作者:程偉諶曉妤
來源:海普睿誠律師事務(wù)所(ID:hprclaw)
【前 言】
2013年修訂的《中華人民共和國公司法》(簡稱:《公司法》)將公司注冊(cè)資本實(shí)繳制改為了認(rèn)繳制?!豆痉ā返诙鶙l規(guī)定:“有限責(zé)任公司的注冊(cè)資本為在公司登記機(jī)關(guān)登記的全體股東認(rèn)繳的出資額。法律、行政法規(guī)以及國務(wù)院決定對(duì)有限責(zé)任公司注冊(cè)資本實(shí)繳、注冊(cè)資本最低限額另有規(guī)定的,從其規(guī)定?!边@一規(guī)定是公司注冊(cè)資本制度由原來的實(shí)繳制變?yōu)榱苏J(rèn)繳制的法律依據(jù)。那么隨之而來就有諸如認(rèn)繳期限和金額如何約定、如何變更、債權(quán)人能否要求已認(rèn)繳但尚未到期的股東償還債務(wù)等問題。
公司注冊(cè)資本實(shí)繳制改為了認(rèn)繳制已過了八年之久,但隨之而來的法律問題并沒有引起一些企業(yè)足夠的重視,在認(rèn)繳資本的設(shè)定和繳納等方面仍然存在諸多法律風(fēng)險(xiǎn),本文擬從股東出資認(rèn)繳期限及金額的確定、股東認(rèn)繳出資到期不履行出資義務(wù)的法律后果、公司如何對(duì)認(rèn)繳出資金額及期限進(jìn)行變更、債權(quán)人提起訴訟時(shí)是否可以要求認(rèn)繳出資但未到期的股東承擔(dān)責(zé)任以及公司清算或破產(chǎn)時(shí)對(duì)未到期認(rèn)繳出資如何處理這五個(gè)問題根據(jù)現(xiàn)行法律規(guī)定進(jìn)行解析。
一、股東出資認(rèn)繳期限、金額應(yīng)如何確定
《公司法》第二十八條第一款規(guī)定:“股東應(yīng)當(dāng)按期足額繳納公司章程中規(guī)定的各自所認(rèn)繳的出資額。股東以貨幣出資的,應(yīng)當(dāng)將貨幣出資足額存入有限責(zé)任公司在銀行開設(shè)的賬戶;以非貨幣財(cái)產(chǎn)出資的,應(yīng)當(dāng)依法辦理其財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)移手續(xù)。”此條只是規(guī)定公司股東應(yīng)當(dāng)在公司章程中對(duì)認(rèn)繳期限及金額加以約定,并未對(duì)認(rèn)繳期限及金額以法條明確規(guī)定。
2014年2月7日,在《公司法》修訂后不久,國務(wù)院又批準(zhǔn)了《注冊(cè)資本登記制度改革方案》。該方案規(guī)定:“實(shí)行注冊(cè)資本認(rèn)繳登記制。公司股東認(rèn)繳的出資總額或者發(fā)起人認(rèn)購的股本總額(即公司注冊(cè)資本)應(yīng)當(dāng)在工商行政管理機(jī)關(guān)登記。公司股東(發(fā)起人)應(yīng)當(dāng)對(duì)其認(rèn)繳出資額、出資方式、出資期限等自主約定,并記載于公司章程?!痹摲桨父M(jìn)一步明確了認(rèn)繳出資額、出資期限屬于自主約定范疇。
從以上規(guī)定可看出,《公司法》等法律并未對(duì)股東出資認(rèn)繳期限及金額作出明確規(guī)定,而是由公司股東自主約定,股東應(yīng)將認(rèn)繳期限及金額記載于公司章程,并通過信息公示系統(tǒng)向社會(huì)公示。
那么,股東具體應(yīng)該如何約定呢?認(rèn)繳金額多少、期限長短對(duì)企業(yè)是否沒有影響呢?如果認(rèn)繳金額過小、期限定的太長,外界會(huì)質(zhì)疑公司的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,而打消外界的合作、交易積極性,導(dǎo)致企業(yè)信用等級(jí)的降低,從而對(duì)公司的信用度產(chǎn)生不良影響。如果認(rèn)繳的金額過大,到期無法兌現(xiàn),那股東就必須在承諾認(rèn)繳的范圍內(nèi)對(duì)公司債權(quán)人承擔(dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任。股東認(rèn)繳金額及期限應(yīng)當(dāng)適當(dāng),要根據(jù)公司實(shí)際情況來定。
二、股東認(rèn)繳出資到期不履行出資義務(wù)的法律后果
出資認(rèn)繳制下,股東應(yīng)當(dāng)按期足額繳納公司章程中約定的各自所認(rèn)繳的出資額。如果違反此條規(guī)定,公司股東應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。
《公司法》第二十八條第二款規(guī)定:“股東不按照前款規(guī)定繳納出資的,除應(yīng)當(dāng)向公司足額繳納外,還應(yīng)當(dāng)向已按期足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任?!币虼?,股東認(rèn)繳出資到期卻不履行的,不僅應(yīng)當(dāng)向公司足額繳納,而且還應(yīng)向已按期足額繳納出資的股東承擔(dān)違約責(zé)任。
