通過無訟檢索，標題“強制清算”，類型“民事”，文書性質“裁定”，審理程序“一審”，其中有75個案件，中級人民法院19件，基層法院55件，(2013年7件，2014年34件，2015年21件，2016年12件，2017年1件),其中廣東和吉林居多。

基于對北京、上海、江蘇、廣東地區(qū)對審理公司強制清算的操作規(guī)范分析，債權人一般需要提供以下基本材料：（一）清算申請書，列明申請人、被申請人的基本情況和申請的事實和理由；（二）申請人的主體資格證明文件；（三）被申請人的主體資格證明文件；（四）申請人對被申請人享有的債權或股權證據(jù)；（五）被申請人發(fā)生解散事由的證明材料：被申請人自行解散的，應提交被申請人的公司章程或決定解散公司的股東會（股東大會）決議；被申請人被依法強制解散的，應提交公司登記主管機關吊銷公司營業(yè)執(zhí)照、責令關閉、撤銷公司的文件；人民法院判決解散公司的法律文書。

通過檢索廣東法院受理的案件，立案受理強制清算程序居多的是佛山地區(qū)的法院。法院審理過程中，基本向被申請人也即是被清算的公司及其法定代表人及股東發(fā)出通知及公告，要求相應主體在規(guī)定期限內向法院申報公司的財產(chǎn)，并移交印章、賬簿、文書、財產(chǎn)狀況說明、有關財務會計報告、職工工資支付情況和社會保險費用的繳納情況等資料。一般從法院受理強制清算案件到終結強制清算程序的時間約8個月,甚至耗費更長的時間。

對于限定的期限內，被清算的公司或者公司的法定代表人及股東未向法院提供關于被清算公司的任何情況。在佛山地區(qū)法院這種情況比較普遍，經(jīng)統(tǒng)計數(shù)據(jù)比例超過80%。對于這種事實，法院會基于被清算公司的相關的財產(chǎn)、賬冊、重要文件等無法獲知，以無法對被清算公司的債權債務進行實際清算為由，終結被清算公司的強制清算程序。

法院文書一般這樣表述，申請人XX可另行依據(jù)《最高人民法院關于適用﹤中華人民共和國公司法﹥若干問題的規(guī)定（二）》第十八條的規(guī)定，要求被申請人的股東、董事、實際控制人等清算義務人對其債務承擔償還責任。依據(jù)則是最高人民法院印發(fā)《關于審理公司強制清算案件工作座談會紀要》的通知的第29條。

目前對于這種情形法律沒有特別規(guī)定，但在上海市高級人民法院關于審理公司強制清算案件及相關糾紛若干問題的解答（2011年），根據(jù)公司法司法解釋二第十八條第二款之規(guī)定，債權人主張公司股東對公司債務承擔連帶清償責任的構成要件，是其怠于履行義務，導致公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等滅失，造成公司無法進行清算。故對于“無法進行清算”的認定，不以必須事先經(jīng)過強制清算或者破產(chǎn)清算程序為前提，應從公司清算義務人、會計賬簿和公司財產(chǎn)狀況等方面進行審查后作出認定。

但是，債權人在起訴時應當對公司無法進行清算的事實承擔舉證義務。債權人提供初步證據(jù)證明公司主要財產(chǎn)、賬冊、重要文件等系因股東怠于履行義務而滅失無法清算的，法院對債權人的起訴應當予以受理。

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