作者:李舒李元元張華耀
來源:保全與執(zhí)行(ID:ZhixingLaw)
閱讀提示:被執(zhí)行人在執(zhí)行中同時(shí)承擔(dān)刑事責(zé)任和民事責(zé)任,其財(cái)產(chǎn)不足以全部支付時(shí),如何確定受償順序?《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第13條規(guī)定了以下受償?shù)南群箜樞颍喝松頁p害賠償中的醫(yī)療費(fèi)用、債權(quán)人對執(zhí)行標(biāo)的享有的優(yōu)先受償權(quán)、退賠被害人的損失、其他民事債務(wù)、罰金、沒收財(cái)產(chǎn)。表面上看,債權(quán)人對執(zhí)行標(biāo)的享有的優(yōu)先受償權(quán),優(yōu)先于退賠被害人的損失獲得清償。但適用該規(guī)則的前提之一是,被執(zhí)行人的合法財(cái)產(chǎn)不足以承擔(dān)全部支付義務(wù)。若執(zhí)行標(biāo)的物屬于被執(zhí)行人的違法所得,則優(yōu)先受償權(quán)人不能優(yōu)先于被害人受償。本文通過幾則案例,對這一問題進(jìn)行分析。
裁判要旨
對于被執(zhí)行人的違法所得和合法財(cái)產(chǎn),在處置與分配中會有不同的處理方式?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第13條中規(guī)定的被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn),限于被執(zhí)行人的合法財(cái)產(chǎn)。若執(zhí)行標(biāo)的屬于被執(zhí)行人的違法所得,則應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國刑法》第64條的規(guī)定,依法予以追繳或者責(zé)令退賠,優(yōu)先權(quán)人無權(quán)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第13條規(guī)定的受償順序,主張優(yōu)先于被害人獲得清償。
案情簡介
一、因被執(zhí)行人咸陽亨威未履行付款義務(wù),廣州置業(yè)于2014年9月4日向咸陽中院申請執(zhí)行,咸陽中院裁定查封、評估、拍賣、變賣被執(zhí)行人名下案涉土地的土地使用權(quán)及地上附著物。案涉土地以2600余萬元的價(jià)格拍賣成交后,咸陽中院裁定將案涉土地的使用權(quán)轉(zhuǎn)移登記在競買人孫永年名下。
二、咸陽亨威犯非法吸收公眾存款罪,秦都法院責(zé)令被告單位咸陽亨威、被告人潘益嬌退賠214名被害人經(jīng)濟(jì)損失共計(jì)5000余萬元。就判決中涉及的退賠214名受害人共計(jì)5000余萬元經(jīng)濟(jì)損失一節(jié),秦都法院于2015年5月15日執(zhí)行立案。
三、140名受害人針對咸陽中院的拍賣裁定提起執(zhí)行異議,咸陽中院裁定駁回140名異議人的異議請求;140名異議人不服,向陜西高院申請復(fù)議,陜西高院裁定撤銷咸陽中院的裁定,發(fā)回咸陽中院重新審查;咸陽中院重新審查后,再次裁定駁回140名異議人的異議請求。
四、140名受害人向山西法院申請復(fù)議,山西高院裁定駁回140名異議人的復(fù)議請求。140名受害人仍不服,向最高法院申訴,請求撤銷陜西高院和咸陽中院作出的執(zhí)行裁定,收回咸陽中院拍賣的涉案土地,重新按法定程序公平公正執(zhí)行涉案資產(chǎn)。
五、最高法院認(rèn)為,原審法院沒有查清案涉土地的土地使用權(quán)和地上附著物是否為違法所得,從而影響了清償順序的認(rèn)定,原審法院也沒有查清廣州置業(yè)享有工程款優(yōu)先受償權(quán)的范圍。最高法院裁定撤銷陜西高院的執(zhí)行裁定,發(fā)回陜西高院重新審查。
裁判要點(diǎn)及思路
本案的爭議焦點(diǎn)之一是:享有工程款優(yōu)先受償權(quán)的廣州置業(yè)和140名被害人,何者對被執(zhí)行人名下的案涉土地拍賣款優(yōu)先受償。
被害人主張優(yōu)先受償?shù)睦碛?。被害人認(rèn)為,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)有關(guān)問題的批復(fù)》第2條的規(guī)定,“消費(fèi)者交付購買商品房的全部或者大部分款項(xiàng)后,承包人就該商品房享有的工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)不得對抗買受人”,被害人認(rèn)為其屬于案涉土地上商品房的消費(fèi)者買受人,優(yōu)先于廣州置業(yè)受償。
