作者:鮮文
來源:執(zhí)行復(fù)議與執(zhí)行異議之訴(ID:qzzxlaw)
被執(zhí)行人主動(dòng)受讓第三人對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人債權(quán),形成與申請(qǐng)執(zhí)行人互負(fù)債務(wù)主張抵銷,侵害其他債權(quán)人權(quán)益不予支持
第一、長期以來,處理案件形成的思維定勢(shì),注重實(shí)體審判,弱化執(zhí)行程序。例如債權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛,在實(shí)體審判注重惡意串通,侵害第三人合法權(quán)益的審查,因此,偏重于撤銷權(quán)或合同無效認(rèn)定,在執(zhí)行程序中,則除了審查侵害第三人合法權(quán)益,更注重是否侵害執(zhí)行程序的參與分配制度。因此,我們認(rèn)為,即使在訴訟實(shí)體審判程序中,也應(yīng)當(dāng)考察當(dāng)事人的行為是否違反基本的執(zhí)行法律制度,例如,當(dāng)被執(zhí)行人存在眾多負(fù)債,被執(zhí)行人不能通過將債權(quán)轉(zhuǎn)讓任一申請(qǐng)執(zhí)行人或者申請(qǐng)執(zhí)行人通過對(duì)被執(zhí)行人的債權(quán)受讓抵銷,這兩種方式本質(zhì)都形成申請(qǐng)執(zhí)行人優(yōu)先受償,侵犯其他申請(qǐng)執(zhí)行人或者其他債權(quán)人受償利益,直接違反執(zhí)行程序中參與分配制度。
第二、強(qiáng)制執(zhí)行過程中,被執(zhí)行人通過對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人的債權(quán)受讓,形成申請(qǐng)執(zhí)行人與被執(zhí)行人互負(fù)債務(wù),是否能抵銷債務(wù),審查是否侵害第三人利益。理由是被執(zhí)行人還有其他負(fù)債情況下,與申請(qǐng)執(zhí)行人互負(fù)債務(wù)抵銷,均普通債權(quán),申請(qǐng)執(zhí)行人形成比其他債權(quán)人優(yōu)先受償,侵犯其它債權(quán)人利益。因此,不支持相互抵銷。江西高院評(píng)價(jià)“在劉鴻財(cái)在另案作為被告及被執(zhí)行人涉及多起案件,有其他多個(gè)債權(quán)人向其主張權(quán)利情況下,蘭光標(biāo)受讓債權(quán)后行使抵銷權(quán)并不能當(dāng)然使其受讓的債權(quán)享有優(yōu)先權(quán)。本案蘭光標(biāo)受讓的債權(quán)系普通債權(quán),并不享有優(yōu)先受償權(quán),如果該債權(quán)與蘭光標(biāo)對(duì)劉鴻財(cái)?shù)膫鶆?wù)直接抵銷,則意味著優(yōu)先于其他債權(quán)人進(jìn)行了受償,將可能損害劉鴻財(cái)?shù)钠渌麄鶛?quán)人的合法利益。”
第三、通過受讓第三人債權(quán),達(dá)到債權(quán)人與債務(wù)人互負(fù)債務(wù),進(jìn)而抵銷的認(rèn)定問題。最高法院評(píng)價(jià)“我國企業(yè)破產(chǎn)法在承認(rèn)抵銷權(quán)的同時(shí),又對(duì)用來抵銷的主動(dòng)債權(quán)進(jìn)行了限制,特別是規(guī)定了債務(wù)人的債務(wù)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理后取得他人對(duì)債務(wù)人的債權(quán),或者已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請(qǐng)的事實(shí)而對(duì)債務(wù)人取得債權(quán)的,不允許抵銷。……在我國目前沒有自然人破產(chǎn)法的司法現(xiàn)狀下,在執(zhí)行程序中,出現(xiàn)個(gè)人債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的情況時(shí),為防止損害第三人特別是個(gè)人債務(wù)人的其他債權(quán)人的合法權(quán)益,抵銷權(quán)的行使亦應(yīng)受到一定限制。執(zhí)行程序中,人民法院在對(duì)債權(quán)抵銷進(jìn)行審查時(shí),除要求符合《異議復(fù)議規(guī)定》第十九條之規(guī)定,還應(yīng)審查用于抵銷的主動(dòng)債權(quán)取得情況,是否損害第三人利益。”
