作者:路川律師
來源:金融與法(ID:jinrongyufa)
一、問題的緣起
在融資租賃交易中,融資租賃合同往往約定,在租金及其他費用支付完畢前,租賃物的所有權(quán)歸出租人所有,但基于融資租賃業(yè)務(wù)的特性,租賃物又都是由承租人占有和使用,這就會發(fā)生租賃物占有主體和所有人相分離的情況,即租賃物的占有人不是實際所有人,由此導(dǎo)致的一個常見問題是,在租賃物不是房產(chǎn)或機動車、船舶、航空器等可以進行權(quán)屬登記的財產(chǎn)時,承租人的債權(quán)人申請法院對承租人占有的租賃物采取保全或執(zhí)行中的查扣凍措施,而法院實際查封的標(biāo)的為出租人所有的財產(chǎn),實際誤查封了案外人的財產(chǎn),此時作為案外人的出租人應(yīng)當(dāng)如何進行救濟的問題。
二、救濟途徑的選擇:以什么身份提出異議?異議指向是行為還是標(biāo)的?
租賃物在保全階段被誤查封的,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理財產(chǎn)保全案件若干問題的規(guī)定》第二十六條[1]、第二十七條[2]以及《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》(簡稱《執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定》)第七條[3]的規(guī)定,出租人作為案外人,既可以以法院保全了不屬于被執(zhí)行人的財產(chǎn),違反法律規(guī)定為由,對保全行為提出異議;也可以以自身對租賃物享有所有權(quán),基于該所有權(quán)能夠排除保全行為為由,對保全行為提出異議。人民法院針對以上兩種異議將分別按照民訴法執(zhí)行行為異議和案外人異議的規(guī)定進行審查。
同樣,租賃物在執(zhí)行階段被查封的,根據(jù)《執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定》的相關(guān)規(guī)定,出租人既可以提出執(zhí)行行為異議,也可以提出案外人異議。
因此,根據(jù)上述規(guī)定,無論在保全階段還是在執(zhí)行階段,在融資租賃的租賃物被法院誤查封的情況下,存在救濟途徑競合的問題,即出租人既可以提出執(zhí)行異議也可以提出案外人異議。
《執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定》第八條第一款規(guī)定:“案外人基于實體權(quán)利既對執(zhí)行標(biāo)的提出排除執(zhí)行異議又作為利害關(guān)系人提出執(zhí)行行為異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第二百二十七條規(guī)定進行審查?!?/p>
鑒于出租人無論是主張執(zhí)行行為違法還是主張自身為實際權(quán)利人進而排除執(zhí)行,都是基于實體權(quán)利,根據(jù)上述規(guī)定,如同時提起執(zhí)行行為異議和案外人異議,法院將按照民事訴訟法第二百二十七條的規(guī)定進行審查,即按照案外人異議的程序進行處理,且根據(jù)規(guī)定,案外人異議審查期間,法院不對標(biāo)的物進行處分,基于此,為了阻卻查封法院對租賃物進行處分,同時考慮到執(zhí)行行為異議、復(fù)議程序基于“審執(zhí)分離”原則對財產(chǎn)權(quán)屬的審查限于形式審查,我們建議出租人可以直接以《民事訴訟法》第二百二十七條為依據(jù)向執(zhí)行法院提起案外人異議。
三、法院對案外人異議的審查規(guī)則:以形式審查為原則
《執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定》第二十五條規(guī)定了案外人異議情況下的權(quán)屬判斷規(guī)則[4]:
對于未登記的特定動產(chǎn)(機動車、船舶、航空器)和其他動產(chǎn),法院應(yīng)按照實際占有情況判斷是否屬于案外人所有
即在案外人異議階段就未登記的特定動產(chǎn)和其他動產(chǎn)的權(quán)屬判斷,司法解釋規(guī)定了明確的權(quán)屬判斷標(biāo)準(zhǔn),該標(biāo)準(zhǔn)遵循形式審查的原則,不對權(quán)屬進行實質(zhì)判斷。僅在相應(yīng)財產(chǎn)不屬于不動產(chǎn)、特定動產(chǎn)和其他動產(chǎn)、存款和有價證券、股權(quán)的情況下,才可能按照登記、賬戶名稱等證明財產(chǎn)權(quán)屬或權(quán)利人的證據(jù)判斷。但是在融資租賃業(yè)務(wù)中,不動產(chǎn)、特定動產(chǎn)和其他動產(chǎn)、存款和有價證券、股權(quán)等財產(chǎn)往往不是租賃物,因而難以根據(jù)登記、賬戶名稱等證據(jù)來證明租賃物的權(quán)屬,法院更多的是根據(jù)承租人對租賃物的占有情況,從形式上來判定租賃物歸屬于承租人,從而采取相應(yīng)的查封措施。
案外人異議階段,法院之所以遵從形式審查的標(biāo)準(zhǔn),系執(zhí)行程序中“審執(zhí)分離”原則的體現(xiàn),即執(zhí)行程序原則上不對涉及實體權(quán)利的問題進行實質(zhì)審查,而交由審判程序解決,原因在于案外人異議階段法院難以如審判程序那樣,由原告、被告等相關(guān)當(dāng)事人,在審判程序中通過舉證、質(zhì)證、主張、抗辯等查明租賃物的實際權(quán)屬,自然只能根據(jù)權(quán)利外觀予以認(rèn)定租賃物權(quán)屬。
