（一）全國各地區(qū)符合條件的項目均可申報。重點支持位于京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)、長三角一體化發(fā)展、海南全面深化改革開放、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略區(qū)域，符合“十四五”有關(guān)戰(zhàn)略規(guī)劃和實施方案要求的基礎(chǔ)設(shè)施項目。

二/（三）聚焦重點區(qū)域。

優(yōu)先支持位于《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》《河北雄安新區(qū)規(guī)劃綱要》《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃綱要》《粵港澳大灣區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要》《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》等國家重大戰(zhàn)略區(qū)域范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項目。支持位于國務(wù)院批準設(shè)立的國家級新區(qū)、國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施項目。

注：表格中紅色字體為修訂或新增內(nèi)容；藍色字體為已被修訂或刪除內(nèi)容。以下對比表格中，字體顏色含義相同，不再贅述。

（二）試點主要包括下列行業(yè)：

1. 交通基礎(chǔ)設(shè)施。包括收費公路、鐵路、機場、港口項目。

2. 能源基礎(chǔ)設(shè)施。包括風(fēng)電、光伏發(fā)電、水力發(fā)電、天然氣發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電、核電等清潔能源項目，特高壓輸電項目，增量配電網(wǎng)、微電網(wǎng)、充電基礎(chǔ)設(shè)施項目，分布式冷熱電項目。

3. 市政基礎(chǔ)設(shè)施。包括城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、供熱項目，以及停車場項目。

4. 生態(tài)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施。包括城鎮(zhèn)污水垃圾處理及資源化利用環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、固廢危廢醫(yī)廢處理環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施、大宗固體廢棄物綜合利用基礎(chǔ)設(shè)施項目。

5. 倉儲物流基礎(chǔ)設(shè)施。應(yīng)為面向社會提供物品儲存服務(wù)并收取費用的倉庫，包括通用倉庫以及冷庫等專業(yè)倉庫。

二/（四）聚焦重點行業(yè)。優(yōu)先支持基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目，鼓勵新型基礎(chǔ)設(shè)施項目開展試點。主要包括：

1. 倉儲物流項目。

2. 收費公路、鐵路、機場、港口項目。

3. 城鎮(zhèn)污水垃圾處理及資源化利用、固廢危廢醫(yī)廢處理、大宗固體廢棄物綜合利用項目。

4. 城鎮(zhèn)供水、供電、供氣、供熱項目。

5. 數(shù)據(jù)中心、人工智能、智能計算中心項目。

6. 5G、通信鐵塔、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)項目。

7. 智能交通、智慧能源、智慧城市項目。

6. 園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。位于自由貿(mào)易試驗區(qū)、國家級新區(qū)、國家級與省級開發(fā)區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群的研發(fā)平臺、工業(yè)廠房、創(chuàng)業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)加速器、產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。其中，國家級與省級開發(fā)區(qū)以《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄（2018年版）》發(fā)布名單為準，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群以國家發(fā)展改革委公布名單為準。

7. 新型基礎(chǔ)設(shè)施。包括數(shù)據(jù)中心類、人工智能項目，5G、通信鐵塔、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、寬帶網(wǎng)絡(luò)、有線電視網(wǎng)絡(luò)項目，智能交通、智慧能源、智慧城市項目。

8. 保障性租賃住房。包括各直轄市及人口凈流入大城市的保障性租賃住房項目。

9. 探索在其他基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域開展試點。

（1）具有供水、發(fā)電等功能的水利設(shè)施；

（2）自然文化遺產(chǎn)、國家AAAAA 級旅游景區(qū)等具有較好收益的旅游基礎(chǔ)設(shè)施，其中自然文化遺產(chǎn)以《世界遺產(chǎn)名錄》為準。

（五）鼓勵國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、高科技產(chǎn)業(yè)園、特色產(chǎn)業(yè)園等開展試點。項目應(yīng)滿足以下條件：

1. 位于國家發(fā)展改革委確定的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，或《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄(2018年版)》確定的開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)。

2. 業(yè)態(tài)為研發(fā)、創(chuàng)新設(shè)計及中試平臺，工業(yè)廠房，創(chuàng)業(yè)孵化器和產(chǎn)業(yè)加速器，產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)平臺等園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。

