小丁真是運(yùn)氣不好，攤上了小當(dāng)這一個(gè)老賴，三年前的一筆賬，是判也判了，催也催了，可苦于沒(méi)有線索，執(zhí)行法官們也無(wú)能為力。好在多方打聽下，小丁得到“線人”通報(bào)——小當(dāng)還有一處房產(chǎn)可以執(zhí)行。興奮的小丁立馬向法院報(bào)告了這一線索，申請(qǐng)執(zhí)行這套房產(chǎn)，可誰(shuí)知半路出了一號(hào)人物——小叮當(dāng)“此路是我開，此房是我買，我這就去提起案外人執(zhí)行異議之訴，你倆給我等著！”這可苦了小丁，到手的鴨子飛了，可這小叮當(dāng)?shù)降资悄膫€(gè)“程咬金”，案外人執(zhí)行異議之訴又是什么訴訟呢？

”

-1-

執(zhí)行異議之訴的確立

執(zhí)行異議之訴制度是2007年我國(guó)民事訴訟法修改后出現(xiàn)的一種訴訟類型，其后，最高人民法院在2008年《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉執(zhí)行程序若干問(wèn)題的解釋》；2014年《關(guān)于人民法院辦理執(zhí)行異議和復(fù)議案件若干問(wèn)題的規(guī)定》以及2015年《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉的解釋》等多部文件中對(duì)執(zhí)行異議之訴的訴訟程序、實(shí)體審查方面都做出了更具操作性的規(guī)定。

根據(jù)提出的主體不同，執(zhí)行異議之訴可分為申請(qǐng)執(zhí)行人異議之訴和案外人執(zhí)行異議之訴。后者指執(zhí)行案件中當(dāng)事人之外的第三人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的主張實(shí)體權(quán)利，用以排除人民法院執(zhí)行的異議之訴，也是本文將詳細(xì)介紹的訴訟類型。

-2-

起訴條件

《民事訴訟法》第二百二十七條規(guī)定“執(zhí)行過(guò)程中，案外人對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議的，人民法院應(yīng)當(dāng)自收到書面異議之日起十五日內(nèi)審查，理由成立的，裁定中止對(duì)該標(biāo)的執(zhí)行；理由不成立的，裁定駁回。案外人、當(dāng)事人對(duì)裁定不服，認(rèn)為原判決、裁定錯(cuò)誤的，依照審判監(jiān)督程序辦理；與原判決、裁定無(wú)關(guān)的，可以自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟?！?/p>

《最高人民法院關(guān)于適用<中華人民共和國(guó)民事訴訟法>的解釋》（以下簡(jiǎn)稱《民訴法解釋》）第三百零五條規(guī)定“案外人提起執(zhí)行異議之訴，除符合民事訴訟法第一百一十九條規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）案外人的執(zhí)行異議申請(qǐng)已經(jīng)被人民法院裁定駁回；

（二）有明確的排除對(duì)執(zhí)行標(biāo)的執(zhí)行的訴訟請(qǐng)求，且訴訟請(qǐng)求與原判決、裁定無(wú)關(guān)；

（三）自執(zhí)行異議裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)提起。

人民法院應(yīng)當(dāng)在收到起訴狀之日起十五日內(nèi)決定是否立案。

1.基本條件

• 對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出書面異議

作為前置程序的要求，案外人首先要在另案的執(zhí)行程序中對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提出異議，且該異議申請(qǐng)已被法院裁定駁回。若未提出申請(qǐng)或者法院對(duì)該申請(qǐng)未經(jīng)審理，則都不能提起案外人執(zhí)行異議之訴。

• 法院審理不成立，裁定駁回

從正面角度來(lái)分析，法院審理該異議不成立，裁定駁回，才為案外人下一步提起異議之訴提供契機(jī)。而從反面角度分析，若法院審理該異議成立，由于執(zhí)行不解決實(shí)體糾紛，對(duì)該執(zhí)行標(biāo)的的歸屬無(wú)法在這一階段解決，只能中止執(zhí)行程序。

• 與原判決、裁定無(wú)關(guān)，案外人自裁定送達(dá)之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟

