作者:李舒、唐青林、龔炯
【最高人民法院】
以租賃權(quán)排除不動產(chǎn)執(zhí)行且查明抵押/查封在先租賃在后的,法院應(yīng)按照民事訴訟法第232條進(jìn)行審查
編者按
在執(zhí)行程序中,租賃物的執(zhí)行至少涉及申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人、承租人三方法律主體,有時候還會涉及抵押、轉(zhuǎn)租、執(zhí)行程序中的出資、先抵后租和先租后抵等復(fù)雜情況。本期,我們結(jié)合最高法院近三年來處理此類案件的裁判觀點(diǎn),以期幫助讀者理清此類案件主要爭議焦點(diǎn)問題和相應(yīng)裁判規(guī)則。
裁判要旨
非當(dāng)事人主張對案涉不動產(chǎn)享有租賃權(quán)可排除強(qiáng)制執(zhí)行的,若法院查明案涉不動產(chǎn)抵押/查封在先而租賃在后的,屬于利害關(guān)系人異議,執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)按照民事訴訟法第225條規(guī)定進(jìn)行審查。
案情簡介
一、2014年4月14日,關(guān)于城投公司訴廣源米業(yè)公司企業(yè)借貸糾紛一案,鄂州中院作出(2014)鄂鄂州中民二終字第00015號民事判決書,廣源米業(yè)公司償還城投公司400萬元借款。
二、2015年2月9日,經(jīng)城投公司申請,鄂州中院作出(2015)鄂鄂州中執(zhí)提字第00001號執(zhí)行裁定書,將該案提級至鄂州中院強(qiáng)制執(zhí)行。
三、2014年9月15日,關(guān)于農(nóng)發(fā)行鄂州分行訴廣源米業(yè)公司等借款合同糾紛一案,湖北高院作出(2014)鄂民二終字第00085號民事判決,維持鄂州中院一審判決,廣源米業(yè)公司償還農(nóng)發(fā)行鄂州分行借款本金600萬元。
四、2015年12月15日,經(jīng)農(nóng)發(fā)行鄂州分行申請,鄂州中院執(zhí)行立案并作出(2014)鄂鄂州中執(zhí)字第00065-4號執(zhí)行裁定書,裁定對廣源米業(yè)公司名下已向農(nóng)發(fā)行鄂州分行設(shè)定了抵押的案涉土地使用權(quán)予以拍賣。
五、2016年3月1日,鄂州中院對上述兩案合并執(zhí)行,且在淘寶網(wǎng)司法拍賣廣源米業(yè)公司名下案涉土地使用權(quán)。一次流拍后,良龍公司在二次拍賣中以1731.8萬元競買取得,但因未交清余款,鄂州中院于2016年3月21日作出(2014)鄂鄂州中執(zhí)字第00065-5號執(zhí)行裁定書,裁定對案涉土地使用權(quán)重新拍賣。
六、良龍公司提出執(zhí)行異議,稱其與廣源米業(yè)公司已于2012年簽訂為期20年的場地租賃合同,鄂州中院拍賣行為侵害了良龍公司的租賃權(quán)優(yōu)先購買權(quán)。
七、2016年7月20日,鄂州中院作出(2016)鄂07執(zhí)異7號執(zhí)行裁定,駁回良龍公司的執(zhí)行異議。
八、良龍公司提出執(zhí)行復(fù)議。2016年9月19日,湖北高院作出(2016)鄂執(zhí)復(fù)103號執(zhí)行裁定,駁回其復(fù)議申請。
九、2016年9月30日,案涉土地使用權(quán)在淘寶網(wǎng)以1620.8萬元拍賣成交。
十、良龍公司提出申訴。2017年5月31日,最高法院作出(2016)最高法執(zhí)監(jiān)429號執(zhí)行裁定書,駁回其申訴請求。
裁判要點(diǎn)及思路
本案爭議在于良龍公司以租賃權(quán)為由主張阻卻執(zhí)行法院對案涉土地使用權(quán)的執(zhí)行拍賣行為,法院應(yīng)適用民事訴訟法第225條(利害關(guān)系人異議)還是第227條(案外人異議)進(jìn)行審查的問題。
首先,良龍公司的租賃權(quán)在法院拍賣時早已到期,其無權(quán)就拍賣行為提出異議。根據(jù)被執(zhí)行人廣源米業(yè)公司的工商登記檔案資料的記載,在執(zhí)行法院于2016年裁定拍賣案涉土地使用權(quán)時,良龍公司的租賃合同早己到期(2012年-2015年),已不再是案涉土地使用權(quán)的承租人。
其次,良龍公司提交的雙方之間2012年簽訂為期20年租賃合同,并未備案,真實性存疑。且案涉土地使用權(quán)在2007年和2008年期間就設(shè)置了抵押,早于該租賃權(quán)設(shè)立。根據(jù)物權(quán)法、擔(dān)保法及執(zhí)行解釋等相關(guān)法律規(guī)定,抵押在先,租賃在后的,在后的租賃關(guān)系依法不能產(chǎn)生阻卻執(zhí)行法院對案涉不動產(chǎn)拍賣行為的效力。
