作者:我眼中的城市更新
來(lái)源:我眼中的城市更新(ID:WYZDCSGX)
前言
曾與開(kāi)發(fā)商老板私下交流,有些朋友覺(jué)得小開(kāi)發(fā)商做事很難,資金實(shí)力有限,公司幾乎無(wú)品牌,團(tuán)隊(duì)能力一般,政商資源也不強(qiáng),很難推動(dòng)城市更新,信心不足,結(jié)合本人操盤(pán)的更新項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)與體制內(nèi)一些的經(jīng)驗(yàn)。簡(jiǎn)單談?wù)劗?dāng)我們實(shí)力不夠,如何借勢(shì),以此加快推進(jìn)我們更新項(xiàng)目。不敢說(shuō)肯定能幫得上忙,但希望能給從事城市更新的開(kāi)發(fā)商朋友開(kāi)拓一點(diǎn)解決問(wèn)題的思路。能力有限,經(jīng)驗(yàn)也不足。如有缺漏,或不妥之處,請(qǐng)各位朋友多包涵。
城市更新的本質(zhì)和內(nèi)涵
在“更新項(xiàng)目總應(yīng)知應(yīng)會(huì)”系列中,多次提過(guò)。城市更新中央目前沒(méi)有統(tǒng)一政策,各地自由裁量權(quán)比較大。城市更新是開(kāi)發(fā)商與地方政府、村集體、小業(yè)主及其他產(chǎn)權(quán)權(quán)利人之間的博弈,是各方利益平衡形成統(tǒng)一戰(zhàn)線共同做大蛋糕,再分配的過(guò)程,也是各種不良資產(chǎn)重先盤(pán)活優(yōu)化上市的過(guò)程。
其實(shí)城市更新主要做好三件事就足夠。第一就是把土地洗干凈,變成可建設(shè)開(kāi)發(fā)的土地;第二是理清更新范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系,具體的說(shuō)就是拆遷。第三就是優(yōu)化規(guī)劃,就是做大蛋糕。所謂做大蛋糕,其實(shí)就是優(yōu)化規(guī)劃條件,通過(guò)改變規(guī)劃功能、提高容積率、優(yōu)化規(guī)劃設(shè)計(jì)具體條件達(dá)到做大蛋糕的目的。
所謂不良資產(chǎn),簡(jiǎn)單的說(shuō)就是違建房產(chǎn)、各種農(nóng)民房,各種低容積率簡(jiǎn)單粗放的工廠,各種繁雜權(quán)屬不清晰產(chǎn)權(quán)不合法的土地,通過(guò)城市更新,將其變成宜商宜居宜工、權(quán)屬清晰產(chǎn)權(quán)合法的優(yōu)良資產(chǎn),打包盤(pán)活重先上市交易,各方都能在其中獲得巨大的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效應(yīng)的過(guò)程。
每個(gè)城市的更新模式和玩法都有所不同,但是本質(zhì)和內(nèi)涵都一樣,需要做的事也一樣,不過(guò)先后順序有差別而已。
概念
個(gè)人堅(jiān)持一個(gè)觀點(diǎn),多元化大企業(yè)賭國(guó)運(yùn),中小企業(yè)選行業(yè)和抓趨勢(shì),普通人跟對(duì)老板和領(lǐng)導(dǎo)(備注:在此非常感謝生命中的各位貴人,提攜與幫助支持)。一直以來(lái),深有體會(huì),現(xiàn)代社會(huì)光靠勤奮發(fā)不了家,必須要有足夠的眼光和魄力,在正確的時(shí)機(jī)做正確的事。老板之所以成為老板,必定是在某個(gè)人生階段,做對(duì)了事或跟對(duì)了人,或選對(duì)了行業(yè)或抓住了趨勢(shì)機(jī)遇。
做什么事都好,一定要懂得借勢(shì)。所謂勢(shì),就是“力”之順逆和難易的比較,勢(shì)順而用力易,勢(shì)逆而用力難。所謂“借勢(shì)”借助他人的勢(shì)力而強(qiáng)大自己的一種策略。簡(jiǎn)單的說(shuō),就是借助別人的力量,省心省力省時(shí)多快好省達(dá)成自己的目的。當(dāng)然,借“勢(shì)”是有一定代價(jià)的,有借有還,或者說(shuō)是有償?shù)慕瑁缒憬枵α拷鉀Q一些問(wèn)題,必須得給政府做出一定的貢獻(xiàn)。當(dāng)然,這點(diǎn)貢獻(xiàn)或有償?shù)某杀究隙ㄊ切∮谖覀兊氖斋@的,只有這樣的借“勢(shì)”才有經(jīng)濟(jì),才能體現(xiàn)我們借“勢(shì)”的水平。
那么有哪些“勢(shì)”我們可以借助呢?
