作者：王利平

我們自2018年8月開始接觸網(wǎng)絡(luò)仲裁的執(zhí)行案件，我們代理了大量的仲裁執(zhí)行案件，主要代理區(qū)域在廣東省內(nèi)各個(gè)地級(jí)市，主要代理如下法院：廣州市中級(jí)人民法院、深圳市中級(jí)人民法院、佛山市中級(jí)人民法院、珠海市中級(jí)人民法院、潮州市中級(jí)人民法院、梅州市中級(jí)人民法院、東莞市中級(jí)人民法院、清遠(yuǎn)市中級(jí)人民法院、中山市中級(jí)人民法院、惠州市中級(jí)人民法院、陽(yáng)江市中級(jí)人民法院、湛江市中級(jí)人民法院、汕尾市中級(jí)人民法院、汕頭市中級(jí)人民法院、韶關(guān)市中級(jí)人民法院、云浮市中級(jí)人民法院、茂名市中級(jí)人民法院、揭陽(yáng)市中級(jí)人民法院、河源市中級(jí)人民法院、肇慶市中級(jí)人民法院等20個(gè)地區(qū)的中級(jí)法院。結(jié)合我們代理網(wǎng)絡(luò)仲裁裁決執(zhí)行案件的實(shí)踐，本文向大家對(duì)此簡(jiǎn)單介紹，從而協(xié)助執(zhí)行法官處理事務(wù)，提高代理律師的工作效率，以期達(dá)到順利推動(dòng)執(zhí)行，取得良好的執(zhí)行效果。

一、申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行仲裁裁決管轄問(wèn)題

根據(jù)《最高人民法院關(guān)于辦理仲裁裁決執(zhí)行案件若干問(wèn)題的規(guī)定》第2條規(guī)定，仲裁案件由被執(zhí)行人住所地或者被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)所在的中級(jí)人民法院管轄。因此，申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)向?qū)?yīng)的中級(jí)人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，而不是向基層人民法院申請(qǐng)執(zhí)行。對(duì)于執(zhí)行標(biāo)的符合基層法院受理范圍，相應(yīng)的被執(zhí)行人或財(cái)產(chǎn)在基層法院管轄范圍內(nèi)的，可以由基層法院管轄。根據(jù)規(guī)定，基層法院沒(méi)有權(quán)力直接受理仲裁裁決的執(zhí)行，基層法院直接受理仲裁裁決書的強(qiáng)制執(zhí)行沒(méi)有法律依據(jù)，申請(qǐng)執(zhí)行人根據(jù)仲裁裁決直接向基層人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行不予受理，已經(jīng)受理的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)撤銷申請(qǐng)或者由法院駁回申請(qǐng)。

根據(jù)我們的實(shí)踐，在向廣東省內(nèi)中級(jí)法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行仲裁裁決后，部分中級(jí)法院會(huì)根據(jù)具體情況依法將相應(yīng)案件指定基層人民法院執(zhí)行。目前，清遠(yuǎn)市中級(jí)人民法院和東莞市中級(jí)人民法院等在受理相應(yīng)仲裁裁決執(zhí)行案件后，會(huì)把案件指定到被執(zhí)行人戶口所在地或被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)所在地的基層法院執(zhí)行，這是廣東省高級(jí)人民法院對(duì)仲裁執(zhí)行案件是否下方到基層法院做的試點(diǎn)。其他的中級(jí)法院，比如：廣州市中級(jí)人民法院、珠海市中級(jí)人民法院、陽(yáng)江市中級(jí)人民法院、梅州市中級(jí)人民法院、惠州市中級(jí)人民法院、佛山市中級(jí)人民法院、河源市中級(jí)人民法院、湛江市中級(jí)人民法院、肇慶市中級(jí)人民法院、韶關(guān)市中級(jí)人民法院、汕頭市中級(jí)人民法院、汕尾市中級(jí)人民法院、潮州市中級(jí)人民法院、揭陽(yáng)市中級(jí)人民法院等地的中級(jí)人民法院都沒(méi)有把案件下放到基層法院處理，都是由各級(jí)中級(jí)人民法院執(zhí)行部門對(duì)仲裁案件進(jìn)行執(zhí)行。

