作者:李舒、唐青林、李元元
來源:保全與執(zhí)行(ID:ZhixingLaw)
土地使用權(quán)實(shí)際權(quán)利人有權(quán)要求排除名義權(quán)利人的債權(quán)人對土地使用權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行
閱讀提示:合作開發(fā)是房地產(chǎn)開發(fā)的常見模式之一,而之所以采用合作開發(fā)的模式,往往是有土地使用權(quán)的缺錢,有錢的缺土地使用權(quán)。當(dāng)控制土地使用權(quán)的一方在當(dāng)?shù)負(fù)碛袕V泛的人脈資源時(shí),為推進(jìn)開發(fā)過程中各項(xiàng)審批手續(xù)的辦理,往往傾向于將土地使用權(quán)及各項(xiàng)項(xiàng)目開發(fā)所需的證件都辦理在原土地使用權(quán)人一方。但實(shí)際上,合作雙方可能早已約定,項(xiàng)目所有收益歸出資一方所有。此時(shí),名義上登記為土地使用權(quán)一方的債權(quán)人,申請對土地使用權(quán)進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行,實(shí)際投資人能夠要求排除強(qiáng)制執(zhí)行嗎?
裁判要旨
合作開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目中,雙方協(xié)議約定項(xiàng)目所有收益歸實(shí)際出資一方所有,但土地使用權(quán)仍登記在另一方名義下的,實(shí)際出資的一方為土地使用權(quán)人的實(shí)際權(quán)利人,未出資的一方僅為名義權(quán)利人。該實(shí)際權(quán)利人有權(quán)要求排除名義權(quán)利人的債權(quán)人對土地使用權(quán)人的執(zhí)行。
案情簡介
一、2009年10月30日,熙園公司經(jīng)與功德公司達(dá)成合作協(xié)議,對案涉土地進(jìn)行合作開發(fā),項(xiàng)目建成后歸熙園公司所有,功德公司取得固定回報(bào)費(fèi)。項(xiàng)目名義上登記在功德公司名下,熙園公司實(shí)際為項(xiàng)目權(quán)利人。另案生效判決確認(rèn):合作協(xié)議有效,熙園公司對包括土地使用權(quán)在內(nèi)的案涉項(xiàng)目,享有物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利。
二、因卓富公司與西安印染廠、功德公司金融不良債權(quán)追償糾紛一案,卓富公司向西安中院申請執(zhí)行。2013年8月16日,西安中院查封了案涉土地使用權(quán)。
三、熙園公司向西安中院提出了執(zhí)行異議,西安中院裁定駁回熙園公司提出的執(zhí)行異議。因熙園公司未在法定期間內(nèi)提起執(zhí)行異議之訴,西安中院恢復(fù)執(zhí)行。
四、2016年7月4日,熙園公司又以其為上述訴爭土地實(shí)際權(quán)利人向西安中院提出執(zhí)行異議,但被駁回。
五、熙園公司提起本案執(zhí)行異議之訴,要求停止對案涉土地使用權(quán)執(zhí)行。西安中院以熙園公司對案涉土地使用權(quán)享有物權(quán)性質(zhì)的權(quán)利為由,支持了熙園公司訴請。
六、卓富公司不服,上訴至陜西高院。陜西高院二審判決駁回上訴,維持原判。
七、卓富公司仍不服,向最高法院申請?jiān)賹彙V鲝埼鯃@公司與功德公司之間的合作協(xié)議應(yīng)為債權(quán)債務(wù)關(guān)系。案涉土地的使用權(quán)登記在功德公司名下,因此在執(zhí)行程序中應(yīng)認(rèn)定功德公司是土地的使用權(quán)人,熙園公司無權(quán)要求排除執(zhí)行。最高法院以熙園公司為實(shí)際權(quán)利人為由,裁定駁回了卓富公司再審申請。
裁判要點(diǎn)及思路
本案是一起典型的合作開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目中的執(zhí)行異議之訴糾紛。所涉核心法律問題在于,合作開發(fā)項(xiàng)目中土地使用權(quán)的實(shí)際權(quán)利人能否排除名義權(quán)利人的債權(quán)人對土地使用權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行。本案三級法院,均認(rèn)為因合作協(xié)議有效,熙園公司為實(shí)際權(quán)利人,故而有權(quán)要求排除強(qiáng)制執(zhí)行。其背后的邏輯,最高法院予以了清晰的揭示。最高法院認(rèn)為,雖然案涉土地使用權(quán)登記在功德公司名下,但在功德公司與熙園公司之間,該不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記證書作為物權(quán)憑證,僅具有權(quán)利推定效力,不能當(dāng)然作為功德公司是該土地唯一權(quán)利人的認(rèn)定依據(jù)。熙園公司支付了項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)的全部費(fèi)用,對包括土地使用權(quán)在內(nèi)的案涉項(xiàng)目享有物權(quán),為實(shí)際權(quán)利人。關(guān)于卓富公司提出的合作協(xié)議僅具有相對效力,對卓富公司不具有約束力的問題,最高法院回應(yīng)稱,熙園公司是依據(jù)其相關(guān)物權(quán)對抗法院的強(qiáng)制執(zhí)行行為,并非利用合同條款約束卓富公司?;谝陨侠碛?,最高法院最終認(rèn)定熙園公司有權(quán)排除強(qiáng)制執(zhí)行,卓富公司遺憾敗訴。
