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房地產(chǎn)融資實(shí)務(wù)之物業(yè)服務(wù)費(fèi)ABS(下)

上海瀛東律師 上海瀛東律師 作者:權(quán)瑾
2019-05-28 16:24 9150 0 0
今年5月17日,銀保監(jiān)下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“鞏固治亂象成果 促進(jìn)合規(guī)建設(shè)”工作的通知》,其中再次強(qiáng)調(diào)房地產(chǎn)行業(yè)融資合規(guī)性問(wèn)題。

作者:權(quán)瑾

來(lái)源:上海瀛東律師(ID:winteam500-sh

三、物業(yè)服務(wù)費(fèi)ABS交易結(jié)構(gòu)

物業(yè)服務(wù)費(fèi)ABS交易結(jié)構(gòu)主要有兩種方式,一種是以物業(yè)服務(wù)合同債權(quán)為基礎(chǔ)資產(chǎn)的ABS產(chǎn)品,一種是以物業(yè)服務(wù)費(fèi)債權(quán)為底層資產(chǎn)、嵌套收益權(quán)或委托貸款債權(quán)為基礎(chǔ)資產(chǎn)的ABS產(chǎn)品;前者需要履行物業(yè)合同債權(quán)或收益權(quán)轉(zhuǎn)讓手續(xù),多表現(xiàn)為單SPV結(jié)構(gòu),后者則不涉及物業(yè)合同法律關(guān)系變更,通過(guò)資金借貸關(guān)系將收益權(quán)分離并份額化,常表現(xiàn)為雙SPV結(jié)構(gòu)。

1. 債權(quán)轉(zhuǎn)讓ABS結(jié)構(gòu)——“中信建投-遠(yuǎn)洋億家物業(yè)費(fèi)資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃”

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債權(quán)轉(zhuǎn)讓模式的ABS結(jié)構(gòu)框架如下:

(1)第一層債權(quán)轉(zhuǎn)讓:原始權(quán)益人遠(yuǎn)洋億家物業(yè)服務(wù)股份有限公司與各物業(yè)服務(wù)提供方(包括中遠(yuǎn)酒店、大連遠(yuǎn)洋基業(yè)、青島遠(yuǎn)基、沈陽(yáng)遠(yuǎn)洋基業(yè)、南通乾通、中山遠(yuǎn)洋物業(yè)及其分支機(jī)構(gòu))分別簽署《物業(yè)費(fèi)債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,受讓物業(yè)服務(wù)提供方享有的物業(yè)服務(wù)債權(quán)資產(chǎn),涉及物業(yè)費(fèi)、停車(chē)管理費(fèi)等收費(fèi)事項(xiàng);

(2)設(shè)立資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃:投資人通過(guò)與管理人簽訂《認(rèn)購(gòu)協(xié)議》,將認(rèn)購(gòu)資金以專項(xiàng)計(jì)劃方式委托管理人管理,管理人設(shè)立專項(xiàng)計(jì)劃,認(rèn)購(gòu)人持有資產(chǎn)支持證券;

(3)第二層債權(quán)轉(zhuǎn)讓:計(jì)劃管理人與原始權(quán)益人簽署《中信建投-遠(yuǎn)洋億家物業(yè)費(fèi)資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)買(mǎi)賣(mài)協(xié)議》,以投資人認(rèn)繳資金收購(gòu)原始權(quán)益人基于物業(yè)服務(wù)合同及債權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議享有的特定期間內(nèi)物業(yè)費(fèi)債權(quán)和其他附屬權(quán)利。自原始權(quán)益人指定賬戶收到收購(gòu)款項(xiàng),專項(xiàng)計(jì)劃即享有基礎(chǔ)資產(chǎn)的全部權(quán)益;

(4)債權(quán)確權(quán)公示:由計(jì)劃管理人與原始權(quán)益人在資產(chǎn)交割日后的15個(gè)工作日內(nèi),于中國(guó)人民銀行征信中心辦理應(yīng)收賬款轉(zhuǎn)讓登記;

