作者:袁安駿
來源:匯執(zhí)(ID:zhixinglawyer666)
你必須知道的執(zhí)行程序中關(guān)于評估的那些事
苦等執(zhí)行若干年,勝利終在望
對于參與過訴訟及執(zhí)行的當(dāng)事人及法律人來說,大多會(huì)抱怨或感慨法律程序的冗長。法律程序是保障法律實(shí)施的重要手段,但如果只注重工具價(jià)值(“今天你拿一張一百萬的借條去起訴,明天就判決,后天就執(zhí)行”),不注重程序價(jià)值(訴訟審查立案、一審、二審、執(zhí)行審查立案、執(zhí)行措施的落實(shí)與解除、執(zhí)行異議與復(fù)議、執(zhí)行財(cái)產(chǎn)的確定、司法評估、拍賣或變賣、執(zhí)行案款的支付),誰都不能保證法律的公平公正,這就是所謂的看得見的正義——程序正義。
說那么多,就是歷經(jīng)了千辛萬苦的維權(quán)追款路,終于確定了執(zhí)行的財(cái)產(chǎn),快要走到成功的盡頭時(shí),法院卻通知選擇評估機(jī)構(gòu),繳納評估費(fèi),很多當(dāng)事人罵罵咧咧的嘴上不服,卻還是乖乖的交了評估費(fèi),只為能快速的回血/止損/回本。
本文將針對執(zhí)行程序中的評估事宜,通過問答的形式,跟大家講清楚、說明白,關(guān)于評估的那些事。
· 1 · 什么條件下會(huì)啟動(dòng)司法評估?
人民法院確定擬處置財(cái)產(chǎn)參考價(jià),可以采取當(dāng)事人議價(jià)、定向詢價(jià)、網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)、委托評估等方式。
法律、行政法規(guī)規(guī)定必須委托評估、雙方當(dāng)事人要求委托評估或者網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)不能或不成的,人民法院應(yīng)當(dāng)委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估。具有下列情形之一,人民法院應(yīng)當(dāng)委托評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估:(一)涉及國有資產(chǎn)或者公共利益等事項(xiàng)的;(二)企業(yè)國有資產(chǎn)法、公司法、合伙企業(yè)法、證券法、拍賣法、公路法等法律、行政法規(guī)規(guī)定必須委托評估的;(三)雙方當(dāng)事人要求委托評估的;(四)司法網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)平臺(tái)不能或者在期限內(nèi)均未出具網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)結(jié)果的;(五)法律、法規(guī)有明確規(guī)定的。
· 2 ·司法評估財(cái)產(chǎn)的種類有哪些?
除非直接執(zhí)行到位的是被執(zhí)行人的金錢,被執(zhí)行人的其他財(cái)產(chǎn)都可能需要通過評估來確定參考價(jià)格,包括但不限于動(dòng)產(chǎn)(車輛、船舶、個(gè)人物品等)、不動(dòng)產(chǎn)(房產(chǎn)、土地等)、對外投資的股權(quán)及有價(jià)票據(jù)、部分特許經(jīng)營許可權(quán)等財(cái)產(chǎn)。
· 3 ·司法評估機(jī)構(gòu)如何確定?
最高人民法院根據(jù)全國性評估行業(yè)協(xié)會(huì)推薦的評估機(jī)構(gòu)名單建立人民法院司法評估機(jī)構(gòu)名單庫。按評估專業(yè)領(lǐng)域和評估機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)范圍建立名單分庫,在分庫下根據(jù)行政區(qū)劃設(shè)省、市兩級名單子庫。
司法評估機(jī)構(gòu)必須在上述名單庫中選定,有如下三種方式:
1.雙方當(dāng)事人在指定期限內(nèi)從名單分庫中協(xié)商確定三家評估機(jī)構(gòu)以及順序。
2.雙方當(dāng)事人在指定期限內(nèi)協(xié)商不成或者一方當(dāng)事人下落不明的,采取搖號方式在名單分庫或者財(cái)產(chǎn)所在地的名單子庫中隨機(jī)確定三家評估機(jī)構(gòu)以及順序。
3.雙方當(dāng)事人一致要求在同一名單子庫中隨機(jī)確定的,人民法院應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許。
· 4 ·司法評估報(bào)告出具、形成及送達(dá)?