最后,良龍公司基于其對案涉土地使用權(quán)的所謂租賃權(quán)對拍賣行為提出的異議,屬于利害關(guān)系人異議,執(zhí)行法院可適用《民事訴訟法》第225條的規(guī)定進(jìn)行審查。
實務(wù)要點(diǎn)總結(jié)
北京云亭律師事務(wù)所唐青林律師、李舒律師的專業(yè)律師團(tuán)隊辦理和分析過大量本文涉及的法律問題,有豐富的實踐經(jīng)驗。大量辦案同時還總結(jié)辦案經(jīng)驗出版了《云亭法律實務(wù)書系》,本文摘自該書系。該書系的作者全部是北京云亭律師事務(wù)所戰(zhàn)斗在第一線的專業(yè)律師,具有深厚理論功底和豐富實踐經(jīng)驗。該書系的選題和寫作體例,均以實際發(fā)生的案例分析為主,力圖從實踐需要出發(fā),為實踐中經(jīng)常遇到的疑難復(fù)雜法律問題,尋求最直接的解決方案。
前事不忘,后事之師?,F(xiàn)結(jié)合最高法院裁判觀點(diǎn),針對非當(dāng)事人以租賃權(quán)為由主張阻卻案涉不動產(chǎn)的強(qiáng)制執(zhí)行行為,法院應(yīng)適用民事訴訟法第232條(原為第225條)(利害關(guān)系人異議)還是234條(原為第227條)(案外人異議)進(jìn)行審查的相關(guān)問題,總結(jié)要點(diǎn)如下,供實務(wù)參考。
一、非當(dāng)事人提出證據(jù)證明租賃權(quán)在案涉不動產(chǎn)設(shè)立抵押或被法院查封之前成立,主張強(qiáng)制執(zhí)行會侵犯其租賃實體權(quán)益為由請求排除案涉不動產(chǎn)的強(qiáng)制執(zhí)行的,屬于案外人異議,法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第234條(原為第227條)規(guī)定進(jìn)行審查。
二、法院查明案涉不動產(chǎn)抵押/查封在先,非當(dāng)事人提出異議并主張的租賃在后的,其租賃權(quán)并不能產(chǎn)生阻卻執(zhí)行法院對案涉不動產(chǎn)的強(qiáng)制執(zhí)行行為如拍賣行為等的效力。執(zhí)行法院可依法解除該非當(dāng)事人對案涉不動產(chǎn)的占有或者排除妨害,屬于利害關(guān)系人異議,法院應(yīng)當(dāng)依照民事訴訟法第232條(原為第225條規(guī)定進(jìn)行查。
(我國并不是判例法國家,本文所引述分析的判例也不是指導(dǎo)性案例,對同類案件的審理和裁判中并無約束力。同時,尤其需要注意的是,司法實踐中,每個案例的細(xì)節(jié)千差萬別,切不可將本文裁判觀點(diǎn)直接援引。北京云亭律師事務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù)部對不同案件裁判文書的梳理和研究,旨在為更多讀者提供不同的研究角度和觀察的視角,并不意味著北京云亭律師事務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù)部對本文案例裁判觀點(diǎn)的認(rèn)同和支持,也不意味著法院在處理類似案件時,對該等裁判規(guī)則必然應(yīng)當(dāng)援引或參照。)
相關(guān)法律規(guī)定
《民法典》
第四百零五條 抵押權(quán)設(shè)立前,抵押財產(chǎn)已經(jīng)出租并轉(zhuǎn)移占有的,原租賃關(guān)系不受該抵押權(quán)的影響。
《民事訴訟法》(2021修正)
第二百三十二條 當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為執(zhí)行行為違反法律規(guī)定的,可以向負(fù)責(zé)執(zhí)行的人民法院提出書面異議。當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出書面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查,理由成立的,裁定撤銷或者改正;理由不成立的,裁定駁回。當(dāng)事人、利害關(guān)系人對裁定不服的,可以自裁定送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院申請復(fù)議。