(5)監(jiān)管與托管:監(jiān)管銀行根據(jù)《監(jiān)管協(xié)議》的約定,在現(xiàn)金流劃轉(zhuǎn)日將資金歸集賬戶內(nèi)款項(xiàng)劃入專項(xiàng)計(jì)劃賬戶,由托管人對(duì)專項(xiàng)計(jì)劃資產(chǎn)進(jìn)行托管。

債權(quán)轉(zhuǎn)讓模式的物業(yè)費(fèi)ABS對(duì)基礎(chǔ)資產(chǎn)的權(quán)能要求相對(duì)較高,物業(yè)服務(wù)提供方應(yīng)當(dāng)履行且在專項(xiàng)計(jì)劃存續(xù)期間持續(xù)履行合同義務(wù),物業(yè)費(fèi)債權(quán)的轉(zhuǎn)讓無(wú)需取得業(yè)主或其他第三方的同意;其次,基礎(chǔ)資產(chǎn)不涉及存在訴訟、業(yè)主抗辯權(quán)等權(quán)利瑕疵;另外,轉(zhuǎn)讓程序也較為繁冗,深交所在問(wèn)答意見(jiàn)中就交易結(jié)構(gòu)中涉及母公司從子公司受讓物業(yè)合同債權(quán)的情形,要求相關(guān)文件明確約定在基礎(chǔ)資產(chǎn)購(gòu)買(mǎi)前須支付債權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)價(jià),且披露債權(quán)轉(zhuǎn)讓的公允性、合法性、有效性并履行債權(quán)轉(zhuǎn)讓通知。那么對(duì)于不宜直接進(jìn)行變更轉(zhuǎn)讓、或合同依據(jù)于專項(xiàng)計(jì)劃設(shè)立時(shí)尚未發(fā)生的現(xiàn)時(shí)債權(quán)及未來(lái)債權(quán)資產(chǎn)而言,設(shè)置雙SPV結(jié)構(gòu)的委托貸款或信托受益權(quán)結(jié)構(gòu)就顯得非常有必要了。

2.委貸資產(chǎn)ABS結(jié)構(gòu)——“招商資管-華南城物業(yè)費(fèi)委貸資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃”

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不直接轉(zhuǎn)移物業(yè)合同債權(quán)、以委托貸款債權(quán)作為基礎(chǔ)資產(chǎn)發(fā)行的ABS產(chǎn)品比較具有普遍性,例如“新華聯(lián)物業(yè)資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃”、“招商創(chuàng)融-金科物業(yè)資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃”等等,本文僅列舉“華南城物業(yè)費(fèi)委貸資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃”為例。在該計(jì)劃中:

(1)入池物業(yè):系第一亞太及其深圳、鄭州、合肥、南寧分公司就華南城、鄭州華南城、合肥華南城及南寧華南城開(kāi)發(fā)的住宅、商業(yè)、商住物業(yè)項(xiàng)目簽署的《物業(yè)合同》,且合同項(xiàng)下的住宅物業(yè)均已辦理預(yù)售許可證,物業(yè)交付日期可待;

(2)賬戶設(shè)置:第一亞太及其分公司在監(jiān)管銀行開(kāi)立專門(mén)用于接收《物業(yè)合同》項(xiàng)下應(yīng)收賬款債務(wù)人支付的物業(yè)服務(wù)費(fèi)收款賬戶;另外,第一亞太尚需在監(jiān)管銀行開(kāi)立用于存放物業(yè)服務(wù)費(fèi)收款賬戶歸集的物業(yè)服務(wù)費(fèi)收入資金、償貸本息的監(jiān)管資金賬戶;

(3)基礎(chǔ)資產(chǎn):原始權(quán)益人華南城與委貸銀行、第一亞太共同簽署《委托貸款合同》,由華南城將貨幣資金委托給中國(guó)銀行龍華支行,貸款總額為9億元,華南城享有委貸債權(quán);

(4)償債來(lái)源:委貸銀行根據(jù)華南城的委托向第一亞太發(fā)放委托貸款,第一亞太及其分公司以其在《物業(yè)合同》項(xiàng)下特定期間的物業(yè)服務(wù)費(fèi)收入作為委貸的還款來(lái)源;

