作者:張王謐-執(zhí)著團隊
來源:縱橫執(zhí)行(ID:Legal_enforcement)
10月12日至18日,央行的“數(shù)字人民幣”App在深圳進行了為期一周的測試,一共有5萬個“中簽”的深圳用戶體驗了這一新型支付工具及其搭載的數(shù)字貨幣。
事實上,央行從2014年就已經(jīng)開始研究數(shù)字貨幣,并于3年后成立了央行數(shù)字貨幣研究所,2019年10月28日,數(shù)字貨幣DCEP(Digital Currency Electronic Payment)正式被提出。
數(shù)字貨幣的概念,對于大眾來說,既陌生又熟悉。早些年,我們一直聽聞“虛擬幣”騙局如何讓人傾家蕩產(chǎn),卻一直不太能理解其中問題究竟出在哪,或者對“虛擬幣”這一事物一知半解。如今,央行推出數(shù)字貨幣,它和“虛擬幣”有區(qū)別嗎?它安全嗎?
數(shù)字貨幣是什么
1. 廣義上的數(shù)字貨幣
進入21世紀后,由于金融科技的飛速發(fā)展,在2009年,中本聰?shù)认刃姓哌M行了以比特幣為基礎(chǔ)的數(shù)字貨幣實踐。與傳統(tǒng)貨幣不同的是,比特幣沒有一個特定的發(fā)行主體,它基于密碼編碼和復(fù)雜算法產(chǎn)生,任何人都能通過虛擬“挖礦”發(fā)現(xiàn)。
比特幣直接跳過了各國政府,全球用戶都能通過互聯(lián)網(wǎng)獲取并交易。由于這一特性,其現(xiàn)今仍然穩(wěn)居虛擬貨幣幣值榜首,在2019年8月還成為了世界第11大貨幣。但也是由于它去中心化的特征,背后既沒有真實資產(chǎn)儲備支撐,也沒有明確的監(jiān)管機構(gòu),幣值一直呈現(xiàn)較大程度的上下波動狀態(tài)。而至于其他宣稱自己有高價值的虛擬貨幣,其幣值的穩(wěn)定性就更難以保證了。
2019年6月18日,F(xiàn)acebook發(fā)布數(shù)字貨幣Libra白皮書,目的在于建立一套簡單的,無國界的貨幣運營體系。與先前的比特幣不同,其有明確的發(fā)行主體:由Facebook等機構(gòu)發(fā)起的Libra協(xié)會,也有對應(yīng)的銀行存款和短期政府債券作為資產(chǎn)儲備,甚至具有多國共同監(jiān)管的監(jiān)管形式。Libra把傳統(tǒng)貨幣的穩(wěn)定性和比特幣的全球性做了一個巧妙的結(jié)合,具有跨時代的意義。
Libra協(xié)會這一試圖發(fā)行“世界貨幣”的行為引發(fā)了全世界幾乎所有國家的中央銀行和金融監(jiān)管機構(gòu)的反對。因此,各國政府開始考慮發(fā)行自己的央行數(shù)字貨幣,我國也同時加快了央行數(shù)字貨幣研究進程。
2. 我國的央行數(shù)字貨幣
我國的央行數(shù)字貨幣也叫“數(shù)字貨幣電子支付”,簡稱DCEP,是中國人民銀行發(fā)行的具有價值特征及M0屬性的數(shù)字支付工具。
我們可以簡單地將這件事理解為:央行數(shù)字貨幣發(fā)行后,將作為現(xiàn)鈔(紙幣+硬幣)的替代品,只不過是把現(xiàn)鈔通過數(shù)字化進行呈現(xiàn),這一呈現(xiàn)需要使用App作為載體。DCEP的運營方式和現(xiàn)行紙幣發(fā)行流通模式相同,仍然由中央銀行投放給商業(yè)銀行,再由商業(yè)銀行投放給個人/企業(yè)用戶。央行只負責(zé)管理商業(yè)銀行,并不直接面向用戶,而對于商業(yè)銀行和商業(yè)機構(gòu)在面向大眾兌換時的路徑選擇,央行并不會做干涉。
DCEP的功能與紙幣一樣,任何個人和組織均不能拒收,同時,它在技術(shù)手段上可以實現(xiàn)“雙離線支付”方式,即便交易是在沒有信號的地下商場,雙方均離線的情況下,也可以發(fā)生。
DCEP的發(fā)行,對國內(nèi)環(huán)境的有利影響在于,降低了紙鈔、硬幣的印制、發(fā)行、貯藏等各環(huán)節(jié)的成本;在一定程度上打破了線上支付行業(yè)的賬戶壁壘,解決支付寶和微信之間不能相互轉(zhuǎn)賬的困境等。而在國際層面,則有利于促進我國法定貨幣人民幣的國際化,提升我國的國際地位。
不過,由于中央銀行有權(quán)獲知DCEP的數(shù)據(jù),并由此分析交易信息,雖然其他商業(yè)銀行和商家無法獲取相關(guān)交易信息,但每個個體的資產(chǎn)透明度,資產(chǎn)流向和消費隱私或許將遇到一些考驗。
3. DCEP與廣義上數(shù)字貨幣的區(qū)別
DCEP屬于法定貨幣,它的發(fā)行以國家信用作為基礎(chǔ),具有法償性,和其他的虛擬貨幣從發(fā)行主體、資產(chǎn)儲備、監(jiān)管形式上都有著本質(zhì)上的區(qū)別。DCEP的發(fā)行在為公眾提供便捷的支付方式的同時兼具保障性,是安全的,可信賴的。