二、法院對(duì)網(wǎng)絡(luò)仲裁的認(rèn)可和做法不同

在廣東省內(nèi)，中級(jí)法院都認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)仲裁裁決。部分中級(jí)法院會(huì)先通過(guò)網(wǎng)絡(luò)查控系統(tǒng)查找被執(zhí)行人的財(cái)產(chǎn)，如果有財(cái)產(chǎn)的，則直接立案并采取查封、凍結(jié)等強(qiáng)制措施。對(duì)于沒(méi)有財(cái)產(chǎn)的被執(zhí)行人，在間隔一段時(shí)間（注：實(shí)踐中間隔時(shí)間一般是一個(gè)月或半個(gè)月）后再進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)查扣，看看是否有新的財(cái)產(chǎn)可以查扣。對(duì)于多次網(wǎng)絡(luò)查詢沒(méi)有發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)的，部分法院會(huì)建議申請(qǐng)執(zhí)行人暫時(shí)撤銷強(qiáng)制執(zhí)行。還有部分法院的做法比較好，對(duì)于進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)查扣和現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查后，發(fā)現(xiàn)沒(méi)有財(cái)產(chǎn)的，則征求申請(qǐng)執(zhí)行人的意見，詢問(wèn)申請(qǐng)執(zhí)行人是否有相應(yīng)財(cái)產(chǎn)線索，沒(méi)有財(cái)產(chǎn)線索的，則裁定終結(jié)本次執(zhí)行程序。廣東省內(nèi)的中級(jí)人民法院，目前只有一個(gè)地方的中級(jí)法院的執(zhí)行部門明確不認(rèn)可網(wǎng)絡(luò)仲裁裁決（注：立案庭同意立案），理由是不認(rèn)可仲裁的電子送達(dá)，而在司法實(shí)踐中該中級(jí)法院自己卻采用電子送達(dá)方式向當(dāng)事人送達(dá)相應(yīng)執(zhí)行裁定書等其他法律文書，我們認(rèn)為該法院做法有悖公平原則。

對(duì)于網(wǎng)絡(luò)仲裁案件的被執(zhí)行人，執(zhí)行法院對(duì)被執(zhí)行人不做失信人員進(jìn)行懲戒，只做限制高消費(fèi)。廣東省高級(jí)法院在2019年11月21日發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)借貸仲裁裁決執(zhí)行的通知》，該通知是目前廣東省內(nèi)各級(jí)中級(jí)人民法院對(duì)網(wǎng)絡(luò)仲裁執(zhí)行適用的最新指導(dǎo)規(guī)范，里面有比較詳細(xì)的規(guī)定。

對(duì)于小額的被執(zhí)行人只是對(duì)其限制高消費(fèi)，不做失信人懲戒，我們認(rèn)為是比較合理的。根據(jù)我們的實(shí)踐，該類案件大多數(shù)被執(zhí)行人是80后、90后，如果因?yàn)橐粫r(shí)無(wú)法還清幾萬(wàn)元甚至幾千元就將其列入失信被執(zhí)行人，我們認(rèn)為懲罰太重，列入失信人名單，案件了結(jié)后相應(yīng)失信記錄也會(huì)被保留5年，對(duì)被執(zhí)行人不公平。其實(shí)，我們團(tuán)隊(duì)在廣東省高級(jí)人民法院出臺(tái)相應(yīng)規(guī)定之前，就注意到上述問(wèn)題，在實(shí)踐中，我們會(huì)告知執(zhí)行法官，最好不要把被執(zhí)行人列入失信，我們也希望被執(zhí)行人好好工作，盡快還清債務(wù)。因?yàn)閷?shí)踐中，很多企業(yè)要求應(yīng)聘者提供征信報(bào)告，如被列入失信名單，被執(zhí)行人無(wú)法被聘用，也即無(wú)收入償還所負(fù)債務(wù)。但是，對(duì)于比較傲慢的被執(zhí)行人來(lái)說(shuō)，比如在證據(jù)充分的情況下（人臉識(shí)別和放款憑證均證明被執(zhí)行人借款的情況下，被執(zhí)行人拒絕認(rèn)可借款事實(shí)，惡意提出執(zhí)行異議或撤銷仲裁裁決訴訟，甚至辱罵法官，對(duì)于這類的被執(zhí)行人，我們也在實(shí)踐中經(jīng)常遇到。對(duì)該類人員，我們會(huì)與執(zhí)行法官溝通，懇請(qǐng)法院將其列入失信人名單中，并可以根據(jù)具體情況采取司法拘留和追究刑事責(zé)任等方式予以懲戒和嚴(yán)厲制裁，從而維護(hù)法律的權(quán)威和申請(qǐng)執(zhí)行人的權(quán)益。