3. 項目用地性質(zhì)為非商業(yè)、非住宅用地。

酒店、商場、寫字樓等商業(yè)地產(chǎn)項目不屬于試點范圍。項目土地用途原則上應(yīng)為非商業(yè)、非住宅用地，租賃住房用地以及為保障項目正常運轉(zhuǎn)而無法分割的辦公用房、員工宿舍等少數(shù)配套設(shè)施用地除外。

（六）酒店、商場、寫字樓、公寓、住宅等房地產(chǎn)項目不屬于試點范圍。

二/（三）/ 5. 資產(chǎn)規(guī)模符合要求。

（1）首次發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs 的項目，當期目標不動產(chǎn)評估凈值原則上不低于10 億元。

（2）發(fā)起人（原始權(quán)益人）具有較強擴募能力，以控股或相對控股方式持有、按有關(guān)規(guī)定可發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs 的各類資產(chǎn)規(guī)模（如高速公路通車里程、園區(qū)建筑面積、污水處理規(guī)模等）原則上不低于擬首次發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs 資產(chǎn)規(guī)模的2倍。

586號文并未涉及具體規(guī)模要求。

而后續(xù)規(guī)范性文件之一，《關(guān)于做好第一批基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點項目申報工作的通知》明確規(guī)定了：

項目規(guī)模。擬發(fā)售基金總額（含原始權(quán)益人及相關(guān)方自留份額）原則上應(yīng)大于5億元。打包項目按照全部打包項目發(fā)售基金總額計算。

同類資產(chǎn)。發(fā)起人（原始權(quán)益人）持有或運營的同類資產(chǎn)數(shù)量較多、運營管理經(jīng)驗豐富，發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs產(chǎn)品后可使用同類資產(chǎn)進行擴募。要優(yōu)先選取在全國范圍有一定知名度和影響力、發(fā)起人為行業(yè)龍頭企業(yè)的項目。

四/（五）項目應(yīng)按照以下程序申報：

1. 各地發(fā)展改革委組織發(fā)起人（原始權(quán)益人）等有關(guān)方面選擇優(yōu)質(zhì)項目，納入全國基礎(chǔ)設(shè)施REITs 試點項目庫。

2. 發(fā)起人（原始權(quán)益人）選擇符合條件的入庫項目，向項目所在地省級發(fā)展改革委報送試點項目申報材料。未納入全國基礎(chǔ)設(shè)施REITs 試點項目庫的項目不得申報。

3. 發(fā)起人（原始權(quán)益人）擬整合跨地區(qū)的多個項目一次性發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs 產(chǎn)品的，應(yīng)向注冊地省級發(fā)展改革委報送完整的項目申報材料，并分別向相關(guān)省級發(fā)展改革委報送涉及該地區(qū)的項目材料；發(fā)起人（原始權(quán)益人）注冊地省級發(fā)展改革委對本地區(qū)項目和基礎(chǔ)設(shè)施REITs 發(fā)行總體方案審查把關(guān)，其他相關(guān)省級發(fā)展改革委對本地區(qū)項目審查把關(guān)。

發(fā)起人（原始權(quán)益人）為中央企業(yè)的跨地區(qū)打包項目，有關(guān)中央企業(yè)可將申報請示文件和項目申報材料直接報送國家發(fā)展改革委，同時須附項目所在地省級發(fā)展改革委意見。對于項目收益是否滿足試點基本條件，需以打包后項目整體收益進行判斷。

4. 對本地區(qū)符合相關(guān)條件、擬推薦開展試點的項目，省級發(fā)展改革委向國家發(fā)展改革委上報項目申報請示文件和項目申報材料，或為有關(guān)中央企業(yè)出具意見。項目申報請示文件或省級發(fā)展改革委為中央企業(yè)出具的意見中，需包含“經(jīng)初步評估，所推薦項目符合國家重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策、固定資產(chǎn)投資管理法規(guī)制度，以及試點區(qū)域、行業(yè)等相關(guān)要求，推薦該項目開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs 試點”的表述。