第四、我們注意到,強(qiáng)制執(zhí)行中的稅費(fèi)問題,其中較為突出的是稅務(wù)機(jī)關(guān)要求代扣代繳人支付稅款或者被執(zhí)行人主動(dòng)代扣代繳稅款,進(jìn)而形成執(zhí)行爭議。江西高院評(píng)價(jià)“根據(jù)《稅收征收管理法》第四十五條規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款,稅收優(yōu)先于無擔(dān)保債權(quán),法律另有規(guī)定的除外;納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財(cái)產(chǎn)被留置之前的,稅收應(yīng)當(dāng)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)執(zhí)行。故贛州中院認(rèn)定蘭光標(biāo)主張?jiān)摯U稅款應(yīng)在本案其應(yīng)償還劉鴻財(cái)?shù)膫钪械挚鄯戏梢?guī)定,并無不當(dāng)”。稅收除可以代扣代繳,但稅收是否具有優(yōu)先其他普通債權(quán)受償。
案情介紹
一、劉鴻財(cái)與蘭光標(biāo)股權(quán)轉(zhuǎn)讓糾紛一案,(2016)贛民終67號(hào)民事判決蘭光標(biāo)支付劉鴻財(cái)股權(quán)轉(zhuǎn)讓款14374267.66元及逾期付款的違約金等。劉鴻財(cái)申請(qǐng)執(zhí)行,執(zhí)行法院裁定拍賣蘭光標(biāo)位于贛州市的四處房產(chǎn)和持有的在贛州贛晟房地產(chǎn)公司40%的股權(quán)。
紀(jì)福昌、蘭光標(biāo)雙方訂立《債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,紀(jì)福昌將對(duì)劉鴻財(cái)享有的1400萬元債權(quán)及合同衍生的其他權(quán)利全部轉(zhuǎn)讓給蘭光標(biāo)。同日,蘭光標(biāo)向劉鴻財(cái)發(fā)出《債權(quán)債務(wù)抵銷通知書》,通知?jiǎng)Ⅷ欂?cái),其受讓紀(jì)福昌轉(zhuǎn)讓的1400萬元債權(quán)用于抵銷本案中其應(yīng)償還劉鴻財(cái)?shù)墓蓹?quán)轉(zhuǎn)讓款,抵銷行為自通知日生效。劉鴻財(cái)表示同意,在該《債權(quán)債務(wù)抵銷通知書》上簽字。
紀(jì)福昌以蘭光標(biāo)未支付債權(quán)轉(zhuǎn)讓款為由將蘭光標(biāo)訴至法院(其訴請(qǐng)是950萬元,保留對(duì)剩余450萬元的訴權(quán)),上海市嘉定區(qū)人民法院于2017年9月30日作出(2017)滬0114民初8991號(hào)民事判決,判令蘭光標(biāo)支付紀(jì)福昌950萬元及利息,該判決已生效。據(jù)蘭光標(biāo)提供材料,判決后雙方達(dá)成和解協(xié)議,目前已履行部分。
二、贛州市地方稅務(wù)局直屬局向蘭光標(biāo)發(fā)出“贛市地稅直屬通[2017]434號(hào)”《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》,要求蘭光標(biāo)代扣代繳劉鴻財(cái)在股權(quán)轉(zhuǎn)讓中形成的個(gè)人所得稅14624456.53元。蘭光標(biāo)按該通知要求,分別于2017年5月3日、12日、15日先后代劉鴻財(cái)繳清該稅。
劉小昌、劉斌等13人分別與劉鴻財(cái)民間借貸糾紛13個(gè)案件,受案法院在蘭光標(biāo)受讓的紀(jì)福昌債權(quán)主張抵銷前后分別向贛州中院發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知,要求協(xié)助凍結(jié)(或提取、扣留、扣押)劉鴻財(cái)執(zhí)行案款總計(jì)4143.0665萬元。
三、贛州中院認(rèn)為,本案爭議的焦點(diǎn)為蘭光標(biāo)受讓的1400萬元債權(quán)和代繳的14624456.53元稅款能否直接行使抵銷權(quán)。一、關(guān)于受讓債權(quán)能否直接抵銷的問題?!逗贤ā返诰攀艞l規(guī)定,“當(dāng)事人互負(fù)到期債務(wù),該債務(wù)的標(biāo)的物種類、品質(zhì)相同的,任何一方可以將自己的債務(wù)與對(duì)方的債務(wù)抵銷,但依照法律規(guī)定或者按照合同性質(zhì)不得抵銷的除外”;《異議復(fù)議規(guī)定》第十九條也規(guī)定,“當(dāng)事人互負(fù)到期債務(wù),被執(zhí)行人請(qǐng)求抵銷,請(qǐng)求抵銷的債務(wù)符合下列情形的,除依照法律規(guī)定或者按照債務(wù)性質(zhì)不得抵銷的以外,人民法院應(yīng)予支持:(一)已經(jīng)生效法律文書確定或者經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)可;(二)與被執(zhí)行人所負(fù)債務(wù)的標(biāo)的物種類、品質(zhì)相同”。