實(shí)務(wù)要點(diǎn)總結(jié)
北京云亭律師事務(wù)所唐青林律師、李舒律師的專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)辦理和分析過大量本文涉及的法律問題,有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。大量辦案同時(shí)還總結(jié)辦案經(jīng)驗(yàn)出版了《云亭法律實(shí)務(wù)書系》,本文摘自該書系。該書系的作者全部是北京云亭律師事務(wù)所戰(zhàn)斗在第一線的專業(yè)律師,具有深厚理論功底和豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。該書系的選題和寫作體例,均以實(shí)際發(fā)生的案例分析為主,力圖從實(shí)踐需要出發(fā),為實(shí)踐中經(jīng)常遇到的疑難復(fù)雜法律問題,尋求最直接的解決方案。
1. 合作開發(fā)房地產(chǎn)項(xiàng)目中,實(shí)際物權(quán)人有權(quán)排除名義權(quán)利人的債權(quán)人對包括土地使用權(quán)在內(nèi)的項(xiàng)目的強(qiáng)制執(zhí)行?!段餀?quán)法》第十六條規(guī)定:“不動(dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)?!币虼?,在絕大多數(shù)情形下,登記的不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)人即為實(shí)際的權(quán)利人。即不動(dòng)產(chǎn)登記簿的權(quán)利記載與權(quán)利的實(shí)際享有相一致。但有原則即有例外,不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載的權(quán)利人與實(shí)際權(quán)利人不一致的情況也時(shí)有發(fā)生。此時(shí),不動(dòng)產(chǎn)登記簿的記載事項(xiàng)即出現(xiàn)錯(cuò)誤?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于適用<中華人民共和國物權(quán)法>若干問題的解釋(一)》第二條規(guī)定:“當(dāng)事人有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿的記載與真實(shí)權(quán)利狀態(tài)不符、其為該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的真實(shí)權(quán)利人,請求確認(rèn)其享有物權(quán)的,應(yīng)予支持?!币虼?,只要當(dāng)事人能夠舉證證明登記錯(cuò)誤的事實(shí),即可以要求確認(rèn)其物權(quán)。
與執(zhí)行程序中的執(zhí)行異議不同,執(zhí)行異議之訴程序是從實(shí)體上解決執(zhí)行標(biāo)的物權(quán)歸屬的程序,以確定案外人對執(zhí)行標(biāo)的是否享有排除強(qiáng)制執(zhí)行的實(shí)體性權(quán)利為審理對象。因此,在執(zhí)行異議之訴中,人民法院應(yīng)當(dāng)對案外人是否為實(shí)際物權(quán)人的問題進(jìn)行審查。如經(jīng)審查確認(rèn)存在登記錯(cuò)誤,案外人為實(shí)際物權(quán)人,則案外人即可要求排除強(qiáng)制執(zhí)行。
本案中,根據(jù)熙園公司與功德公司簽訂的合作協(xié)議,包括土地使用權(quán)在內(nèi)的項(xiàng)目所有收益已經(jīng)約定歸熙園公司所有,熙園公司為實(shí)際權(quán)利人。故三級法院在對案涉土地使用權(quán)歸屬作實(shí)質(zhì)審查的基礎(chǔ)上,認(rèn)定熙園公司有權(quán)排除強(qiáng)制執(zhí)行。
2. 對執(zhí)行標(biāo)的不享有擔(dān)保物權(quán)的金錢債權(quán)人并非《物權(quán)法》意義上的第三人,對不動(dòng)產(chǎn)登記簿沒有信賴?yán)?,無權(quán)對抗實(shí)際權(quán)利人。第三人,尤其是善意第三人是《物權(quán)法》上經(jīng)常出現(xiàn)的概念,準(zhǔn)確理解其范圍,意義重大?!段餀?quán)法》第一百零六條規(guī)定了善意取得制度,根據(jù)該規(guī)定,善意第三人可基于對不動(dòng)產(chǎn)登記簿記載正確性的信賴,從無權(quán)處分人處取得不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)。因此,《物權(quán)法》上的第三人,是指與物權(quán)變動(dòng)有實(shí)質(zhì)利益的第三人。通俗的講,即參與物權(quán)交易的人。被執(zhí)行人的一般金錢債權(quán)人,不直接參與針對被執(zhí)行人物權(quán)的交易,不屬于《物權(quán)法》意義上的第三人,對不動(dòng)產(chǎn)登記簿登記事項(xiàng)不具有信賴?yán)?。因此,一般金錢債權(quán)人,不得以自己為善意第三人為由對抗實(shí)際權(quán)利人。