第二百三十四條 執(zhí)行過程中,案外人對執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查,理由成立的,裁定中止對該標(biāo)的的執(zhí)行;理由不成立的,裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對裁定不服,認(rèn)為原判決、裁定錯誤的,依照審判監(jiān)督程序辦理;與原判決、裁定無關(guān)的,可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟。
《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》(2020修正)(法釋〔2020〕21號)
第二十八條 拍賣財產(chǎn)上原有的擔(dān)保物權(quán)及其他優(yōu)先受償權(quán),因拍賣而消滅,拍賣所得價款,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先清償擔(dān)保物權(quán)人及其他優(yōu)先受償權(quán)人的債權(quán),但當(dāng)事人另有約定的除外。
拍賣財產(chǎn)上原有的租賃權(quán)及其他用益物權(quán),不因拍賣而消滅,但該權(quán)利繼續(xù)存在于拍賣財產(chǎn)上,對在先的擔(dān)保物權(quán)或者其他優(yōu)先受償權(quán)的實現(xiàn)有影響的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法將其除去后進(jìn)行拍賣。
《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的規(guī)定》(2008年)(2020修正)(法釋〔2020〕21號)
第二十四條 被執(zhí)行人就已經(jīng)查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)所作的移轉(zhuǎn)、設(shè)定權(quán)利負(fù)擔(dān)或者其他有礙執(zhí)行的行為,不得對抗申請執(zhí)行人。
第三人未經(jīng)人民法院準(zhǔn)許占有查封、扣押、凍結(jié)的財產(chǎn)或者實施其他有礙執(zhí)行的行為的,人民法院可以依據(jù)申請執(zhí)行人的申請或者依職權(quán)解除其占有或者排除其妨害。
人民法院的查封、扣押、凍結(jié)沒有公示的,其效力不得對抗善意第三人。
《物權(quán)法》(已失效)
第一百九十條 訂立抵押合同前抵押財產(chǎn)已出租的,原租賃關(guān)系不受該抵押權(quán)的影響。抵押權(quán)設(shè)立后抵押財產(chǎn)出租的,該租賃關(guān)系不得對抗已登記的抵押權(quán)。
《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國擔(dān)保法〉若干問題的解釋》【法釋〔2000〕44號】(已失效)
第六十六條 抵押人將已抵押的財產(chǎn)出租的,抵押權(quán)實現(xiàn)后,租賃合同對受讓人不具有約束力。抵押人將已抵押的財產(chǎn)出租時,如果抵押人未書面告知承租人該財產(chǎn)已抵押的,抵押人對出租抵押物造成承租人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任;如果抵押人已書面告知承租人該財產(chǎn)已抵押的,抵押權(quán)實現(xiàn)造成承租人的損失,由承租人自已承擔(dān)。
法院判決
以下為最高人民法院在裁判文書 “本院認(rèn)為”部分就此問題發(fā)表的意見:
本院認(rèn)為,四、關(guān)于良龍公司對拍賣裁定所提異議是否屬于利害關(guān)系人異議的問題。
首先,根據(jù)被執(zhí)行人廣源米業(yè)公司的工商登記檔案資料的記載,良龍公司租賃廣源米業(yè)公司房產(chǎn)的期限為3年,自2012年2月27日起至2015年2月26日止,即在2015年12月15日作出的(2014)鄂鄂州中執(zhí)字第00065-4執(zhí)行裁定,裁定拍賣涉案財產(chǎn),以及在2016年3月20日裁定重新拍賣該資產(chǎn)時,租賃合同早己到期,申訴人已不再是涉案資產(chǎn)的承租人。據(jù)此,良龍公司無權(quán)就涉案資產(chǎn)的拍賣提出異議。其次,本案中,申訴人向人民法院提交其與廣源米業(yè)公司2012年3月6日訂立的期限為20年的租賃合同,未經(jīng)備案,該租賃合同的真實性存疑。退一步講,即便該租賃合同是真實的,根據(jù)農(nóng)發(fā)行鄂州分行針對涉案的拍賣資產(chǎn)抵押登記信息的記載,涉案資產(chǎn)在2007年和2008年期間就設(shè)置了抵押,在抵押期屆滿后,又辦理了續(xù)押手續(xù),抵押行為一直處于不間斷狀態(tài)。