咸陽中院和陜西高院未支持被害人優(yōu)先受償?shù)膬牲c(diǎn)理由:
其一,生效的刑事判決已認(rèn)定被告單位亨威公司、被告人潘益嬌為了籌集資金,吸收吳建萍等214名被害人資金,故140名異議人的身份不能等同于《最高人民法院關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)有關(guān)問題的批復(fù)》第2條規(guī)定的消費(fèi)者買受人。
其二,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第13條的規(guī)定,對執(zhí)行標(biāo)的享有優(yōu)先受償權(quán)的債權(quán)人的清償順序,優(yōu)先于退賠被害人損失。本案中,廣州置業(yè)對咸陽亨威享有工程款優(yōu)先受償權(quán),優(yōu)先于退賠140名被害人的損失。
最高法院未認(rèn)可咸陽中院和陜西高院的審查邏輯,最高法院的認(rèn)定邏輯主要有三點(diǎn):
第一,本案應(yīng)統(tǒng)籌咸陽中院處置涉案土地的民事案件的執(zhí)行和秦都法院刑事判決涉財(cái)產(chǎn)部分的執(zhí)行,特別是秦都法院關(guān)于退賠被害人損失部分的執(zhí)行。
第二,關(guān)于本案對廣州置業(yè)民事債權(quán)的清償和對楊新虎等140名刑事被害人損失的退賠,應(yīng)當(dāng)如何確定順序的問題,需要考慮的因素是,作為執(zhí)行標(biāo)的物的土地使用權(quán)和地上附著物是否為違法所得。
第三,由于對被執(zhí)行人的違法所得和合法財(cái)產(chǎn),在處置與分配中會有不同的處理方式,所以,如果作為執(zhí)行標(biāo)的物的土地使用權(quán)和地上附著物屬于違法所得,那么,應(yīng)依法追繳違法所得,及時(shí)返還被害人,而不是優(yōu)先償還廣州置業(yè)享有的工程款優(yōu)先受償權(quán)。
綜上,最高法院認(rèn)為,原審法院沒有查清案涉土地的土地使用權(quán)和地上附著物是否為違法所得,從而影響了清償順序的認(rèn)定,原審法院也沒有查清廣州置業(yè)享有工程款優(yōu)先受償權(quán)的范圍,裁定撤銷陜西高院的執(zhí)行裁定,發(fā)回陜西高院重新審查。
實(shí)務(wù)要點(diǎn)總結(jié)
北京云亭律師事務(wù)所唐青林律師、李舒律師的專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)辦理和分析過大量本文涉及的法律問題,有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。大量辦案同時(shí)還總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)出版了《云亭法律實(shí)務(wù)書系》,本文摘自該書系。該書系的作者全部是北京云亭律師事務(wù)所戰(zhàn)斗在第一線的專業(yè)律師,具有深厚理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。該書系的選題和寫作體例,均以實(shí)際發(fā)生的案例分析為主,力圖從實(shí)踐需要出發(fā),為實(shí)踐中經(jīng)常遇到的疑難復(fù)雜法律問題,尋求最直接的解決方案。
一、在判斷優(yōu)先權(quán)人是否優(yōu)先于被害人獲得清償時(shí),應(yīng)區(qū)分執(zhí)行標(biāo)的為合法財(cái)產(chǎn)還是非法所得。
《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第13條規(guī)定了以下受償?shù)南群箜樞颍喝松頁p害賠償中的醫(yī)療費(fèi)用、債權(quán)人對執(zhí)行標(biāo)的享有的優(yōu)先受償權(quán)、退賠被害人的損失、其他民事債務(wù)、罰金、沒收財(cái)產(chǎn)。表面上看,債權(quán)人對執(zhí)行標(biāo)的享有的優(yōu)先受償權(quán),優(yōu)先于退賠被害人的損失獲得清償。但適用該規(guī)則的前提之一是,被執(zhí)行人的合法財(cái)產(chǎn)不足以承擔(dān)全部支付義務(wù)。若執(zhí)行標(biāo)的物屬于被執(zhí)行人的違法所得,則根據(jù)《中華人民共和國刑法》第64條的規(guī)定,依法應(yīng)予以追繳或者責(zé)令退賠,除依法返還被害人的以外,應(yīng)一律上繳國庫。優(yōu)先權(quán)人無權(quán)根據(jù)《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第13條規(guī)定的受償順序,主張優(yōu)先于被害人獲得清償。