城市更新中的“勢(shì)”
地方政府
在“開(kāi)發(fā)報(bào)建技巧”中曾提過(guò),頂級(jí)的報(bào)建技巧就是格局要足夠大,視野比較寬廣。做一般招拍掛的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā),開(kāi)發(fā)商與地方政府之間的交易對(duì)價(jià)是土地出讓金和改變市容市貌;做城市更新,開(kāi)發(fā)商與地方政府之間的交易對(duì)價(jià)則不僅僅是土地出讓金,還包括開(kāi)發(fā)商前期付出巨大的人力物力財(cái)力清理各種紛繁復(fù)雜的權(quán)屬產(chǎn)權(quán)糾紛,解決各種基礎(chǔ)公共配套市政設(shè)施、解決歷史遺留問(wèn)題,解決違法建設(shè)、解決保障房緊缺問(wèn)題、解決環(huán)保安全生產(chǎn)衛(wèi)生消防隱患、解決當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展問(wèn)題,解決就業(yè)問(wèn)題、解決危房隱患及其他當(dāng)?shù)氐胤秸谕鉀Q但是不方便或效率低下難以解決的問(wèn)題,為了彌補(bǔ)市場(chǎng)主體前期做出的巨大貢獻(xiàn),政府可以協(xié)議出讓土地、可以定向招拍掛等等免于公開(kāi)招拍掛方式出讓土地給開(kāi)發(fā)主體,避免高昂的招拍掛。借助城市更新,借助開(kāi)發(fā)商或其他市場(chǎng)主體力量,可以高效的協(xié)助地方政府一并予以解決。
在“掘金三四線城市更新市場(chǎng)”直播中,我也多次強(qiáng)調(diào):城市更新具有地方鮮明特色玩法模式,必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際發(fā)展情況和當(dāng)?shù)貙?shí)際困難,因地制宜,因城施策,絕對(duì)不能照抄硬搬。因此,不同的城市,城市更新的模式有所不一,審批機(jī)構(gòu)不同、專業(yè)術(shù)語(yǔ)也有所不同、各種土政策也有所不同,發(fā)展階段和定位也不同,地方政府訴求和解決優(yōu)先順序也不同,清理土地、理清經(jīng)濟(jì)利益、優(yōu)化規(guī)劃條件的先后順序也不同。我們作為開(kāi)發(fā)商,必須了解當(dāng)?shù)卣脑V求和期望是什么?擔(dān)憂哪些問(wèn)題?發(fā)展定位是什么?
