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破產(chǎn)與重生系列（三）：360度解碼破產(chǎn)程序之破產(chǎn)程序開始的起點——破產(chǎn)申請的提出

蔣陽兵

2023-10-17 16:31 1237 0 0

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破產(chǎn)申請是破產(chǎn)程序中的一個獨立的階段，是破產(chǎn)程序開始的必備要件

文/ 資產(chǎn)界專欄作者，北京市盈科（深圳）律師事務所高級合伙人蔣陽兵

市場經(jīng)濟發(fā)展的必然趨勢即不斷有經(jīng)濟主體的進入與退出，經(jīng)濟主體退出市場的方式多樣，破產(chǎn)即為其一。破產(chǎn)是指債務人無力清償債務的情況下，以其全部財產(chǎn)對債權人進行概括性清償?shù)姆芍贫取游覈飘a(chǎn)程序的三個主要步驟為：1.破產(chǎn)申請人提出申請；2.法院對破產(chǎn)申請進行審查；3.法院裁定受理破產(chǎn)程序。當法院裁定受理破產(chǎn)程序時即為我國破產(chǎn)程序的正式啟動。

破產(chǎn)申請是破產(chǎn)程序中的一個獨立的階段，是破產(chǎn)程序開始的必備要件。破產(chǎn)申請是指當事人或者利害關系人基于法律事實和利益向有管轄權的人民法院申請債務人破產(chǎn)的行為。人民法院依照當事人的申請啟動破產(chǎn)程序，沒有當事人的申請，法院不能自行對債務人啟動破產(chǎn)程序。

一、破產(chǎn)申請的主體

《企業(yè)破產(chǎn)法》第七條規(guī)定：“債務人有本法第二條規(guī)定的情形，可以向人民法院提出重整、和解或者破產(chǎn)清算申請。債務人不能清償?shù)狡趥鶆?，債權人可以向人民法院提出對債務人進行重整或者破產(chǎn)清算的申請。企業(yè)法人已解散但未清算或者未清算完畢，資產(chǎn)不足以清償債務的，依法負有清算責任的人應當向人民法院申請破產(chǎn)清算。”根據(jù)該款條文，企業(yè)破產(chǎn)法賦予了以下幾種主體的申請資格：

（一）債權人

我國破產(chǎn)法賦予債權人破產(chǎn)申請權是十分必要的，由債權人申請破產(chǎn)被稱為非自愿破產(chǎn)。債權人提出破產(chǎn)申請是在特定情形下主張自己的民事權利、維護其民事權益的法定方式之一，該申請的提出產(chǎn)生的法律效果即中斷了訴訟時效。

債權人向人民法院申請債務人破產(chǎn)的條件如下：1.債務人不能清償?shù)狡趥鶛啵?.債權人享有的債權合法有效；3.債權人的債權是具的金錢或財產(chǎn)給付內(nèi)容的到期債權。

執(zhí)行案件中的申請執(zhí)行人（即債權人）可向法院申請執(zhí)行案件轉破產(chǎn)程序審查。經(jīng)人民法院審查，認為符合破產(chǎn)清算受理條件的，裁定受理破產(chǎn)申請。

（二）債務人

債務人提出破產(chǎn)申請的案件稱為自愿破產(chǎn)。當債務人認為自己不能清償?shù)狡趥鶆涨屹Y產(chǎn)不足以清償全部債務或明顯缺乏清償能力的，債務人可以向法院申請破產(chǎn)。即當一個債務人具有了申請破產(chǎn)的原動因時，其可以通過破產(chǎn)程序來實現(xiàn)債務免責的優(yōu)惠待遇，且一般情況下只有債務人最了解自己的財務狀況與清償能力，所以賦予債務人破產(chǎn)申請權是必然的。

在執(zhí)行案件中，被執(zhí)行人（即債務人）亦可申請執(zhí)行案件轉破產(chǎn)程序審查。但實際操作中，對于被執(zhí)行人申請執(zhí)轉破的，人民法院為了避免被執(zhí)行人逃避執(zhí)行，審查較為嚴格。