該兩法條雖對(duì)當(dāng)事人互負(fù)到期債務(wù)行使抵銷權(quán)作出了規(guī)定,但針對(duì)被執(zhí)行人有多個(gè)債權(quán)人的情形,我國法律在執(zhí)行程序也規(guī)定了參與分配制度,即需要根據(jù)債權(quán)人的債權(quán)性質(zhì)及被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況確定參與分配的比例及數(shù)額。如果債務(wù)人通過受讓,取得了對(duì)債權(quán)人的債權(quán),但該債權(quán)人作為他案的被執(zhí)行人,有其他多個(gè)債權(quán)人向其主張權(quán)利,那么債務(wù)人受讓的債權(quán)在執(zhí)行程序中能否實(shí)現(xiàn)以及能夠?qū)崿F(xiàn)多少,則要按相關(guān)法律規(guī)定在執(zhí)行程序中確定,不能直接將其債務(wù)抵銷。根據(jù)本案查明的事實(shí),其他法院受理的以申請(qǐng)執(zhí)行人劉鴻財(cái)為被執(zhí)行人(或被告)的案件達(dá)12件,申請(qǐng)?jiān)撛簠f(xié)助凍結(jié)(或提取、扣留、扣押)標(biāo)的達(dá)31590665元。因此,如允許蘭光標(biāo)受讓的對(duì)劉鴻財(cái)?shù)膫鶛?quán)在本案劉鴻財(cái)應(yīng)受償債權(quán)中直接抵銷,則意味著該轉(zhuǎn)讓債權(quán)優(yōu)先于其他債權(quán)人的債權(quán)進(jìn)行了受償,這將可能損害劉鴻財(cái)其他債權(quán)人的合法利益。因此,蘭光標(biāo)所受讓的該1400萬元債權(quán),應(yīng)當(dāng)在劉鴻財(cái)為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件中以參與分配的方式實(shí)現(xiàn),而不能在本案中簡單地以抵銷的方式變相獲得優(yōu)先受償權(quán)。故蘭光標(biāo)受讓的該債權(quán)屬“依照法律規(guī)定不得抵銷”的情形,不得在本案中直接行使抵銷權(quán)。二、關(guān)于代繳稅款能否直接抵銷的問題。依法納稅是每個(gè)公民的義務(wù)。本案中,劉鴻財(cái)依法應(yīng)繳納股權(quán)轉(zhuǎn)讓的個(gè)人所得稅14624456.53元。蘭光標(biāo)根據(jù)贛州市地方稅務(wù)局直屬局發(fā)出的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》要求,代其繳納稅款,屬協(xié)助履行代扣代繳稅款的行為,該行為符合相關(guān)法律的規(guī)定,該代繳稅款應(yīng)由納稅義務(wù)人劉鴻財(cái)承擔(dān)。劉鴻財(cái)以對(duì)代繳的稅款不知情,且認(rèn)為如果是其自己去繳,繳納二、三百萬元就可以了,因而對(duì)該代繳的總金額不予認(rèn)可,對(duì)該代繳稅款不同意在其應(yīng)受償債權(quán)中全部抵扣,但并未提供稅務(wù)部門對(duì)其應(yīng)納稅款減免的證據(jù),故其抗辯理由不能成立。根據(jù)執(zhí)行案款的清償順序,稅款的支付優(yōu)先于擔(dān)保債權(quán)和其他普通債權(quán)的規(guī)定,蘭光標(biāo)主張?jiān)摯U稅款應(yīng)在本案其應(yīng)償還劉鴻財(cái)?shù)膫钪械挚?,符合法律?guī)定,予以支持。綜上,蘭光標(biāo)雖因代繳稅款可抵銷本案中其應(yīng)清償劉鴻財(cái)?shù)牟糠謧鶆?wù),但抵銷后,其并未履行完畢本案全部償還義務(wù),本案沒有執(zhí)行完畢,該院仍有對(duì)其查封的涉案財(cái)產(chǎn)繼續(xù)執(zhí)行的必要。據(jù)此,蘭光標(biāo)的異議理由不能成立,其異議請(qǐng)求不予支持。贛州中院駁回蘭光標(biāo)的異議請(qǐng)求。
四、江西高院認(rèn)為,本案的爭議焦點(diǎn)為在執(zhí)行程序中蘭光標(biāo)受讓的債權(quán)和代繳稅款能否直接抵銷劉鴻財(cái)申請(qǐng)執(zhí)行的債權(quán)。關(guān)于蘭光標(biāo)受讓的1400萬元債權(quán)能否直接抵銷的問題。依據(jù)《執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定》第十九條規(guī)定,在執(zhí)行程序中執(zhí)行當(dāng)事人之間進(jìn)行債權(quán)債務(wù)相互抵銷的行為應(yīng)當(dāng)經(jīng)執(zhí)行法院審查認(rèn)定。而針對(duì)被執(zhí)行人有多個(gè)債權(quán)人的情形,法律、司法解釋在執(zhí)行程序規(guī)定了參與分配制度,需根據(jù)債權(quán)人的債權(quán)性質(zhì)及被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)狀況等具體情況確定參與分配的比例和數(shù)額。