作者:杜娟、王曌秋
來源:海普睿誠律師事務(wù)所(ID:hprclaw)
《黃帝內(nèi)經(jīng)》有言:“上醫(yī)治未病,中醫(yī)治欲病,下醫(yī)治已病”,即高明的醫(yī)生能在未發(fā)疾病前及早發(fā)現(xiàn)并進(jìn)行干預(yù),防微杜漸,減少生病的幾率。與企業(yè)經(jīng)營管理相似,及早發(fā)現(xiàn)并干預(yù)企業(yè)經(jīng)營管理中的潛在風(fēng)險(xiǎn),是謂“上醫(yī)”,“企業(yè)法律體檢”則是排查企業(yè)潛在風(fēng)險(xiǎn)的重要方式。
何謂“企業(yè)法律體檢”
企業(yè)法律體檢,也稱企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)排查,通常是由第三方專業(yè)人員或機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)運(yùn)營中的各個(gè)要素、環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查,進(jìn)行潛在法律風(fēng)險(xiǎn)的事前排查、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,并提供管理提升意見,以實(shí)現(xiàn)防患于未然的目的。
企業(yè)在經(jīng)營活動(dòng)中,如未建立完善的規(guī)章制度、在運(yùn)營中產(chǎn)生違反相關(guān)法律法規(guī)等規(guī)范性文件、侵犯他方合法權(quán)益等問題,易引發(fā)民事賠償、行政處罰甚至刑事責(zé)任等后果,導(dǎo)致企業(yè)的資產(chǎn)和商譽(yù)遭受損失。法律體檢的意義在于對(duì)潛在法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前排查和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險(xiǎn)的形成或初始狀態(tài),從而及時(shí)排查潛在問題,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,在事前降低法律成本,防范法律風(fēng)險(xiǎn)。
實(shí)踐中,企業(yè)法律體檢時(shí)常與企業(yè)內(nèi)部合規(guī)性檢查混淆,但二者存在本質(zhì)區(qū)別:
企業(yè)法律體檢的范圍
法律風(fēng)險(xiǎn)存在于企業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)的方方面面。企業(yè)可能面臨的管理及法律風(fēng)險(xiǎn)至少1400余項(xiàng),主要領(lǐng)域包括:股權(quán)架構(gòu)設(shè)置、內(nèi)部決策程序、管理制度頒行執(zhí)行、合同管理及履約、印章印鑒管理、資產(chǎn)保管使用、勞動(dòng)用工管理、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、糾紛爭議處置、刑事責(zé)任等方面。上述各方面每一步操作不當(dāng)都將可能導(dǎo)致相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)。
例如在“合同管理及履約”部分,需首先考量企業(yè)是否有完善的合同管理制度、管理制度設(shè)置是否“管理高效、風(fēng)險(xiǎn)可控、責(zé)權(quán)明確”以及管理制度的實(shí)際執(zhí)行情況;其次審查企業(yè)業(yè)務(wù)類合同文本是否存在風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)訪談合同執(zhí)行部門對(duì)合同的履約把控,是否存在合同履約風(fēng)險(xiǎn);最后,還需針對(duì)合同歸檔保管程序是否有效實(shí)施進(jìn)行核查。
再例如在“勞動(dòng)用工管理”部分,需首先考量企業(yè)是否有完善的勞動(dòng)用工管理制度;其次審查企業(yè)內(nèi)部勞動(dòng)用工類型、勞動(dòng)用工合同簽署情況、社保繳納情況等;此外,還需重點(diǎn)關(guān)注員工入職、離職不同情形下所適用的法律文書的內(nèi)容及簽署保管。
企業(yè)法律體檢的工作流程
法律體檢工作流程繁雜且瑣碎,自體檢啟動(dòng)至體檢報(bào)告完成主要分為五個(gè)重點(diǎn)階段,各個(gè)階段的工作內(nèi)容如下:
(一)項(xiàng)目啟動(dòng)階段
由企業(yè)與律師事務(wù)所組織召開法律體檢工作啟動(dòng)會(huì)議,組建專項(xiàng)工作組,向各部門及分支負(fù)責(zé)人傳達(dá)體檢工作的意義、明確工作邊界,并確定各部門及分支負(fù)責(zé)人的對(duì)接人。
(二)信息收集階段
律師在初步了解企業(yè)主營業(yè)務(wù)、部門設(shè)置、基本業(yè)務(wù)流程后,根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況制作文件資料清單,由部門、科室及分支負(fù)責(zé)人及主要工作人員收集相應(yīng)資料。
(三)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別階段
風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別是后續(xù)工作的基礎(chǔ),要盡可能全面、無遺漏地將業(yè)務(wù)流程中可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)全部找出來。風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的主要方法有:
(1)制度梳理:由企業(yè)提供核心業(yè)務(wù)版塊管理制度(如業(yè)務(wù)管理、合同管理等),從制度合規(guī)性、內(nèi)容完善程度、管理高效性、流程閉環(huán)性等角度,進(jìn)行管理制度的整體梳理及分析。
(2)流程梳理:以內(nèi)部業(yè)務(wù)制度為線索,對(duì)企業(yè)的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行分析,根據(jù)相關(guān)的業(yè)務(wù)流程及各部門之間工作銜接、監(jiān)管、工作留痕措施等,厘清流程可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。