(5)資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃:計(jì)劃管理人(招商資管)設(shè)立委貸資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃,投資人認(rèn)購(gòu)專項(xiàng)計(jì)劃,取得資產(chǎn)支持證券;管理人與華南城簽訂《資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓協(xié)議》,以募集資金購(gòu)買(mǎi)華南城持有的委托貸款債權(quán);交易完成后,專項(xiàng)計(jì)劃承接華南城、委貸銀行的合同關(guān)系,獲得委托貸款債權(quán);

(6)應(yīng)收賬款質(zhì)押:第一亞太及其分公司將其運(yùn)營(yíng)管理《物業(yè)合同》項(xiàng)下特定期間對(duì)應(yīng)債務(wù)人享有的物業(yè)費(fèi)應(yīng)收賬款質(zhì)押給專項(xiàng)計(jì)劃,由監(jiān)管銀行根據(jù)《資金監(jiān)管協(xié)議》對(duì)第一亞太及其分公司開(kāi)立的收款賬戶及監(jiān)管賬戶進(jìn)行監(jiān)管,并定期向計(jì)劃管理人提供銀行流水信息;

(7)結(jié)構(gòu)化分層:根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)、收益和期限的不同,專項(xiàng)計(jì)劃的優(yōu)先級(jí)資產(chǎn)支持證券非為6檔,信用評(píng)級(jí)均為AAA級(jí),存續(xù)期限自1-3年,其中第四年開(kāi)始設(shè)置回購(gòu)及回售權(quán);次級(jí)檔證券由第一亞太全額認(rèn)購(gòu)。

四、物業(yè)費(fèi)ABS項(xiàng)目的增信安排

1. 分層設(shè)計(jì)提供的信用支持

優(yōu)先級(jí)/次級(jí)安排是證券化項(xiàng)目中最常見(jiàn)的內(nèi)部信用增級(jí)安排,大部分已發(fā)行的ABS產(chǎn)品均采用了優(yōu)先/次級(jí)分層以及超額利差的內(nèi)部增信措施,在現(xiàn)金流的支付順序中,通過(guò)較低檔次證券的本息償付順序劣后于較高檔次的證券,降低優(yōu)先級(jí)資產(chǎn)支持證券的風(fēng)險(xiǎn),起到對(duì)較高檔次證券的信用支撐作用。例如華南城的劣后檔證券規(guī)模占比15.56%,由第一亞太認(rèn)購(gòu),在當(dāng)期優(yōu)先級(jí)資產(chǎn)支持證券本息獲得足額償付前不能獲得任何償付,次級(jí)資產(chǎn)支持證券持有人將先于優(yōu)先級(jí)持有人承擔(dān)損失;相同資產(chǎn)形式的“招商創(chuàng)融-金科物業(yè)資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃”中,次級(jí)證券占比6.67%;“遠(yuǎn)洋億家物業(yè)費(fèi)專項(xiàng)計(jì)劃”的次級(jí)證券占比約為5%。一般而言,較厚的劣后分層對(duì)投資人的保障更甚,但會(huì)影響資產(chǎn)本身對(duì)原始權(quán)益人的融資杠桿效應(yīng),具體的分層比例結(jié)合基礎(chǔ)資產(chǎn)的分散度和違約率等假設(shè)前提以及融資人的融資需求來(lái)設(shè)定。

2. 基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流超額覆蓋

ABS項(xiàng)目中超額利差形成的原因主要是資產(chǎn)池本金的加權(quán)平均收益率大于合計(jì)的相關(guān)服務(wù)費(fèi)率以及預(yù)計(jì)的優(yōu)先級(jí)收益率,超額利差為優(yōu)先級(jí)資產(chǎn)支持證券提供信用支持。國(guó)內(nèi)已發(fā)行專項(xiàng)計(jì)劃產(chǎn)品的現(xiàn)金流總額對(duì)優(yōu)先級(jí)資產(chǎn)支持證券本息的覆蓋比率在1.1倍-1.3倍之間,能夠?qū)?yōu)先級(jí)資產(chǎn)支持證券本息的償付提供一定的信用支持。