（三）依法負有清算責任的人

“依法負有清算責任的人”具體指哪些主體，我國破產(chǎn)法并未明確進行規(guī)定。參照《公司法》第一百八十三條與一百八十八條的規(guī)定，有限責任公司的清算組由股東組成，股份有限公司的清算組由董事或者股東大會確定的人員組成。逾期不成立清算組進行清算的，債權人可以申請人民法院指定有關人員組成清算組進行清算。清算組在清理公司財產(chǎn)、編制資產(chǎn)負債表和財產(chǎn)清單后，發(fā)現(xiàn)公司財產(chǎn)不足清償債務的，應當依法向人民法院申請宣告破產(chǎn)。

即在清算過程中，清算企業(yè)具有資不抵債情形時，清算組應當以自己的名義向法院提出對該清算企業(yè)進行破產(chǎn)清算的申請，無需得到債務人同意。清算組只能對債務人提出破產(chǎn)清算申請，不能提出破產(chǎn)和解申請和破產(chǎn)重整申請。

最高人民法院《關于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的規(guī)定》第四十八條規(guī)定，清算組成員可以從破產(chǎn)企業(yè)上級主管部門、清算中介機構以及會計、律師中產(chǎn)生，也可以從政府財政、工商管理、計委、經(jīng)委、審計、稅務、物價、勞動、社會保險、土地管理、國有資產(chǎn)管理、人事等部門中指定。政府基于社會管理職能和維護公共利益目的可以成立企業(yè)的清算組，在清算過程中認為企業(yè)具備破產(chǎn)原因的情況下可向法院申請破產(chǎn)清算，法院可裁定清算組作為管理人。

（四）金融監(jiān)管機構和行政清理組

商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構也是法人主體，亦具有破產(chǎn)能力。根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第一百三十四條的規(guī)定，商業(yè)銀行、證券公司、保險公司等金融機構有本法第二條規(guī)定情形的，國務院金融監(jiān)督管理機構可以向人民法院提出對該金融機構進行重整或者破產(chǎn)清算的申請。

二、破產(chǎn)申請的材料

無論是債權人、債務人還是依法負有清算責任的人，提出破產(chǎn)申請時均應提交破產(chǎn)申請書以及相關的證據(jù)材料。

（一）破產(chǎn)申請書

根據(jù)《企業(yè)破產(chǎn)法》第八條第一款、第二款規(guī)定，破產(chǎn)申請書應當載明以下事項：

1.申請人、被申請人的基本情況。包括申請人和被申請人的名稱（姓名）、地址（住址）、法定代表人或者負責人的姓名、登記機關、委托代理人姓名及單位、債務人的法人營業(yè)執(zhí)照等。

2.申請目的。包括請求人民法院裁定債務人重整，或者請求人民法院宣告?zhèn)鶆杖似飘a(chǎn)清算。債務人提出的，還包括提出和解申請。

3.申請的事實和理由。申請的事實和理由是指破產(chǎn)原因存在的事實和申請破產(chǎn)的法定理由。債務人提出申請的，應當說明不能清償?shù)狡趥鶆?，并且資產(chǎn)不足以清償全部債務或者明顯缺乏清償能力的原因和事實。債權人提出申請的，應當說明債務人不能清償?shù)狡趥鶆盏氖聦嵑屠碛伞．斒氯颂岢錾暾埖?，應當提交有關證據(jù)，如能夠證明債權清償期已經(jīng)屆滿，債權人已經(jīng)提出清償要求，債務人明顯缺乏清償能力或者停止支付是連續(xù)狀態(tài)的證據(jù)，包括合同、借據(jù)等。

4.人民法院認為應當載明的其他事項。人民法院認為應當記載于破產(chǎn)申請書中的其他事項，應當限于申請人可以提交的內(nèi)容，而不應當擴大到申請人無法提交或者難以提交的內(nèi)容，具體內(nèi)容由人民法院根據(jù)破產(chǎn)申請個案的實際情況決定，但不能違反企業(yè)破產(chǎn)法的明文規(guī)定。