5. 國家發(fā)展改革委根據(jù)項目申報材料，對項目進行綜合評估后，確定擬向中國證監(jiān)會推薦的項目名單。國家發(fā)展改革委推薦項目時一并將有關(guān)項目材料轉(zhuǎn)送中國證監(jiān)會。

五、規(guī)范試點項目申報程序

（十三）發(fā)起人（原始權(quán)益人）向項目所在地省級發(fā)展改革委報送試點項目申請材料。省級發(fā)展改革委按照“聚焦合規(guī)優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)”的試點原則，嚴格把握試點項目質(zhì)量。不滿足試點項目基本條件或重要手續(xù)材料缺失的，不予受理。

（十四）發(fā)起人（原始權(quán)益人）擬整合跨地區(qū)的多個項目一次性發(fā)行REITs產(chǎn)品的：

1. 發(fā)起人（原始權(quán)益人）向注冊地省級發(fā)展改革委報送完整的項目申請材料，并分別向相關(guān)省級發(fā)展改革委報送涉及該地區(qū)的項目材料。

2. 發(fā)起人（原始權(quán)益人）注冊地省級發(fā)展改革委對本地區(qū)項目和REITs發(fā)行總體方案審查把關(guān)，其他相關(guān)省級發(fā)展改革委對本地區(qū)項目審查把關(guān)。

3. 對于項目收益是否滿足試點基本條件，需以打包后項目整體收益進行判斷。

（十五）對符合相關(guān)條件、擬推薦開展試點的項目，省級發(fā)展改革委需向我委出具無異議專項意見，文字內(nèi)容需包含“經(jīng)初步審核，所推薦項目符合國家重大戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃、宏觀調(diào)控政策、產(chǎn)業(yè)政策、固定資產(chǎn)投資管理法規(guī)制度，以及試點區(qū)域、行業(yè)等相關(guān)要求，推薦該項目開展基礎(chǔ)設(shè)施REITs試點”的表述，同時一并報送試點項目申請材料。

五/（九）鼓勵將回收資金用于基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目建設(shè)，具體應(yīng)滿足以下要求：

1. 回收資金應(yīng)明確具體用途，包括具體項目、使用方式和預(yù)計使用規(guī)模等。在符合國家政策及企業(yè)主營業(yè)務(wù)要求的條件下，回收資金可跨區(qū)域、跨行業(yè)使用。

2. 90%（含）以上的凈回收資金（指扣除用于償還相關(guān)債務(wù)、繳納稅費、按規(guī)則參與戰(zhàn)略配售等的資金后的回收資金）應(yīng)當用于在建項目或前期工作成熟的新項目。

3. 鼓勵以資本金注入方式將回收資金用于項目建設(shè)。

586號文

（十九）鼓勵將回收資金用于基礎(chǔ)設(shè)施補短板建設(shè)。

1. 回收資金的使用應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策，需明確具體用途和相應(yīng)金額。

2. 在符合國家政策及企業(yè)主營業(yè)務(wù)要求的條件下，回收資金可跨區(qū)域、跨行業(yè)使用。

3.鼓勵將回收資金用于國家重大戰(zhàn)略區(qū)域范圍內(nèi)的重大戰(zhàn)略項目、新的基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)項目建設(shè)，鼓勵將回收資金用于前期工作成熟的基礎(chǔ)設(shè)施補短板項目和新型基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)，形成良性投資循環(huán)。

《第一批試點申報通知》

（七）回收資金用途?；厥召Y金應(yīng)主要用于新的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)（比例原則上不低于80%）；擬新投資的基礎(chǔ)設(shè)施項目應(yīng)真實存在，且前期工作相對成熟；發(fā)起人（原始權(quán)益人）應(yīng)以項目資本金方式將回收資金用于新的基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)。申報項目應(yīng)提供回收資金用途情況的真實性證明材料或承諾函。

七/（十五）向省級發(fā)展改革委報送項目申報材料之日起一年內(nèi)擬進行改建擴建的，應(yīng)說明具體計劃、進展情況及保障項目持續(xù)運營的相關(guān)措施。