3. 物業(yè)費(fèi)收入質(zhì)押

在基礎(chǔ)資產(chǎn)為信托受益權(quán)或委托貸款雙SPV的專項(xiàng)計(jì)劃中,由于不涉及合同債權(quán)的直接轉(zhuǎn)讓,為了確保底層資產(chǎn)收入的??顑敻丁⑻嵘龑m?xiàng)計(jì)劃的資產(chǎn)信用,服務(wù)機(jī)構(gòu)會(huì)將底層合同的收費(fèi)權(quán)單獨(dú)提出用以設(shè)定質(zhì)押。依據(jù)現(xiàn)行有效的《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》,“權(quán)利人因提供一定的貨物、服務(wù)或設(shè)施而獲得的要求義務(wù)人付款的權(quán)利以及依法享有的其他付款請(qǐng)求權(quán),包括現(xiàn)有的和未來(lái)的金錢(qián)債權(quán)”均可作為應(yīng)收賬款向央行征信中心申辦質(zhì)押登記,物業(yè)服務(wù)合同項(xiàng)下的物業(yè)服務(wù)費(fèi)收入屬于提供有償服務(wù)產(chǎn)生的、具備金錢(qián)給付內(nèi)容的債權(quán)性資產(chǎn),在質(zhì)押登記環(huán)節(jié)的設(shè)定不存在法律障礙。在債務(wù)人及差額補(bǔ)足義務(wù)人不能履行全額本息償付的情況下,計(jì)劃管理人可代表投資人利益,就物業(yè)服務(wù)費(fèi)及其收益主張優(yōu)先受償。

4. 差額補(bǔ)足承諾

差額補(bǔ)足一般由原始權(quán)益人或其關(guān)聯(lián)公司不可撤銷的向計(jì)劃管理人/投資人承諾,對(duì)專項(xiàng)計(jì)劃收入資金不足以支付費(fèi)用及兌付日應(yīng)付優(yōu)先級(jí)資產(chǎn)支持證券的當(dāng)期收益及本級(jí)的差額部分承擔(dān)補(bǔ)充償付義務(wù)。例如華南城物業(yè)費(fèi)委貸ABS項(xiàng)目中,華南城就監(jiān)管賬戶內(nèi)的資金與當(dāng)期委貸本息×110%金額的差額部分承擔(dān)差額補(bǔ)足義務(wù);或者由計(jì)劃管理人與原始權(quán)益人、擔(dān)保方在《標(biāo)準(zhǔn)條款》及《差額支付協(xié)議》中約定差額支付事件觸動(dòng)機(jī)制。

5. 運(yùn)營(yíng)支持承諾

為了保證物業(yè)公司在ABS項(xiàng)目存續(xù)期間持續(xù)、穩(wěn)定的經(jīng)營(yíng),原始權(quán)益人或其關(guān)聯(lián)公司也會(huì)采用運(yùn)營(yíng)流動(dòng)性支持的增信措施。深交所要求對(duì)于物業(yè)合同這類現(xiàn)金流依賴于原始權(quán)益人持續(xù)經(jīng)營(yíng)的項(xiàng)目,基礎(chǔ)資產(chǎn)出售后,原始權(quán)益人也應(yīng)當(dāng)在計(jì)劃存續(xù)期間維系正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)或提供合理的支持,為基礎(chǔ)資產(chǎn)產(chǎn)生預(yù)期現(xiàn)金流提供必要的保障。運(yùn)營(yíng)支持方案通常有兩類,一類是流動(dòng)性支持,即如果物業(yè)公司因運(yùn)營(yíng)資金不足等原因出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難情形之時(shí),原始權(quán)益人提供流動(dòng)性支持,以保證其持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力,如華南城項(xiàng)目;一類是公司運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的維持,如遠(yuǎn)洋地產(chǎn)向投資人承諾,其“將采取一切合法有效的措施并盡一切合理必要的努力,確保遠(yuǎn)洋億家保持良好運(yùn)營(yíng)狀態(tài)”,所謂良好運(yùn)營(yíng)狀態(tài),遠(yuǎn)洋地產(chǎn)進(jìn)行了概括性陳述,以資參考:

“(1)按照與當(dāng)前正常經(jīng)營(yíng)方式一致的方式經(jīng)營(yíng)其業(yè)務(wù),遵守適用法律的規(guī)定,并與其客戶、供應(yīng)商、債權(quán)人及其他存在業(yè)務(wù)關(guān)系的個(gè)人和實(shí)體保持其現(xiàn)有的商業(yè)關(guān)系和商譽(yù)或使之得到改善;

(2)確保遠(yuǎn)洋億家有足夠流動(dòng)資產(chǎn)以確保遠(yuǎn)洋億家按時(shí)足額履行其在遠(yuǎn)洋億家相關(guān)交易文件項(xiàng)下的應(yīng)履行的任何義務(wù)?!?/p>

五、物業(yè)費(fèi)ABS項(xiàng)目的法律關(guān)注事項(xiàng)    

1. 未來(lái)債權(quán)資產(chǎn)的適格性問(wèn)題

未來(lái)債權(quán)是指現(xiàn)在尚未存在、但將來(lái)有可能發(fā)生的債權(quán)。在物業(yè)服務(wù)合同有效期內(nèi),服務(wù)方或原始權(quán)益人基于提供有效管理服務(wù)得依據(jù)合同約定享有服務(wù)費(fèi)之請(qǐng)求權(quán),該項(xiàng)財(cái)產(chǎn)權(quán)利是現(xiàn)時(shí)有效的,可作為轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押、處分之標(biāo)的。物業(yè)服務(wù)費(fèi)亦有存在不確定之可能,按照林華先生總結(jié)未來(lái)債權(quán)的三種分類:

第一,附生效條件或附初始期限的法律行為所構(gòu)成的未來(lái)債權(quán),此種合同債權(quán)已經(jīng)成立但尚未生效,必須待特定事實(shí)產(chǎn)生才能成為現(xiàn)實(shí)的債權(quán);

第二,已有基礎(chǔ)法律關(guān)系存在,但必須在將來(lái)有特定事實(shí)的添加才能發(fā)生的債權(quán);對(duì)于物業(yè)服務(wù)商而言,除法定或約定可以預(yù)支的收入外,其尚未提供物業(yè)管理服務(wù)的部分并不存在現(xiàn)時(shí)真實(shí)的債權(quán),在ABS產(chǎn)品中表述為“可預(yù)期收益”;

第三,尚無(wú)基礎(chǔ)法律關(guān)系存在的未來(lái)債權(quán),類如小貸資產(chǎn)、中小微企業(yè)信用貸ABS產(chǎn)品的基礎(chǔ)資產(chǎn)池中會(huì)設(shè)計(jì)“循環(huán)購(gòu)買(mǎi)”模式,在資產(chǎn)池部分資產(chǎn)提前終止或到期后,通過(guò)事先設(shè)定的篩選標(biāo)準(zhǔn)選擇具有同質(zhì)性、可流轉(zhuǎn)性資產(chǎn)進(jìn)行補(bǔ)充,以維系資產(chǎn)池的規(guī)模和收益穩(wěn)定。在物業(yè)費(fèi)ABS項(xiàng)目中,對(duì)應(yīng)可能涉及的情況包括:

(1)已入池底層資產(chǎn)對(duì)應(yīng)物業(yè)合同到期后續(xù)簽或另行簽署的新物業(yè)合同與前一份到期合同具有合同主體和權(quán)利義務(wù)的延續(xù)性,一般此等資產(chǎn)繼續(xù)入池,并補(bǔ)充轉(zhuǎn)讓或質(zhì)押給專項(xiàng)計(jì)劃;

(2)當(dāng)?shù)讓淤Y產(chǎn)池中出現(xiàn)不合格資產(chǎn)或提前終止事件時(shí),除按約執(zhí)行贖回條件外,也有參考底層資產(chǎn)加權(quán)剩余期限和收益要求補(bǔ)充適格新資產(chǎn)的空間。此類新資產(chǎn)發(fā)生時(shí)間有可能晚于專項(xiàng)計(jì)劃設(shè)立時(shí)間,屬于專項(xiàng)計(jì)劃交易前不可預(yù)期的未來(lái)債權(quán)資產(chǎn)。