這意味廣源米業(yè)公司對涉案資產(chǎn)的抵押在先,租賃在后?!吨腥A人民共和國物權(quán)法》第一百九十條規(guī)定:訂立抵押合同前抵押財產(chǎn)己出租的,原租賃關(guān)系不受該抵押權(quán)的影響。抵押權(quán)設(shè)立后抵押財產(chǎn)出租的,該租賃關(guān)系不得對抗已登記的抵押權(quán)?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國擔(dān)保法>若干問題的解釋》六十六條規(guī)定:“抵押人將已抵押的財產(chǎn)出租的,抵押權(quán)實現(xiàn)后,租賃合同對受讓人不具有約束力。抵押人將已抵押的財產(chǎn)出租時,如果抵押人未書面告知承租人該財產(chǎn)已抵押的,抵押人對出租抵押物造成承租人的損失承擔(dān)賠償責(zé)任;如果抵押人已書面告知承租人該財產(chǎn)已抵押的,抵押權(quán)實現(xiàn)造成承租人的損失,由承租人自已承擔(dān)?!薄蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財產(chǎn)的規(guī)定》第三十一條第二款規(guī)定“拍賣財產(chǎn)上原有的租賃權(quán)及其他用益物權(quán),不因拍賣而消滅,但該權(quán)利繼續(xù)存在于拍賣財產(chǎn)上,對在先的擔(dān)保物權(quán)或者其他優(yōu)先受償權(quán)的實現(xiàn)有影響的,人民法院應(yīng)當(dāng)依法將其除去后進(jìn)行拍賣?!备鶕?jù)上述規(guī)定,鄂州中院在對城投公司與農(nóng)發(fā)行鄂州分行兩個申請執(zhí)行主體合并執(zhí)行的案件中,所拍賣的兩案被執(zhí)行人廣源米業(yè)公司名下的資產(chǎn),在其租賃給良龍公司前已經(jīng)抵押給農(nóng)發(fā)行鄂州分行。申訴人與廣源米業(yè)公司之間成立在后的租賃關(guān)系,依法不能產(chǎn)生阻卻執(zhí)行法院對涉案資產(chǎn)拍賣行為的效力。本案中,良龍公司基于其對涉案資產(chǎn)的所謂租賃權(quán)對拍賣行為提出的異議,屬于利害關(guān)系人異議,鄂州中院適用《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條的規(guī)定進(jìn)行審查,有事實依據(jù)且適用法律正確。
案件來源
《鄂州良龍商貿(mào)公司與中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行鄂州市分行執(zhí)行裁定書》【最高人民法院(2016)最高法執(zhí)監(jiān)429號】
延伸閱讀
關(guān)于非當(dāng)事人以租賃權(quán)為由主張阻卻案涉不動產(chǎn)的強(qiáng)制執(zhí)行行為,法院應(yīng)按照民事訴訟法第232條(原為第225條)(利害關(guān)系人異議)還是227條(案外人異議)進(jìn)行審查的相關(guān)問題,我們檢索到下述典型案例,以供讀者參考。
裁判要旨:非當(dāng)事人以對案涉不動產(chǎn)享有20年租賃權(quán)為由提出異議,本質(zhì)是阻卻案涉不動產(chǎn)的交付,屬于案外人針對執(zhí)行標(biāo)的提出的異議,執(zhí)行法院應(yīng)按照民事訴訟法第234條(原為第227條)進(jìn)行審查。
案例一:《李建俊、趙文萍借款合同糾紛執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書》【最高人民法院(2017)最高法執(zhí)監(jiān)335號】,本院認(rèn)為,本案的爭議焦點(diǎn)為:案外人趙永明與被執(zhí)行人鄭旭合之間的租賃關(guān)系是否合法有效以及是否能夠?qū)沟盅簷?quán)。本案被執(zhí)行人系鄭旭合,涉案房產(chǎn)登記在其名下,執(zhí)行法院臨汾中院可以執(zhí)行該房產(chǎn)。在該案的執(zhí)行過程中,案外人趙永明向臨汾中院提出對涉案房屋享有20年租賃權(quán),且20年租金已一次性支付給房產(chǎn)所有權(quán)人鄭旭合的異議。案外人于案件執(zhí)行過程中對涉案房產(chǎn)主張租賃權(quán),本質(zhì)是阻卻房產(chǎn)的交付,屬案外人針對執(zhí)行標(biāo)的提出的異議,執(zhí)行法院應(yīng)對此進(jìn)行立案審查,并作出裁定;當(dāng)事人如對審查結(jié)果不服可提起案外人異議之訴,通過異議之訴程序解決涉案房產(chǎn)租賃權(quán)相關(guān)爭議。臨汾中院未針對趙永明提出的20年“以債抵租”合同作為案外人異議立案審查,而直接認(rèn)定租賃關(guān)系成立并可對抗抵押權(quán),屬程序違法,應(yīng)予糾正。同時,執(zhí)行法院由此擬“帶租拍賣”的行為亦會對涉案房產(chǎn)的評估拍賣價格產(chǎn)生較大影響,不利于李建俊、趙文萍債權(quán)的順利實現(xiàn)。故,李建俊、趙文萍主張執(zhí)行法院應(yīng)對趙永明提出的20年租賃合同問題,作為案外人異議,適用《中華人民共和國民事訴訟法》第二百三十四條(原為第二百二十七條)的規(guī)定進(jìn)行審查的申訴理由成立,應(yīng)予支持。
