作者:潘天文、張王謐
來(lái)源:縱橫執(zhí)行(ID:Legal_enforcement)
2020年7月22日,最高院和發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于為新時(shí)代加快完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制提供司法服務(wù)和保障的意見(jiàn)》引起了不小的反響。這篇《意見(jiàn)》順應(yīng)了時(shí)代主題,將建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治國(guó)家相結(jié)合,為司法改革帶來(lái)了方向指引。
其中最令人眼前一亮的是,文件中提到的“樹(shù)立實(shí)質(zhì)穿透執(zhí)行理念,依法識(shí)別和精準(zhǔn)打擊規(guī)避、抗拒執(zhí)行行為,保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益”的內(nèi)容。短短一句話,卻準(zhǔn)確地給我們傳遞了最高院解決當(dāng)下執(zhí)行困境的信心和決心。
當(dāng)一個(gè)名詞被反復(fù)提及時(shí),一定有它存在的意義和價(jià)值。
“實(shí)質(zhì)穿透”——識(shí)得廬山真面目
通俗來(lái)說(shuō),“實(shí)質(zhì)穿透”就是撥開(kāi)層層迷霧,讓真實(shí)的事實(shí)關(guān)系、法律關(guān)系浮出水面。
例如,在(2014)民提字第178號(hào)公報(bào)案例中,最高院就曾明確,“印章真實(shí)并不等于協(xié)議真實(shí)”。這一突破合同文本表面審查的審判思路,就是“實(shí)質(zhì)穿透”思維的具體體現(xiàn)。
早在去年11月份發(fā)布的《九民紀(jì)要》中,最高院就提出要“通過(guò)‘穿透式審判思維’,查明當(dāng)事人的真實(shí)意思,探求真實(shí)法律關(guān)系”,而近期通過(guò)《意見(jiàn)》傳遞的“實(shí)質(zhì)穿透執(zhí)行理念”則是對(duì)“穿透式審判思維”的承接和延續(xù)。
審判和執(zhí)行作為司法程序的先后階段——密不可分,相輔相成,審判的結(jié)果需要通過(guò)人民法院對(duì)判決的落地執(zhí)行才能根本實(shí)現(xiàn),執(zhí)行是解決法律問(wèn)題的關(guān)鍵環(huán)節(jié),是司法程序的終端,勝訴判決不能執(zhí)行,判決本身就毫無(wú)意義。
1.變更/追加被執(zhí)行人——執(zhí)行階段的穿透角度
在對(duì)“實(shí)質(zhì)穿透”理念進(jìn)行綜合分析和理解后,我們認(rèn)為,在執(zhí)行階段,追加被執(zhí)行人是保障勝訴當(dāng)事人及時(shí)實(shí)現(xiàn)權(quán)益的關(guān)鍵手段。根據(jù)現(xiàn)有的法律法規(guī),當(dāng)現(xiàn)有的被執(zhí)行人已經(jīng)無(wú)法履行償還的義務(wù)時(shí),我們可以透過(guò)被執(zhí)行人的主體身份,從其內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和外部的分支兩個(gè)角度去追加其他法定主體的可執(zhí)行財(cái)產(chǎn),例如:
從內(nèi)部挖掘,公司不能清償債務(wù)時(shí),變更/追加出資不足、抽逃出資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓存在瑕疵的公司股東為被執(zhí)行人;個(gè)人獨(dú)資企業(yè)不能清償債務(wù)時(shí),變更/追加其投資人為被執(zhí)行人;合伙企業(yè)不能清償債務(wù)時(shí),變更/追加普通合伙人為被執(zhí)行人等。
向外部探索,法人分支機(jī)構(gòu)不能清償債務(wù)時(shí),變更/追加法人為被執(zhí)行人;金融機(jī)構(gòu)的分支機(jī)構(gòu)未能提供可供執(zhí)行財(cái)產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)依法裁定逐級(jí)變更其上級(jí)機(jī)構(gòu)為被執(zhí)行人等。
上述追加被執(zhí)行人的法定情形,就是在執(zhí)行階段中,申請(qǐng)執(zhí)行人和司法機(jī)關(guān)試圖穿透被執(zhí)行人“表面”的單一主體,追尋其他更多償債主體的體現(xiàn)。