3. 關(guān)于實(shí)際權(quán)利人能否排除名義權(quán)利人的債權(quán)人對執(zhí)行標(biāo)的的強(qiáng)制執(zhí)行的問題,實(shí)踐中存在一定的爭議。2019年11月29日,最高人民法院發(fā)布了《關(guān)于審理執(zhí)行異議之訴案件適用法律問題的解釋(一)》(向社會(huì)公開征求意見稿),該意見稿第十三條對隱名權(quán)利人(即實(shí)際權(quán)利人)提出執(zhí)行異議的處理作了規(guī)定。但該條給出了兩種截然相反的方案,方案一為絕對不支持隱名權(quán)利人異議,方案二為有條件的支持隱名權(quán)利人異議。根據(jù)本所律師處理大量執(zhí)行異議案件的經(jīng)驗(yàn),以上處理意見上的搖擺,也體現(xiàn)在了人民法院對具體案件的處理過程中。由此可見,對于實(shí)際權(quán)利人所提異議的處理,實(shí)踐中并未達(dá)成一致意見。任何一方遇到相同或類似案件,只要處理得當(dāng),都有爭取的空間。
相關(guān)法律規(guī)定
《物權(quán)法》
第十六條 不動(dòng)產(chǎn)登記簿是物權(quán)歸屬和內(nèi)容的根據(jù)。不動(dòng)產(chǎn)登記簿由登記機(jī)構(gòu)管理。
第一百零六條 無處分權(quán)人將不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)讓給受讓人的,所有權(quán)人有權(quán)追回;除法律另有規(guī)定外,符合下列情形的,受讓人取得該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán):
(一)受讓人受讓該不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)時(shí)是善意的;
(二)以合理的價(jià)格轉(zhuǎn)讓;
(三)轉(zhuǎn)讓的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)依照法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)?shù)怯浀囊呀?jīng)登記,不需要登記的已經(jīng)交付給受讓人。
受讓人依照前款規(guī)定取得不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)的,原所有權(quán)人有權(quán)向無處分權(quán)人請求賠償損失。 當(dāng)事人善意取得其他物權(quán)的,參照前兩款規(guī)定。
《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國物權(quán)法>若干問題的解釋(一)》
第二條 當(dāng)事人有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿的記載與真實(shí)權(quán)利狀態(tài)不符、其為該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的真實(shí)權(quán)利人,請求確認(rèn)其享有物權(quán)的,應(yīng)予支持。
《最高人民法院關(guān)于審理執(zhí)行異議之訴案件適用法律問題的解釋(一)》(向社會(huì)公開征求意見稿)
第十三條【隱名權(quán)利人提起的執(zhí)行異議之訴的處理】
方案一
金錢債權(quán)執(zhí)行中,人民法院對登記在被執(zhí)行人名下的財(cái)產(chǎn)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行,案外人以下列理由提起執(zhí)行異議之訴,請求排除強(qiáng)制執(zhí)行的,人民法院不予支持:
(一)案外人借用被執(zhí)行人名義購買不動(dòng)產(chǎn)或者機(jī)動(dòng)車等,其系被執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)或者機(jī)動(dòng)車等的實(shí)際權(quán)利人;
(二)案外人借用被執(zhí)行人房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)開發(fā)房地產(chǎn),其系被執(zhí)行建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的實(shí)際權(quán)利人;
(三)案外人借用被執(zhí)行人名義對有限責(zé)任公司出資,其系被執(zhí)行股權(quán)的實(shí)際出資人;