對(duì)于終結(jié)本次執(zhí)行的案件恢復(fù)執(zhí)行的，按照規(guī)定，申請(qǐng)恢復(fù)強(qiáng)制執(zhí)行的，則申請(qǐng)執(zhí)行人應(yīng)當(dāng)向提交恢復(fù)執(zhí)行申請(qǐng)書，并提交財(cái)產(chǎn)線索。但是，根據(jù)我們的實(shí)踐，相應(yīng)仲裁案件在終結(jié)本次執(zhí)行后，發(fā)現(xiàn)財(cái)產(chǎn)的，則法院一般不要求我們提交恢復(fù)執(zhí)行申請(qǐng)書，由法院執(zhí)行部門直接恢復(fù)執(zhí)行，這點(diǎn)做法，讓我們作為代理律師都十分感到。

四、關(guān)于仲裁機(jī)構(gòu)未經(jīng)批準(zhǔn)和登記的場(chǎng)所外進(jìn)行審理裁決案件的效力問(wèn)題

由于目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和司法環(huán)境和政策的影響，人民法院的案件量較大，相對(duì)于仲裁的效率會(huì)低一點(diǎn)，因此很多當(dāng)事人在簽訂協(xié)議時(shí)選擇由仲裁委管轄案件。仲裁委為了方便審理案件，可能到某地設(shè)立辦公室、庭審中心等方式進(jìn)行案件的審理。但是根據(jù)法律規(guī)定，其在未經(jīng)批準(zhǔn)和登記的情況下隨意設(shè)立類似于辦公場(chǎng)所的行為是不符合法律規(guī)定的，則作出的相應(yīng)裁決不具有法律效力。但是，為了當(dāng)事人方便，臨時(shí)或偶爾到登記和批準(zhǔn)場(chǎng)地外地點(diǎn)進(jìn)行庭審和庭審的調(diào)查，不違反相應(yīng)法律規(guī)定，其作出的仲裁裁決應(yīng)當(dāng)具有法律效力（注：廣東省高級(jí)人民2019年11月21日發(fā)布的關(guān)于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)借貸仲裁裁決執(zhí)行的通知認(rèn)可該做法）。臨時(shí)或偶爾到登記和批準(zhǔn)場(chǎng)所以外的地方進(jìn)行庭審或庭審調(diào)查等活動(dòng)，是本著便捷當(dāng)事人和提高效力等原則的特殊情況，其類似與我國(guó)的“移動(dòng)法庭”、“法官背著國(guó)徽去開庭”等模式。另外，人民法院收取訴訟費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)在全國(guó)基本是統(tǒng)一的，但是全國(guó)各地的仲裁委的收費(fèi)卻是不同的，仲裁委到臨時(shí)場(chǎng)所進(jìn)行庭審等活動(dòng)的，則應(yīng)當(dāng)按照其仲裁委所在地的標(biāo)準(zhǔn)收取相應(yīng)費(fèi)用，不得按照臨時(shí)庭審地方的仲裁委的標(biāo)準(zhǔn)收取仲裁費(fèi)，從而防止不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。

五、仲裁裁決書的生效時(shí)間自裁決作出時(shí)生效，而不是送達(dá)后生效，這一點(diǎn)與人民法院的判決生效不同。

仲裁裁決書在裁決內(nèi)容中會(huì)說(shuō)明在送達(dá)后多少日內(nèi)債務(wù)人履行相應(yīng)法律義務(wù)，否則將依照民事訴訟法第253條規(guī)定承擔(dān)遲延履行利息（注：關(guān)于遲延利息利息的問(wèn)題，我們會(huì)在本文的后面講到）。然而，人民法院的一審案件判決書自送達(dá)后15日內(nèi)沒(méi)有上訴即可生效，二審法院判決書的生效時(shí)間沒(méi)有明確的法律規(guī)定，實(shí)踐中有作出后生效、宣判后生效、送達(dá)后生效等不同觀點(diǎn)。我們經(jīng)過(guò)實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)大多法院認(rèn)定送達(dá)后生效。同時(shí)，關(guān)于二審判決書何時(shí)生效還有部分規(guī)定，具體詳見《最高人民法院關(guān)于二審判決維持原判的案件在二審期間債務(wù)利息如何計(jì)算問(wèn)題的復(fù)函》（1998年8月5日）；《廣東省高級(jí)人民法院關(guān)于出具裁決文書生效證明的暫行規(guī)定》第四條明確規(guī)定：“確認(rèn)裁判文書何時(shí)生效必須具備以下條件：1、一審裁判的，法律文書全部送達(dá)，且上訴期限、抗訴期限已屆滿，沒(méi)有上訴或抗訴的情形；2、二審裁判的，法律文書全部送達(dá)。 