2. 基礎(chǔ)合同變更帶來(lái)的收益不確定性

在房地產(chǎn)項(xiàng)目前期物業(yè)服務(wù)過(guò)程中,開(kāi)發(fā)商結(jié)合項(xiàng)目銷售周期、業(yè)主入住速度等多重因素,會(huì)指定其關(guān)聯(lián)的物業(yè)服務(wù)商進(jìn)駐項(xiàng)目,合同期限1-3年不等,在此期間物業(yè)服務(wù)商沒(méi)有收繳物業(yè)費(fèi)和社區(qū)經(jīng)營(yíng)的壓力。但是交易所及交易商協(xié)會(huì)已經(jīng)成功掛牌交易的物業(yè)ABS/ABN產(chǎn)品中,優(yōu)先級(jí)證券的存續(xù)期限為1-3年、3+1、3+2、3+3年不等,最長(zhǎng)的有十年之久,這其中存在基礎(chǔ)資產(chǎn)合同期限不覆蓋ABS產(chǎn)品續(xù)存期、基礎(chǔ)合同變更導(dǎo)致收益不確定性的風(fēng)險(xiǎn)。華南城ABS項(xiàng)目相關(guān)資料中提及“滅失底層資產(chǎn)”的情況:

“由于業(yè)主委員會(huì)或業(yè)主大會(huì)成立并與其所另行聘用的物業(yè)管理企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同,導(dǎo)致對(duì)應(yīng)的物業(yè)服務(wù)合同效力終止的;底層資產(chǎn)對(duì)應(yīng)的物業(yè)服務(wù)合同到期后不能順延、續(xù)簽或另行簽署新合同的?!?/p>

上述底層資產(chǎn)滅失占比入池資產(chǎn)金額8%以上的,構(gòu)成加速清償事件,由原始權(quán)益人啟動(dòng)特殊分配機(jī)制。

深交所的問(wèn)答意見(jiàn)中,要求對(duì)在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中存在合同變更而發(fā)生入池資產(chǎn)變動(dòng)的情況,通過(guò)剔除不確定性較大的合同、對(duì)合同變更事項(xiàng)發(fā)生后的安排事先作出約定(包括但不限于根據(jù)原入池標(biāo)準(zhǔn)對(duì)失效合同進(jìn)行置換、購(gòu)入新資產(chǎn)等)、設(shè)置觸發(fā)加速清償條款等方式予以解決?;A(chǔ)資產(chǎn)為物業(yè)服務(wù)合同債權(quán)形式的,物業(yè)合同的剩余有效期應(yīng)當(dāng)與ABS產(chǎn)品的期限相匹配;基礎(chǔ)資產(chǎn)為物業(yè)費(fèi)債權(quán)收益權(quán)或委托貸款債權(quán)的,一般參照循環(huán)購(gòu)買(mǎi)模式的居多。

3. 當(dāng)事人違約風(fēng)險(xiǎn)

物業(yè)服務(wù)費(fèi)是所有以此為底層資產(chǎn)或基礎(chǔ)資產(chǎn)ABS項(xiàng)目收入的來(lái)源,物業(yè)使用人是物業(yè)合同的第一債務(wù)人,物業(yè)合同項(xiàng)下的物業(yè)服務(wù)費(fèi)收入取決于物業(yè)服務(wù)商對(duì)合同義務(wù)的履行以及債務(wù)人對(duì)物業(yè)服務(wù)質(zhì)量的認(rèn)可。如物業(yè)服務(wù)商未按約定提供物業(yè)管理服務(wù)、或債務(wù)人對(duì)物業(yè)管理服務(wù)不認(rèn)可、或債務(wù)人未按約定履行付款義務(wù)的,都將對(duì)ABS產(chǎn)品的收益回收構(gòu)成實(shí)質(zhì)性影響。按照指導(dǎo)意見(jiàn)的規(guī)定,對(duì)于由開(kāi)發(fā)商付費(fèi)的前期物業(yè)服務(wù)合同,應(yīng)當(dāng)就該部分物業(yè)費(fèi)用的入池比例、歷史支付情況和延遲支付風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳細(xì)披露;對(duì)于由業(yè)主付費(fèi)的物業(yè)服務(wù)合同,過(guò)往發(fā)行實(shí)務(wù)中一方面要求物業(yè)服務(wù)商盡責(zé)履約,一方面建議對(duì)入池底層資產(chǎn)進(jìn)行分散式篩選準(zhǔn)入。

