作者：鮮文

來源：執(zhí)行復(fù)議與執(zhí)行異議之訴（ID：qzzxlaw）

網(wǎng)絡(luò)拍賣悔拍的，重新拍賣成交價(jià)低于悔拍成交價(jià)，保證金不足以彌補(bǔ)兩次拍賣價(jià)差的，原買受人不宜繼續(xù)補(bǔ)價(jià)差

實(shí)務(wù)要點(diǎn)

第一、網(wǎng)絡(luò)拍賣中，拍賣成交后，買受人悔拍，何種行為認(rèn)定“悔拍”，認(rèn)定“悔拍”有無主觀惡意善意之區(qū)分，申請執(zhí)行人明確放棄保證金權(quán)利主張，保證金是否可以退換等問題，廣東省高級人民法院（2020）粵執(zhí)復(fù)751號惠州市新銀地實(shí)業(yè)發(fā)展有限公司、惠州市德信投資發(fā)展有限公司執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書評價(jià)“惠州光迅公司參與惠州中院組織進(jìn)行的網(wǎng)絡(luò)司法拍賣，但在競買成功之后，經(jīng)執(zhí)行法院通知未按時(shí)向執(zhí)行法院交納尾款，屬于悔拍行為。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》第二十四條拍賣成交后買受人悔拍的，交納的保證金不予退還，依次用于支付拍賣產(chǎn)生的費(fèi)用損失、彌補(bǔ)重新拍賣價(jià)款低于原拍賣價(jià)款的差價(jià)、沖抵本案被執(zhí)行人的債務(wù)以及與拍賣財(cái)產(chǎn)相關(guān)的被執(zhí)行人的債務(wù)的規(guī)定，買受人悔拍并無善意或者惡意的情形區(qū)分，只要買受人構(gòu)成悔拍，交納的保證金就應(yīng)不予退還?！痹摬枚〞€指出，“依照人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定第二十四條規(guī)定的精神，不予退還的競拍保證金，除用于支付拍賣產(chǎn)生的費(fèi)用損失外，主要是沖抵被執(zhí)行人的債務(wù)。從結(jié)果意義上講，真正的受益人是被執(zhí)行人，因此，申請執(zhí)行人放棄對競拍保證金的權(quán)利主張，不能成為退還保證金的充分理由。”

需要注意的是，上述裁定“在競買成功之后，經(jīng)執(zhí)行法院通知未按時(shí)向執(zhí)行法院交納尾款，屬于悔拍行為。”換言之，買受人經(jīng)通知未繳納尾款與買受人逾期繳納拍賣尾款還存在區(qū)別，對于認(rèn)定悔拍產(chǎn)生直接影響。理由是《最高人民法院關(guān)于競買人逾期支付價(jià)款是否應(yīng)當(dāng)重新拍賣的復(fù)函》認(rèn)為最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第二十五條規(guī)定,是為了促使買受人盡快支付價(jià)款、確保債權(quán)盡快實(shí)現(xiàn)。本案中，買受人福建關(guān)興房地產(chǎn)開發(fā)有限公司（下簡稱關(guān)興公司）雖然逾期支付拍賣價(jià)款，但已于2006年5月18日全部付清，不應(yīng)僅因其延遲付款而認(rèn)定拍賣目的難以實(shí)現(xiàn),故拍賣效力應(yīng)予維持。

江蘇高院在悔拍認(rèn)定原則，亦遵循上述復(fù)函精神，《江蘇省高級人民法院關(guān)于執(zhí)行疑難問題的解答》八、拍定人未在拍賣公告確定的期限內(nèi)支付余款的，如何處理？拍定人明確表示放棄買受或明確表示拒絕支付余款的，以及執(zhí)行法院責(zé)令限期（以不超過15日為宜）支付余款逾期仍未支付的，視為“悔拍”，可以沒收保證金，并裁定重新拍賣，但債權(quán)人同意延遲付款的除外。執(zhí)行法院支持銀行貸款的拍賣，因銀行放款方面原因?qū)е掠嗫钸t延支付的，原則上不視為“悔拍”。對于超過拍賣公告確定的期限付款的，債權(quán)人主張遲延履行利息損失的，可以責(zé)令拍定人支付。

