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證券市場虛假陳述侵權(quán)民事賠償案件訴訟時效的重要提示

金誠同達 金誠同達
2022-02-23 21:22 3438 0 0
2022《規(guī)定》和原司法解釋在訴訟時效方面的規(guī)定發(fā)生了明顯變化,本文特此作出重要提示,防止相關(guān)投資人未及時主張權(quán)利而無法得到救濟。

作者:陳芳云

來源:金誠同達(ID:gh_116bfa8fc864)

2022年1月21日,最高人民法院公布法釋〔2022〕2號《關(guān)于審理證券市場虛假陳述侵權(quán)民事賠償案件的若干規(guī)定》(以下簡稱“2022《規(guī)定》”),2022《規(guī)定》自2022年1月22日起施行,同時廢止了法釋[2003]2號《最高人民法院關(guān)于受理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件有關(guān)問題的通知》(以下簡稱 “原司法解釋”)。2022《規(guī)定》和原司法解釋在訴訟時效方面的規(guī)定發(fā)生了明顯變化,本文特此作出重要提示,防止相關(guān)投資人未及時主張權(quán)利而無法得到救濟。

一、訴訟時效起算日的變化

原司法解釋規(guī)定了行政或刑事前置程序,將行政處罰決定作出日或者刑事判決生效日作為訴訟時效的起算點。在廢除前置程序后,2022《規(guī)定》以揭露日或更正日二者在先日作為訴訟時效起算點,訴訟時效起算日大幅提前。

二、2022《規(guī)定》中關(guān)于訴訟時效中斷的特殊規(guī)定

訴訟時效中斷是一種法定中斷情形發(fā)生時,重新計算訴訟時效的訴訟制度。

考慮到證券市場虛假陳述侵權(quán)民事賠償案件投資者人數(shù)不確定性、訴訟標(biāo)的的同一性、連帶責(zé)任情況普遍性等訴訟特點,2022《規(guī)定》第第三十二條第二款及第三十三條新增了證券市場虛假陳述侵權(quán)民事賠償案件訴訟時效中斷的特殊規(guī)定:

1. 對于虛假陳述責(zé)任人中的一人發(fā)生訴訟時效中斷效力的事由,應(yīng)當(dāng)認定對其他連帶責(zé)任人也發(fā)生訴訟時效中斷的效力。

2022《規(guī)定》將訴訟時效起算日提前至虛假陳述揭露日或者更正日,這時能夠確定的責(zé)任人僅為相關(guān)陳述的信息披露義務(wù)人(通常是發(fā)行人、上市公司本身),無法確定更多的責(zé)任主體。隨著相關(guān)虛假陳述的揭露、行政監(jiān)管部門的調(diào)查、刑事判決審查、虛假陳述侵權(quán)民事賠償案件審查的深入和確定,可能會出現(xiàn)更多連帶責(zé)任人,例如:存在過錯的董監(jiān)高、保薦人、承銷人乃至審計機構(gòu)、律師事務(wù)所等中介服務(wù)機構(gòu)等。對責(zé)任人中的一人提起訴訟,會導(dǎo)致對其他連帶責(zé)任主體的時效發(fā)生中斷,避免產(chǎn)生因調(diào)查周期過長導(dǎo)致對其他連帶責(zé)任主體訴訟時效屆滿的情況發(fā)生。

2. 部分投資者向人民法院提起人數(shù)不確定的普通代表人訴訟的,該起訴行為對所有具有同類訴訟請求的權(quán)利人發(fā)生時效中斷的效果。

證券市場虛假陳述侵權(quán)民事賠償案件投資者人數(shù)不確定,投資人對于虛假陳述侵權(quán)責(zé)任的認知水平各有不同,維權(quán)意識也存在差異,極端情況下可能會發(fā)生判決文書公開后,部分投資人才根據(jù)法院的認定意識到自己權(quán)利被侵害。2022《規(guī)定》確定了部分投資人起訴對同類所有權(quán)利人訴訟時效發(fā)生中斷的制度,能夠更加充分地維護投資人的訴訟權(quán)利。