二、被害人和優(yōu)先權(quán)人對執(zhí)行標(biāo)的受償順序產(chǎn)生爭議時(shí)的處理思路。
對于優(yōu)先權(quán)人來說,應(yīng)依據(jù)《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第13條的規(guī)定,主張其屬于抵押權(quán)人、建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)人等優(yōu)先權(quán)人,有權(quán)優(yōu)于退賠被害人損失獲得清償。若被害人主張執(zhí)行標(biāo)的屬于罪犯的違法所得,則優(yōu)先權(quán)人可以主張案涉執(zhí)行標(biāo)的不屬于違法所得,并將其作為焦點(diǎn)問題進(jìn)行論證。對于被害人來說,則可以主張案涉執(zhí)行標(biāo)的屬于違法所得,不屬于罪犯的合法財(cái)產(chǎn),不應(yīng)適用《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第13條的規(guī)定,優(yōu)先權(quán)人無權(quán)優(yōu)先受償,應(yīng)適用《中華人民共和國刑法》第64條的規(guī)定,對罪犯的違法所得予以追繳或者責(zé)令退賠,并依法返還被害人。
(我國并不是判例法國家,本文所引述分析的判例也不是指導(dǎo)性案例,對同類案件的審理和裁判中并無約束力。同時(shí),尤其需要注意的是,司法實(shí)踐中,每個(gè)案例的細(xì)節(jié)千差萬別,切不可將本文裁判觀點(diǎn)直接援引。北京云亭律師事務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù)部對不同案件裁判文書的梳理和研究,旨在為更多讀者提供不同的研究角度和觀察的視角,并不意味著北京云亭律師事務(wù)所執(zhí)行業(yè)務(wù)部對本文案例裁判觀點(diǎn)的認(rèn)同和支持,也不意味著法院在處理類似案件時(shí),對該等裁判規(guī)則必然應(yīng)當(dāng)援引或參照。)
相關(guān)法律規(guī)定
《中華人民共和國刑法》
第六十四條 犯罪分子違法所得的一切財(cái)物,應(yīng)當(dāng)予以追繳或者責(zé)令退賠;對被害人的合法財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還;違禁品和供犯罪所用的本人財(cái)物,應(yīng)當(dāng)予以沒收。沒收的財(cái)物和罰金,一律上繳國庫,不得挪用和自行處理。
《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》
第十三條 被執(zhí)行人在執(zhí)行中同時(shí)承擔(dān)刑事責(zé)任、民事責(zé)任,其財(cái)產(chǎn)不足以支付的,按照下列順序執(zhí)行:
(一) 人身損害賠償中的醫(yī)療費(fèi)用;
(二) 退賠被害人的損失;
(三) 其他民事債務(wù);
(四) 罰金;
(五) 沒收財(cái)產(chǎn)。
債權(quán)人對執(zhí)行標(biāo)的依法享有優(yōu)先受償權(quán),其主張優(yōu)先受償?shù)?,人民法院?yīng)當(dāng)在前款第(一)項(xiàng)規(guī)定的醫(yī)療費(fèi)用受償后,予以支持。
法院判決
以下為最高人民法院在裁定書 “本院認(rèn)為”部分的論述:
本院認(rèn)為,本案爭議的焦點(diǎn)問題是:一、咸陽中院處置本案執(zhí)行標(biāo)的物世紀(jì)大道土地使用權(quán)及地上附著物是否適當(dāng);二、咸陽中院對執(zhí)行標(biāo)的物拍賣款項(xiàng)確定的分配順序是否適當(dāng),楊新虎等140名申訴人對拍賣標(biāo)的物所得款項(xiàng)是否享有優(yōu)選受償權(quán)等合法權(quán)利。
一、關(guān)于咸陽中院處置本案標(biāo)的物世紀(jì)大道土地使用權(quán)及地上附著物是否適當(dāng)?shù)膯栴}。
