來源:執(zhí)行那點事兒(ID:shangrubinglawyer)
執(zhí)行和解后即當事人達成執(zhí)行和解協議后,人民法院對財產的控制性措施應否解除因案而異,案件執(zhí)行完畢、因撤回執(zhí)行申請而終結執(zhí)行的,應當解除;除此之外,可以不解除或者不應當解除。
執(zhí)行和解后即當事人達成執(zhí)行和解協議后,執(zhí)行和解協議被人民法院認定的,案件或者執(zhí)行完畢,或者因撤回執(zhí)行申請終結執(zhí)行,或者因達成長期履行和解協議后申請人(申請執(zhí)行人)不撤回執(zhí)行申請終結執(zhí)行,或者中止執(zhí)行。
執(zhí)行完畢
《最高人民法院關于執(zhí)行案件立案、結案若干問題的意見》第十五條規(guī)定,當事人達成執(zhí)行和解協議,且執(zhí)行和解協議履行完畢,可以以“執(zhí)行完畢”方式結案。
因撤回執(zhí)行申請終結執(zhí)行
《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》(簡稱《民事訴訟法解釋》)第四百六十六條規(guī)定,申請執(zhí)行人與被執(zhí)行人達成和解協議后撤回執(zhí)行申請的,人民法院可以裁定終結執(zhí)行。
因達成長期履行和解協議后終結執(zhí)行
《最高人民法院關于進一步規(guī)范近期執(zhí)行工作相關問題的通知》(簡稱《規(guī)范執(zhí)行通知》)規(guī)定, 當事人達成執(zhí)行和解協議,需要長期履行的,可以以“終結執(zhí)行”方式報結。結合《民事訴訟法解釋》第四百六十六條理解,這種終結執(zhí)行僅適用于達成長期履行和解協議后申請人不撤回執(zhí)行申請案件也不中止執(zhí)行的情況。
中止執(zhí)行
依據《民事訴訟法解釋》第四百六十六條,申請人與被執(zhí)行人達成和解協議后請求中止執(zhí)行的,人民法院可以裁定中止執(zhí)行。依據《民事訴訟法》第二百五十六條,申請人表示可以延期履行的,可裁定中止執(zhí)行;人民法院認為應當中止執(zhí)行的其他情形的,可裁定中止執(zhí)行。筆者據此認為,達成非需要長期履行的執(zhí)行和解協議后,申請人既不請求中止執(zhí)行又不撤回執(zhí)行申請的,可裁定中止執(zhí)行;達成需要長期履行的執(zhí)行和解協議后,申請執(zhí)行人不撤回執(zhí)行申請不同意終結執(zhí)行的,可裁定中止執(zhí)行。
案件已經執(zhí)行完畢的,對財產的控制性措施應當解除。
《最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結財產的規(guī)定》(簡稱《查封、扣押、凍結規(guī)定》)第三十一條第一款第四項,有下列情形之一的,人民法院應當作出解除查封、扣押、凍結裁定,并送達申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人或者案外人:(四)債務已經清償的;
因撤回執(zhí)行申請而終結執(zhí)行
《最高人民法院關于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結財產的規(guī)定》(簡稱《查封、扣押、凍結規(guī)定》)第三十一條第一款第二項,有下列情形之一的,人民法院應當作出解除查封、扣押、凍結裁定,并送達申請執(zhí)行人、被執(zhí)行人或者案外人:(二)申請執(zhí)行人撤回執(zhí)行申請或者放棄債權的;
其他情形下,對財產的控制性措施可以不解除或者不應當解除
(一)因達成長期履行和解協議后申請人不撤回執(zhí)行申請而終結執(zhí)行的,《規(guī)范執(zhí)行通知》規(guī)定,“對該種情形終結執(zhí)行的案件在報結時可以不作必須解除強制執(zhí)行措施的要求”;
(二)中止執(zhí)行即暫時停止執(zhí)行的意思,案件沒有結案,中止的原因消失后恢復執(zhí)行中還可能處置財產,對財產的控制性措施原則上不應解除;
(三)人民法院對執(zhí)行和解協議不予認可案件繼續(xù)執(zhí)行的,對財產的控制性措施顯然不因執(zhí)行和解協議而受影響。對于原本可以不解除或者不應當解除的,出現當事人提供其他充分有效擔保、申請人申請解除對財產的控制性措施等特殊情況,依據《最高人民法院關于執(zhí)行和解若干問題的規(guī)定》第三條、《查封、扣押、凍結規(guī)定》第三十一條第一款第五項、第六項等規(guī)定,人民法院可以或者應當解除對已被控制的財產的控制性措施。
實踐中,有的執(zhí)行人員在當事人執(zhí)行和解撤回執(zhí)行申請裁定終結執(zhí)行后,不解除對財產的控制性措施甚至不停止對財產的處置工作。這可能與不合理的結案率等考核或排名指標脫不了干系——解除控制性措施或許就沒有那么多人心甘情愿撤回申請了
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