(nèi)部治理而言,在一定程度上是對股權(quán)的二次整合,對于股權(quán)較為分散、無實(shí)際控制人的公司而言,可以快速實(shí)現(xiàn)控制權(quán)的歸集以及決策的高效,便于實(shí)施公司長遠(yuǎn)的業(yè)務(wù)布局;從一致行動人內(nèi)部層面而言,能夠推動各股東最大限度的行使自己的股東權(quán)利,實(shí)現(xiàn)一致行動人內(nèi)部合思、合力、合行的目的,在實(shí)踐中,一致行動人內(nèi)部決策會議往往成為小股東更有效行使其股東表決權(quán)的會議。
除此之外,如一致行動人內(nèi)部出現(xiàn)決策分歧時,通??杉s定解決方式,例如按各方股份比例進(jìn)行內(nèi)部決策,則對股權(quán)比例較高的股東較為有利;或者約定按一致行動人人數(shù)進(jìn)行內(nèi)部決策,則對持有股權(quán)比例較低的股東更為有利;亦或由某一特定股東享有最終決策權(quán),則對該權(quán)利享有股東最為有利。
一致行動人的適用情形
通常,一致行動人的權(quán)利行使范圍包括:行使股東(大)會的表決權(quán),向股東(大)會行使提案權(quán),行使董事、監(jiān)事候選人提名權(quán),行使召集股東會會議權(quán)等。股東間一致行動人協(xié)議的簽署,常見于以下情形:
1.公司新進(jìn)股東或原有股東為了實(shí)現(xiàn)公司控制權(quán)而簽署,如前述案例中的丙公司,即通過一致行動人協(xié)議實(shí)現(xiàn)了對公司的控制權(quán)。
2.公司特定股東之間就特定事項(xiàng)行使股東權(quán)利時采取一致行動而分別簽署;如:公司的對外股權(quán)投資決策事項(xiàng)時,股東1與股東2之間保持一致行動,在公司進(jìn)行重大資產(chǎn)處置決策時,股東2與股東3之間保持一致行動。
3.應(yīng)公司新進(jìn)股東的要求,由公司原股東之間簽署,以實(shí)現(xiàn)公司決策高效化或其他特定目的;如:甲公司擬增資入股A公司,但A公司原有股東共計(jì)10余人,為避免股東權(quán)利分散而引起的決策遲緩,甲公司可在交易前期要求A公司原股東間簽署一致行動人協(xié)議。
一致行動協(xié)議擬定的要點(diǎn)分析
一致行動人協(xié)議內(nèi)容取決于協(xié)議各方的合意,一般而言,簽署一致行動協(xié)議應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
1.參與一致行動的股東:參與簽訂協(xié)議的股東不限于公司的大股東或原有股東,若小股東或新進(jìn)股東為達(dá)成對公司控制權(quán)的特定目的,同樣也可以簽訂一致行動協(xié)議。
2.該部分股東持股數(shù)額:一致行動人應(yīng)當(dāng)合并計(jì)算其持有的股份。因此,簽署一致行動協(xié)議須明確各股東持有的公司股份數(shù)額,同時,應(yīng)對各一致行動人名下的股份合并計(jì)算。
3.簽署一致行動的目的:各一致行動人將保證在公司股東大會會議中行使表決權(quán)或其他權(quán)利時采取相同的意思表示,以鞏固、維護(hù)各方在公司中的控制地位。
4.一致行動意思表示:一致行動旨在約定一致行動人在股東大會、董事會的提案、表決等行為保持一致行動。換言之,一致行動人應(yīng)在股東大會、董事會召開前達(dá)成一致的表決意見。尤其在重大事項(xiàng)決策(表決權(quán)、提案權(quán)、提名權(quán)等)時應(yīng)保持一致,同時應(yīng)約定若不能形成統(tǒng)一意見時,一致行動人內(nèi)部應(yīng)如何對外決策。
5.一致行動的內(nèi)部決策爭議解決方式:通常,一致行動人制度在公司股東會表決過程中體現(xiàn)其實(shí)際效果,但在正式股東表決前,一致行動人內(nèi)部之間應(yīng)首先完成“統(tǒng)一思想、一致步調(diào)”,如內(nèi)部出現(xiàn)分歧爭議,則應(yīng)需遵照一致行動人協(xié)議中確定的解決方式予以統(tǒng)一,如按表決權(quán)多數(shù)決、人數(shù)多數(shù)決等。
6.一致行動的違約責(zé)任約定:實(shí)踐中,簽署一致行動人協(xié)議之后不乏出現(xiàn)一方主體在實(shí)際股東權(quán)行使時,違背一致行動原則的情形,在此情形下,基于合同相對性,其他一致行動人無法以其違約為由主張公司本次股東會決議瑕疵(參考江西省高級人民法院(2017)贛民申367號《民事裁定書》),但如一致行動人協(xié)議中明確了對此情形違約方的違約責(zé)任,其他守約方可依據(jù)合同法律關(guān)系主張?jiān)撔袨槿顺袚?dān)相應(yīng)違約責(zé)任,以彌補(bǔ)相應(yīng)損失。
說在最后
在并購重組交易實(shí)踐中,一致行動人協(xié)議作為交易目的實(shí)現(xiàn)的輔助手段,如適用得當(dāng),往往能實(shí)現(xiàn)事半功倍的效果,但作為以契約構(gòu)建的法律關(guān)系,各主體之間達(dá)成的一致行動人協(xié)議的簽署往往成為各方具體行為的主要規(guī)范,應(yīng)根據(jù)交易實(shí)際予以慎重考量。
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原標(biāo)題: 并購重組|以一致行動人協(xié)議構(gòu)建股東權(quán)利制衡新格局