1.人民法院應(yīng)當(dāng)向順序在先的評估機(jī)構(gòu)出具評估委托書,評估委托書應(yīng)當(dāng)載明財(cái)產(chǎn)名稱、物理特征、規(guī)格數(shù)量、目的要求、完成期限以及其他需要明確的內(nèi)容等,同時(shí)應(yīng)當(dāng)將查明的財(cái)產(chǎn)情況及相關(guān)材料一并移交給評估機(jī)構(gòu)。
2.評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)出具評估報(bào)告。人民法院決定暫緩或者裁定中止執(zhí)行的期間,應(yīng)當(dāng)從前述期限中扣除。評估機(jī)構(gòu)不能在期限內(nèi)出具評估報(bào)告的,應(yīng)當(dāng)在期限屆滿五日前書面向人民法院申請延長期限。人民法院決定延長期限的,延期次數(shù)不超過兩次,每次不超過十五日。評估機(jī)構(gòu)未在期限內(nèi)出具評估報(bào)告、補(bǔ)正說明,且未按照規(guī)定申請延長期限的,人民法院應(yīng)當(dāng)通知該評估機(jī)構(gòu)三日內(nèi)將人民法院委托評估時(shí)移交的材料退回,另行委托下一順序的評估機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評估。
3.人民法院應(yīng)當(dāng)對評估報(bào)告進(jìn)行審查。具有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令評估機(jī)構(gòu)在三日內(nèi)予以書面說明或者補(bǔ)正:(1)財(cái)產(chǎn)基本信息錯(cuò)誤;(2)超出財(cái)產(chǎn)范圍或者遺漏財(cái)產(chǎn);(3)選定的評估機(jī)構(gòu)與評估報(bào)告上簽章的評估機(jī)構(gòu)不符;(4)評估人員執(zhí)業(yè)資格證明與評估報(bào)告上署名的人員不符;(5)具有其他應(yīng)當(dāng)書面說明或者補(bǔ)正的情形。
4.人民法院收到定向詢價(jià)、網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)、委托評估、說明補(bǔ)正等報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)發(fā)送給當(dāng)事人及利害關(guān)系人。當(dāng)事人、利害關(guān)系人已提供有效送達(dá)地址的,人民法院應(yīng)當(dāng)將報(bào)告以直接送達(dá)、留置送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)或者電子送達(dá)的方式送達(dá);當(dāng)事人、利害關(guān)系人下落不明或者無法獲取其有效送達(dá)地址,人民法院無法按照前述規(guī)定送達(dá)的,應(yīng)當(dāng)在中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)上予以公示,公示滿十五日即視為收到。
· 5 ·司法評估報(bào)告的救濟(jì)途徑?
1.當(dāng)事人、利害關(guān)系人認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)詢價(jià)報(bào)告或者評估報(bào)告具有下列情形之一的,可以在收到報(bào)告后五日內(nèi)提出書面異議:(1)財(cái)產(chǎn)基本信息錯(cuò)誤;(2)超出財(cái)產(chǎn)范圍或者遺漏財(cái)產(chǎn);(3)評估機(jī)構(gòu)或者評估人員不具備相應(yīng)評估資質(zhì);(4)評估程序嚴(yán)重違法。
對當(dāng)事人、利害關(guān)系人依據(jù)前款規(guī)定提出的書面異議,人民法院應(yīng)當(dāng)參照民事訴訟法第二百二十五條執(zhí)行異議的規(guī)定處理。
2.當(dāng)事人、利害關(guān)系人收到評估報(bào)告后五日內(nèi)對評估報(bào)告的參照標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法或者評估結(jié)果等提出書面異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)交評估機(jī)構(gòu)予以書面說明。評估機(jī)構(gòu)在五日內(nèi)未作說明或者當(dāng)事人、利害關(guān)系人對作出的說明仍有異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)交由相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)在指定期限內(nèi)組織專業(yè)技術(shù)評審,并根據(jù)專業(yè)技術(shù)評審出具的結(jié)論認(rèn)定評估結(jié)果或者責(zé)令原評估機(jī)構(gòu)予以補(bǔ)正。
3.當(dāng)事人、利害關(guān)系人提出前款異議,同時(shí)涉及財(cái)產(chǎn)基本信息錯(cuò)誤、超出財(cái)產(chǎn)范圍或者遺漏財(cái)產(chǎn)及對評估報(bào)告的參照標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法或者評估結(jié)果等提出書面異議的,參照民事訴訟法第二百二十五條執(zhí)行異議的規(guī)定處理。
同時(shí)涉及評估機(jī)構(gòu)或者評估人員不具備相應(yīng)評估資質(zhì)、評估程序嚴(yán)重違法對評估報(bào)告的參照標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)算方法或者評估結(jié)果等提出書面異議的,異議成立的,應(yīng)當(dāng)通知評估機(jī)構(gòu)三日內(nèi)將人民法院委托評估時(shí)移交的材料退回,另行委托下一順序的評估機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行評估;異議不成立的,按照前款規(guī)定處理。
· 6 ·費(fèi)用的繳納、負(fù)擔(dān)及計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)?
評估費(fèi)由申請執(zhí)行人先行墊付,由被執(zhí)行人負(fù)擔(dān)。
依據(jù)《人民法院委托評估工作規(guī)范》,最高人民法院應(yīng)當(dāng)將入選名單庫的評估機(jī)構(gòu)及其評估專業(yè)人員的基本信息,以及評估機(jī)構(gòu)在其所屬全國性評估行業(yè)協(xié)會(huì)報(bào)備的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),在中國執(zhí)行信息公開網(wǎng)上進(jìn)行公示。但至今仍未查到有關(guān)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的公示內(nèi)容,各資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)大多依照行業(yè)規(guī)范自行制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
綜合、收錄多個(gè)資產(chǎn)評估公司的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),制作下表,僅供參考:
給法律以尊重,給判決以履行。
注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場。
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