金融審判研究院 作者：初明峰劉磊劉曉勇
來(lái)源：金融審判研究院（ID：jrspyjy）
裁判概述
雖然承包人以催告、訴訟等多種途徑向發(fā)包人主張工程款及違約金、補(bǔ)償金，但未明確主張優(yōu)先受償權(quán)的，其在超過(guò)行使優(yōu)先權(quán)六個(gè)月的法定期間后提起確認(rèn)其享有建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的訴訟請(qǐng)求因超過(guò)法定期間不應(yīng)予以支持。
案情摘要
重慶金飛公司系遵義潤(rùn)豐公司開(kāi)發(fā)的“海龍溫泉”項(xiàng)目中景觀及綜合樓裝飾裝修工程的施工人，該項(xiàng)目于2010年10月12日完成竣工驗(yàn)收，由于遵義潤(rùn)豐公司未及時(shí)支付工程款，重慶金飛公司在2011年3月3日至23日期間向遵義潤(rùn)豐公司及項(xiàng)目所在地市、區(qū)兩級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)發(fā)出催要工程款函件。
2. 此后多次當(dāng)面要求遵義潤(rùn)豐公司領(lǐng)導(dǎo)主張支付工程款。由于遵義潤(rùn)豐公司一直推諉拒絕支付，重慶金飛公司于2011年7月向遵義市紅花崗區(qū)人民法院起訴，該院作出（2011）紅民商初字第396號(hào)民事判決。
3. 2012年12月24日，重慶金飛公司申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。執(zhí)行期間，查封了遵義潤(rùn)豐公司的財(cái)產(chǎn)，后紅花崗法院受理遵義潤(rùn)豐公司破產(chǎn)申請(qǐng)。
4. 2017年6月20日，重慶金飛公司向紅花崗區(qū)法院遞交了《關(guān)于請(qǐng)求對(duì)遵義海龍溫泉資產(chǎn)拍賣價(jià)款予以優(yōu)先受償?shù)纳暾?qǐng)》，該院答復(fù)因重慶金飛公司的申請(qǐng)已經(jīng)超過(guò)法定期限6個(gè)月，判決書(shū)中未載明優(yōu)先受償，該案即將進(jìn)入破產(chǎn)程序等待分配。重慶金飛公司不服引發(fā)本訴。
爭(zhēng)議焦點(diǎn)
法院認(rèn)為
本院經(jīng)審查認(rèn)為，本案爭(zhēng)議焦點(diǎn)為金飛公司請(qǐng)求確認(rèn)建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)是否應(yīng)當(dāng)支持。原審業(yè)已查明，金飛公司與潤(rùn)豐公司簽訂遵義海龍溫泉度假村景觀工程施工合同，約定金飛公司對(duì)案涉酒店及綜合樓裝飾工程及園林景觀工程進(jìn)行施工。2010年11月12日，案涉工程驗(yàn)收合格并交付潤(rùn)豐公司。最高人民法院（2007）執(zhí)他字第11號(hào)批復(fù)意見(jiàn)不僅釋明建設(shè)工程款優(yōu)先受償權(quán)是一種法定權(quán)利，同時(shí)也釋明要按照《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》第四條規(guī)定的期限行使權(quán)利。按照該條“建設(shè)工程承包人行使優(yōu)先權(quán)的期限為六個(gè)月，自建設(shè)工程竣工之日或者建設(shè)工程合同約定的竣工之日起計(jì)算”的規(guī)定，金飛公司應(yīng)當(dāng)在2010年11月13日起六個(gè)月內(nèi)，即至遲于2011年5月13日之前行使優(yōu)先受償權(quán)。經(jīng)審查，雖然金飛公司以催告、訴訟等多種途徑向潤(rùn)豐公司主張案涉工程款及違約金、補(bǔ)償金，但直至2017年7月18日才向貴州省遵義市紅花崗區(qū)人民法院申請(qǐng)?jiān)跐?rùn)豐公司資產(chǎn)變賣款中優(yōu)先受償，已經(jīng)超過(guò)行使優(yōu)先權(quán)的六個(gè)月的法定期間。本案原審法院以金飛公司確認(rèn)其享有建設(shè)工程優(yōu)先受償權(quán)的訴訟請(qǐng)求超過(guò)法定期間為由駁回其訴請(qǐng)，并無(wú)不當(dāng)。
案例索引
相關(guān)法條
《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》（已失效）
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋（一）》
第四十一條 承包人應(yīng)當(dāng)在合理期限內(nèi)行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)，但最長(zhǎng)不得超過(guò)十八個(gè)月，自發(fā)包人應(yīng)當(dāng)給付建設(shè)工程價(jià)款之日起算。
實(shí)務(wù)分析
關(guān)于承包人享有的工程款優(yōu)先權(quán)保護(hù)問(wèn)題，法律規(guī)定不甚明確。法定的期限內(nèi)是否需要明確主張、如何主張的問(wèn)題，實(shí)務(wù)中爭(zhēng)議較大。部分嚴(yán)苛立場(chǎng)者觀點(diǎn)認(rèn)為承包人不僅需要在法定期間內(nèi)明確主張而且需要以訴訟或仲裁（如有仲裁約定）方式提出。筆者認(rèn)為必須通過(guò)訴訟或仲裁方式主張的觀點(diǎn)過(guò)于偏激，但需要在法定期間內(nèi)明確主張這一要件是應(yīng)當(dāng)?shù)?。筆者認(rèn)為雖然優(yōu)先權(quán)設(shè)立的目的是為了保護(hù)承包人的利益，是法定的優(yōu)先權(quán)。但對(duì)承包人來(lái)說(shuō)，支持其優(yōu)先權(quán)需要滿足兩個(gè)條件：1、在法定6個(gè)月內(nèi)（現(xiàn)行法律規(guī)定的18個(gè)月）期限內(nèi)書(shū)面主張權(quán)利；2、在訴訟時(shí)效內(nèi)主張工程款權(quán)利并明確訴訟提出優(yōu)先受償權(quán)主張。否則，關(guān)于優(yōu)先權(quán)主張的期限規(guī)定將失去意義。因此，筆者贊同本判例的觀點(diǎn)，如果承包人僅是在訴訟時(shí)效內(nèi)提起工程款訴訟，但未提交證據(jù)證明其在法定的優(yōu)先權(quán)主張期限內(nèi)主張優(yōu)先權(quán)，其喪失了該優(yōu)先權(quán)利。如此判定尊重關(guān)于優(yōu)先權(quán)的期限規(guī)定同時(shí)對(duì)其他債權(quán)人來(lái)說(shuō)也公平。一孔之見(jiàn)，僅供參考。
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