（二）債權人作為申請人需要準備的材料

債權人作為申請人提出破產(chǎn)申請需要向法院提交如下資料：

1.債權人及債務人的主體資格證明文件。

2.債權發(fā)生的事實及債權性質、數(shù)額、有無擔保的證據(jù)。

3.債務人不能清償?shù)狡趥鶆盏淖C據(jù)。

（三）債務人作為申請人需要準備的材料

債務人作為申請人提出破產(chǎn)申請需要向法院提交如下資料：

1.債務人的主體資格證明文件。

2.債務人法定代表人與主要負責人名單。

3.職工情況和安置預案（包括職工工資的支付和社會保險費用的繳納情況）。

4.債務人虧損情況的書面說明，并附審計報告。

5.債務人的資產(chǎn)狀況明細表，包括有形資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和企業(yè)投資情況。

6.債務人在金融機構開設賬戶的詳細情況（包括開戶審批資料、賬號、金額等）。

7.債務人債權情況表，列明企業(yè)的債務人名稱、住所、金額、是否有擔保、發(fā)生時間、催討情況等。

8.債務人債務情況表，列明企業(yè)的債務人名稱、住所、金額、是否有擔保、發(fā)生時間等。

9.債務人涉及的對外擔保情況。

10.債務人涉及的訴訟情況。

11.人民法院認為應當提供的其他材料。

在執(zhí)行案件中，因人民法院在執(zhí)行程序中能較好的了解到債務人的資產(chǎn)和債權債務狀況，申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人申請執(zhí)行案件轉破產(chǎn)案件審查遞交申請即可，人民法院另有其他要求的除外。

三、破產(chǎn)申請的效力

（一）對破產(chǎn)申請撤回的限制效力

《企業(yè)破產(chǎn)法》第九條規(guī)定，人民法院受理破產(chǎn)申請前，申請人可以請求撤回申請。破產(chǎn)申請是提出破產(chǎn)申請主體的一項權利，允許其撤回破產(chǎn)申請是對其處分權的尊重，但必須在法院受理破產(chǎn)申請前，當法院決定受理破產(chǎn)申請意味著破產(chǎn)程序已經(jīng)正式啟動，法院也已經(jīng)開始采取了相應的措施，如此時仍然允許撤回破產(chǎn)申請將浪費司法資源，損害司法公信力，也不利于保護相關利害關系人的權益。同時，人民法院準許申請撤回的，在撤回之前已經(jīng)產(chǎn)生的費用由申請人承擔。

（二）中斷訴訟時效的效力

提出破產(chǎn)申請是屬于“提起訴訟”的范疇內(nèi)，具有中斷訴訟時效的效力，但僅以債權人提起的非自愿破產(chǎn)申請為限，對債務人提起的自愿破產(chǎn)申請不產(chǎn)生中斷訴訟時效的效力。

（三）債權人申請破產(chǎn)的，對申請人法律救濟途徑的限制

債權人申請債務人破產(chǎn)，即意味著申請人選擇借助法院公權力的介入以第三方（管理人）對債務人現(xiàn)有資產(chǎn)和債權債務的清理公平受償（設定了別除權的財產(chǎn)除外），申請人不可另行起訴債務人（可另行起訴共同債務承擔人和擔保人）。

四、網(wǎng)上平臺申請

根據(jù)最高人民法院《關于企業(yè)破產(chǎn)案件信息公開的規(guī)定（試行）》，申請人可以在破產(chǎn)重整案件信息平臺（網(wǎng)址：http://pccz.court.gov.cn）實名注冊后申請預約立案并提交相關材料電子文檔。最高人民法院于2016年發(fā)布的《企業(yè)破產(chǎn)案件法官工作平臺使用辦法（試行）》對該網(wǎng)上平臺的使用有了更具體的規(guī)定。申請人在該平臺網(wǎng)上預約提交申請和相關材料電子文檔后，法院經(jīng)審查符合立案條件的，將以電子郵件、移動通信、電話等方式告知申請人另行以郵寄、現(xiàn)場等方式提交書面的申請材料。人民法院認為需要補充材料的，申請人可在規(guī)定時間內(nèi)補充在線提交。