(四)案外人借用被執(zhí)行人的銀行、證券賬戶,其系被執(zhí)行賬戶中資金、證券的實(shí)際權(quán)利人。
案外人因借名所遭受的財(cái)產(chǎn)損失,可以依法向被借名者另行主張權(quán)利。
方案二
金錢債權(quán)執(zhí)行中,人民法院對登記在被執(zhí)行人名下的財(cái)產(chǎn)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行,案外人以下列理由提起執(zhí)行異議之訴,請求排除強(qiáng)制執(zhí)行,經(jīng)查證屬實(shí),且不違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定,亦不違背公序良俗的,人民法院應(yīng)予支持:
(一)案外人借用被執(zhí)行人名義購買不動(dòng)產(chǎn)或者機(jī)動(dòng)車等,其系被執(zhí)行不動(dòng)產(chǎn)或者機(jī)動(dòng)車等的實(shí)際權(quán)利人;
(二)案外人借用被執(zhí)行人房地產(chǎn)開發(fā)資質(zhì)開發(fā)房地產(chǎn),其系被執(zhí)行建設(shè)用地使用權(quán)、房屋所有權(quán)的實(shí)際權(quán)利人;
(三)案外人借用被執(zhí)行人名義對有限責(zé)任公司出資,其系被執(zhí)行股權(quán)的實(shí)際出資人;
(四)案外人借用被執(zhí)行人的銀行、證券賬戶,其系被執(zhí)行賬戶中資金、證券的實(shí)際權(quán)利人。
案外人利用借名方式隱匿違法犯罪所得、利用內(nèi)幕信息實(shí)施股票證券交易等構(gòu)成犯罪的,或者違反限購政策、資質(zhì)管理等規(guī)定,或者規(guī)避執(zhí)行的,應(yīng)當(dāng)依法追究其刑事責(zé)任或者按照有關(guān)法律法規(guī)政策處理。
法院判決
以下為最高法院再審裁定“本院認(rèn)為”部分就實(shí)際物權(quán)人為什么能夠要求排除強(qiáng)制執(zhí)行這一問題所作的論述:
關(guān)于再審申請人主張二審認(rèn)定熙園公司享有土地使用權(quán)缺乏證據(jù)證明,適用法律錯(cuò)誤的問題。本院認(rèn)為,再審申請人該主張不能成立,熙園公司對案涉土地享有使用權(quán),理由如下:
第一,2009年10月30日,功德公司與熙園公司簽訂《合作開發(fā)協(xié)議書》,約定共同兼并西安印染廠進(jìn)行合作開發(fā),并約定功德公司負(fù)責(zé)案涉項(xiàng)目相關(guān)手續(xù)的辦理并承擔(dān)超出約定數(shù)額的土地出讓金及兼并費(fèi)用,熙園公司負(fù)責(zé)出資并開發(fā)建設(shè)案涉項(xiàng)目。項(xiàng)目建成后,熙園公司享有項(xiàng)目的所有權(quán),功德公司獲得固定回報(bào)。2010年5月24日,功德公司又與熙園公司簽訂《備忘錄》,雙方約定,為順利推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),以功德公司名義辦理項(xiàng)目的立項(xiàng)、備案、報(bào)建、規(guī)劃、土地等相關(guān)手續(xù)。故從《合作開發(fā)協(xié)議書》《備忘錄》約定的內(nèi)容看,功德公司辦理完項(xiàng)目開發(fā)所需手續(xù)后,項(xiàng)目雖然名義上登記在功德公司名下,但熙園公司實(shí)際為項(xiàng)目權(quán)利人。上述兩份協(xié)議系雙方真實(shí)意思表示,內(nèi)容不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定,應(yīng)為有效。
第二,根據(jù)《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第九條之規(guī)定,已為人民法院發(fā)生法律效力的裁判所確認(rèn)的事實(shí),當(dāng)事人有相反證據(jù)足以推翻的除外,可以成為認(rèn)定本案案件事實(shí)的依據(jù)。陜西省高級人民法院(2013)陜民一終字第00127號民事判決、本院(2014)民申字第719號民事裁定均認(rèn)定:雖然案涉土地使用權(quán)登記在功德公司名下,但在功德公司與熙園公司之間,該不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利登記證書作為物權(quán)憑證,僅具有權(quán)利推定效力,不能當(dāng)然作為功德公司是該土地唯一權(quán)利人的認(rèn)定依據(jù)。在《合作開發(fā)協(xié)議書》《備忘錄》履行過程中,熙園公司實(shí)際支付了兼并費(fèi)用、土地出讓金,實(shí)際投資、實(shí)際控制項(xiàng)目建設(shè),并實(shí)際占有案涉土地,故熙園公司對包括土地使用權(quán)在內(nèi)的案涉項(xiàng)目享有物權(quán)。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國物權(quán)法〉若干問題的解釋(一)》第二條之規(guī)定,可認(rèn)定熙園公司系項(xiàng)目實(shí)際權(quán)利人。