第二、認(rèn)定買受人悔拍重新拍賣，除買受人繳納的保證金不予退還外，重新拍賣成交價(jià)低于原拍賣成交價(jià)，買受人是否承擔(dān)兩次拍賣的價(jià)差。廣東高院評價(jià)“《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》第二十四條規(guī)定拍賣成交后買受人悔拍的，交納的保證金不予退還，依次用于支付拍賣產(chǎn)生的費(fèi)用損失、彌補(bǔ)重新拍賣價(jià)款低于原拍賣價(jià)款的差價(jià)、沖抵本案被執(zhí)行人的債務(wù)以及與拍賣財(cái)產(chǎn)相關(guān)的被執(zhí)行人的債務(wù)?；谂暮笾匦屡馁u的，原買受人不得參加競買。第三十八條規(guī)定本規(guī)定自2017年1月1日起施行。施行前最高人民法院公布的司法解釋和規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。本案中，佛山中院對涉案房產(chǎn)進(jìn)行拍賣時(shí)，競買人陳祖永以121062000元的最高價(jià)競得，但陳祖永逾期未將拍賣成交價(jià)余款匯入指定帳戶，佛山中院遂沒收其保證金3756200元，后由佛山中院重新進(jìn)行公開拍賣，競買人高信醒以95062000元競得。根據(jù)上述司法解釋的規(guī)定，沒收的保證金可用于彌補(bǔ)重新拍賣價(jià)款低于原拍賣價(jià)款的差價(jià)，但并未規(guī)定由原買受人補(bǔ)足兩次拍賣的差價(jià)。復(fù)議申請人南海農(nóng)商行獅山支行請求陳祖永補(bǔ)齊兩次拍賣的差價(jià)，依據(jù)不足?！?005年1月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》與《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》內(nèi)容不一致的，應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的規(guī)定為準(zhǔn)?！凹促I受人悔拍的，僅沒收保證金，兩次拍賣價(jià)差“多不退少不補(bǔ)”。

第三、與上述觀點(diǎn)不同的是“多不退少補(bǔ)“，保證金沒收不退，保證金補(bǔ)償兩次拍賣價(jià)差，不足部分買受人繼續(xù)補(bǔ)償。參見《廣東省高級人民法院執(zhí)行局關(guān)于執(zhí)行程序法律適用若干問題的解答（五）》（2020年7月23日經(jīng)廣東省高級人民法院審判委員會行政審判與執(zhí)行專業(yè)委員會第39次會議討論通過）問題五：網(wǎng)絡(luò)拍賣成交后買受人悔拍，重新拍賣成交價(jià)低于原拍賣成交價(jià)的，能否責(zé)令原買受人承擔(dān)兩次拍賣的差價(jià)？【處理意見】可以責(zé)令原買受人承擔(dān)兩次拍賣的差價(jià)；但是執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在拍賣公告及競買須知中明確該處理原則?！菊f明】本問題主要涉及對悔拍人預(yù)交的保證金的處理原則變化問題。2005年1月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》（下稱《拍賣、變賣規(guī)定》）第二十五條第二款明確規(guī)定對原買受人交納的保證金采用“多退少補(bǔ)”的處理原則，即原買受人悔拍的，對于因重新拍賣造成的差價(jià)、損失及傭金等，從原買受人交納的保證金中扣除，扣除之后尚有剩余的，退還原買受人；不夠扣除的，原買受人應(yīng)補(bǔ)足，否則強(qiáng)制執(zhí)行。2017年1月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》（下稱《網(wǎng)拍規(guī)定》）第二十四條第一款規(guī)定：“拍賣成交后買受人悔拍的，交納的保證金不予退還，依次用于支付拍賣產(chǎn)生的費(fèi)用損失、彌補(bǔ)重新拍賣價(jià)款低于原拍賣價(jià)款的差價(jià)、沖抵本案被執(zhí)行人的債務(wù)以及與拍賣財(cái)產(chǎn)相關(guān)的被執(zhí)行人的債務(wù)?！钡谌邨l第三款規(guī)定：“本規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)司法拍賣行為沒有規(guī)定的，適用其他有關(guān)司法拍賣的規(guī)定?！钡谌藯l規(guī)定：“本規(guī)定自2017年1月1日起施行。施行前最高人民法院公布的司法解釋和規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)?！鄙鲜龅诙臈l對悔拍人預(yù)交的保證金明確了“不退”的原則，但對保證金數(shù)額不足以支付拍賣產(chǎn)生的費(fèi)用損失、彌補(bǔ)重新拍賣價(jià)款低于原拍賣價(jià)款的差價(jià)時(shí)是否可以責(zé)令原買受人補(bǔ)交的問題未作明確規(guī)定，結(jié)合上述第三十七條、三十八條的內(nèi)容，執(zhí)行實(shí)務(wù)中對原買受人悔拍后保證金的處理原則問題產(chǎn)生了分歧：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，根據(jù)上述第三十八條的規(guī)定，對網(wǎng)絡(luò)司法拍賣悔拍的，《網(wǎng)拍規(guī)定》第二十四條第一款對原買受人交納的保證金確定的處理原則為“多不退少不補(bǔ)”，即對于因原買受人悔拍而重新拍賣造成的費(fèi)用損失、差價(jià)等，原買受人僅以其交納的保證金為限承擔(dān)責(zé)任，即使保證金數(shù)額不足，也不能責(zé)令原買受人補(bǔ)交。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，對原買受人交納的保證金不足以彌補(bǔ)兩次拍賣之間的差價(jià)時(shí)是否還需補(bǔ)交這一問題，《網(wǎng)拍規(guī)定》并未明確規(guī)定，應(yīng)根據(jù)該規(guī)定第三十七條第三款“本規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)司法拍賣行為沒有規(guī)定的，適用其他有關(guān)司法拍賣的規(guī)定”之規(guī)定，對該問題適用《拍賣、變賣規(guī)定》第二十五條第二款的規(guī)定，采用“多不退少補(bǔ)”的處理原則。即當(dāng)原買受人交納的保證金數(shù)額不足的，可以責(zé)令原買受人補(bǔ)交；拒不補(bǔ)交的，強(qiáng)制執(zhí)行。