其次,即使在同一個(gè)城市,市、區(qū)、鎮(zhèn)街各級(jí)各層次地方政府的訴求也是有所不同。市里訴求往往更宏觀,更偏向政績(jī);鎮(zhèn)街更微觀,更實(shí)在;區(qū)里則居中,要得更多,既要實(shí)際實(shí)在利益,也要政績(jī)。
最后,前面談過(guò),城市更新中央沒(méi)有統(tǒng)一政策,那么相對(duì)中央而言,各地的城市更新政策都是土政策。因此,有些時(shí)候,在當(dāng)?shù)爻鞘懈旅媾R巨大硬傷,是在難以解決的時(shí)候,或許可以考慮考慮當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展定位及上級(jí)政府有哪些訴求,需要協(xié)助上級(jí)政府解決哪些問(wèn)題了。有了上級(jí)政府的傾向性支持,當(dāng)?shù)卣捅容^容易支持了。
總之,不了解城市更新的本質(zhì)與內(nèi)涵,不了解政府(備注:詳見(jiàn)與政府如何打交道、報(bào)建技巧),就不能或很難投其所好,很難借勢(shì)。
其他開(kāi)發(fā)商
開(kāi)發(fā)商與開(kāi)發(fā)商之間不一定是競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系,起碼在銷售之前都是好朋友好伙伴,即便銷售時(shí)屬于競(jìng)爭(zhēng),但未必不是良性競(jìng)爭(zhēng),未必不能成為好朋友好伙伴。每個(gè)企業(yè)每個(gè)開(kāi)發(fā)商老板,都是人杰梟雄,各個(gè)都有的優(yōu)勢(shì)、長(zhǎng)處和資源?;蛟S你一時(shí)難以解決的問(wèn)題,甚至覺(jué)得是巨大的硬傷,在別人眼里,就是小事一樁。眾所周知在我們中國(guó),是人情社會(huì),在5000年傳統(tǒng)文化的熏陶下,做什么事情要想做成功,離不開(kāi)貴人提攜、也離不開(kāi)朋友的幫助。我想這也是很多MBA各種總裁班各種商會(huì)火爆的原因,學(xué)習(xí)不是主要目的,聚集各種人脈才是關(guān)鍵。其次,或許你不需要借助其他開(kāi)發(fā)商的力量,也可以搭其便車。一般而言多個(gè)人就是多個(gè)力量。當(dāng)然如果不方便或者能力有限,搖旗吶喊也是可以搭便車,既然有別開(kāi)發(fā)商吃螃蟹在前,也能給你提供好的榜樣和先例,有先例,審批也容易。其實(shí)更新不存在所謂的難以解決的硬傷,取決你格局是否足夠大,博弈的方式如何。
行業(yè)協(xié)會(huì)
人多力量大,眾人拾柴火焰高,團(tuán)結(jié)就是力量,相信是國(guó)人都知道的句子。行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)一個(gè)國(guó)家、地區(qū)乃至世界經(jīng)濟(jì)都能起巨大的作用,甚至在一些領(lǐng)域,行業(yè)協(xié)會(huì)的作用超過(guò)政府。行業(yè)協(xié)會(huì)主要作用就是代表會(huì)員企業(yè)利益,在企業(yè)和政府之間搭建橋梁和紐帶作用,行政上不受政府管理,但是有義務(wù)向政府提供行業(yè)有關(guān)情況;反映會(huì)員企業(yè)的訴求,為會(huì)員企業(yè)提供相關(guān)服務(wù)。因此,行業(yè)協(xié)會(huì)具有巨大的作用。很多時(shí)候,我們單個(gè)開(kāi)發(fā)商,不方便或者能力有限,加入相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì),完全可以借助行業(yè)協(xié)會(huì)搭建的平臺(tái)和力量多快好省的解決自己的問(wèn)題,這也是行業(yè)協(xié)會(huì)提供的橋梁服務(wù)之一。加入行業(yè)協(xié)會(huì),不僅僅是可以借助協(xié)會(huì)的平臺(tái)和橋梁,也可以聚集更多的人脈資源
合作方