如果債務(wù)人通過受讓,取得了對(duì)債權(quán)人的債權(quán),但該債權(quán)人作為被執(zhí)行人,有其他多個(gè)債權(quán)人向其主張權(quán)利,那么債務(wù)人受讓的債權(quán)在執(zhí)行程序中能否實(shí)現(xiàn)以及能夠?qū)崿F(xiàn)多少,要按照相關(guān)法律規(guī)定在執(zhí)行程序中確定,不能直接將其債務(wù)抵銷。從贛州中院執(zhí)行案卷反映,其他法院受理的以申請(qǐng)執(zhí)行人劉鴻財(cái)為被執(zhí)行人(或被告)的案件達(dá)13件,要求本案執(zhí)行法院贛州中院協(xié)助凍結(jié)(或提取、扣留、扣押)標(biāo)的達(dá)4143.0665萬元。在劉鴻財(cái)在另案作為被告及被執(zhí)行人涉及多起案件,有其他多個(gè)債權(quán)人向其主張權(quán)利情況下,蘭光標(biāo)受讓債權(quán)后行使抵銷權(quán)并不能當(dāng)然使其受讓的債權(quán)享有優(yōu)先權(quán)。本案蘭光標(biāo)受讓的債權(quán)系普通債權(quán),并不享有優(yōu)先受償權(quán),如果該債權(quán)與蘭光標(biāo)對(duì)劉鴻財(cái)?shù)膫鶆?wù)直接抵銷,則意味著優(yōu)先于其他債權(quán)人進(jìn)行了受償,將可能損害劉鴻財(cái)?shù)钠渌麄鶛?quán)人的合法利益。因此,蘭光標(biāo)所受讓對(duì)劉鴻財(cái)?shù)膫鶛?quán),應(yīng)當(dāng)在劉鴻財(cái)為被執(zhí)行人的執(zhí)行案件中以參與分配的方式實(shí)現(xiàn),而不能在本案中簡單地以抵銷的方式變相獲得優(yōu)先受償權(quán)。贛州中院在審查蘭光標(biāo)受讓債權(quán)能否直接抵銷時(shí),基于本案執(zhí)行程序中劉鴻財(cái)已在另案作為被告及被執(zhí)行人涉及多起案件和其他法院已給該院下達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書的情況,認(rèn)定對(duì)蘭光標(biāo)受讓的債權(quán)不能在本案中直接將其債務(wù)抵銷,符合法律規(guī)定。蘭光標(biāo)復(fù)議理由不成立,江西高院不予支持。
關(guān)于代繳稅款能否直接抵銷的問題。公民有依照法律納稅的義務(wù)。本案中,蘭光標(biāo)系根據(jù)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書》要求,代劉鴻財(cái)繳納稅款,屬協(xié)助履行代扣代繳稅款的行為,符合法律規(guī)定。根據(jù)《稅收征收管理法》第四十五條規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款,稅收優(yōu)先于無擔(dān)保債權(quán),法律另有規(guī)定的除外;納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財(cái)產(chǎn)被留置之前的,稅收應(yīng)當(dāng)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)執(zhí)行。故贛州中院認(rèn)定蘭光標(biāo)主張?jiān)摯U稅款應(yīng)在本案其應(yīng)償還劉鴻財(cái)?shù)膫钪械挚鄯戏梢?guī)定,并無不當(dāng)。劉鴻財(cái)復(fù)議理由不成立,江西高院不予支持。綜上,蘭光標(biāo)因代繳稅款抵銷本案部分債務(wù)后仍有債務(wù)未履行完畢,贛州中院依法對(duì)剩余債務(wù)應(yīng)繼續(xù)執(zhí)行。贛州中院異議裁定認(rèn)定事實(shí)基本清楚,適用法律正確。裁定駁回蘭光標(biāo)和劉鴻財(cái)?shù)膹?fù)議申請(qǐng),維持贛州中院(2017)贛07執(zhí)異71號(hào)執(zhí)行裁定。
最高法院認(rèn)為,本案的爭議焦點(diǎn)為:在多個(gè)債權(quán)人保全劉鴻財(cái)執(zhí)行案款的情況下,被執(zhí)行人蘭光標(biāo)能否通過債權(quán)受讓方式取得對(duì)劉鴻財(cái)?shù)膫鶛?quán)用來抵銷其債務(wù)。