【熱點問題探究】

債權人能否申請承擔連帶責任保證的企業(yè)破產(chǎn)？

《民法典》第六百八十八條第二款規(guī)定“連帶責任保證的債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的情形時，債權人可以請求債務人履行債務，也可以請求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔保證責任?！边B帶責任保證的債務人在主合同規(guī)定的債務履行期屆滿沒有履行債務的，債權人既可以要求債務人履行債務，也可以要求保證人在其保證范圍內(nèi)承擔保證責任。只要主債務人在相應期限內(nèi)沒有履行義務，債權人就可以單獨、直接向連帶責任保證人主張權利，而無需以主債務人是否有能力履行義務為前提?！镀髽I(yè)破產(chǎn)法》并未將保證人破產(chǎn)的情形排除在外。當主債務人在期限屆滿前無法履行義務時，保證人就應當按照規(guī)定承擔保證責任，保證人即為“債務人”的身份，債權人對保證人享有了到期債權。至于承擔連帶責任保證的企業(yè)是否具備破產(chǎn)原因，則另行由法院進行審查。

【相關規(guī)定】

《廣東高院關于審理企業(yè)破產(chǎn)案件若干問題的指引》（節(jié)選）

（粵高法發(fā)〔2019〕6 號 2019年11月29日頒布）

第一條【地域管轄】破產(chǎn)案件由債務人住所地人民法院管轄。債務人住所地是指債務人主要辦事機構所在地。債務人主要辦事機構所在地不能確定或無主要辦事機構的，由注冊地或登記地人民法院管轄。

第二條【實質合并審理的地域管轄及案件協(xié)調(diào)】關聯(lián)企業(yè)實質合并破產(chǎn)案件，由核心控制企業(yè)住所地人民法院管轄。核心控制企業(yè)不明確的，由主要財產(chǎn)所在地人民法院管轄。

債務人進入破產(chǎn)程序后，債權人、債務人以及利害關系人等提出將關聯(lián)企業(yè)實質合并破產(chǎn)申請的，按照前款規(guī)定確定管轄。裁定實質合并破產(chǎn)后，先進入破產(chǎn)程序的破產(chǎn)案件，移送裁定實質合并破產(chǎn)的人民法院審理。

裁定實質合并破產(chǎn)的人民法院不宜審理或其他人民法院審理更有利于案件處理的，可以依照民事訴訟法第三十七條的規(guī)定，報請上級人民法院指定管轄。

第三條【級別管轄】破產(chǎn)案件原則上由中級人民法院管轄；影響重大的疑難、復雜、新類型案件，可以由省法院管轄。

破產(chǎn)案件較多的中級人民法院經(jīng)省法院批準，可以指定部分基層人民法院管轄本轄區(qū)的破產(chǎn)案件。但交下級人民法院審理，以及下級人民法院需要將所管轄的破產(chǎn)案件交由上級人民法院審理的，按照民事訴訟法第三十八條的規(guī)定辦理。

第四條【管轄權調(diào)整】上級人民法院審理下級人民法院管轄的破產(chǎn)案件，或者將所管轄的破產(chǎn)案件移交下級人民法院審理，以及下級人民法院需要將所管轄的破產(chǎn)案件交由上級人民法院審理的，按照民事訴訟法第三十八條的規(guī)定辦理。

因特殊情況需對破產(chǎn)案件的地域管轄作調(diào)整的，須經(jīng)共同上級人民法院批準。

有管轄權的人民法院由于特殊原因，不能行使破產(chǎn)案件管轄權的，可以報請上級人民法院指定管轄。

第五條【管轄權爭議解決程序】人民法院之間因破產(chǎn)案件管轄權發(fā)生爭議的，應當先行協(xié)商解決。

人民法院指定管轄的，應當作出裁定。

報請指定管轄后、指定管轄裁定作出前，除情況緊急經(jīng)上級人民法院批準外，不得就破產(chǎn)事項作出裁定、決定。

第六條【管轄恒定原則】人民法院裁定受理破產(chǎn)申請后不得以債務人的住所地、登記注冊機構、行政區(qū)劃等發(fā)生變更導致沒有管轄權為由移送管轄或裁定駁回申請。