（十六）基礎(chǔ)設(shè)施REITs 擴募有關(guān)項目申報工作也應(yīng)符合本申報要求相關(guān)規(guī)定，可根據(jù)項目具體情況適當簡化。

586號文未涉及關(guān)于擴募的類似規(guī)定。

二/（三）/4. 基礎(chǔ)設(shè)施項目成熟穩(wěn)定。

（1）項目運營時間原則上不低于3 年。對已能夠?qū)崿F(xiàn)長期穩(wěn)定收益的項目，可適當降低運營年限要求。

（2）項目現(xiàn)金流投資回報良好，近3 年內(nèi)總體保持盈利或經(jīng)營性凈現(xiàn)金流為正。

（3）項目收益持續(xù)穩(wěn)定且來源合理分散，直接或穿透后來源于多個現(xiàn)金流提供方。因商業(yè)模式或者經(jīng)營業(yè)態(tài)等原因，現(xiàn)金流提供方較少的，重要現(xiàn)金流提供方應(yīng)當資質(zhì)優(yōu)良，財務(wù)情況穩(wěn)健。

（4）預(yù)計未來3 年凈現(xiàn)金流分派率（預(yù)計年度可分配現(xiàn)金流/目標不動產(chǎn)評估凈值）原則上不低于4%。

586號文

（八）項目運營時間原則上不低于3年。

（九）現(xiàn)金流持續(xù)穩(wěn)定且來源合理分散，投資回報良好，近3年內(nèi)總體保持盈利或經(jīng)營性凈現(xiàn)金流為正。預(yù)計未來3年凈現(xiàn)金流分派率（預(yù)計年度可分配現(xiàn)金流/目標不動產(chǎn)評估凈值）原則上不低于4%。

《第一批試點申報通知》

（五）運營時間。申報項目原則上應(yīng)于2018年3月31日前開始運營（含取得運營收入的試運營）。對運營模式成熟、現(xiàn)金流狀況優(yōu)良的基礎(chǔ)設(shè)施項目，運營時間可適當放寬，但應(yīng)提供項目已進入成熟穩(wěn)定運營期的證明材料。

（六）現(xiàn)金流。預(yù)計未來3年項目凈現(xiàn)金流收益率（預(yù)計年度可分配現(xiàn)金流/目標不動產(chǎn)評估凈值）不低于4%。相關(guān)預(yù)測應(yīng)合理客觀，并說明預(yù)測過程及主要參數(shù)。

二/（三）/2. 土地使用依法合規(guī)。

（1）對項目公司擁有土地使用權(quán)的非PPP（含特許經(jīng)營）類項目。如項目以劃撥方式取得土地使用權(quán)，土地所在地的市（縣）人民政府或自然資源行政主管部門應(yīng)對項目以100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs 無異議；如項目以協(xié)議出讓方式取得土地使用權(quán)，原土地出讓合同簽署機構(gòu)（或按現(xiàn)行規(guī)定承擔相應(yīng)職責(zé)的機構(gòu)）應(yīng)對項目以100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs無異議；如項目以招拍掛出讓或二級市場交易方式取得土地使用權(quán)，應(yīng)說明取得土地使用權(quán)的具體方式、出讓（轉(zhuǎn)讓）方、取得時間及相關(guān)前置審批事項。

（2）對項目公司擁有土地使用權(quán)的PPP（含特許經(jīng)營）類項目。發(fā)起人（原始權(quán)益人）和基金管理人應(yīng)就土地使用權(quán)作出包含以下內(nèi)容的承諾：項目估值中不含項目使用土地的土地使用權(quán)市場價值，基金存續(xù)期間不轉(zhuǎn)移項目涉及土地的使用權(quán)（政府相關(guān)部門另有要求的除外），基金清算時或特許經(jīng)營權(quán)等相關(guān)權(quán)利到期時將按照特許經(jīng)營權(quán)等協(xié)議約定以及政府相關(guān)部門的要求處理相關(guān)土地使用權(quán)。