裁判要旨:執(zhí)行法院未否定承租人享有租賃權(quán),承租人只是對法院要求其騰退房屋的執(zhí)行行為有異議,法院應(yīng)按照民事訴訟法第232條(原為第225條)規(guī)定予以審查。如果法院否定承租人租賃權(quán)的成立或存續(xù)的,系涉及實體權(quán)利的爭議,承租人主張其享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的租賃權(quán)的,法院應(yīng)按照民事訴訟法第234條(原為第227條)規(guī)定予以審查。
案例二:《合肥共前貿(mào)易有限公司、中國信達(dá)資產(chǎn)管理股份有限公司安徽省分公司再審民事裁定書》【最高人民法院(2018)最高法民再352號】,本院再審認(rèn)為,根據(jù)“買賣不破租賃”的原則,承租人租賃的標(biāo)的物被人民法院強(qiáng)制執(zhí)行時,并不必然導(dǎo)致承租人租賃權(quán)的消滅。因此,如果人民法院在強(qiáng)制執(zhí)行過程中未否定承租人享有租賃權(quán),承租人只是對人民法院要求其騰退房屋的執(zhí)行行為有異議,屬于《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條規(guī)定的執(zhí)行行為異議,應(yīng)當(dāng)通過執(zhí)行復(fù)議程序解決。但如果人民法院否定承租人租賃權(quán)的成立或存續(xù)的,系涉及實體權(quán)利的爭議,承租人主張其享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的租賃權(quán)的,在其執(zhí)行異議被駁回后,可以提起執(zhí)行異議之訴。本案中,一審法院于2016年4月27日作出的(2015)合執(zhí)字第00276號通知載明:對共前貿(mào)易公司提交的2012年8月1日《房屋租賃合同》的真實性不予認(rèn)可;共前貿(mào)易公司在收到通知后二十日內(nèi)遷出涉案房產(chǎn)。在共前貿(mào)易公司提出執(zhí)行異議后,一審法院又于2016年10月19日作出(2016)皖01執(zhí)異42號執(zhí)行裁定,認(rèn)為由于共前貿(mào)易公司在工商部門備案的租賃合同簽訂時間為2013年9月1日,是涉案房產(chǎn)抵押權(quán)設(shè)立之后,該租賃關(guān)系不得對抗已登記的抵押權(quán);共前貿(mào)易公司異議稱其與張倫的租賃合同是于2012年8月1日簽訂,不僅與共前貿(mào)易公司在工商部門備案的租賃合同不符,也與張倫在授信業(yè)務(wù)抵押核保書的簽字相悖,其異議理由不能成立??梢姡粚彿ㄔ弘m然沒有否定共前貿(mào)易公司與張倫之間存在租賃關(guān)系,但否定了共前貿(mào)易公司提出租賃合同系于2012年8月1日簽訂的主張,對認(rèn)定共前貿(mào)易公司所享有的租賃權(quán)能否對抗已登記的抵押權(quán)產(chǎn)生實際影響。故共前貿(mào)易公司提起本案訴訟,請求確認(rèn)2012年8月1日《房屋租賃合同》的效力,保障其租賃權(quán),涉及實體權(quán)利的爭議,屬于執(zhí)行異議之訴的受案范圍。至于2012年8月1日《房屋租賃合同》與2013年9月1日《商鋪?zhàn)赓U合同》的效力、涉案房屋租賃權(quán)和抵押權(quán)設(shè)立的時間順序等問題,均屬實體審理的內(nèi)容,需要進(jìn)一步審理、認(rèn)定。二審法院根據(jù)《中華人民共和國民事訴訟法》第二百二十五條的規(guī)定,駁回共前貿(mào)易公司的起訴不當(dāng),應(yīng)予糾正。
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原標(biāo)題: 最高法院:以租賃為由排除不動產(chǎn)執(zhí)行,法院應(yīng)按照民訴法第232條還是第234條審查?|保全與執(zhí)行