《最高人民法院執(zhí)行司法解釋條文適用編注》對此予以明確：“《拍賣規(guī)定》第25條‘保證金數(shù)額不足的，可以責(zé)令原買受人補(bǔ)交；拒不補(bǔ)交的，強(qiáng)制執(zhí)行’的規(guī)定，繼續(xù)適用于網(wǎng)絡(luò)拍賣”。為避免此問題在執(zhí)行實(shí)務(wù)中的不同理解導(dǎo)致實(shí)際操作不統(tǒng)一，應(yīng)以最高人民法院該解釋為準(zhǔn)，即確認(rèn)對該問題的處理原則是“多不退少補(bǔ)”。

為保證競買人充分了解競買規(guī)則和法律風(fēng)險(xiǎn)，減少執(zhí)行爭議，執(zhí)行法院在拍賣公告中對此應(yīng)予以特別提醒、明確。

案情介紹

一、南海農(nóng)商行獅山支行與佛山榮寶澤公司、天王星公司、周澤強(qiáng)、陳林景、詹承軍、陳晨晨、陳文海、袁錦昌、張水新金融借款合同糾紛一案，佛山中院作出（2014）佛中法民二初字第192號民事判決佛山市榮寶澤經(jīng)貿(mào)有限公司向南海農(nóng)商行獅山支行清償借款本金8000萬元及相應(yīng)利息、復(fù)利、罰息；以天王星公司提供抵押的座落于廣東省恩平市恩城江南中南村深槽1、2、3、4、5號的國有土地使用權(quán)折價(jià)或者拍賣、變賣的價(jià)款優(yōu)先受償。

佛山中院執(zhí)行中，作出（2016）粵06執(zhí)548號執(zhí)行裁定查封被執(zhí)行人天王星公司名下位于恩平市恩城江南中南村深槽1、2、3、4、5號土地,定于2017年8月21日10時(shí)起至2017年8月22日10時(shí)（延時(shí)的除外）對上述財(cái)產(chǎn)進(jìn)行公開拍賣。最終由競買人陳祖永以121062000元的最高價(jià)競得。按照拍賣公告規(guī)定，陳祖永應(yīng)于2017年9月1日前將拍賣成交價(jià)余款匯入佛山中院指定賬戶，但其逾期未將拍賣成交價(jià)余款匯入佛山中院指定賬戶。佛山中院按照《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》第二十四條規(guī)定，沒收保證金3756200元，并于2017年11月20日10時(shí)起至2017年11月21日10時(shí)止在該院淘寶網(wǎng)司法拍賣（變賣）網(wǎng)絡(luò)平臺上對上述財(cái)產(chǎn)重新進(jìn)行公開拍賣。最終由競買人高信醒以95062000元的最高價(jià)競得。