抵銷權(quán)作為合同法規(guī)定的一項(xiàng)實(shí)體權(quán)利,債務(wù)人可通過行使抵銷權(quán)免除自己的債務(wù),實(shí)現(xiàn)自己的債權(quán)。但抵銷權(quán)的行使,不得損害第三人的合法權(quán)益。為此,我國企業(yè)破產(chǎn)法在承認(rèn)抵銷權(quán)的同時(shí),又對(duì)用來抵銷的主動(dòng)債權(quán)進(jìn)行了限制,特別是規(guī)定了債務(wù)人的債務(wù)人在破產(chǎn)申請(qǐng)受理后取得他人對(duì)債務(wù)人的債權(quán),或者已知債務(wù)人有不能清償?shù)狡趥鶆?wù)或者破產(chǎn)申請(qǐng)的事實(shí)而對(duì)債務(wù)人取得債權(quán)的,不允許抵銷。該制度的主要目的在于防止債務(wù)人資不抵債時(shí),債務(wù)人的債務(wù)人通過新取得債權(quán)來主張抵銷,使自己的新取得債權(quán)得到優(yōu)先清償、使自己的債務(wù)得以免除,而損害其他債權(quán)人利益。同樣,在我國目前沒有自然人破產(chǎn)法的司法現(xiàn)狀下,在執(zhí)行程序中,出現(xiàn)個(gè)人債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的情況時(shí),為防止損害第三人特別是個(gè)人債務(wù)人的其他債權(quán)人的合法權(quán)益,抵銷權(quán)的行使亦應(yīng)受到一定限制。執(zhí)行程序中,人民法院在對(duì)債權(quán)抵銷進(jìn)行審查時(shí),除要求符合《異議復(fù)議規(guī)定》第十九條之規(guī)定,還應(yīng)審查用于抵銷的主動(dòng)債權(quán)取得情況,是否損害第三人利益。
本案中,被執(zhí)行人蘭光標(biāo)與劉鴻財(cái)?shù)膫鶛?quán)人紀(jì)福昌簽訂債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議是在2017年3月31日。此前,章貢法院、崇義法院在執(zhí)行或?qū)徖砻耖g借貸糾紛案中,已分別于2017年3月22日和3月23日向贛州中院送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書,凍結(jié)或扣留劉鴻財(cái)?shù)膱?zhí)行款998萬元、320萬元、1447萬元,表明劉鴻財(cái)在上述案件中,存在不能清償?shù)狡趥鶆?wù)的事實(shí),而且,凍結(jié)、扣留數(shù)額總計(jì)2765萬元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過劉鴻財(cái)對(duì)蘭光標(biāo)享有的債權(quán)數(shù)額。紀(jì)福昌作為劉鴻財(cái)?shù)钠胀▊鶛?quán)人,無論按采取執(zhí)行措施的先后順序,還是按參與分配程序,其債權(quán)都無法在本案的執(zhí)行程序中優(yōu)先于上述債權(quán)得到清償。此時(shí),如果允許蘭光標(biāo)通過購買紀(jì)福昌債權(quán)的方式抵銷其債務(wù),將使該債權(quán)優(yōu)先于其他債權(quán)得到清償,勢(shì)必?fù)p害其他債權(quán)人的利益,不利于平等保護(hù)眾多債權(quán)人的權(quán)利。因此,贛州中院、江西高院認(rèn)定蘭光標(biāo)受讓的債權(quán)不能在本案中直接抵銷其債務(wù),并無不當(dāng)。
綜上,蘭光標(biāo)的申訴理由不能成立。裁定駁回蘭光標(biāo)的申訴請(qǐng)求。
標(biāo)簽:執(zhí)行異議丨執(zhí)行復(fù)議丨執(zhí)行監(jiān)督丨債權(quán)轉(zhuǎn)讓丨債務(wù)抵消
案例索引:最高人民法院(2018)最高法執(zhí)監(jiān)125號(hào)“蘭光標(biāo)、劉鴻財(cái)執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書”(審判長黃金龍審判員劉少陽審判員邵長茂),載《中國裁判文書網(wǎng)》(20190628)。
法律依據(jù)
《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》
第十九條 當(dāng)事人互負(fù)到期債務(wù),被執(zhí)行人請(qǐng)求抵銷,請(qǐng)求抵銷的債務(wù)符合下列情形的,除依照法律規(guī)定或者按照債務(wù)性質(zhì)不得抵銷的以外,人民法院應(yīng)予支持:
(一)已經(jīng)生效法律文書確定或者經(jīng)申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)可;
(二)與被執(zhí)行人所負(fù)債務(wù)的標(biāo)的物種類、品質(zhì)相同。《最高人民法院關(guān)于適用《民事訴訟法》執(zhí)行程序若干問題的解釋》