一個(gè)城市更新項(xiàng)目,通常有合作方,或許合作方?jīng)]有,內(nèi)部總有合作伙伴。其實(shí),在城市更新中,地方政府也是合作方之一。前面提到,城市更新是需要形成統(tǒng)一戰(zhàn)線才能推動(dòng)的玩法,缺一不可,少了一方的支持,必然停滯不前。其次,既然能力有限,才需要合作方,有足夠的利益,各方參與者也是合作方。因此我們需要合作方,需要各類合作伙伴一起共同推進(jìn),團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn),這不是一個(gè)人的游戲。
那么需要哪些合作方呢??jī)蓚€(gè)原則,第一是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),資源整合。其實(shí)房地產(chǎn)也好,高科技行業(yè)也好,都是資源整合的玩法。你的弱勢(shì)和他人的優(yōu)勢(shì)恰好互補(bǔ),就是最完美的了。如你缺乏資金,合作方恰有雄厚資金,就是優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。
第二大原則,雙方或多方利益能取得平衡。優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),可是多方利益無(wú)法平衡無(wú)法滿足,也無(wú)法推動(dòng)了。老祖宗說(shuō)得對(duì),天下熙熙皆為利來(lái),天下攘攘皆為利往。利益一致就有共同目標(biāo),事情就好辦了。
其他利害關(guān)系人
村集體、村領(lǐng)導(dǎo)、小業(yè)主、其他產(chǎn)權(quán)權(quán)利人、平臺(tái)公司、村里能人等等。這些利害關(guān)系人,都是我們城市更新共同做大蛋糕,一起分蛋糕的合伙人。面臨問(wèn)題或遇到難題,這些利害關(guān)系人,都希望盡快解決問(wèn)題。相信在分蛋糕之前,他們的利益和我們開(kāi)發(fā)商的利益都是一致。所以,在面臨難題時(shí),切勿喪失信心,要充分發(fā)揮所有不同利益群體,借助所有利害關(guān)系人的能力,一起解決問(wèn)題。所謂蛇有蛇道,鼠有鼠路,八仙過(guò)海各顯神通,每個(gè)人都有每個(gè)人不同的長(zhǎng)處,也許他們目不識(shí)丁,但是他認(rèn)識(shí)某些關(guān)鍵人,這就是他長(zhǎng)處。舉個(gè)例子,一個(gè)村領(lǐng)導(dǎo)或當(dāng)?shù)啬苋?,用他的力量他的方式為你解決了釘子戶問(wèn)題。
或許有些開(kāi)發(fā)商老板為了面子,擔(dān)心其他利害關(guān)系人小瞧他;或者擔(dān)心求助這些利害關(guān)系人,分蛋糕會(huì)重劃分;又或者擔(dān)心其他利害關(guān)系人引進(jìn)新的開(kāi)發(fā)商等等。其實(shí)這個(gè)就看你平時(shí)怎么和村里打交道(詳見(jiàn)與村集體怎么打交道),怎么與這些其他利害關(guān)系人加強(qiáng)感情溝通了。如果大家溝通的好,感情比較深。你的問(wèn)題就是他們的問(wèn)題,畢竟大家目的都是為了賺錢(qián),目標(biāo)也一致,而且大家相處在前,也比較熟悉,沒(méi)必要?jiǎng)硬粍?dòng)就換合作伙伴。
其他關(guān)聯(lián)方
施工方、設(shè)計(jì)院、稅務(wù)、金融機(jī)構(gòu)、評(píng)估勘察、律師等等。這些第三方公司,通常都是具有專業(yè)技術(shù)能力,具有相應(yīng)資質(zhì),也通常在當(dāng)?shù)啬硞€(gè)具體行業(yè)混的比較久,熟能生巧,且人脈關(guān)系等比較過(guò)硬。屬于某個(gè)舉個(gè)行業(yè)的地頭蛇,不僅技術(shù)熟悉,行業(yè)政策熟悉,行業(yè)審批人脈資源也有不少,遇到難題,首先就要想到他們。
有些開(kāi)發(fā)商老板前幾年風(fēng)光,覺(jué)得都是靠自己本事賺的錢(qián),自己能力很強(qiáng),沒(méi)必要低聲下氣求這些第三方公司??墒牵魏魏鲆曔@些第三方公司的人,未來(lái)都有可能吃虧在上面。舉個(gè)例子,有些人覺(jué)得設(shè)計(jì)屬于市場(chǎng)化的行業(yè),沒(méi)必要重視設(shè)計(jì)公司,粗暴對(duì)待乙方??墒悄承┰O(shè)計(jì)院的領(lǐng)導(dǎo)就是我們規(guī)劃行業(yè)的評(píng)審專家。