第七條【債權人申請】債權人所享有的債權符合下列條件的，可以向人民法院申請債務人破產(chǎn)清算、重整：

（一）具有財產(chǎn)給付內(nèi)容的到期債權；

（二）未過訴訟時效或執(zhí)行時效；

（三）未清償或未完全清償。

債務人以債權未經(jīng)生效法律文書確認為由提出異議的，人民法院不予支持。

第八條【擔保權人申請】第三人提供物的擔保，擔保物權人申請擔保人破產(chǎn)的，人民法院不予受理。已經(jīng)受理的，裁定駁回申請。

對債務人特定財產(chǎn)享有擔保物權的債權人申請債務人破產(chǎn)，債務人以債權存在擔保為由提出異議的，人民法院不予支持。

債權人申請連帶責任保證人破產(chǎn)，保證人以主債務人具備清償能力為由提出異議的，人民法院不予支持。

第九條【優(yōu)先債權人、公法債權人申請】稅款債權人、社保債權人等優(yōu)先于普通債權的債權人，可以申請債務人破產(chǎn)。

民事懲罰性賠償金、行政罰款、刑事罰金等懲罰性債權的債權人申請債務人破產(chǎn)的，人民法院不予支持。

第十條【債務人申請】債務人向人民法院申請破產(chǎn)，應當提交債務人蓋章或法定代表人簽字的申請書以及有關機關、出資人同意或股東會（股東大會）決議同意文件。

執(zhí)行法院在征詢“執(zhí)行案件移送破產(chǎn)審查”意見時，經(jīng)債務人蓋章、法定代表人或有特別授權的代理人同意即可以認定為債務人同意。

第十一條【清算義務人申請】企業(yè)法人已解散但未成立清算組清算，資產(chǎn)不足以清償全部債務的，有限責任公司的股東和股份有限公司的董事、控股股東、實際控制人可以向人民法院申請破產(chǎn)清算。

企業(yè)法人解散后成立清算組清算，資產(chǎn)不足以清償債務的，清算組應當向人民法院申請破產(chǎn)清算。清算組未提出破產(chǎn)清算申請的，有限責任公司的股東和股份有限公司的董事、控股股東、實際控制人可以提出申請。

第十二條【破產(chǎn)申請登記以及材料補充、補正】申請人提交破產(chǎn)申請材料的，人民法院立案部門應當在核對原件后出具書面接收憑證，將相關信息錄入全國企業(yè)破產(chǎn)重整信息網(wǎng)，以“破申”案號登記，并在2個工作日內(nèi)移送破產(chǎn)審判業(yè)務部門審查。

申請人提供或執(zhí)行法院移送的材料不符合規(guī)定的，人民法院破產(chǎn)審判業(yè)務部門應以書面形式一次性告知需補充、補正的材料。申請人或執(zhí)行法院應在10日內(nèi)補交，無正當理由未按要求補充、補正的，可以裁定不予受理。

第十三條【區(qū)分通知和送達】企業(yè)破產(chǎn)法及司法解釋規(guī)定法律文書應當“通知”當事人的，人民法院應當向當事人發(fā)送有關文書；規(guī)定應當“送達”當事人的，人民法院按照民事訴訟法有關送達的規(guī)定辦理。

第十四條【審查形式】破產(chǎn)申請的審查原則上采取書面形式。申請重整、和解、實質合并破產(chǎn)以及證券公司、銀行、保險公司等金融機構、上市公司破產(chǎn)清算的，人民法院應當組織申請人、債權人代表、債務人以及其他利害關系人聽證。

通知申請人聽證，申請人無正當理由拒不參加聽證的，按撤回申請?zhí)幚怼?/section>

聽證通知發(fā)出至聽證結束，為聽證期間。聽證期間原則上不得超過30日。

第十五條【破產(chǎn)上訴案件的審查期間】申請人對不予受理或駁回申請裁定上訴的，上一級人民法院應當自立案之日起30日內(nèi)作出裁定。

第十六條【審查期間的扣除】下列期間不計入破產(chǎn)案件的審查期間：

（一）競爭選任管理人的期間；

（二）通知補充、補正材料的期間；

（三）聽證期間；

（四）申請人與被申請人協(xié)商、和解的期間；

（五）有關事項依照法律、司法解釋規(guī)定需報上級人民法院批準的報批期間。

第十七條【管轄異議及移送】申請人向沒有管轄權的人民法院提出破產(chǎn)申請的，應引導其撤回申請后向有管轄權的人民法院提出。

債權人提出破產(chǎn)申請，債務人對人民法院管轄權有異議的，應在審查裁定作出前以債務人異議的方式提出。人民法院經(jīng)審查認為異議不成立并裁定受理破產(chǎn)案件的，債務人不得上訴。

