敲響法槌 作者：喬謙律師
來源：敲響法槌（ID：qiao18305313373）
BT模式，即建設(shè)-移交，作為政府利用社會資本融資建設(shè)的一種，因其合同的實質(zhì)內(nèi)容多與建設(shè)工程施工合同的主要內(nèi)容一致，在司法實踐中被司法認定為建設(shè)工程施工合同，適用建設(shè)工程施工合同司法解釋的相關(guān)規(guī)定。本文選取一則案例，BT合同被認定為建設(shè)工程施工合同，因未取得規(guī)劃審批手續(xù)被認定合同無效，雙方達成了獨立的結(jié)算協(xié)議則不因BT合同無效而無效。
【案例】
河南省高級人民法院（2020）豫民終905號漯河某公司建設(shè)工程施工合同糾紛案
【簡要案情】
一、2013年10月，漯河某公司作為回購方，中山市某公司作為投資方，雙方簽署漯河某工業(yè)區(qū)污水廠工程投資建設(shè)回購BT合同，合同約定開工日期2013年10月15日，竣工日期2014年8月15日，合同總造價以雙方確認核定的結(jié)算總價為準?；刭徠谙?年，自工程竣工驗收并移交之日起計算。
二、合同簽訂后，中山市某公司履行了合同，并于2015年8月21日竣工驗收并移交漯河某公司，同日，漯河公司、中山公司、監(jiān)理單位分別在竣工驗收證書和驗收報告上簽章，漯河公司在工程移交清單上簽章。
三、2018年4月，雙方簽署工程項目結(jié)算確認書，結(jié)算暫定總造價2074萬元
【爭議焦點】
一．BT合同的性質(zhì)和效力；
二．案涉工程付款條件是否成就；
【裁判規(guī)則】
一、BT意即建設(shè)-移交，是政府利用非政府資金來進行非經(jīng)營性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的一種融資模式。BT模式是BOT模式的一種變換形式，指一個項目的運作通過項目公司總承包，融資、建設(shè)驗收合格后移交業(yè)主，業(yè)主向投資方支付項目總投資加上合理回報的過程。
二、從雙方簽訂的《BT合同》內(nèi)容來看，雖然采用了支付回購款的方式支付中山公司工程建設(shè)費用及投融資費用，但主要內(nèi)容包括工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、驗收移交、合同價款、缺陷責(zé)任等建設(shè)工程施工合同的基本要素。故，該《BT合同》性質(zhì)上仍屬于建設(shè)工程施工合同，漯西公司與中山公司之間形成的系建設(shè)工程施工合同關(guān)系。
三、因案涉工程至今未取得建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)，違反了法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》第三條的規(guī)定，案涉《BT合同》應(yīng)屬無效
四、案涉《BT合同》雖屬無效，但工程質(zhì)量合格，且雙方在合同約定的回購期屆滿以后所簽訂的工程項目結(jié)算確認書、利息確認書屬于結(jié)算協(xié)議,具有獨立性，是雙方真實意思表示，不受《BT合同》效力的影響，該兩份確認書和承諾書對工程價款及建設(shè)期、回購期、逾期利息進行了確認，漯西公司應(yīng)當(dāng)依約向中山公司支付相應(yīng)款項。
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