（3）對項目公司不擁有土地使用權(quán)的項目。應(yīng)說明土地使用權(quán)擁有人取得土地使用權(quán)的具體方式、出讓（轉(zhuǎn)讓）方和取得時間等相關(guān)情況，土地使用權(quán)擁有人與項目公司之間的關(guān)系，以及說明項目公司使用土地的具體方式、使用成本、使用期限和剩余使用年限，分析使用成本的合理性，并提供相關(guān)證明材料。

586號文未涉及土地使用依法合規(guī)的具體細則。

《關(guān)于進一步做好REITs試點有關(guān)工作的通知》

一、關(guān)于產(chǎn)業(yè)園區(qū)、倉儲物流等非特許經(jīng)營和PPP類項目

（一）依法合規(guī)以劃撥方式取得土地使用權(quán)的項目，發(fā)起人（原始權(quán)益人）須以適當方式提供土地所在地的市（縣）自然資源行政主管部門對該項目以100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的無異議函。依法合規(guī)以協(xié)議出讓方式取得土地使用權(quán)的項目，須以適當方式提供原土地出讓合同簽署機構(gòu)（或按現(xiàn)行規(guī)定承擔相應(yīng)職責(zé)的機構(gòu)）對該項目以100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的無異議函。

（二）凡法律法規(guī)、政策文件、投資管理手續(xù)、土地出讓轉(zhuǎn)讓手續(xù)、項目合同協(xié)議、園區(qū)管理辦法等各種相關(guān)規(guī)定或協(xié)議中，對項目土地使用權(quán)、股權(quán)、經(jīng)營收益權(quán)、建筑物及構(gòu)筑物等轉(zhuǎn)讓或相關(guān)資產(chǎn)處置，有任何限定條件或特殊規(guī)定、約定的，應(yīng)履行以下程序：

1.發(fā)起人（原始權(quán)益人）應(yīng)按規(guī)定或協(xié)議取得有權(quán)機構(gòu)同意，并提供上述有權(quán)機構(gòu)對該項目以100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的無異議函。位于由海關(guān)等部門批準設(shè)立的保稅區(qū)，實行封關(guān)運行的，屬于稅區(qū)內(nèi)涉及有關(guān)保稅倉庫等不動產(chǎn)參與REITs的，還須征得有管轄權(quán)的海關(guān)等部門同意，并提供其對該項目以100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs的無異議函?！?/p>

協(xié)議出讓

原土地出讓合同簽署機構(gòu)（或按現(xiàn)行規(guī)定承擔相應(yīng)職責(zé)的機構(gòu)）應(yīng)對項目以100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs無異議

招拍掛/二級市場交易

說明取得土地使用權(quán)的具體方式、出讓（轉(zhuǎn)讓）方、取得時間及相關(guān)前置審批事項

發(fā)起人（原始權(quán)益人）和基金管理人

1.           項目估值中不含項目使用土地的土地使用權(quán)市場價值；

2.          基金存續(xù)期間不轉(zhuǎn)移項目涉及土地的使用權(quán)（政府相關(guān)部門另有要求的除外）；

3.           基金清算時或特許經(jīng)營權(quán)等相關(guān)權(quán)利到期時將按照特許經(jīng)營權(quán)等協(xié)議約定以及政府相關(guān)部門的要求處理相關(guān)土地使用權(quán)。

二/（三）/3. 基礎(chǔ)設(shè)施項目具有可轉(zhuǎn)讓性。

（1）發(fā)起人（原始權(quán)益人）、項目公司相關(guān)股東已履行內(nèi)部決策程序，并協(xié)商一致同意轉(zhuǎn)讓。

（2）如相關(guān)規(guī)定或協(xié)議對項目公司名下的土地使用權(quán)、項目公司股權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)、經(jīng)營收益權(quán)、建筑物及構(gòu)筑物轉(zhuǎn)讓或相關(guān)資產(chǎn)處置存在任何限定條件、特殊規(guī)定約定的，相關(guān)有權(quán)部門或協(xié)議簽署機構(gòu)應(yīng)對項目以100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs 無異議，確保項目轉(zhuǎn)讓符合相關(guān)要求或相關(guān)限定具備解除條件。