4. 監(jiān)管政策的指引意見(jiàn)

證監(jiān)會(huì)在4月19日發(fā)布的《資產(chǎn)證券化監(jiān)管問(wèn)答(三)》中,對(duì)物業(yè)服務(wù)費(fèi)參照“電影票款、不具有壟斷性和排他性的入園憑證等未來(lái)經(jīng)營(yíng)性收入,不得作為資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流來(lái)源”。監(jiān)管力斷此類資產(chǎn)的融資渠道,妄自揣測(cè),可能基于兩方面因素考慮:

第一,與電力、環(huán)保、市政等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目以及具有壟斷性和排他性收費(fèi)的項(xiàng)目相比,物業(yè)服務(wù)費(fèi)不具有“自然壟斷性”,前者的運(yùn)營(yíng)基礎(chǔ)或基于法定特許經(jīng)營(yíng)權(quán)、或基于一定區(qū)域內(nèi)獨(dú)占提供公共產(chǎn)品或服務(wù)的能力,具備與接受相對(duì)方“強(qiáng)制締約”的能力,預(yù)期現(xiàn)金流的穩(wěn)定性較強(qiáng);而物業(yè)服務(wù)費(fèi)基于競(jìng)爭(zhēng)激烈市場(chǎng)環(huán)境下的平等主體之間訂立的民事合同約定,合同締結(jié)的穩(wěn)定性不強(qiáng),收益來(lái)源不及基建項(xiàng)目的政府履約力保障,不符合當(dāng)下監(jiān)管對(duì)ABS產(chǎn)品的設(shè)計(jì)思路;

第二,如前所述,國(guó)內(nèi)大型的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商近幾年紛紛成立自有物業(yè)管理公司,以物業(yè)公司服務(wù)費(fèi)為標(biāo)的進(jìn)行融資。雖然監(jiān)管意見(jiàn)曾經(jīng)就差額支付承諾人、擔(dān)保人等相關(guān)參與方涉及房地產(chǎn)企業(yè)的有關(guān)違規(guī)情況予以重點(diǎn)關(guān)注,但是不能排除地產(chǎn)企業(yè)違規(guī)不支付債權(quán)轉(zhuǎn)讓對(duì)價(jià)、變相占用融資資金用于土地儲(chǔ)備、開(kāi)發(fā)等行為,這與本屆政府房地產(chǎn)調(diào)控基調(diào)是不相符合的。

雖然物業(yè)服務(wù)費(fèi)資產(chǎn)證券化目前被關(guān)閉了申報(bào)通道,但是此類資產(chǎn)的ABS結(jié)構(gòu)和操作經(jīng)驗(yàn)對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)其他債權(quán)性資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)與非標(biāo)設(shè)計(jì)具有相提并論的借鑒意義,尤其是以核心企業(yè)為目標(biāo)的應(yīng)收及應(yīng)付賬款之保理資產(chǎn)。

參考文獻(xiàn):

案例資料:《中信建投-遠(yuǎn)洋億家物業(yè)費(fèi)資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃》《新華聯(lián)物業(yè)資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃》《招商融創(chuàng)-金科物業(yè)資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃1號(hào)》《招商資管-華南城物業(yè)費(fèi)(第一期)委貸資產(chǎn)支持專項(xiàng)計(jì)劃》相關(guān)資料

《資產(chǎn)證券化操作手冊(cè)》,林華,中信出版社

《詳解物業(yè)費(fèi)ABS》,陳勇

《房企融資新渠道》,李冰


作者:權(quán)瑾 上海瀛東律師事務(wù)所律師 畢業(yè)于上海交通大學(xué)凱原法學(xué)院,獲民商法碩士學(xué)位。在非訴領(lǐng)域具有多年執(zhí)業(yè)經(jīng)驗(yàn),其業(yè)務(wù)領(lǐng)域包括基礎(chǔ)設(shè)施投融資、證券金融、私募基金、信托資管、公司治理、國(guó)有資產(chǎn)管理等方向。微信公眾號(hào):winteam500-sh。