《最高人民法院關(guān)于使用<中華人民共和國公司法>若干問題的規(guī)定(三)》第十三條第一款規(guī)定:“股東未履行或者未全面履行出資義務(wù),公司或者其他股東請(qǐng)求其向公司依法全面履行出資義務(wù)的,人民法院應(yīng)予支持?!币虼?,股東認(rèn)繳出資到期卻不履行的,公司或其他股東可向人民法院起訴要求該股東全面履行出資義務(wù),此時(shí)該股東的出資責(zé)任限額應(yīng)當(dāng)以該股東認(rèn)繳的出資為限。
三、公司如何對(duì)認(rèn)繳出資金額及期限進(jìn)行變更
(一)公司如何對(duì)認(rèn)繳出資金額進(jìn)行變更
公司對(duì)認(rèn)繳出資金額進(jìn)行變更,主要體現(xiàn)在減資和增資兩個(gè)方面。
《公司法》第一百七十七條規(guī)定:“公司需要減少注冊(cè)資本時(shí),必須編制資產(chǎn)負(fù)債表及財(cái)產(chǎn)清單。公司應(yīng)當(dāng)自作出減少注冊(cè)資本決議之日起十日內(nèi)通知債權(quán)人,并于三十日內(nèi)在報(bào)紙上公告。債權(quán)人自接到通知書之日起三十日內(nèi),未接到通知書的自公告之日起四十五日內(nèi),有權(quán)要求公司清償債務(wù)或者提供相應(yīng)的擔(dān)保?!币虼耍緶p少認(rèn)繳出資,應(yīng)當(dāng)經(jīng)由公司編制資產(chǎn)負(fù)債表,并在法定期限內(nèi)通知公司債權(quán)人或在報(bào)紙上公告。
第一百七十八條規(guī)定:“有限責(zé)任公司增加注冊(cè)資本時(shí),股東認(rèn)繳新增資本的出資,依照本法設(shè)立有限責(zé)任公司繳納出資的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。股份有限公司為增加注冊(cè)資本發(fā)行新股時(shí),股東認(rèn)購新股,依照本法設(shè)立股份有限公司繳納股款的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?!惫驹鲑Y時(shí),應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照《公司法》的有關(guān)程序進(jìn)行,非經(jīng)法定程序?qū)菊J(rèn)繳出資金額及期限變更的行為無效,公司應(yīng)將其恢復(fù)至變更前的狀態(tài)。
《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》第三十一條規(guī)定:“公司增加注冊(cè)資本的,應(yīng)當(dāng)自變更決議或者決定作出之日起30日內(nèi)申請(qǐng)變更登記。公司減少注冊(cè)資本的,應(yīng)當(dāng)自公告之日起45日后申請(qǐng)變更登記,并應(yīng)當(dāng)提交公司在報(bào)紙上登載公司減少注冊(cè)資本公告的有關(guān)證明和公司債務(wù)清償或者債務(wù)擔(dān)保情況的說明?!?/p>
另外,公司增資或減資,必然引起公司章程記載的法定事項(xiàng)的變化,此時(shí)必須依法向公司登記機(jī)關(guān)辦理變更登記。
(二)公司如何對(duì)認(rèn)繳出資期限進(jìn)行變更
根據(jù)上文,《公司法》并未以法條明確規(guī)定認(rèn)繳出資期限,而是規(guī)定公司股東應(yīng)當(dāng)對(duì)其出資期限等事項(xiàng)自主約定,并記載于公司章程。公司此時(shí)若要變更認(rèn)繳出資期限,只需要通過修改公司章程中的出資時(shí)間事項(xiàng)即可實(shí)現(xiàn)。但是應(yīng)當(dāng)注意,《中華人民共和國公司登記管理?xiàng)l例》第九條中規(guī)定的公司登記事項(xiàng)并不包括出資期限,因此,應(yīng)根據(jù)第三十六條規(guī)定,公司應(yīng)將修改后的公司章程或者公司章程修正案送原公司登記機(jī)關(guān)備案。但需要注意的是,變更后的認(rèn)繳出資期限應(yīng)當(dāng)適當(dāng),應(yīng)當(dāng)與公司實(shí)際情況相符合,同時(shí)不得給債權(quán)人行使債權(quán)請(qǐng)求權(quán)帶來障礙。
四、債權(quán)人提起訴訟時(shí)是否可以要求認(rèn)繳出資但未到期的股東承擔(dān)責(zé)任