實(shí)踐中，對(duì)于法院明確告知宣判時(shí)間，而相應(yīng)當(dāng)事人沒(méi)有到場(chǎng)的，判決書何時(shí)生效的問(wèn)題，實(shí)踐中存在不同觀點(diǎn)。有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以法院告知的宣判時(shí)間為準(zhǔn)，也有觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)當(dāng)以送達(dá)當(dāng)事人的時(shí)間為生效時(shí)間。我們結(jié)合我們的實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，法院基本都是認(rèn)定以送達(dá)的時(shí)間為判決生效的時(shí)間，如果在法院的筆錄或相應(yīng)文件中明確告知宣判時(shí)間，而相應(yīng)當(dāng)事人沒(méi)有在相應(yīng)時(shí)間到場(chǎng)領(lǐng)取判決書的，除法院通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者媒體等公開的方式宣判外，法院還是按照送達(dá)生效的方式確定生效時(shí)間。沒(méi)有在網(wǎng)絡(luò)或媒體等公開方式進(jìn)行宣判，法院不得以沒(méi)有到場(chǎng)就視為當(dāng)事人放棄相應(yīng)權(quán)利，不得認(rèn)定判決的生效時(shí)間為宣判之日。   

對(duì)于判決生效的時(shí)間問(wèn)題，關(guān)系到遲延履行金計(jì)算的起算時(shí)間點(diǎn)，更重要的是還關(guān)系到當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徎蚱渌谌降臋?quán)益的起算點(diǎn)。人民法院為了保護(hù)各方當(dāng)事人的利益，以送達(dá)時(shí)間作為生效時(shí)間，我們認(rèn)為是比較公平合理的。可能有人會(huì)擔(dān)心，這樣會(huì)導(dǎo)致一些當(dāng)事人惡意拖延時(shí)間，導(dǎo)致本應(yīng)當(dāng)可以及時(shí)生效的判決書不能及時(shí)生效，對(duì)于該種問(wèn)題，我們認(rèn)為法院可以采用留置送達(dá)、電子送達(dá)等方式進(jìn)行送達(dá)，并根據(jù)具體情況對(duì)相應(yīng)人員采取罰款、拘留等措施進(jìn)行處罰。

六、對(duì)代理律師在仲裁執(zhí)行中的注意事項(xiàng)

1、在執(zhí)行中應(yīng)積極配合執(zhí)行法官，盡最大努力協(xié)助執(zhí)行法官推動(dòng)案件的執(zhí)行。

目前，我國(guó)對(duì)不動(dòng)產(chǎn)、車輛、船舶等并沒(méi)有一個(gè)全國(guó)的登記系統(tǒng)，都是個(gè)地方的系統(tǒng)，因此被執(zhí)行人名下的財(cái)產(chǎn)無(wú)法通過(guò)外地系統(tǒng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。在目前的執(zhí)行環(huán)境中，執(zhí)行法官的壓力較大，我們也經(jīng)常在晚上接聽到法官電話，告知相應(yīng)案件進(jìn)展的情況。尤其在年底時(shí)，執(zhí)行法官經(jīng)常加班，十分辛苦。作為代理律師，應(yīng)當(dāng)積極協(xié)助執(zhí)行法官的工作，協(xié)助其進(jìn)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查，積極配合其執(zhí)行工作，對(duì)于執(zhí)行中存在有輕微瑕疵或者無(wú)法全部進(jìn)行調(diào)查的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)理解，并積極協(xié)助法院進(jìn)行調(diào)查，比如請(qǐng)求執(zhí)行法院依法開具相應(yīng)“委托律師調(diào)查函”或“律師調(diào)查令”等方式減少執(zhí)行法官的調(diào)查工作量。我們也接受過(guò)中級(jí)法院的“委托律師調(diào)查函”向很多名被執(zhí)行人戶口地進(jìn)行財(cái)產(chǎn)調(diào)查，或者申請(qǐng)法院開具“律師調(diào)查令”調(diào)查相應(yīng)財(cái)產(chǎn)線索。這樣即可以與向執(zhí)行法官詳細(xì)了解案件的進(jìn)展，又可以積極積極推動(dòng)執(zhí)行案件的進(jìn)展。

2、能夠調(diào)解的相應(yīng)案件，盡最大可能的聯(lián)系去進(jìn)行執(zhí)行和解，在和解的過(guò)程中，請(qǐng)執(zhí)行法官協(xié)助處理。