2.特殊條件——與案外人申請(qǐng)?jiān)賹彽膮^(qū)別

• 情形一：

  法院判決執(zhí)行小當(dāng)?shù)氖欠课荩《．?dāng)提出異議的也正是房屋，此時(shí)爭(zhēng)議標(biāo)的相同。

• 解讀：

  由于法院已經(jīng)對(duì)房屋的權(quán)屬做出了判決，小叮當(dāng)?shù)漠愖h等于宣告了先前生效判決存在錯(cuò)誤的可能，此時(shí)需要啟動(dòng)的是審判監(jiān)督程序，即案外人申請(qǐng)?jiān)賹弫?lái)解決該房屋上存在的爭(zhēng)議問(wèn)題。那么相應(yīng)的申請(qǐng)?jiān)賹彽钠谙蘧蜑?個(gè)月，并需要案外人向原審人民法院提出。

• 情形二：

  法院判決執(zhí)行小當(dāng)?shù)氖清X，而小當(dāng)沒(méi)有錢，只有不動(dòng)產(chǎn)——房屋，法院因而選擇拍賣該房屋，此時(shí)小叮當(dāng)提出異議的就與法院判決的標(biāo)的不同。

• 解讀：

  法院判決的是錢，而實(shí)際執(zhí)行的是房屋，錢和房屋不屬于同一物，小叮當(dāng)提出異議的就屬于與原判決、裁定無(wú)關(guān)，適用案外人執(zhí)行異議。

-3-

原告與被告

從《民訴法解釋》第三百零七條規(guī)定可知：“案外人提起執(zhí)行異議之訴的，以申請(qǐng)執(zhí)行人為被告。被執(zhí)行人反對(duì)案外人異議的，被執(zhí)行人為共同被告；被執(zhí)行人不反對(duì)案外人異議的，可以列被執(zhí)行人為第三人?！毙《．?dāng)要告的不是“強(qiáng)占”自己房產(chǎn)的小當(dāng)，而是向法院申請(qǐng)執(zhí)行的小丁。至于小當(dāng)在異議之訴中要扮演什么角色，則取決于他的態(tài)度。

-4-

執(zhí)行異議之訴的管轄

根據(jù)《民訴法解釋》第三百零四條的規(guī)定，案外人執(zhí)行異議之訴案件由執(zhí)行法院管轄。此處的執(zhí)行法院，是指具體實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行行為的法院。不受級(jí)別管轄、地域管轄的限制。

-5-

舉證責(zé)任

民訴法舉證的大原則是“誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證”，而在執(zhí)行異議之訴（此處泛指申請(qǐng)執(zhí)行人和案外人兩種異議）這一特別程序中，則更細(xì)化為都由案外人自身來(lái)證明其異議足以對(duì)該爭(zhēng)議標(biāo)的有排除執(zhí)行的權(quán)利，申請(qǐng)執(zhí)行人基本不用再證明相應(yīng)事實(shí)。具體規(guī)定可見(jiàn)《民訴法解釋》第三百三十一條“案外人或者申請(qǐng)執(zhí)行人提起執(zhí)行異議之訴的，案外人應(yīng)當(dāng)就其對(duì)執(zhí)行標(biāo)的享有足以排除強(qiáng)制執(zhí)行的民事權(quán)益承擔(dān)舉證證明責(zé)任。”

-6-

訴訟費(fèi)的收取

對(duì)于針對(duì)執(zhí)行標(biāo)的提起的異議之訴案件，以當(dāng)事人請(qǐng)求排除或許可執(zhí)行的標(biāo)的物的財(cái)產(chǎn)金額或者價(jià)值，作為計(jì)算案件受理費(fèi)的基數(shù)。

-7-

結(jié)語(yǔ)

《九民紀(jì)要》第十一章“關(guān)于案外人救濟(jì)案件的審理”條文的大幅修改，各地法院執(zhí)行異議《白皮書》的出臺(tái)，都在釋放一個(gè)信號(hào)：案外人救濟(jì)問(wèn)題已在社會(huì)上引起高度關(guān)注。特別是在借名買房、隱名持股等情況下，學(xué)習(xí)并了解案外實(shí)際權(quán)利人如何提起執(zhí)行異議之訴來(lái)排除執(zhí)行將對(duì)維護(hù)企業(yè)和個(gè)人的權(quán)利具有重要意義。