據(jù)此,如租賃物未進行權(quán)屬登記且為承租人占有,出租人在案外人異議階段以融資租賃合同的約定主張查封財產(chǎn)實際為其所有的,較有可能被法院駁回。
在被駁回的情況下,出租人可以根據(jù)《民事訴訟法》第227條規(guī)定,向法院提出案外人異議之訴,通過審判程序確定租賃物的實際權(quán)屬,在判決租賃物歸出租人所有之后,再由執(zhí)行法院解除查封。在執(zhí)行異議之訴階段,為查明融資租賃關(guān)系的事實,我們建議將承租人列為第三人。
四、人民銀行征信中心動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)的登記信息可能難以作為法院在案外人異議階段進行權(quán)屬形式審查的依據(jù),阻卻法院查封租賃物
雖然根據(jù)人民銀行《動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記辦法》的規(guī)定,融資租賃可以在動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記系統(tǒng)(簡稱“統(tǒng)一登記系統(tǒng)”)進行登記,在實際業(yè)務(wù)辦理中,出租人也會根據(jù)上述規(guī)定,在統(tǒng)一登記系統(tǒng)中登記融資租賃合同、租賃物等相關(guān)情況,但是,在司法實踐中,仍然出現(xiàn)法院基于第三人與承租人之間的糾紛,將租賃物當(dāng)作承租人的財產(chǎn)予以查封。出現(xiàn)此種情況的原因在于:
第一,執(zhí)行法院根據(jù)承租人占有該動產(chǎn)的情況判定租賃物所有權(quán)歸屬于承租人,從而進行查封?!秷?zhí)行異議復(fù)議規(guī)定》第二十五條第(二)款規(guī)定,未登記的特定動產(chǎn)和其他動產(chǎn),按照實際占有情況判斷。按照這一規(guī)定,對于沒有法定登記部門的動產(chǎn),難以進行登記,執(zhí)行法院根據(jù)承租人占有租賃物從而判定承租人享有租賃物的所有權(quán),進而予以查封。
第二,雖然根據(jù)人民銀行《動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記辦法》的規(guī)定,融資租賃相關(guān)事宜可以在統(tǒng)一登記系統(tǒng)進行登記。但是,基于如下原因,租賃物是否屬于未直接占有該租賃物的出租人,無法直接根據(jù)登記進行判定,從而導(dǎo)致執(zhí)行法院根據(jù)出租人占有租賃物的權(quán)利外觀而查封租賃物:
一是根據(jù)《動產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保統(tǒng)一登記辦法》第4條、第7條的規(guī)定,相應(yīng)的擔(dān)保事宜,由擔(dān)保權(quán)人辦理,征信中心不開展事前審批性登記,不對登記內(nèi)容進行實質(zhì)審查。登記的內(nèi)容,是否與實際情況相符,自然需要進一步判定。
二是僅憑所登記的融資租賃合同等相關(guān)資料,還無法證明出租人對租賃物享有所有權(quán),執(zhí)行法院可以根據(jù)承租人占有租賃物的權(quán)利外觀查封租賃物。如在(2016)魯民終2242號案中,海通恒信國際租賃有限公司將涉案租賃物在統(tǒng)一登記系統(tǒng)進行了登記,但是,在一審、二審中,該公司未能提供其支付租賃物購買價款的證據(jù),因此法院認(rèn)定該公司關(guān)于其對租賃物享有所有權(quán)的主張證據(jù)不足,不予支持。
綜上,融資租賃業(yè)務(wù)在統(tǒng)一登記系統(tǒng)的登記并不能當(dāng)然視為租賃物的權(quán)屬登記進而作為法院進行形式審查的依據(jù)。
五、案外人異議及案外人異議之訴的具體方案建議
鑒于出租人提起案外人異議的主要事實依據(jù)是出租人為融資租賃關(guān)系項下租賃物的實際權(quán)利人,因此在案外人異議及異議之訴中出租人的舉證應(yīng)該以融資租賃關(guān)系為要點,我們建議出租人提交的基本證據(jù)包括:
序號 | 證據(jù)類型 | 證明目的 |
1 | 融資租賃合同 | 證明出租人與承租人間存在融資租賃業(yè)務(wù),合同約定融資租賃合同履行完畢前租賃物的所有權(quán)歸出租人所有。 |
2 | 出租人就租賃物簽訂的買賣合同 | 證明租賃物轉(zhuǎn)讓給出租人,出租人為租賃物的所有權(quán)人。 |
3 | 出租人的付款憑證 | |
4 | 出賣人簽署的所有權(quán)轉(zhuǎn)移確認(rèn)書 | |
5 | 本次融資租賃業(yè)務(wù)在央行動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)進行的登記 | 證明本次融資租賃業(yè)務(wù)已經(jīng)進行了公示,法院在明知查封標(biāo)的為租賃物的情況下可以通過公開渠道查詢到融資租賃關(guān)系的存在。 |
六、非訴救濟途徑建議
考慮到一般情況下承租人對租賃物具有妥善保管和防止被查封的義務(wù),我們認(rèn)為,出租人可根據(jù)實際情況依據(jù)雙方融資租賃合同的約定,要求承租人限期糾正違約情形,消除租賃物上的查封措施,具體形式可采取書面通知函的形式向承租人致函,在可以通過行使出租人權(quán)利達到目的的情況下,避免通過司法途徑解決爭議。
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原標(biāo)題: 融資租賃:租賃物被第三人查封,出租人應(yīng)當(dāng)如何救濟?