破產(chǎn)案件受理后，人民法院經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)不屬于受理人民法院管轄的，應當按照民事訴訟法的規(guī)定移送有管轄權的人民法院審理。

第十八條【債權人資格確認】申請人的債權經(jīng)生效法律文書確認，債務人對債權真實性提出異議的，人民法院不予支持。

申請人的債權未經(jīng)生效法律文書確認，債務人對債權真實性提出異議，或提出訴訟時效超過，能提供相應證據(jù)的，人民法院應裁定不予受理，并告知申請人可以通過訴訟或仲裁的方式解決債權問題。

第十九條【破產(chǎn)申請之后的履行】債權人提出破產(chǎn)申請，在破產(chǎn)受理裁定作出前，債務人清償申請人債務或與申請人達成延期債務清償協(xié)議的，可以認定為不符合“不能清償?shù)狡趥鶆铡睏l件。

第二十條【受理前撤回申請】破產(chǎn)受理裁定作出前，申請人請求撤回申請的，人民法院應予以準許，并在收到申請之日起7日內(nèi)作出裁定。

申請人不服人民法院作出的不予受理或駁回申請的裁定提起上訴，上一級人民法院作出裁定前，申請人撤回上訴或撤回申請的，應予以準許，并在收到請求之日起7日內(nèi)作出裁定。

第二十一條【受理后撤回申請】破產(chǎn)申請受理后，申請人請求撤回申請的，人民法院不予準許。申請人以債務人與全體債權人就債權債務的處理自行達成協(xié)議為由申請撤回的，可以按照企業(yè)破產(chǎn)法第一百零五條的規(guī)定辦理。

【文書模板】

破產(chǎn)申請書（債務人申請）

申請人：XXXX有限公司。住所地：XXX。統(tǒng)一社會信用代碼：XXX。

法定代表人：XXX，該公司總經(jīng)理。

委托代理人：XXX，XXXX律師事務所律師。

請求事項：申請XXXX有限公司破產(chǎn)清算。

事實與理由：申請人系一家有限責任公司，20XX年X月在某市工商局登記注冊，注冊資本為XX萬元人民幣，主要經(jīng)營范圍是XX。

申請人因經(jīng)營不善，到目前為止，已嚴重資不抵債。截至20XX年X月，申請人賬面資產(chǎn)總額為XXX元，負債總額為XX元。在公司的應付賬款或借款中，絕大部分為到期債務，包括中國銀行某分行的貸款XX萬元，公司已連續(xù)很長時間無法償還。

以上情況有申請人公司財務審計報告、債務清冊、債權清冊、資產(chǎn)清冊可以證明。現(xiàn)特向貴院提出破產(chǎn)申請，請求依法裁定申請人破產(chǎn)還債。

此致

XXXX人民法院

　　申請人（蓋章）

20XX年XX月XX日

破產(chǎn)申請書（債權人申請）

申請人（債權人）：XX，男，XXXX年XX月XX日出生，漢族。住所地：浙江省XXXXXX。公民身份證號碼：XXXXXX。聯(lián)系電話：XXXXXX。

被申請人（債務人）：XX有限公司，住所地：XXXXXXXXXXXX。統(tǒng)一社會信用代碼：XXXXXXXX。

法定代表人：XX，該公司總經(jīng)理。

申請事項：

請求貴院對被申請人XX有限公司進行破產(chǎn)清算。

事實和理由：

20XX年4月，申請人與被申請人因XX糾紛一案訴至貴院，貴院于XX年XX月XX日作出（XX）XX民初XX號民事判決：判令被申請人XX房地產(chǎn)開發(fā)有限公司向申請人支付XXXX元，限判決生效十內(nèi)履行完畢。被申請人沒有履行法院判決，申請人申請法院強制執(zhí)行。在執(zhí)行過程中，貴院“已依法對被執(zhí)行人財產(chǎn)進行了相關查控，但所查得財產(chǎn)暫時不能滿足該案件執(zhí)行需要”，于20XX年XX月XX日裁定終結本案本次執(zhí)行?，F(xiàn)該案已經(jīng)窮盡執(zhí)行措施，申請人的債權至今仍無法實現(xiàn)。