媒體
隨著社會(huì)的進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,普通人的公民意識(shí)也日益提高,政府也日益開(kāi)明,對(duì)言論也日益放開(kāi)。新聞媒體甚至一些自媒體新媒體也在凸顯出來(lái)。因此,有些時(shí)候我們開(kāi)發(fā)商不光營(yíng)銷的時(shí)候才考慮打廣告。在更新項(xiàng)目遇到問(wèn)題難題時(shí),我們也要懂得借助媒體的力量,尤其是一些屬于當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)發(fā)展地區(qū)。
每個(gè)城市,都有重點(diǎn)發(fā)展的地區(qū),對(duì)于政府也好,對(duì)于當(dāng)?shù)馗鱾€(gè)村集體村民或其他利害關(guān)系人也好,都是翹首以盼的好事。項(xiàng)目遇到問(wèn)題,不僅僅是我們開(kāi)發(fā)商的事了,需要大家一起共同面對(duì)解決。那么怎么樣光明正大的把各方拉上一起開(kāi)會(huì)解決呢?需要的不僅僅是我們開(kāi)個(gè)閉門(mén)會(huì),更多的是借助媒體的力量,把急迫性、必要性、合理性和可操作性告知各方,讓各方讓渡部分利益,共同推進(jìn)。
私下的協(xié)商閉門(mén)會(huì),容易引發(fā)外界誤解和不滿,有些時(shí)候不如公開(kāi)透明,反而事情越容易解決。媒體有特殊的功效,媒體運(yùn)作的好,可以充分借助媒體的輿論監(jiān)督能力達(dá)成意想不到的效果,千萬(wàn)別忽視了媒體的能量。
人大代表政協(xié)委員
兩會(huì)是人民參與國(guó)家治理參政議政的重要平臺(tái),人大代表提案,政協(xié)委員建議,相關(guān)政府部門(mén)非常重視,督辦也是相當(dāng)嚴(yán)格,他們的答復(fù)也需要經(jīng)過(guò)人大代表和政協(xié)委員們的認(rèn)可方可結(jié)案,很多地方各個(gè)政府部門(mén)的績(jī)效考核重要參考就是人大政協(xié)。因此,我們遇到難題,可以借助相關(guān)代表委員的提案建議予以協(xié)調(diào)解決。當(dāng)然并不是所有問(wèn)題都能解決,只是這也是途徑之一。
某些開(kāi)發(fā)商,覺(jué)得人大政協(xié)就是簡(jiǎn)單開(kāi)會(huì),沒(méi)多大能量。其實(shí)不然,近些年,隨著公民意識(shí)的提升,社會(huì)的進(jìn)步,參政議政的平臺(tái)建設(shè)一直在改進(jìn)和完善中。
其他方
沒(méi)有條件也要?jiǎng)?chuàng)造條件。有些時(shí)候,我們想了以上辦法,都難以解決問(wèn)題,我們也不要灰心。城市更新是利益平衡博弈的游戲,我們解決不了,能不能借助其他外界力量解決呢?舉個(gè)例子,城市更新面臨問(wèn)題,需要政府協(xié)助解決,可是一時(shí)找不到合適的理由。我們能不能引進(jìn)好的學(xué)校,急政府之所急,想政府之所想呢?學(xué)校是外界方,本來(lái)與項(xiàng)目沒(méi)多大關(guān)系,但是你引進(jìn)學(xué)校了,就有關(guān)系了。
解決問(wèn)題的思路一定不要固化自己的思維模式,換換對(duì)方角度看看問(wèn)題,給他們找合適解決問(wèn)題的理由。沒(méi)有理由,就創(chuàng)造理由,這才是我們解決問(wèn)題的終極大招。
扯虎皮拉大旗
我們小開(kāi)發(fā)商解決不了難題,就要舍得分享利益,拉大品牌開(kāi)發(fā)或央企或產(chǎn)業(yè)方加入解決。說(shuō)實(shí)話,這樣對(duì)小開(kāi)發(fā)商的確有所不公平,但是這是客觀存在的事實(shí),畢竟小開(kāi)發(fā)商資金也好,品牌也好,運(yùn)營(yíng)操盤(pán)團(tuán)隊(duì)也好,人脈關(guān)系也好,經(jīng)驗(yàn)也好等等都普遍不如大開(kāi)發(fā)商。