第三,關(guān)于卓富公司稱雙方合同約定不具有對外效力的問題。本院認(rèn)為,熙園公司是依據(jù)其相關(guān)物權(quán)對抗法院的強(qiáng)制執(zhí)行行為,并非利用合同條款約束卓富公司,故不涉及合同相對性問題。
案件來源
廈門市卓富商貿(mào)有限公司、陜西興慶熙園物業(yè)管理有限公司再審審查與審判監(jiān)督民事裁定書[最高人民法院(2017)最高法民申1904號]
延伸閱讀
一、實(shí)際出資人不能請求排除名義出資人的債權(quán)人申請對股權(quán)的強(qiáng)制執(zhí)行。
案例一:青海百通高純材料開發(fā)有限公司、交通銀行股份有限公司青海省分行二審民事判決書[最高人民法院(2017)最高法民終100號]最高人民法院認(rèn)為“本案爭議的焦點(diǎn)是百通材料公司是否享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益,即百通材料公司對鑫通公司持有的百通小貸公司20%股權(quán)是否享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益。一方面,原告百通材料公司提供證據(jù)材料,擬證明其為百通小貸公司股東,其與第三人之間是委托持股關(guān)系。但是依法進(jìn)行登記的股權(quán)具有對外公示的效力,無論對執(zhí)行異議的審查還是對異議之訴案件的審理,判斷股權(quán)的法律依據(jù)應(yīng)當(dāng)一致?!豆痉ㄋ痉ń忉?三)》第二十四條的規(guī)定,是對實(shí)際出資人與名義股東之間委托持股合同效力及雙方因投資權(quán)益的歸屬發(fā)生爭議的判斷依據(jù),僅解決實(shí)際出資人與名義股東之間的債權(quán)糾紛,不能據(jù)此對抗善意第三人或排除人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行。另一方面根據(jù)《最高人民法院關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》(以下簡稱《執(zhí)行異議復(fù)議規(guī)定》)第二十五條第二款以及《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行權(quán)合理配置和科學(xué)運(yùn)行的若干意見》的規(guī)定,執(zhí)行標(biāo)的被查封、扣押后作出的另案生效法律文書,不能排除對執(zhí)行標(biāo)的的執(zhí)行。根據(jù)上述規(guī)定,凍結(jié)股權(quán)后,西寧中院作出的185號民事判決書不能排除對該股權(quán)的執(zhí)行?!?/p>
案例二:中信銀行股份有限公司濟(jì)南分行、海航集團(tuán)有限公司執(zhí)行異議之訴再審民事判決書[最高人民法院 (2016)最高法民再360號]
最高人民法院認(rèn)為:“海航集團(tuán)系涉案股份實(shí)際出資人的事實(shí),能否排除人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行?!?/p>
“從本案查明事實(shí)看,海航集團(tuán)與中商財(cái)富雙方簽訂《委托投資入股代理協(xié)議》及《委托投資入股代理協(xié)議之補(bǔ)充協(xié)議》,約定海航集團(tuán)自愿委托中商財(cái)富作為海航集團(tuán)對營口沿海銀行的出資入股代理人并代為行使相關(guān)股東權(quán)利,委托資金總額9360萬元,其中7200萬元用于出資入股營口沿海銀行,委托期間,海航集團(tuán)應(yīng)向中商財(cái)富支付共計(jì)200萬元的代為持股費(fèi)用。上述協(xié)議之履行,表明海航集團(tuán)與中商財(cái)富之間形成了委托代持關(guān)系。但是,海航集團(tuán)就涉案股份并不享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益,不能排除人民法院的強(qiáng)制執(zhí)行。主要理由如下:
“第一,從實(shí)際出資人與名義股東的內(nèi)部代持法律關(guān)系的性質(zhì)分析。代持法律關(guān)系其本質(zhì)屬于一種債權(quán)債務(wù)關(guān)系,受合同法相對性原則的約束,隱名股東就該債權(quán)僅得以向名義股東主張,對合同當(dāng)事人以外的第三人不產(chǎn)生效力。從公司法第三十二條規(guī)定看,公司應(yīng)當(dāng)將股東的姓名或者名稱及出資額向公司登記機(jī)關(guān)登記,登記事項(xiàng)發(fā)生變更的,應(yīng)當(dāng)變更登記,未經(jīng)登記或者變更登記的,不得對抗第三人。公司股東的登記事項(xiàng)主要體現(xiàn)在公司章程、股東名冊和工商登記這三種材料中,本案營口沿海銀行的公司章程、股東名冊、工商登記資料中,涉案股份均登記于中商財(cái)富名下,中商財(cái)富可以據(jù)此主張行使股東權(quán)利,在公司對外關(guān)系上,名義股東具有股東的法律地位,隱名股東不能以其與名義股東之間的約定為由對抗外部債權(quán)人對名義股東的正當(dāng)權(quán)利。