南海農(nóng)商行獅山支行向佛山中院申請要求陳祖永補(bǔ)齊兩次拍賣的差價(jià)。佛山中院經(jīng)審查后作出（2016）粵06執(zhí)548號《通知書》，不予支持其請求。南海農(nóng)商行獅山支行向佛山中院提出執(zhí)行異議。

二、佛山中院認(rèn)為：《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》第二十四條第一款規(guī)定：“拍賣成交后買受人悔拍的，交納的保證金不予退還，依次用于支付拍賣產(chǎn)生的費(fèi)用損失、彌補(bǔ)重新拍賣價(jià)款低于原拍賣價(jià)款的差價(jià)、沖抵本案被執(zhí)行人的債務(wù)以及與拍賣財(cái)產(chǎn)相關(guān)的被執(zhí)行人的債務(wù)。”上述法律明確規(guī)定了拍賣成交后買受人悔拍的情形下應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律后果，即保證金不予退還。在原買受人悔拍的情形下，重新拍賣的成交金額可能高于或低于原拍賣價(jià)款甚至流拍，即重新拍賣的結(jié)果無法預(yù)計(jì)，在此情形下，如重新拍賣的成交金額低于原拍賣價(jià)款就要求原買受人補(bǔ)足差價(jià)，易導(dǎo)致權(quán)利義務(wù)失衡。因此，上述司法解釋規(guī)定拍賣成交后買受人悔拍的情形下，保證金不予退還，而未明確要求原買受人補(bǔ)足兩次拍賣的差價(jià)。雖異議人南海農(nóng)商行獅山支行主張根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第二十五條第二款“重新拍賣的價(jià)款低于原拍賣價(jià)款造成的差價(jià)、費(fèi)用損失及原拍賣中的傭金，由原買受人承擔(dān)。人民法院可以直接從其預(yù)交的保證金中扣除?？鄢蟊ＷC金有剩余的，應(yīng)當(dāng)退還原買受人；保證金數(shù)額不足的，可以責(zé)令原買受人補(bǔ)交；拒不補(bǔ)交的，強(qiáng)制執(zhí)行。”的規(guī)定，陳祖永應(yīng)補(bǔ)足兩次拍賣的差價(jià)。但該規(guī)定內(nèi)容與《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》第二十四條第一款規(guī)定存在部分沖突，根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》第三十八條“本規(guī)定自2017年1月1日起施行。施行前最高人民法院公布的司法解釋和規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。”的規(guī)定，應(yīng)以《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》的內(nèi)容為準(zhǔn)。佛山中院執(zhí)行部門據(jù)此告知異議人不要求悔拍人陳祖永補(bǔ)足兩次拍賣的差價(jià)，符合法律規(guī)定。異議人要求原買受人陳祖永補(bǔ)足兩次拍賣價(jià)款差額2300萬元，缺乏理據(jù)，不予支持。裁定駁回異議人南海農(nóng)商業(yè)獅山支行的異議請求。

裁判要點(diǎn)與理由

廣東高院認(rèn)為，《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》第二十四條規(guī)定：“拍賣成交后買受人悔拍的，交納的保證金不予退還，依次用于支付拍賣產(chǎn)生的費(fèi)用損失、彌補(bǔ)重新拍賣價(jià)款低于原拍賣價(jià)款的差價(jià)、沖抵本案被執(zhí)行人的債務(wù)以及與拍賣財(cái)產(chǎn)相關(guān)的被執(zhí)行人的債務(wù)?；谂暮笾匦屡馁u的，原買受人不得參加競買?！钡谌藯l規(guī)定：“本規(guī)定自2017年1月1日起施行。施行前最高人民法院公布的司法解釋和規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)?！北景钢校鹕街性簩ι姘阜慨a(chǎn)進(jìn)行拍賣時(shí)，競買人陳祖永以121062000元的最高價(jià)競得，但陳祖永逾期未將拍賣成交價(jià)余款匯入指定帳戶，佛山中院遂沒收其保證金3756200元，后由佛山中院重新進(jìn)行公開拍賣，競買人高信醒以95062000元競得。根據(jù)上述司法解釋的規(guī)定，沒收的保證金可用于彌補(bǔ)重新拍賣價(jià)款低于原拍賣價(jià)款的差價(jià)，但并未規(guī)定由原買受人補(bǔ)足兩次拍賣的差價(jià)。復(fù)議申請人南海農(nóng)商行獅山支行請求陳祖永補(bǔ)齊兩次拍賣的差價(jià)，依據(jù)不足。由于《拍賣法》適用民間拍賣，而《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》適用司法拍賣，且2005年1月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》與《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》內(nèi)容不一致的，應(yīng)以網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的規(guī)定為準(zhǔn)，因此，南海農(nóng)商行獅山支行主張佛山中院適用法律錯誤，理由不成立。裁定駁回廣東南海農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司獅山支行復(fù)議申請，維持佛山市中級人民法院（2018）粵06執(zhí)異284號執(zhí)行裁定。