然而,在追加被執(zhí)行人的實(shí)務(wù)操作中,存在很多程序上無(wú)法實(shí)現(xiàn)的問(wèn)題,比如當(dāng)法人不能清償債務(wù)時(shí),法律沒(méi)有明確規(guī)定能否添加法人的分支機(jī)構(gòu)作為被執(zhí)行人,只說(shuō)明了可以直接執(zhí)行法人的分支機(jī)構(gòu)的財(cái)產(chǎn),這一法院無(wú)法準(zhǔn)確把握的情形,造成了各地法院對(duì)申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)變更/追加被執(zhí)行人所提供材料的審查標(biāo)準(zhǔn)參差不齊。
雖然仍然存在一些目前無(wú)法解決的問(wèn)題,但根據(jù)此次《意見(jiàn)》提出的“實(shí)質(zhì)穿透執(zhí)行理念”,今后司法改革的重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)會(huì)放在如何將勝訴判決徹底執(zhí)行,保障當(dāng)事人的債權(quán)得到最終實(shí)現(xiàn)上,這無(wú)異于給申請(qǐng)執(zhí)行人和執(zhí)行律師們打了一劑強(qiáng)心針。
我們也許可以期待,執(zhí)行難這一眾所周知的“老大難”問(wèn)題可以得到解決。
2.案件事實(shí)和法律規(guī)定——審判階段的兩大穿透難點(diǎn)
在《九民紀(jì)要》中,體現(xiàn)“穿透式審判思維”的規(guī)定有很多,例如:
公司人格與股東人格是否存在混同的極為具體細(xì)化的規(guī)定;
公司控制股東對(duì)公司過(guò)度支配與控制的情形的詳盡說(shuō)明;
信托公司、商業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)作為資產(chǎn)管理產(chǎn)品的受托人與受益人訂立的含有保證本息固定回報(bào)、保證本金不受損失等保底或者剛兌條款合同中的保底或者剛兌條款無(wú)效等。
而在《九民紀(jì)要》提出之前,劉貴祥大法官在去年9月的講話中也提到了“穿透式審判思維”,他把這一審判思維限定在商事交易如融資租賃、保理、信托等案件范圍中。探求“穿透性審判思維”當(dāng)時(shí)提出的現(xiàn)實(shí)背景,是由于社會(huì)的迅速發(fā)展,P2P等新型金融產(chǎn)品的名稱、種類層出不窮,從而使商事案件擁有其特有的新穎性和復(fù)雜性,確實(shí)需要透過(guò)其呈現(xiàn)的表面形態(tài)看清案涉金融業(yè)務(wù)的實(shí)質(zhì)。
但從《九民紀(jì)要》的內(nèi)容來(lái)看,“穿透性審判思維”已經(jīng)不僅僅在商事審判中運(yùn)用了,民事案件也應(yīng)當(dāng)參照適用。
在這一背景之下,我們?cè)倩剡^(guò)頭去看“實(shí)質(zhì)穿透”理念對(duì)審判這一司法行為帶來(lái)了什么樣的影響時(shí),從文義上理解,我們會(huì)發(fā)現(xiàn)這一理念要求法官在對(duì)案件事實(shí)進(jìn)行分析時(shí),要對(duì)雙方當(dāng)事人提供的證據(jù)保持合理的懷疑,不能只停留在表面的證據(jù)材料中,應(yīng)當(dāng)試圖透過(guò)證據(jù)材料探求案件事實(shí);在對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行理解時(shí),要對(duì)立法宗旨、立法沿革進(jìn)行了解,對(duì)法條進(jìn)行合理解釋,不能肆意擴(kuò)大或者縮小,避免曲解法條原意從而造成案件的誤判。
不論是審判還是執(zhí)行階段,我們都欣喜地看到,“實(shí)質(zhì)穿透”這一理念的提出,要求法院的思維方式適應(yīng)當(dāng)下根本解決法律問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要,這是司法理念的重大轉(zhuǎn)變,也是司法改革的必然走向。
既然要在執(zhí)行階段“實(shí)質(zhì)穿透”,如果在一些特殊的情形下,法院可以省略重復(fù)的審判步驟,減少申請(qǐng)執(zhí)行人的訴訟成本,直接追加相關(guān)的被執(zhí)行人,這將會(huì)是拿著勝訴判決卻無(wú)從下手的當(dāng)事人們苦海中的浮木!我們也將登上正義這座大山的頂峰!
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