公司法解釋三第二十四條規(guī)定對此進(jìn)一步細(xì)化:“有限責(zé)任公司的實(shí)際出資人與名義出資人訂立合同,約定由實(shí)際出資人出資并享有投資權(quán)益,以名義出資人為名義股東,實(shí)際出資人與名義股東對該合同效力發(fā)生爭議的,如無合同法第五十二條規(guī)定的情形,人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)定該合同有效。前款規(guī)定的實(shí)際出資人與名義股東因投資權(quán)益的歸屬發(fā)生爭議,實(shí)際出資人以其實(shí)際履行了出資義務(wù)為由向名義股東主張權(quán)利的,人民法院應(yīng)予支持。名義股東以公司股東名冊記載、公司登記機(jī)關(guān)登記為由否認(rèn)實(shí)際出資人權(quán)利的,人民法院不予支持。實(shí)際出資人未經(jīng)公司其他股東半數(shù)以上同意,請求公司變更股東、簽發(fā)出資證明書、記載于股東名冊、記載于公司章程并辦理公司登記機(jī)關(guān)登記的,人民法院不予支持?!鄙鲜龇珊退痉ń忉屢?guī)定雖是針對有限責(zé)任公司,但本案中營口沿海銀行為非上市的股份公司,參照上述法律規(guī)定處理相關(guān)法律關(guān)系從性質(zhì)上而言亦無不妥。從上述法律依據(jù)看,在代持情況下,即名義股東與實(shí)際股東分離時(shí),通過合同法規(guī)制解決。即使海航集團(tuán)為涉案股份的實(shí)際出資人,也并不當(dāng)然地取得營口沿海銀行的股東地位。代持情形下,隱名股東的財(cái)產(chǎn)利益是通過合同由名義股東向?qū)嶋H股東轉(zhuǎn)移,需經(jīng)過合同請求而取得,若隱名股東請求成為公司股東,則需經(jīng)過半數(shù)股東同意,其并非當(dāng)然取得股東地位。綜合上述分析可知,海航集團(tuán)即使對涉案股份真實(shí)出資,其對因此形成的財(cái)產(chǎn)權(quán)益,本質(zhì)還是一種對中商財(cái)富享有的債權(quán)。如中商財(cái)富違反其與海航集團(tuán)之間簽訂的委托協(xié)議,海航集團(tuán)得依據(jù)雙方簽訂的相關(guān)協(xié)議向中商財(cái)富主張違約責(zé)任,并不當(dāng)然享有對涉案股份的所有權(quán)、享受股東地位。
“第二,從信賴?yán)姹Wo(hù)的角度分析。根據(jù)商事法律的外觀主義原則,交易行為的效果以交易當(dāng)事人行為的外觀為準(zhǔn)。即使外在的顯示與內(nèi)在的事實(shí)不一致,商事主體仍須受此外觀顯示的拘束,外觀的顯示優(yōu)越于內(nèi)在的事實(shí)。法定事項(xiàng)一經(jīng)登記,即產(chǎn)生公信力,登記事項(xiàng)被推定為真實(shí)、準(zhǔn)確、有效,善意第三人基于對登記的信賴而實(shí)施的行為,受到法律的保護(hù),即使登記事項(xiàng)不真實(shí)、與第三人的信賴不符,善意第三人也可以依照登記簿的記載主張權(quán)利。只要第三人的信賴合理,第三人的信賴?yán)婢蛻?yīng)當(dāng)受到法律的優(yōu)先保護(hù)。另一方面,執(zhí)行案件中的債權(quán)人與被執(zhí)行人發(fā)生交易行為時(shí),本身也有信賴?yán)姹Wo(hù)的問題。發(fā)生交易時(shí),申請執(zhí)行人對被執(zhí)行人的總體財(cái)產(chǎn)能力進(jìn)行衡量后與之進(jìn)行交易,被執(zhí)行人未履行生效法律文書確定的義務(wù)進(jìn)入強(qiáng)制執(zhí)行程序后,被執(zhí)行人名下的所有財(cái)產(chǎn)均是對外承擔(dān)債務(wù)的一般責(zé)任財(cái)產(chǎn)與總體擔(dān)保手段,因此不能認(rèn)為強(qiáng)制執(zhí)行程序中的申請執(zhí)行人就不存在信賴?yán)姹Wo(hù)的問題。特別是,法律規(guī)定明確否定超標(biāo)的查封,申請執(zhí)行人為了實(shí)現(xiàn)對某項(xiàng)特定財(cái)產(chǎn)的查封,必須放棄對其它財(cái)產(chǎn)的查封,如果對該查封利益不予保護(hù),對申請執(zhí)行人有失公允。因此,不能苛求被執(zhí)行人的債權(quán)人與名義股東必須是就登記在名義股東名下的特定代持股權(quán)從事民事法律行為時(shí)才能適用善意第三人制度。在涉案股份的實(shí)際出資人與公示的名義股東不符的情況下,法律不僅應(yīng)優(yōu)先保護(hù)信賴公示的與名義股東進(jìn)行交易的善意第三人,也應(yīng)優(yōu)先保護(hù)名義股東的債權(quán)人的權(quán)利。就本案而言,中信濟(jì)南分行對涉案股份申請強(qiáng)制執(zhí)行具有信賴?yán)娌?yīng)優(yōu)先保護(hù)。