案例索引：廣東省高級人民法院（2019）粵執(zhí)復(fù)97號“廣東南海農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司獅山支行、佛山市榮寶澤經(jīng)貿(mào)有限公司金融借款合同糾紛執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書”（審判長楊明哲審判員李焱輝審判員張磊），載《中國裁判文書網(wǎng)》（201903）。

《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》（2021.1.1修訂）

（新）第二十二條  拍賣成交或者以流拍的財(cái)產(chǎn)抵債后，買受人逾期未支付價(jià)款或者承受人逾期未補(bǔ)交差價(jià)而使拍賣、抵債的目的難以實(shí)現(xiàn)的，人民法院可以裁定重新拍賣。重新拍賣時(shí)，原買受人不得參加競買。

重新拍賣的價(jià)款低于原拍賣價(jià)款造成的差價(jià)、費(fèi)用損失及原拍賣中的傭金，由原買受人承擔(dān)。人民法院可以直接從其預(yù)交的保證金中扣除?？鄢蟊ＷC金有剩余的，應(yīng)當(dāng)退還原買受人；保證金數(shù)額不足的，可以責(zé)令原買受人補(bǔ)交；拒不補(bǔ)交的，強(qiáng)制執(zhí)行。

（舊）第二十五條  拍賣成交或者以流拍的財(cái)產(chǎn)抵債后，買受人逾期未支付價(jià)款或者承受人逾期未補(bǔ)交差價(jià)而使拍賣、抵債的目的難以實(shí)現(xiàn)的，人民法院可以裁定重新拍賣。重新拍賣時(shí)，原買受人不得參加競買。

重新拍賣的價(jià)款低于原拍賣價(jià)款造成的差價(jià)、費(fèi)用損失及原拍賣中的傭金，由原買受人承擔(dān)。人民法院可以直接從其預(yù)交的保證金中扣除?？鄢蟊ＷC金有剩余的，應(yīng)當(dāng)退還原買受人；保證金數(shù)額不足的，可以責(zé)令原買受人補(bǔ)交；拒不補(bǔ)交的，強(qiáng)制執(zhí)行。

《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》

第二十四條  拍賣成交后買受人悔拍的，交納的保證金不予退還，依次用于支付拍賣產(chǎn)生的費(fèi)用損失、彌補(bǔ)重新拍賣價(jià)款低于原拍賣價(jià)款的差價(jià)、沖抵本案被執(zhí)行人的債務(wù)以及與拍賣財(cái)產(chǎn)相關(guān)的被執(zhí)行人的債務(wù)。

悔拍后重新拍賣的，原買受人不得參加競買。

第三十八條  本規(guī)定自2017年1月1日起施行。施行前最高人民法院公布的司法解釋和規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。

《江蘇省高級人民法院關(guān)于執(zhí)行疑難問題的解答》

八、拍定人未在拍賣公告確定的期限內(nèi)支付余款的，如何處理？

拍定人明確表示放棄買受或明確表示拒絕支付余款的，以及執(zhí)行法院責(zé)令限期（以不超過15日為宜）支付余款逾期仍未支付的，視為“悔拍”，可以沒收保證金，并裁定重新拍賣，但債權(quán)人同意延遲付款的除外。

執(zhí)行法院支持銀行貸款的拍賣，因銀行放款方面原因?qū)е掠嗫钸t延支付的，原則上不視為“悔拍”。

對于超過拍賣公告確定的期限付款的，債權(quán)人主張遲延履行利息損失的，可以責(zé)令拍定人支付。

《廣東省高級人民法院執(zhí)行局關(guān)于執(zhí)行程序法律適用若干問題的解答（五）》（2020年7月23日經(jīng)廣東省高級人民法院審判委員會行政審判與執(zhí)行專業(yè)委員會第39次會議討論通過）