(新)第十七條 多個(gè)債權(quán)人對(duì)同一被執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行或者對(duì)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)參與分配的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)制作財(cái)產(chǎn)分配方案,并送達(dá)各債權(quán)人和被執(zhí)行人。債權(quán)人或者被執(zhí)行人對(duì)分配方案有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到分配方案之日起十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出書面異議。
(舊)第二十五條 多個(gè)債權(quán)人對(duì)同一被執(zhí)行人申請(qǐng)執(zhí)行或者對(duì)執(zhí)行財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)參與分配的,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)制作財(cái)產(chǎn)分配方案,并送達(dá)各債權(quán)人和被執(zhí)行人。債權(quán)人或者被執(zhí)行人對(duì)分配方案有異議的,應(yīng)當(dāng)自收到分配方案之日起十五日內(nèi)向執(zhí)行法院提出書面異議。
第四十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款,稅收優(yōu)先于無擔(dān)保債權(quán),法律另有規(guī)定的除外;納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財(cái)產(chǎn)被留置之前的,稅收應(yīng)當(dāng)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)執(zhí)行。
納稅人欠繳稅款,同時(shí)又被行政機(jī)關(guān)決定處以罰款、沒收違法所得的,稅收優(yōu)先于罰款、沒收違法所得。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)納稅人欠繳稅款的情況定期予以公告。
第六十九條 扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款,對(duì)扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。
最高人民法院:
你院《關(guān)于人民法院依法強(qiáng)制執(zhí)行拍賣、變賣被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)后,稅務(wù)部門能否直接向人民法院征收營業(yè)稅的征求意見稿》(〔2005〕執(zhí)他字第12號(hào))收悉。經(jīng)研究,函復(fù)如下:
一、人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)屬司法活動(dòng),不具有經(jīng)營性質(zhì),不屬于應(yīng)稅行為,稅務(wù)部門不能向人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)征稅。
二、無論拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的行為是納稅人的自主行為,還是人民法院實(shí)施的強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng),對(duì)拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的全部收入,納稅人均應(yīng)依法申報(bào)繳納稅款。
三、稅收具有優(yōu)先權(quán)?!吨腥A人民共和國稅收征收管理法》第四十五條規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款,稅收優(yōu)先于無擔(dān)保債權(quán),法律另有規(guī)定的除外;納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財(cái)產(chǎn)被留置之前的,稅收應(yīng)當(dāng)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)執(zhí)行。
四、鑒于人民法院實(shí)際控制納稅人因強(qiáng)制執(zhí)行活動(dòng)而被拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的收入,根據(jù)《中華人民共和國稅收征收管理法》第五條的規(guī)定,人民法院應(yīng)當(dāng)協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法優(yōu)先從該收入中征收稅款。
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