很多情況下,各方都需要品牌支持。品牌就是一個(gè)好的背書(shū),代表實(shí)力,代表經(jīng)驗(yàn),代表資格……更代表其他利害關(guān)系方的新人
有舍才有得。一方面引進(jìn)大開(kāi)發(fā)商,是導(dǎo)致我們利潤(rùn)蛋糕分走了一大筆。但另一方面,我們也能更快的解決問(wèn)題,盡快落袋為安。如果我們不引進(jìn)大開(kāi)發(fā)商,解決不了問(wèn)題,表面的利益很大,但是很難或者拖延很久才能拿到。有弊有利,看個(gè)人取舍。
借勢(shì)的原則
借“勢(shì)”必須堅(jiān)持的原則就是雙方或多方都能在借“勢(shì)”其中獲益,天下沒(méi)有白吃的午餐,借地方政府的“勢(shì)”,政府必須有好處,替政府解決他們的訴求和他們的擔(dān)憂;借其他利害關(guān)系人的“勢(shì)”就必須把他們捆綁利益鏈條里面,拉上我們統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)車。城市更新本來(lái)就是做大蛋糕,創(chuàng)造更大價(jià)值的游戲,任何一次借“勢(shì)”,如果被借的一方?jīng)]有獲得足夠的利益或有所價(jià)值,就不要借;如何一次借“勢(shì)”如果沒(méi)有給到合作伙伴長(zhǎng)期的價(jià)值,政府在城市更新中也相當(dāng)于我們的合作伙伴之一,就不要借。因此,我們要想借“勢(shì)”必須犧牲一定利益,換取更大的利益。借“勢(shì)”要借得好,借得其他人都滿意,就要學(xué)會(huì)創(chuàng)造更大價(jià)值,分妥利益蛋糕。利益平衡非常重要,格局對(duì)我們?nèi)魏我粋€(gè)介入城市更新市場(chǎng)的老板來(lái)說(shuō),都是異常關(guān)鍵。努力奮斗就是為了以和為貴,解決問(wèn)題,就是為了推進(jìn)項(xiàng)目,就是為了做大蛋糕,分好蛋糕。
借勢(shì)的時(shí)機(jī)
時(shí)機(jī),其實(shí)比較考驗(yàn)大家的格局、豐富的閱歷和知識(shí)面。不同的時(shí)代,不同的玩法,不同的訴求。舉例來(lái)說(shuō)。80年代商品短缺時(shí)代,隨便擺個(gè)地?cái)偠伎梢猿蔀楫?dāng)?shù)厝f(wàn)元戶;90年代至08年次貸危機(jī)前,隨便開(kāi)個(gè)加工廠都能暴富;次貸危機(jī)后隨便炒個(gè)房都能翻幾倍甚至幾十倍利潤(rùn)。
綜上,借“勢(shì)”時(shí)機(jī)比較關(guān)系,不同時(shí)期,經(jīng)濟(jì)社會(huì)乃至國(guó)際格局都有明顯的不同,大家的利益標(biāo)準(zhǔn)或訴求都有所不同。如當(dāng)下的新冠疫情,政府對(duì)于醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)力度肯定比之前更重視。如現(xiàn)在美國(guó)日本要求他們制造業(yè)搬遷回流會(huì)本國(guó),
忌諱
隨著國(guó)家越來(lái)越進(jìn)步,反腐浪潮高漲,建議各位朋友別做動(dòng)不動(dòng)就搞錢(qián)權(quán)交易、官商勾結(jié)的事,安全第一。多站其他利益群體的角度尤其政府角度考慮問(wèn)題。第一,想想當(dāng)?shù)卣心男┰V求?第二,想想當(dāng)?shù)卣心男?dān)憂?第三,想想能為其他利益群體帶來(lái)哪些好處?針對(duì)3個(gè)問(wèn)題,找出答案,找好理由,事情就解決一大半了,接下來(lái)就是溝通協(xié)調(diào)的事。
備注
有開(kāi)發(fā)過(guò)程中的疑難雜癥隨時(shí)可以添加個(gè)人微信公眾號(hào)聯(lián)系我,不一定能幫得上,也不一定說(shuō)的都對(duì),但一定會(huì)實(shí)事求是努力提供解決問(wèn)題思路,希望能給大家拓寬點(diǎn)思路,多位朋友,多條路永遠(yuǎn)是我們做人的宗旨。
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原標(biāo)題: 城市更新老板必備技巧之如何借勢(shì)