問題五：網(wǎng)絡(luò)拍賣成交后買受人悔拍，重新拍賣成交價(jià)低于原拍賣成交價(jià)的，能否責(zé)令原買受人承擔(dān)兩次拍賣的差價(jià)？

【處理意見】可以責(zé)令原買受人承擔(dān)兩次拍賣的差價(jià)；但是執(zhí)行法院應(yīng)當(dāng)在拍賣公告及競買須知中明確該處理原則。

【說明】本問題主要涉及對悔拍人預(yù)交的保證金的處理原則變化問題。

2005年1月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》（下稱《拍賣、變賣規(guī)定》）第二十五條第二款明確規(guī)定對原買受人交納的保證金采用“多退少補(bǔ)”的處理原則，即原買受人悔拍的，對于因重新拍賣造成的差價(jià)、損失及傭金等，從原買受人交納的保證金中扣除，扣除之后尚有剩余的，退還原買受人；不夠扣除的，原買受人應(yīng)補(bǔ)足，否則強(qiáng)制執(zhí)行。

2017年1月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》（下稱《網(wǎng)拍規(guī)定》）第二十四條第一款規(guī)定：“拍賣成交后買受人悔拍的，交納的保證金不予退還，依次用于支付拍賣產(chǎn)生的費(fèi)用損失、彌補(bǔ)重新拍賣價(jià)款低于原拍賣價(jià)款的差價(jià)、沖抵本案被執(zhí)行人的債務(wù)以及與拍賣財(cái)產(chǎn)相關(guān)的被執(zhí)行人的債務(wù)。”第三十七條第三款規(guī)定：“本規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)司法拍賣行為沒有規(guī)定的，適用其他有關(guān)司法拍賣的規(guī)定?！钡谌藯l規(guī)定：“本規(guī)定自2017年1月1日起施行。施行前最高人民法院公布的司法解釋和規(guī)范性文件與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準(zhǔn)。”上述第二十四條對悔拍人預(yù)交的保證金明確了“不退”的原則，但對保證金數(shù)額不足以支付拍賣產(chǎn)生的費(fèi)用損失、彌補(bǔ)重新拍賣價(jià)款低于原拍賣價(jià)款的差價(jià)時(shí)是否可以責(zé)令原買受人補(bǔ)交的問題未作明確規(guī)定，結(jié)合上述第三十七條、三十八條的內(nèi)容，執(zhí)行實(shí)務(wù)中對原買受人悔拍后保證金的處理原則問題產(chǎn)生了分歧：

第一種觀點(diǎn)認(rèn)為，根據(jù)上述第三十八條的規(guī)定，對網(wǎng)絡(luò)司法拍賣悔拍的，《網(wǎng)拍規(guī)定》第二十四條第一款對原買受人交納的保證金確定的處理原則為“多不退少不補(bǔ)”，即對于因原買受人悔拍而重新拍賣造成的費(fèi)用損失、差價(jià)等，原買受人僅以其交納的保證金為限承擔(dān)責(zé)任，即使保證金數(shù)額不足，也不能責(zé)令原買受人補(bǔ)交。

第二種觀點(diǎn)認(rèn)為，對原買受人交納的保證金不足以彌補(bǔ)兩次拍賣之間的差價(jià)時(shí)是否還需補(bǔ)交這一問題，《網(wǎng)拍規(guī)定》并未明確規(guī)定，應(yīng)根據(jù)該規(guī)定第三十七條第三款“本規(guī)定對網(wǎng)絡(luò)司法拍賣行為沒有規(guī)定的，適用其他有關(guān)司法拍賣的規(guī)定”之規(guī)定，對該問題適用《拍賣、變賣規(guī)定》第二十五條第二款的規(guī)定，采用“多不退少補(bǔ)”的處理原則。即當(dāng)原買受人交納的保證金數(shù)額不足的，可以責(zé)令原買受人補(bǔ)交；拒不補(bǔ)交的，強(qiáng)制執(zhí)行。

《最高人民法院執(zhí)行司法解釋條文適用編注》對此予以明確：“《拍賣規(guī)定》第25條‘保證金數(shù)額不足的，可以責(zé)令原買受人補(bǔ)交；拒不補(bǔ)交的，強(qiáng)制執(zhí)行’的規(guī)定，繼續(xù)適用于網(wǎng)絡(luò)拍賣”。為避免此問題在執(zhí)行實(shí)務(wù)中的不同理解導(dǎo)致實(shí)際操作不統(tǒng)一，應(yīng)以最高人民法院該解釋為準(zhǔn)，即確認(rèn)對該問題的處理原則是“多不退少補(bǔ)”。