（3）對PPP（含特許經(jīng)營）類項目，PPP（含特許經(jīng)營）協(xié)議簽署機構(gòu)、行業(yè)主管部門應(yīng)對項目以100%股權(quán)轉(zhuǎn)讓方式發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施REITs 無異議。

（七）基礎(chǔ)設(shè)施項目權(quán)屬清晰、資產(chǎn)范圍明確，發(fā)起人（原始權(quán)益人）依法合規(guī)擁有項目所有權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)或運營收費權(quán)，相關(guān)股東已協(xié)商一致同意轉(zhuǎn)讓。

六、中介機構(gòu)要求

（十一）為項目申報提供服務(wù)的中介機構(gòu)，包括法律顧問、財務(wù)顧問、評估機構(gòu)、稅務(wù)咨詢顧問、審計機構(gòu)等，應(yīng)依法依規(guī)履行相關(guān)職責(zé)，保證出具的相關(guān)材料科學(xué)、合規(guī)、真實、全面、準確。

（十二）發(fā)起人（原始權(quán)益人）選擇的律師事務(wù)所和會計師事務(wù)所近3 年未發(fā)生重大違法違規(guī)事件，未受到國家行政機關(guān)或監(jiān)管機構(gòu)行政處罰。律師事務(wù)所出具法律意見書應(yīng)經(jīng)律師事務(wù)所負責(zé)人及承辦律師簽字。會計師事務(wù)所出具審計報告應(yīng)經(jīng)有關(guān)注冊會計師簽字和蓋章。

（十三）如相關(guān)中介機構(gòu)對項目合法合規(guī)性等重大問題應(yīng)發(fā)現(xiàn)而未發(fā)現(xiàn)，或與發(fā)起人（原始權(quán)益人）、基金管理人等串通、隱瞞相關(guān)情況，或出具法律意見書、審計報告、資產(chǎn)評估報告或其他相關(guān)報告有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述、重大遺漏，或不符合上述相關(guān)要求而故意隱瞞等，國家發(fā)展改革委不予推薦，已推薦的

建議取消，并將相關(guān)情況反饋中介機構(gòu)主管部門。

七/（十七）項目由國家發(fā)展改革委推薦至中國證監(jiān)會后，如需更換基金管理人、律師事務(wù)所、會計師事務(wù)所等機構(gòu)，發(fā)起人（原始權(quán)益人）須按本申報要求，及時將機構(gòu)更換涉及的項目申報材料相關(guān)內(nèi)容報送國家發(fā)展改革委備案和復(fù)核，并說明更換原因。國家發(fā)展改革委將以適當方式向中國證監(jiān)會反饋有關(guān)復(fù)核意見。

586號文未涉及中介機構(gòu)的細化要求。

《第一批試點申報通知》

（九）中介機構(gòu)。申報項目應(yīng)在基本情況材料中，明確公募基金及計劃管理人，以及律師事務(wù)所、資產(chǎn)評估機構(gòu)、審計機構(gòu)和稅務(wù)咨詢顧問等其他中介機構(gòu)。應(yīng)充分考慮REITs 產(chǎn)品的權(quán)益屬性，結(jié)合項目實際，綜合參考市場可比產(chǎn)品，合理確定發(fā)行及管理費用水平和機制，不得惡性低價競爭，給未來正常運營留下隱患。
 
 

《關(guān)于進一步做好REITs試點有關(guān)工作的通知》

原始權(quán)益人應(yīng)選擇符合下列條件的律師事務(wù)所為其轉(zhuǎn)讓行為合法性出具法律意見書：

（1）具有國家有關(guān)部門認可的律師事務(wù)所法定業(yè)務(wù)資質(zhì)，規(guī)模較大，市場聲譽良好，具有完善的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部管理制度、風(fēng)險控制制度。

（2）已完成“中國證監(jiān)會從事證券法律業(yè)務(wù)律師事務(wù)所”備案。

（3）本所（不含分所）近3年參與的首次公開發(fā)行（IPO，含境外項目）業(yè)務(wù)成功發(fā)行5單以上（含）。

（4）近3年未發(fā)送重大違法違規(guī)事件，未收到國家行政機關(guān)或監(jiān)管機構(gòu)行政處罰。