很多申請(qǐng)執(zhí)行人認(rèn)為，案件都到了執(zhí)行階段的，就沒(méi)有什么可以談的了，按照相應(yīng)法律文書履行相應(yīng)義務(wù)，償還相應(yīng)債務(wù)即可，寸步不讓。我們認(rèn)為，作為代理律師應(yīng)當(dāng)積極了解雙方之前無(wú)法和解的原因。如果雙方?jīng)]有進(jìn)行過(guò)調(diào)解或者調(diào)解后沒(méi)有成功的，則被執(zhí)行人不存在惡意的情況的，可以和受托人好好溝通，告知其相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)和實(shí)踐中的執(zhí)行效率，以及被執(zhí)行人沒(méi)有財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致案件終結(jié)本次執(zhí)行。但是，在執(zhí)行和解的過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)特別注意被執(zhí)行人是否存在惡意拖延時(shí)間，從而達(dá)到轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)的目的。我們代理的實(shí)踐來(lái)看，如果達(dá)成了長(zhǎng)期的（比如1年）履行的執(zhí)行和解的，則部分法院會(huì)要求對(duì)被執(zhí)行人解除限制高消費(fèi)，還要求提交結(jié)案手續(xù)。這樣以來(lái)，相應(yīng)案件不能申請(qǐng)恢復(fù)執(zhí)行，只能重新立案，并且一定要注意申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行時(shí)效2年期限的問(wèn)題，千萬(wàn)不要過(guò)期。對(duì)于在達(dá)成執(zhí)行和解或調(diào)解前一定要和執(zhí)行法官及時(shí)溝通，千萬(wàn)不要僅僅依靠部分法律規(guī)定而認(rèn)為自己的做法沒(méi)有問(wèn)題。因?yàn)椋瑢?duì)于執(zhí)行規(guī)定規(guī)定比較多，而且不同地方的法院會(huì)有不同的實(shí)操問(wèn)題，因此，應(yīng)當(dāng)在達(dá)成執(zhí)行和解、執(zhí)行擔(dān)?；蛘{(diào)解前，要詳細(xì)了解執(zhí)行法官對(duì)于執(zhí)行和解、執(zhí)行擔(dān)?；蛘{(diào)解后的相應(yīng)執(zhí)行措施是否會(huì)解除或有其他問(wèn)題。比如：根據(jù)《最高人民法院關(guān)于公布失信被執(zhí)行人名單信息的若干規(guī)定》，對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)行人申請(qǐng)對(duì)被執(zhí)行人刪除失信人名單信息的，則在6個(gè)月內(nèi)不得再要求納入失信人名單；以及規(guī)定的終結(jié)本次執(zhí)行程序后經(jīng)過(guò)2次網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng)未發(fā)現(xiàn)可供執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)將被執(zhí)行人從失信人名單中刪除。這都是由明確的法律規(guī)定，但是，實(shí)踐中執(zhí)行法官的操作均不相同，所以，在達(dá)成執(zhí)行和解、執(zhí)行擔(dān)?；蛘{(diào)解前，一定要與執(zhí)行法官保持良好的溝通交流，不能僅僅依靠一部分法條就想當(dāng)然的認(rèn)為相應(yīng)操作和約定沒(méi)有問(wèn)題。

3、仲裁裁決的申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行起算點(diǎn)和遲延履行利息計(jì)算問(wèn)題

我們?cè)诒疚牡那懊嬉呀?jīng)分享過(guò)，仲裁裁決書是作出時(shí)生效，而不是送達(dá)后生效。但是申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行的時(shí)效是從仲裁裁決書生效開始計(jì)算，不是從送達(dá)開始計(jì)算。根據(jù)我們的實(shí)踐，很多的仲裁裁決書在作出后不會(huì)立刻送達(dá)，有時(shí)還存在、電子郵箱、手機(jī)短信、公證、公告等多種送達(dá)的方式。

另外，對(duì)于遲延履行利息的計(jì)算也要注意，仲裁裁決書在裁決內(nèi)容的部分會(huì)裁決，相應(yīng)仲裁裁決書在送達(dá)后的一定期間（10日或15日）履行相應(yīng)裁決書的義務(wù)，逾期履行的，則應(yīng)當(dāng)根據(jù)民事訴訟法第253條的規(guī)定支付遲延履行利息。因此，債務(wù)人支付遲延履行的利息的起算點(diǎn)是裁決書送達(dá)后仲裁裁決書給予履行的期限屆滿開始計(jì)算，而不是裁決書生效之日仲裁裁決書給予履行的期限屆滿開始計(jì)算。這一點(diǎn)與人民法院的判決書計(jì)算遲延利息的起算點(diǎn)是不同的，人民法院計(jì)算遲延利息的開始時(shí)間是判決書生效后給予的寬限期滿開始計(jì)算遲延利息利息，而仲裁裁決書是裁決書送達(dá)后給予的寬限期滿后開始計(jì)算遲延利息。

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原標(biāo)題： 網(wǎng)絡(luò)仲裁執(zhí)行的思考