為保證競買人充分了解競買規(guī)則和法律風(fēng)險(xiǎn)，減少執(zhí)行爭議，執(zhí)行法院在拍賣公告中對此應(yīng)予以特別提醒、明確。

《江蘇省高級人民法院關(guān)于司法網(wǎng)拍成交的買受人悔拍后保證金及補(bǔ)交差價(jià)相關(guān)事宜的通知》

為統(tǒng)一司法網(wǎng)拍成交的買受人悔拍后保證金及補(bǔ)交差價(jià)相關(guān)問題的處理尺度，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》第二十四條之規(guī)定，司法網(wǎng)拍成交后，買受人悔拍的，其所交納的保證金不予退還。

二、根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》第二十五條第二款之規(guī)定，重新拍賣的價(jià)款若低于原拍賣價(jià)款，所造成的差價(jià)、費(fèi)用損失等，由原買受人承擔(dān)。若其所繳納的保證金足以彌補(bǔ)該差價(jià)等費(fèi)用損失的，則以該保證金填補(bǔ)差價(jià)，原買受人無須另行承擔(dān)責(zé)任。若其所繳納的保證金不足以彌補(bǔ)該差價(jià)等費(fèi)用損失的，則由原買受人承擔(dān)不足部分。

三、根據(jù)《民事訴訟法》第一百一十一條及《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉的解釋》第一百八十七條之規(guī)定，對于在司法網(wǎng)拍中惡意抬價(jià)，擾亂司法拍賣秩序的買受人，人民法院可以對其罰款、拘留，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、今后所有網(wǎng)絡(luò)司法拍賣的拍賣公告中，應(yīng)按照本通知要求，明確載明買受人悔拍后，保證金不予退還及補(bǔ)交差價(jià)條款。省法院執(zhí)行指揮中心正在與淘寶網(wǎng)協(xié)商，將對我省法院拍賣公告內(nèi)容作統(tǒng)一調(diào)整，上述內(nèi)容作固定表述，各級法院可以根據(jù)自身實(shí)際增加其他內(nèi)容。

2017年9月12日

附：

《最高人民法院關(guān)于人民法院網(wǎng)絡(luò)司法拍賣若干問題的規(guī)定》

第二十四條  拍賣成交后買受人悔拍的，交納的保證金不予退還，依次用于支付拍賣產(chǎn)生的費(fèi)用損失、彌補(bǔ)重新拍賣價(jià)款低于原拍賣價(jià)款的差價(jià)、沖抵本案被執(zhí)行人的債務(wù)以及與拍賣財(cái)產(chǎn)相關(guān)的被執(zhí)行人的債務(wù)。

悔拍后重新拍賣的，原買受人不得參加競買。

《最高人民法院關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中拍賣、變賣財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》

第二十五條第二款  重新拍賣的價(jià)款低于原拍賣價(jià)款造成的差價(jià)、費(fèi)用損失及原拍賣中的傭金，由原買受人承擔(dān)。人民法院可以直接從其預(yù)交的保證金中扣除?？鄢蟊ＷC金有剩余的，應(yīng)當(dāng)退還原買受人；保證金數(shù)額不足的，可以責(zé)令原買受人補(bǔ)交；拒不補(bǔ)交的，強(qiáng)制執(zhí)行。

（新）第二十二條第二款  重新拍賣的價(jià)款低于原拍賣價(jià)款造成的差價(jià)、費(fèi)用損失及原拍賣中的傭金，由原買受人承擔(dān)。人民法院可以直接從其預(yù)交的保證金中扣除?？鄢蟊ＷC金有剩余的，應(yīng)當(dāng)退還原買受人；保證金數(shù)額不足的，可以責(zé)令原買受人補(bǔ)交；拒不補(bǔ)交的，強(qiáng)制執(zhí)行。

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原標(biāo)題： 廣東高院：網(wǎng)絡(luò)拍賣悔拍的，重新拍賣成交價(jià)低于悔拍成交價(jià)，保證金不足以彌補(bǔ)兩次拍賣價(jià)差的，原買受人不宜繼續(xù)補(bǔ)價(jià)差