DCEP在國內(nèi)正式落地測試引發(fā)了我們的思考:它的適時推出會給整個社會帶來什么樣的變化?對這一問題,沒有人能在現(xiàn)在給出一個肯定的答案,但無論是什么變化,DCEP的對我國的各行各業(yè)都會造成影響,而其中也必然會蘊含著新的機遇與挑戰(zhàn)。
我們作為執(zhí)行律師,試圖以此展望未來,分析執(zhí)行業(yè)務(wù)由此可能存在的新機遇與新挑戰(zhàn)。
1. DCEP增強了央行對貨幣的追蹤,有利于找尋被執(zhí)行人的主要財產(chǎn)
我國現(xiàn)今的電子支付市場由支付寶、微信支付等第三方支付平臺主導(dǎo),它們的性質(zhì)更傾向于是一種結(jié)算工具,簡化了公眾銀行存取款的繁瑣過程。
而由于支付寶和微信背后的運營主體實際為企業(yè),賬號和用戶個人并不存在嚴格意義上的綁定關(guān)系。就算是要求每個賬戶都進行實名登記,也存在大量的冒用、替用和違法使用的情況,大量違法交易、隱藏財產(chǎn)的行為躲避在一個個灰色賬號的后面。
DCEP可以實現(xiàn)離線支付,又有國家作為信任背書,如果它的出現(xiàn)可以沖擊第三方支付平臺的市場地位,轉(zhuǎn)變大部分人的消費習(xí)慣,那么執(zhí)行律師/法官就能從央行的交易數(shù)據(jù)中得知被執(zhí)行人大部分財產(chǎn)的走向,從中找尋其隱匿資金的主要方向,找到他的財產(chǎn)所在。
2. 可以用DCEP體現(xiàn)的交易信息識別出被執(zhí)行人的行為特征
雖然DCEP被所有人使用需要一個時間過程,但由于其使用方法的便利性,一經(jīng)推出應(yīng)當(dāng)會在一定程度上被廣泛應(yīng)用。每個個體的交易習(xí)慣很難完全被自己控制,會受他人的影響。如果身邊人都在用DCEP,就算是被執(zhí)行人出于逃避監(jiān)管目的的考慮,對使用DCEP異??咕?,實際上也會無法避免地使用DCEP進行交易。
由此,我們就可以得到被執(zhí)行人的交易信息。這一信息就好像他的一份財產(chǎn)簡歷,我們能從中抓取每一個對執(zhí)行有價值的信息。如果央行對單一個體進行大數(shù)據(jù)分析,必然就能據(jù)此推斷出他對自己的財產(chǎn)已經(jīng)進行怎樣的處置,甚至預(yù)測他的下一步行為。
3. 如果被執(zhí)行人財產(chǎn)發(fā)生了多層轉(zhuǎn)移,央行能夠?qū)崿F(xiàn)溯源和阻斷
在DCEP發(fā)行后,由于它的交易數(shù)據(jù)在央行數(shù)據(jù)中心會被統(tǒng)一集合,那么任何人的所有交易行為都是可被追溯的,所以無論被執(zhí)行人將自己的財產(chǎn)轉(zhuǎn)移多少次,我們都能從數(shù)據(jù)中得知財產(chǎn)的來源和去向。
我們甚至在進一步思考,央行能否在技術(shù)手段上實現(xiàn)阻斷被執(zhí)行人任何可能的逃避執(zhí)行的行為,從根源上禁止被執(zhí)行人隱匿財產(chǎn)。
4. 但要合法獲取央行的交易數(shù)據(jù),必然會遇到重重阻礙
被執(zhí)行人交易信息的在央行的集中是機遇,也是挑戰(zhàn)。近兩年,由于大眾法律意識的普遍提高,交易信息的泄露帶來的侵犯個人隱私的問題也得到了大家的關(guān)注。因此,要想從央行獲取被執(zhí)行人的交易數(shù)據(jù),監(jiān)管部門必然會設(shè)置一個較高的前置條件,才會允許法院與央行進行相關(guān)信息的對接。
DCEP的發(fā)行迫在眉睫,之后大眾的財產(chǎn)形態(tài)一定會發(fā)生變化,執(zhí)行律師也要盡快思考執(zhí)行業(yè)務(wù)的新思路、新打法,確保我們的服務(wù)水平與現(xiàn)在的社會發(fā)展水平相適應(yīng)。
結(jié)語
我們很高興地看到,我國央行在數(shù)字貨幣這一領(lǐng)域有了實際推進。實際上,不僅是我國,各國央行都在快馬加鞭地推出自己的項目。2020年2月5日,美聯(lián)儲理事布雷納德透露,美聯(lián)儲也在加快央行數(shù)字貨幣的研究步伐。毋庸置疑,各國發(fā)行自己的央行數(shù)字貨幣將是未來的大勢所趨,這一潮流并不可逆,而我們國家正在牢牢抓住這個機會,搶占先機。
我們期待DCEP能給執(zhí)行業(yè)務(wù)帶來顛覆性的變化。不過,不僅僅是執(zhí)行業(yè)務(wù),每個行業(yè)和領(lǐng)域的從業(yè)者都需要重新思考DCEP可能帶來的新的商業(yè)機會和商業(yè)風(fēng)險,畢竟社會發(fā)展日新月異,如果我們不能夠掌握主動權(quán),就只能被歷史洪流被動地推著走。
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