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    蔣陽(yáng)兵,資產(chǎn)界專欄作者,北京市盈科(深圳)律師事務(wù)所高級(jí)合伙人,盈科粵港澳大灣區(qū)企業(yè)破產(chǎn)與重組專業(yè)委員會(huì)副主任。中山大學(xué)法律碩士,具有獨(dú)立董事資格,深圳市法學(xué)會(huì)破產(chǎn)法研究會(huì)理事,深圳市破產(chǎn)管理人協(xié)會(huì)個(gè)人破產(chǎn)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng),深圳律師協(xié)會(huì)破產(chǎn)清算專業(yè)委員會(huì)委員,深圳律協(xié)遺產(chǎn)管理人入庫(kù)律師,深圳市前海國(guó)際商事調(diào)解中心調(diào)解員,中山市國(guó)資委外部董事專家?guī)斐蓡T。長(zhǎng)期專注于商事法律風(fēng)險(xiǎn)防范、商事?tīng)?zhēng)議解決、企業(yè)破產(chǎn)與重組法律服務(wù)。聯(lián)系電話:18566691717

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    劉韜

    劉韜律師,現(xiàn)為河南乾元昭義律師事務(wù)所律師。華北水利水電大學(xué)法學(xué)學(xué)士,中國(guó)政法大學(xué)在職研究生,美國(guó)注冊(cè)管理會(huì)計(jì)師(CMA)、基金從業(yè)資格、上市公司獨(dú)立董事資格。對(duì)法律具有較深領(lǐng)悟與把握。專業(yè)領(lǐng)域:公司法、合同法、物權(quán)法、擔(dān)保法、證券投資基金法、不良資產(chǎn)處置、私募基金管理人設(shè)立及登記備案法律業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)掛牌交易等。 劉韜律師自2010年至今,先后為河南新民生集團(tuán)、中國(guó)工商銀行河南省分行、平頂山銀行鄭州分行、河南投資集團(tuán)有限公司、鄭州高新產(chǎn)業(yè)投資基金有限公司、光大鄭州國(guó)投新產(chǎn)業(yè)投資基金合伙企業(yè)(有限合伙)、光大徳尚投資管理(深圳)有限公司、河南中智國(guó)裕基金管理有限公司、 蘭考縣城市建設(shè)投資發(fā)展有限公司、鄭東新區(qū)富生小額貸款公司等企事業(yè)單位提供法律服務(wù),為鄭州科慧科技、河南杰科新材料、河南雄峰科技新三板掛牌、定向發(fā)行股票、股權(quán)并購(gòu)等提供法律服務(wù)。 為鄭州信大智慧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展基金、鄭州市科技發(fā)展投資基金、鄭州澤賦北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金、河南農(nóng)投華晶先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)投資基金、河南高創(chuàng)正禾高新科技成果轉(zhuǎn)化投資基金、河南省國(guó)控互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金設(shè)立提供法律服務(wù)。辦理過(guò)擔(dān)保公司、小額貸款公司、村鎮(zhèn)銀行、私募股權(quán)投資基金的設(shè)立、法律文書(shū)、交易結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì),不良資產(chǎn)處置及訴訟等業(yè)務(wù)。 近兩年主要從事私募基金管理人及私募基金業(yè)務(wù)、不良資產(chǎn)處置及訴訟,公司股份制改造、新三板掛牌及股票發(fā)行、股權(quán)并購(gòu)項(xiàng)目法律盡職調(diào)查、法律評(píng)估及法律路徑策劃工作。 專業(yè)領(lǐng)域:企事業(yè)單位法律顧問(wèn)、金融機(jī)構(gòu)債權(quán)債務(wù)糾紛、并購(gòu)法律業(yè)務(wù)、私募基金管理人設(shè)立登記及基金備案法律業(yè)務(wù)、新三板法律業(yè)務(wù)、民商事經(jīng)濟(jì)糾紛等。

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