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定(三)》第十三條第二款規(guī)定:“公司債權(quán)人請(qǐng)求未履行或者未全面履行出資義務(wù)的股東在未出資本息范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)不能清償?shù)牟糠殖袚?dān)補(bǔ)充賠償責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持;未履行或者未全面履行出資義務(wù)的股東已經(jīng)承擔(dān)上述責(zé)任,其他債權(quán)人提出相同請(qǐng)求的,人民法院不予支持。”第三款規(guī)定:“股東在公司設(shè)立時(shí)未履行或者未全面履行出資義務(wù),依照本條第一款或者第二款提起訴訟的原告,請(qǐng)求公司的發(fā)起人與被告股東承擔(dān)連帶責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持;公司的發(fā)起人承擔(dān)責(zé)任后,可以向被告股東追償?!钡谒目钜?guī)定:“股東在公司增資時(shí)未履行或者未全面履行出資義務(wù),依照本條第一款或者第二款提起訴訟的原告,請(qǐng)求未盡《公司法》第一百四十七條第一款規(guī)定的義務(wù)而使出資未繳足的董事、高級(jí)管理人員承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的,人民法院應(yīng)予支持;董事、高級(jí)管理人員承擔(dān)責(zé)任后,可以向被告股東追償?!?/p>
第十九條第二款規(guī)定:“公司債權(quán)人的債權(quán)未過訴訟時(shí)效期間,其依照本規(guī)定第十三條第二款、第十四條第二款的規(guī)定請(qǐng)求未履行或者未全面履行出資義務(wù)或者抽逃出資的股東承擔(dān)賠償責(zé)任,被告股東以出資義務(wù)或者返還出資義務(wù)超過訴訟時(shí)效期間為由進(jìn)行抗辯的,人民法院不予支持。”
從上述法律規(guī)定可以看出,當(dāng)債權(quán)人提起訴訟時(shí),當(dāng)然可以要求認(rèn)繳出資但未到期的股東承擔(dān)責(zé)任,此時(shí)該股東的認(rèn)繳出資全部視為已到期。
五、公司清算或破產(chǎn)時(shí)對(duì)未到期認(rèn)繳出資如何處理
《公司法》第一百八十三條規(guī)定:“公司因本法第一百八十條第(一)項(xiàng)、第(二)項(xiàng)、第(四)項(xiàng)、第(五)項(xiàng)規(guī)定而解散的,應(yīng)當(dāng)在解散事由出現(xiàn)之日起十五日內(nèi)成立清算組,開始清算。”即公司解散時(shí),應(yīng)當(dāng)成立清算組,清算公司資產(chǎn)。
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國公司法〉若干問題的規(guī)定(二)》第二十二條規(guī)定:“公司解散時(shí),股東尚未繳納的出資均應(yīng)作為清算財(cái)產(chǎn)。股東尚未繳納的出資,包括到期應(yīng)繳未繳的出資,以及依照《公司法》第二十六條和第八十條的規(guī)定分期繳納尚未屆滿繳納期限的出資。公司財(cái)產(chǎn)不足以清償債務(wù)時(shí),債權(quán)人主張未繳出資股東,以及公司設(shè)立時(shí)的其他股東或者發(fā)起人在未繳出資范圍內(nèi)對(duì)公司債務(wù)承擔(dān)連帶清償責(zé)任的,人民法院應(yīng)依法予以支持。”
因此清算組在清算時(shí),應(yīng)當(dāng)將股東尚未繳納的出資作為清算財(cái)產(chǎn)。股東尚未繳納的出資,包括到期應(yīng)繳未繳的出資,以及分期繳納尚未屆滿繳納期限的出資。若清算財(cái)產(chǎn)足夠清償債務(wù),則無需宣告公司破產(chǎn);若清算財(cái)產(chǎn)不能清償全部債務(wù),應(yīng)當(dāng)依法宣告公司破產(chǎn)。
結(jié)語
在注冊(cè)資本認(rèn)繳制下,一方面股東投資設(shè)立公司變得更加方便靈活,但另一方面也給投資者帶來了諸多法律問題。希望廣大投資者等理性地看待和運(yùn)用注冊(cè)資本認(rèn)繳制,從而規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)公司健康發(fā)展。
注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場。
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原標(biāo)題: 公司注冊(cè)資本認(rèn)繳制下企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注的五大問題的法律解析