3. 未登記、撤回登記、退出訴訟的,仍然發(fā)生訴訟時效中斷的效力。

2022《規(guī)定》第三十三條第二款、第三款規(guī)定“在普通代表人訴訟中,未向人民法院登記權(quán)利的投資者,其訴訟時效自權(quán)利登記期間屆滿后重新開始計算。向人民法院登記權(quán)利后申請撤回權(quán)利登記的投資者,其訴訟時效自撤回權(quán)利登記之次日重新開始計算。

投資者保護機構(gòu)依照證券法第九十五條第三款的規(guī)定作為代表人參加訴訟后,投資者聲明退出訴訟的,其訴訟時效自聲明退出之次日起重新開始計算?!?/p>

以上規(guī)定是對部分投資人起訴對同類所有權(quán)利人訴訟時效發(fā)生中斷效力的深入和補充,在法院“不告不理”的審判原則上,充分地尊重了投資人對訴訟權(quán)利的處分,平衡了司法效率和訴權(quán)保障。

三、新舊司法解釋訴訟時效銜接問題

2022《規(guī)定》第三十五條第二款溯及力條款已規(guī)定“本規(guī)定施行后尚未終審的案件,適用本規(guī)定。本規(guī)定施行前已經(jīng)終審,當(dāng)事人申請再審或者按照審判監(jiān)督程序決定再審的案件,不適用本規(guī)定。”

2022年1月29日,最高院下發(fā)法[2022]36號《關(guān)于證券市場虛假陳述侵權(quán)民事賠償案件訴訟時效銜接適用相關(guān)問題的通知》,該《通知》主要內(nèi)容為:

“一、在《規(guī)定》施行前國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)、國務(wù)院授權(quán)的部門及有關(guān)主管部門已經(jīng)做出行政處罰決定的證券市場虛假陳述侵權(quán)民事賠償案件,訴訟時效仍按照原司法解釋第五條的規(guī)定計算。

二、在《規(guī)定》施行前國務(wù)院證券監(jiān)督管理機構(gòu)、國務(wù)院授權(quán)的部門及有關(guān)主管部門已經(jīng)對虛假陳述進行立案調(diào)查,但尚未作出處罰決定的證券市場虛假陳述侵權(quán)民事賠償案件,自立案調(diào)查日至《規(guī)定》施行之日已經(jīng)超過三年,或者按照揭露日或更正日起算至《規(guī)定》施行之日訴訟時效期間已經(jīng)屆滿或不足六個月的,從《規(guī)定》施行之日起訴訟時效繼續(xù)計算六個月?!?/p>

四、總結(jié)

根據(jù)上述規(guī)定,證券市場虛假陳述侵權(quán)民事賠償案件訴訟時效計算如下:

2022年1月22日前已終審的案件,不再適用2022《規(guī)定》關(guān)于訴訟時效中斷的規(guī)定。2022年1月22日前尚未終審的案件適用2022《規(guī)定》關(guān)于訴訟時效中斷的規(guī)定。

由于新舊司法解釋對訴訟時效的規(guī)定存在重要區(qū)別,律師鄭重提示相關(guān)證券市場虛假陳述侵權(quán)民事賠償案件尚未提起訴訟的投資人,密切關(guān)注自身合法權(quán)益,避免因司法解釋銜接問題出現(xiàn)未及時主張權(quán)利而導(dǎo)致無法得到救濟的情況發(fā)生。相關(guān)投資人對于自身訴訟時效是否屆滿無法準(zhǔn)確判斷的,歡迎及時咨詢委托,金誠同達證券訴訟團隊將為投資人提供專業(yè)的指導(dǎo)與服務(wù)。

注:文章為作者獨立觀點,不代表資產(chǎn)界立場。

題圖來自 Pexels,基于 CC0 協(xié)議

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原標(biāo)題: JT&N觀點 | 證券市場虛假陳述侵權(quán)民事賠償案件訴訟時效的重要提示

金誠同達

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    劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國政法大學(xué)在職研究生,美國注冊管理會計師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨立董事資格。對法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團、中國工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國?;鸸芾碛邢薰?、 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計,不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購項目法律盡職調(diào)查、法律評估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問、金融機構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟糾紛等。

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