“第三,從債權(quán)人和隱名股東的權(quán)責(zé)和利益分配上衡量。首先,債權(quán)人對名義股東的財(cái)產(chǎn)判斷只能通過外部信息,股權(quán)信息查詢獲得,但代持關(guān)系卻較難知悉,屬于債權(quán)人無法預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn),不能苛求債權(quán)人盡此查詢義務(wù),風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)上應(yīng)向保護(hù)債權(quán)人傾斜,制度以此運(yùn)行則產(chǎn)生的社會(huì)成本更小。其次,實(shí)際出資人的權(quán)利享有相應(yīng)的法律救濟(jì)機(jī)制。即使名義股東代持的股權(quán)被法院強(qiáng)制執(zhí)行,隱名股東依然可以依據(jù)其與名義股東之間的股權(quán)代持協(xié)議的約定以及信托、委托制度的基本原則,請求名義股東賠償自己遭受的損失。再次,對涉案股份的執(zhí)行并未超過實(shí)際出資人的心理預(yù)期。實(shí)際出資人在顯名為股東之前,其心理預(yù)期或期待的利益僅僅是得到合同法上的權(quán)益,而非得到公司法上的保護(hù)。本案中,海航集團(tuán)在相關(guān)代持協(xié)議中與中商財(cái)富就代持股份可能被采取強(qiáng)制執(zhí)行措施的情形已做了特別約定即是明證。最后,從風(fēng)險(xiǎn)和利益一致性的角度考慮,實(shí)際出資人選擇隱名,固有其商業(yè)利益考慮,既然通過代持關(guān)系,獲得了這種利益,或其他在顯名情況下不能或者無法獲得的利益,則其也必須承擔(dān)因?yàn)榇朔N代持關(guān)系所帶來的固有風(fēng)險(xiǎn),承擔(dān)因此可能出現(xiàn)的不利益。因此,由海航集團(tuán)承擔(dān)因選擇代持關(guān)系出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和不利益,更為公平合理。
“第四,從司法政策價(jià)值導(dǎo)向上衡量。現(xiàn)實(shí)生活中因?yàn)槎喾N原因產(chǎn)生股份代持的現(xiàn)象,但從維護(hù)交易安全、降低交易成本的角度看,如果側(cè)重于承認(rèn)和保護(hù)隱名股東的權(quán)利從而阻卻執(zhí)行,客觀上則會(huì)鼓勵(lì)通過代持股份方式規(guī)避債務(wù),逃避監(jiān)管,徒增社會(huì)管理成本。本案中,在海航集團(tuán)與中商財(cái)富簽訂協(xié)議之時(shí),銀監(jiān)會(huì)辦公廳已下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)中小商業(yè)銀行主要股東資格審核的通知》(銀監(jiān)辦發(fā)〔2010〕115號),其中第二條第二項(xiàng)規(guī)定“主要股東包括戰(zhàn)略投資者持股比例一般不超過20%。對于部分高風(fēng)險(xiǎn)城市商業(yè)銀行,可以適當(dāng)放寬比例?!倍鵂I口沿海銀行的股東中,海航酒店控股集團(tuán)有限公司作為海航集團(tuán)的下屬成員企業(yè),投資比例已占20%,通過中商財(cái)富代持股份的方式,海航集團(tuán)對營口沿海銀行的持股比例達(dá)到了24.8%,海航集團(tuán)尋求中商財(cái)富代持營口沿海銀行股份,主觀上不排除為了規(guī)避上述通知中對于股東資格審核的監(jiān)管要求。此外,2018年1月5日銀監(jiān)會(huì)公布的《商業(yè)銀行股權(quán)管理暫行辦法》[2018年第1號]明確對商業(yè)銀行的股權(quán)代持行為予以了否定。該辦法第十二條規(guī)定:“商業(yè)銀行股東不得委托他人或接受他人委托持有商業(yè)銀行股權(quán)?!痹撘?guī)定雖系部門規(guī)章,但是從禁止代持商業(yè)銀行股權(quán)規(guī)定的規(guī)范目的、內(nèi)容實(shí)質(zhì),以及實(shí)踐中允許代持商業(yè)銀行股權(quán)可能出現(xiàn)的危害后果進(jìn)行綜合分析認(rèn)定,可以看出對商業(yè)銀行股權(quán)代持的監(jiān)管體現(xiàn)出逐漸嚴(yán)格和否定的趨勢。為了維護(hù)交易安全,也為倒逼隱名股東在選擇名義股東時(shí)更加謹(jǐn)慎,依法判決實(shí)際出資人海航集團(tuán)不能對抗人民法院對涉案股權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行,有利于規(guī)范商業(yè)銀行股權(quán)法律關(guān)系,防止實(shí)際出資人違法讓他人代持股份或者規(guī)避法律?!?/p>
二、共同借名賣房中,未登記的共有人無權(quán)要求排除名義權(quán)利人的債權(quán)人對房屋的強(qiáng)制執(zhí)行。
案例三:王埃利與王志堅(jiān)申請執(zhí)行人執(zhí)行異議之訴一案再審民事裁定書[最高人民法院 (2019)最高法民申82號]最高人民法院認(rèn)為:“《物權(quán)法》第九條‘法律另有規(guī)定的除外’應(yīng)指該法第二十八條、第二十九條、第三十條等法律明確規(guī)定的不以登記為物權(quán)變動(dòng)生效要件的情況。法律并未規(guī)定在多人共同出資購買房產(chǎn)的情況下,其他共有人可以不進(jìn)行登記即取得物權(quán),本案不符合《物權(quán)法》第九條‘法律另有規(guī)定’情形?!蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問題的規(guī)定》第二十八條是對特定情況下買受人利益的特殊保護(hù),被執(zhí)行人為出賣人。本案中,被執(zhí)行人王永宏與王埃利、王永利之間并非房屋買賣關(guān)系,王埃利、王永利亦無法律需要予以優(yōu)先保護(hù)的特殊利益,本案無該條之適用余地。二審判決適用法律并無不當(dāng)。本案中,不管認(rèn)定為共同買房還是借名買房,均不影響案件判決結(jié)果,王埃利、王永利的再審申請不符合《中華人民共和國民事訴訟法》第二百條規(guī)定情形?!?/p>