秦都法院于2013年9月29日、2014年4月2日,分別在王瀧、王涌權(quán)訴咸陽亨威房屋買賣糾紛一案、邰啟隆訴咸陽亨威房屋買賣糾紛一案中對涉案土地使用權(quán)采取了查封措施。本案中,咸陽中院于2014年9月16日才對涉案土地使用權(quán)及地上附著物采取查封措施。即咸陽中院對本案執(zhí)行標(biāo)的物查封在后。但秦都法院又先后作出(2017)陜0402民監(jiān)3號民事裁定書、(2017)陜0402民監(jiān)4號民事裁定書等,撤銷了上述查封裁定及相應(yīng)的協(xié)助執(zhí)行通知書。由此可見,秦都法院最終對涉案土地使用權(quán)及地上附著物并無有效查封以對抗咸陽中院的查封措施。咸陽中院在存在有效查封的基礎(chǔ)上對涉案土地使用權(quán)及地上附著物進(jìn)行處置,并無明顯不當(dāng)。
申訴人同時(shí)提出咸陽中院在評估、拍賣涉案土地使用權(quán)及地上附著物的過程中存在違法行為,其并無充分的證據(jù)支持其主張,該部分申訴理由難以成立。
二、咸陽中院對執(zhí)行標(biāo)的物拍賣款項(xiàng)確定的分配順序是否適當(dāng),楊新虎等140名申訴人對拍賣標(biāo)的物所得款項(xiàng)是否享有優(yōu)先受償權(quán)等合法權(quán)利的問題。
本案咸陽中院處置涉案標(biāo)的物土地使用權(quán)及地上附著物需統(tǒng)籌本民事案件的執(zhí)行及秦都法院(2014)咸秦初字第00317號刑事判決涉財(cái)產(chǎn)部分的執(zhí)行,特別是其中關(guān)于退賠被害人損失部分的執(zhí)行。關(guān)于本案對廣州置業(yè)民事債權(quán)的清償和對楊新虎等140名刑事被害人損失的退賠應(yīng)當(dāng)如何確定順序的問題,需要考慮兩個(gè)因素:
一是作為執(zhí)行標(biāo)的物的土地使用權(quán)和地上附著物是否為違法所得。盡管秦都法院刑事判決并未明確上述土地使用權(quán)及地上附著物為違法所得(包括違法所得轉(zhuǎn)化形式),但根據(jù)刑事判決確定的基本事實(shí),被告單位咸陽亨威是以涉案項(xiàng)目(包括作為本案執(zhí)行標(biāo)的的土地使用權(quán)和地上附著物)為誘餌,以收取購房預(yù)付款的方式吸收被害人的資金,實(shí)施非法吸收公眾存款犯罪。涉案項(xiàng)目實(shí)際為非法吸收的公眾存款轉(zhuǎn)化而來的可能性存在。而本案執(zhí)行標(biāo)的土地使用權(quán)及地上附著物是否為犯罪所得的轉(zhuǎn)化形式,決定其是否為刑事犯罪的違法所得。對違法所得和被執(zhí)行人的合法財(cái)產(chǎn)在處置與分配中會有不同的處理方式。此部分事實(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步征詢刑事審判部門意見后予以明確,以確保本案財(cái)產(chǎn)分配的準(zhǔn)確。
二是本案申請執(zhí)行人的建筑工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)所及的價(jià)值范圍。根據(jù)《中華人民共和國合同法》第二百八十六條的規(guī)定,建筑工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。因此,本案申請執(zhí)行人廣州置業(yè)享有工程款優(yōu)先受償權(quán)的范圍只及于涉案工程的變價(jià)款項(xiàng),對于土地使用權(quán)的變價(jià)款項(xiàng)不應(yīng)享有優(yōu)先受償權(quán)。咸陽中院在分配變價(jià)款項(xiàng)時(shí),優(yōu)先保障了廣州置業(yè)的工程款部分受償,同時(shí)又對被害人分配了部分退賠款。其如此分配的依據(jù)不明確,與工程款優(yōu)先受償權(quán)所及的標(biāo)的物范圍是否相符也不明確。此部分事實(shí)決定了執(zhí)行法院關(guān)于款項(xiàng)分配順序、分配金額的處理是否正確,關(guān)系到楊新虎等140名申訴人的合法權(quán)利是否得到保障。
綜上,本案存在事實(shí)不清的情形,應(yīng)當(dāng)在查明相關(guān)事實(shí)的基礎(chǔ)上對當(dāng)事人的異議、復(fù)議請求作出準(zhǔn)確判斷。參照《中華人民共和國民事訴訟法》第二百零四條,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第129條的規(guī)定,裁定如下:
一、撤銷陜西省高級人民法院(2018)陜執(zhí)復(fù)66號執(zhí)行裁定書;
二、發(fā)回陜西省高級人民法院重新審查。
案件來源
楊新虎、廣州市建筑置業(yè)有限公司陜西分公司房屋買賣合同糾紛執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書【最高人民法院(2019)最高法執(zhí)監(jiān)118號】
延伸閱讀
在檢索大量類案的基礎(chǔ)上,云亭律師總結(jié)相關(guān)裁判規(guī)則如下,供讀者參考:
一、應(yīng)予追繳的違法所得不屬于被執(zhí)行人的合法財(cái)產(chǎn),不能用于清償被執(zhí)行人的民事債務(wù)。違法所得追繳后,除依法返還被害人的以外,應(yīng)一律上繳國庫。《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第13條規(guī)定的刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的清償順序,僅適用于被執(zhí)行人的合法財(cái)產(chǎn)。
案例一:成都銳美云商網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、四川鑫圓網(wǎng)絡(luò)科技有限公司民事執(zhí)行審查類執(zhí)行裁定書【四川省高級人民法院(2020)川執(zhí)監(jiān)203號】
關(guān)于生效刑事判決所確定的應(yīng)予以追繳的涉案財(cái)物能否用于清償被執(zhí)行人的其他民事債務(wù)的問題,《最高人民法院關(guān)于刑事裁判涉財(cái)產(chǎn)部分執(zhí)行的若干規(guī)定》第十三條第一款規(guī)定:“被執(zhí)行人在執(zhí)行中同時(shí)承擔(dān)刑事責(zé)任、民事責(zé)任,其財(cái)產(chǎn)不足以支付的,按照下列順序執(zhí)行:(一)人身損害賠償中的醫(yī)療費(fèi)用;(二)退賠被害人的損失;(三)其他民事債務(wù);(四)罰金;(五)沒收財(cái)產(chǎn)。"適用本條司法解釋,應(yīng)同時(shí)滿足兩個(gè)前提條件:一是被執(zhí)行人同時(shí)承擔(dān)刑事責(zé)任和民事責(zé)任;二是被執(zhí)行人合法所有的財(cái)產(chǎn)不足以支付其所承擔(dān)的法律責(zé)任。尤其需要指出的是,我國刑法設(shè)置罰金刑和沒收財(cái)產(chǎn)刑的目的在于剝奪犯罪人得以實(shí)施犯罪的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ),給予其經(jīng)濟(jì)上、物質(zhì)上的嚴(yán)厲懲處。如果允許以贓款贓物作為財(cái)產(chǎn)刑的執(zhí)行標(biāo)的,財(cái)產(chǎn)刑將失去其應(yīng)有的功能,這進(jìn)一步說明被執(zhí)行人應(yīng)以其合法所有的財(cái)產(chǎn)承擔(dān)本條司法解釋所列法律責(zé)任。
本案執(zhí)行中劃撥的被執(zhí)行人鑫圓公司名下銀行賬戶存款系四川省丹棱縣人民法院(2018)川1424刑初111號刑事判決所確認(rèn)應(yīng)依法予以追繳的各被告人的違法所得和辦案機(jī)關(guān)查封、扣押、凍結(jié)在案的涉案財(cái)物及孳息,而非被執(zhí)行人合法所有的財(cái)產(chǎn)。依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定,對查封、扣押、凍結(jié)的贓款贓物及其孳息,除依法返還被害人的以外,應(yīng)一律上繳國庫。故銳美公司主張將生效刑事判決確定的應(yīng)予依法追繳并上繳國庫的違法所得和涉案財(cái)物優(yōu)先用于清償被執(zhí)行人鑫圓公司欠付銳美公司的民事債務(wù)于法無據(jù),本院不予支持。銳美公司如認(rèn)為生效刑事判決將被執(zhí)行人鑫圓公司名下銀行賬戶存款全部認(rèn)定為違法所得和涉案財(cái)物錯(cuò)誤,其實(shí)質(zhì)是對生效刑事判決的事實(shí)認(rèn)定提出異議,該異議不屬于本執(zhí)行監(jiān)督程序?qū)彶榈姆秶?,銳美公司可另尋法律程序進(jìn)行救濟(jì)。
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