一、本案在執(zhí)行階段中，經(jīng)執(zhí)行法官多方調(diào)查，發(fā)現(xiàn)被申請人負債累計數(shù)額巨大，眾多債權人至今無法實現(xiàn)對被申請人享有的合法債權，被申請人的資產(chǎn)明顯無法清償全部到期債務。因此被申請人屬于不能清償?shù)狡趥鶆盏那樾巍?/section>

二、根據(jù)申請人調(diào)查得知，被申請人公司幾年來趨于持續(xù)停業(yè)狀態(tài)。根據(jù)我國相關的規(guī)定，被申請人應依法被認定為明顯缺乏清償能力。

綜上，申請人認為被申請人已不能清償?shù)狡趥鶆眨颐黠@缺乏清償能力，已符合法律規(guī)定的破產(chǎn)條件。為實現(xiàn)申請人的債權，保障申請人的合法權益，依據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》及相關法律的規(guī)定，請求貴院依法對被申請人進行破產(chǎn)清算，并以破產(chǎn)財產(chǎn)對申請人進行清償。

此致

XX人民法院

申請人：

20XX年XX月XX日

破產(chǎn)申請書（清算組申請）

申請人：XXX清算組。住所地：XXXXXXXXX。

負責人：XXX，XXX清算組組長。聯(lián)系電話：XXXXXX

被申請人：XXXXXX有限公司。住所地：XXXXXXXXX

法定代表人：XXX職務：XXX。聯(lián)系電話：XXXXXX

申請事項：

請求貴院對被申請人XXXXXX有限公司破產(chǎn)清算。

事實和理由：

一、申請人有關情況：

被申請人于XXX年XXX月XXX日在XXX市XXX區(qū)工商行政管理局登記設立，注冊資本為人民幣XXX元，統(tǒng)一社會信用代碼為XXX，經(jīng)營范圍為XXX。

XX年XX月XX日，被申請人股東會作出決議，決定將被申請人解散，并成立清算組（即申請人）。申請人依法向工商部門進行了登記，并根據(jù)法律規(guī)定接管了被申請人，進入了清算程序，并于XX年XX月XX日作出了清算報告。清算報告顯示：

1.根據(jù)經(jīng)審計的財務報告，被申請人資產(chǎn)為XXX萬元，負債為XXX萬元，資產(chǎn)負債率為XXX%，已屬資不抵債。

2.相關負債均已經(jīng)到期，且無其他擔保。

二、申請理由：

前述事實說明被申請人虧損嚴重，資不抵債，具備破產(chǎn)原因，無法正常完成清算。

為此，根據(jù)《中華人民共和國企業(yè)破產(chǎn)法》第七條第三款的規(guī)定，申請人特請求人民法院依法裁定被申請人破產(chǎn)還債。

此致

XXX人民法院

申請人（蓋章）：XXX公司清算組

清算組負責人（簽字）：XXX

20XX年XX月XX日

作者：蔣陽兵，資產(chǎn)界專欄作者，北京市盈科（深圳）律師事務所高級合伙人，盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會副主任。中山大學法律碩士，具有獨立董事資格，深圳市法學會破產(chǎn)法研究會理事，深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會個人破產(chǎn)委員會秘書長，深圳律師協(xié)會破產(chǎn)清算專業(yè)委員會委員，深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫律師，深圳市前海國際商事調(diào)解中心調(diào)解員，中山市國資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長期專注于商事法律風險防范、商事爭議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務。聯(lián)系電話：18566691717

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原標題： 破產(chǎn)與重生系列（三）：360度解碼破產(chǎn)程序之破產(chǎn)程序開始的起點——破產(chǎn)申請的提出