三、存在真實(shí)借名買房關(guān)系的真實(shí)物權(quán)人,可要求排除名義權(quán)利人的債權(quán)人對房屋的強(qiáng)制執(zhí)行。
案例四:遼寧中集哈深冷氣體液化設(shè)備有限公司、徐沛欣、曾塞外案外人執(zhí)行異議之訴二審民事判決書[遼寧省高級人民法院 (2018)遼民終211號]該院認(rèn)為:“關(guān)于徐沛欣是否對借名購買的案涉房屋享有物權(quán)或物權(quán)期待權(quán)的問題。首先,關(guān)于徐沛欣與曾塞外就案涉房屋存在真實(shí)的‘借名買房’關(guān)系,徐沛欣是實(shí)際購買人并實(shí)際占有使用案涉房屋的事實(shí),業(yè)經(jīng)上述闡述,不再贅述。徐沛欣雖然以曾塞外名義購買案涉房屋,案涉房屋的產(chǎn)權(quán)登記在曾塞外名下,但不動(dòng)產(chǎn)登記行為并非是行政賦權(quán)行為,行政登記行為只能產(chǎn)生權(quán)利推定效力,登記行為本身并不產(chǎn)生物權(quán)。當(dāng)不動(dòng)產(chǎn)登記與真實(shí)權(quán)利狀態(tài)不一致時(shí),仍然要依據(jù)權(quán)利的實(shí)際歸屬情況來確定物權(quán)權(quán)利人?!段餀?quán)法解釋一》第二條也規(guī)定:‘當(dāng)事人有證據(jù)證明不動(dòng)產(chǎn)登記簿的記載與真實(shí)權(quán)利狀態(tài)不符、其為該不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的真實(shí)權(quán)利人,請求確認(rèn)其享有物權(quán)的,應(yīng)予支持?!摋l規(guī)定說明物權(quán)登記與實(shí)際權(quán)利狀況不符時(shí),要以實(shí)際權(quán)利狀況為依據(jù)認(rèn)定事實(shí)?!杳I房’系“不動(dòng)產(chǎn)登記簿的記載與真實(shí)權(quán)利狀態(tài)不符’的一種情形。本案中徐沛欣與曾塞外就本案的訴爭房屋存在借名買房關(guān)系,而且徐沛欣已經(jīng)證明其是案涉房屋的實(shí)際出資人和占有人,因此,當(dāng)徐沛欣主張?jiān)摲课莸奈餀?quán)應(yīng)當(dāng)歸屬于自己時(shí),人民法院應(yīng)當(dāng)予以支持,或者人民法院在審理案件時(shí)根據(jù)民訴法解釋第三百一十二條規(guī)定的需要,應(yīng)當(dāng)對真實(shí)的權(quán)利主體予以審理認(rèn)定。其次,案涉房屋的代持行為,不能導(dǎo)致物權(quán)喪失。借名買房在合同形式上,屬于債的關(guān)系,而實(shí)質(zhì)上,是雙方當(dāng)事人通過借名買房的外在形式,將真實(shí)的物權(quán)登記于出借名人的名下,是雙方當(dāng)事人對物權(quán)的一種安排或處分方式,借名人實(shí)際上享有真實(shí)的物權(quán)。因此,當(dāng)借名買房雙方當(dāng)事人如果因?yàn)榻杳I房的物權(quán)歸屬發(fā)生爭議時(shí),真實(shí)權(quán)利人可以直接向人民法院請求確認(rèn)物權(quán)的歸屬,而不是僅僅可以請求出借名人變更登記,行使的不是債權(quán)請求權(quán)。另外,物權(quán)的消滅必須有法定事由,即使購買案涉房屋的行為違反了有關(guān)地方政府關(guān)于商品房限購文件的規(guī)定,由于上述文件并非法律和行政法規(guī)的效力性強(qiáng)制性規(guī)定,借名買房的合同關(guān)系也不因此而無效,而應(yīng)當(dāng)認(rèn)定有效。我國法律也沒有違反限購政策將導(dǎo)致物權(quán)消滅的法律規(guī)定,且案涉房屋的代持行為亦無證據(jù)證明存在惡意轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)、逃避債務(wù)的情形,認(rèn)定徐沛欣不享有案涉房屋的物權(quán),不符合上述司法解釋的規(guī)定精神。一審判決認(rèn)定徐沛欣以案涉房屋享有物權(quán)期待權(quán)而非物權(quán),適用法律不當(dāng),本院予以糾正,但認(rèn)定徐沛欣對案涉房屋享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益的裁判結(jié)果正確,應(yīng)予以維持。”
注:文章為作者獨(dú)立觀點(diǎn),不代表資產(chǎn)界立場。
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