執(zhí)行那點事兒1 來源：執(zhí)行那點事兒（ID：shangrubinglawyer）
到期債務(wù)履行通知書 VS 協(xié)助執(zhí)行通知書
執(zhí)行實踐中，有的基層法院對于到期債務(wù)履行通知書與協(xié)助執(zhí)行通知書的區(qū)別分不清楚，導(dǎo)致適用混亂，引發(fā)了諸多的執(zhí)行異議和執(zhí)行異議之訴的案件，不利于矛盾糾紛的解決。為了提升執(zhí)行行為的規(guī)范化，筆者就到期債務(wù)履行通知書與協(xié)助執(zhí)行通知書的區(qū)別談點自己的粗淺看法。
“內(nèi)涵不同”
根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定（試行）》（以下簡稱《執(zhí)行規(guī)定》）第六十一條規(guī)定：“被執(zhí)行人不能清償債務(wù)，但對本案以外的第三人享有到期債權(quán)的，人民法院可以依申請執(zhí)行人或被執(zhí)行人的申請，向第三人發(fā)出履行到期債務(wù)的通知。”據(jù)此，到期債務(wù)履行通知書是指被執(zhí)行人怠于對第三人行使債務(wù)的請求權(quán)，導(dǎo)致申請執(zhí)行人的債權(quán)無法實現(xiàn)，申請執(zhí)行人可以請求人民法院對第三人發(fā)出到期債務(wù)履行通知書。
協(xié)助執(zhí)行通知書是指針對被執(zhí)行人不履行到期債權(quán)的情況之下，人民法院對被執(zhí)行人財產(chǎn)負(fù)有登記、保管等法定義務(wù)單位或者個人下發(fā)協(xié)助執(zhí)行通知書，要求他們協(xié)助人民法院查詢、凍結(jié)或者扣劃工作。
“對象不同”
到期債務(wù)履行通知書針對的對象是被執(zhí)行人在第三人處的到期債權(quán)，并且要求債權(quán)非常明確，不存在法律爭議，還要求債權(quán)已經(jīng)到期。譬如已經(jīng)結(jié)算的工程款、人民法院生效判決所確定的債權(quán)等。
協(xié)助執(zhí)行通知書針對的對象是被執(zhí)行人在協(xié)助單位或者個人的債權(quán)，不要求債權(quán)明確，也不要求債權(quán)是否存在法律爭議。執(zhí)行實踐中，通常是指對被執(zhí)行人財產(chǎn)負(fù)有法定登記、保管等義務(wù)的單位，譬如商業(yè)銀行、公積金管理中心、不動產(chǎn)登記中心、商業(yè)保險機(jī)構(gòu)、車管所、市場監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)等。
“法律后果不同”
根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，第三人收到到期債務(wù)履行通知書之后，不得向被執(zhí)行人清償債務(wù)，而應(yīng)當(dāng)在收到到期債務(wù)履行通知書之后十五日之內(nèi)向申請執(zhí)行人履行債務(wù)，如果第三人對履行到期債務(wù)通知書有異議的，應(yīng)當(dāng)在收到履行到期債務(wù)通知書之后的十五日之內(nèi)向執(zhí)行法院提出執(zhí)行異議。也就是說，到期債務(wù)履行通知書送達(dá)第三人之后，第三人可以在法律規(guī)定的15日內(nèi)提出執(zhí)行異議，導(dǎo)致執(zhí)行行為停止。如果第三人在法律規(guī)定的15日期限內(nèi)沒有提出執(zhí)行異議，人民法院可以強(qiáng)制對第三人采取凍結(jié)與扣劃等執(zhí)行強(qiáng)制措施。如果第三人擅自向被執(zhí)行人履行，人民法院可以對第三人采取罰款、拘留等強(qiáng)制措施乃至追究刑事責(zé)任，造成已向被執(zhí)行人履行的財產(chǎn)不能追回的，除在已履行的財產(chǎn)范圍內(nèi)與被執(zhí)行人承擔(dān)連帶清償責(zé)任外，可以追究其妨害執(zhí)行的責(zé)任。另外，根據(jù)《執(zhí)行規(guī)定》第六十三條規(guī)定：“第三人在履行通知指定的期間內(nèi)提出異議的，人民法院不得對第三人強(qiáng)制執(zhí)行，對提出的異議不進(jìn)行審查。”
根據(jù)民事訴訟法的規(guī)定，有協(xié)助執(zhí)行調(diào)查、執(zhí)行的單位，在收到協(xié)助執(zhí)行通知書后，拒不履行協(xié)助義務(wù)的，人民法院除可責(zé)令單位履行協(xié)助義務(wù)外，可以對單位及其主要負(fù)責(zé)人或者直接責(zé)任人員予以罰款；對仍不履行協(xié)助義務(wù)的，可以予以拘留，并可以向監(jiān)察機(jī)關(guān)或者有關(guān)機(jī)關(guān)提出予以紀(jì)律處分的司法建議；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。根據(jù)《執(zhí)行規(guī)定》第三十七條規(guī)定：“有關(guān)單位收到人民法院協(xié)助執(zhí)行被執(zhí)行人收入的通知后，擅自向被執(zhí)行人或其他人支付的，人民法院有權(quán)責(zé)令其限期追回；逾期未追回的，應(yīng)當(dāng)裁定其在支付的數(shù)額內(nèi)向申請執(zhí)行人承擔(dān)責(zé)任。”但是，人民法院不能對協(xié)助單位或者個人采取凍結(jié)、扣劃等強(qiáng)制執(zhí)行措施
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