(3)法規(guī)檢索:對(duì)與企業(yè)主營業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行全面的檢索和分析,從中找出企業(yè)可能面臨的風(fēng)險(xiǎn)。
(4)合同審查:針對(duì)企業(yè)頻發(fā)的業(yè)務(wù)合同進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)審查,以明確合同文本是否存在重大交易風(fēng)險(xiǎn)。
(5)個(gè)別訪談:根據(jù)工作需要,選擇重點(diǎn)科室、分支進(jìn)行實(shí)地考察,由部門及分支負(fù)責(zé)人詳盡解答征詢問題。在訪談過程中可以迅速的發(fā)現(xiàn)一些管理層及業(yè)務(wù)人員所關(guān)注的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),這些風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)往往對(duì)企業(yè)而言有較高的現(xiàn)實(shí)意義。
(6)案例分析:對(duì)企業(yè)已經(jīng)發(fā)生的實(shí)際案例進(jìn)行分析,可從中具有針對(duì)性的找出企業(yè)的經(jīng)營所涉關(guān)鍵點(diǎn),并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的誘因進(jìn)行深入分析。
(7)調(diào)查問卷:就部門及分支機(jī)構(gòu)工作職責(zé)擬定調(diào)查問卷,圍繞企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)行有效的管理制度、崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、經(jīng)營困惑等方面進(jìn)行逐一征詢、訪談,全面了解企業(yè)內(nèi)部運(yùn)營管理現(xiàn)狀。
在通過上述方式全面接觸、充分了解企業(yè)經(jīng)營管理、業(yè)務(wù)范圍、工作職責(zé)分配等方面后,結(jié)合所掌握的資料,即可對(duì)企業(yè)所涉風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別,對(duì)企業(yè)所涉法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行歸類。
(四)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)分析與防控建議階段
在了解風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的原因、重要程度后,即可針對(duì)所涉風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析論證并提出解決措施。結(jié)合企業(yè)開展體檢工作的實(shí)際需求,對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)級(jí),對(duì)企業(yè)影響較大法律風(fēng)險(xiǎn)及亟待解決法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析、論證;與部門及分支負(fù)責(zé)人積極論證,討論各自部門風(fēng)險(xiǎn)防控解決措施的科學(xué)性、可行性,形成有效的管理提升意見。
通常外部經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的管控需盡快予以落地,內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)則需與企業(yè)高管充分論證溝通后予以落地執(zhí)行。例如在某次企業(yè)法律體檢中,已排查該企業(yè)與某合作方簽署了《買賣合同》,約定合同簽訂后即支付合同價(jià)款的60%,貨到后支付35%,剩余5%作為質(zhì)保金,該合同實(shí)際履行中,該企業(yè)并未依約履行付款義務(wù),欠款近半年余,究其原因是業(yè)務(wù)部門稱已轉(zhuǎn)交付款所需稅收發(fā)票,財(cái)務(wù)部門稱未收到稅收發(fā)票。在該經(jīng)營活動(dòng)中,就外部風(fēng)險(xiǎn)而言,或存外部合作方主張?jiān)撈髽I(yè)逾期付款違約責(zé)任的法律風(fēng)險(xiǎn),亟待與該外部合作方補(bǔ)充簽署備忘錄,重新約定付款時(shí)間或由其豁免違約責(zé)任;就內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)而言,因缺少業(yè)務(wù)部門之間往來工作交界的留痕流程,需在內(nèi)部管理環(huán)節(jié)中予以補(bǔ)充完善。
(五)輔導(dǎo)改進(jìn)階段
結(jié)合體檢工作實(shí)際情況,對(duì)防控措施落地實(shí)行跟進(jìn)指導(dǎo),如需完善制度的審查、業(yè)務(wù)管理流程的輔導(dǎo)、合同文本修正的解讀等;必要時(shí)組織部門及分支負(fù)責(zé)人進(jìn)行內(nèi)部培訓(xùn),進(jìn)一步提高合規(guī)管理法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
結(jié)語
如同個(gè)人健康體檢,法律體檢項(xiàng)目的結(jié)束,不意味著到達(dá)法律體檢工作的終點(diǎn)。法律體檢需根據(jù)企業(yè)的發(fā)展時(shí)時(shí)跟進(jìn),持續(xù)跟蹤企業(yè)的整改情況,為企業(yè)后續(xù)過程產(chǎn)生的問題進(jìn)行解決,確保法律體檢最終實(shí)現(xiàn)落地。
注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場。
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原標(biāo)題: 并購重組|法律體檢為企業(yè)合規(guī)經(jīng)營管理“問診把脈”